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安全措施施工方案
中海工业（江苏）有限公司302a分段堆场及预舾装场、308a、308b分段堆场及2#坞下游场区外场管网动力管道、给水工程
安全措施施工方案
施工单位：
江苏扬安中海项目部
2010年3月28日
一、工程概况
工程名称：
中海工业（江苏）有限公司302a分段堆场及预舾装场、308a、308b分段堆场及2#坞下游场区外场管网动力管道、给水工程
建设地点：
江苏省江都沿江开发区迎舟路1号
业主：
中海工业（江苏）有限公司
设计单位：
中船第九设计研究院工程有限公司
承包方式：
包工包料
工期目标：
50天
质量目标：
合格及以上
二、安全施工措施
2.1HSE方针和目标
2.1.1HSE方针
强化意识、全员参与、信守承诺、安全第一、环境优良、持续满意。
2.1.2HSE目标
总体目标：
努力实现“突发事故为零、人员伤亡为零、环境污染事件为零”
具体目标为：
火灾事故为零、设备事故为零、人员伤亡事故为零、交通事故为零、职业病为零；
噪声达到施工场界控制标准规定；
固体废物，分类回收；
废水达标排放，达到业主要求；节能降耗；
保护施工、生活区内绿化环境完好，文明施工，无污染及杂物；
特种作业人员持证上岗率100%。
2.1.3HSE承诺
本项目所进行的各项施工生产工作，都把保护员工身体健康、保护环境、保护业主财产放在首要位置，遵守有关法律、法规和业主的要求；
建立高效的HSE管理机构，完善HSE管理制度和现场的HSE工作程序，不断提高HSE管理水平；
为保证HSE方针、目标的实现，提供充足的资源保证；
向所有员工传达HSE方针，确保他们清楚自己在HSE管理体系中的职责，任何违反HSE管理制度和现场的HSE工作程序的员工，将会受到相应处分，直至开除；
认真做好施工前危险源和环境因素的识别，正确、合理地评估风险，制定严密的风险防范措施，减少或降低事故及污染的频率；
制定应急处理方案，最大限度地控制和减少意外事件事件造成的财产损失、人员伤害及环境污染；
加强现场监督，组织定期及不定期的HSE检查，同时实施严格的奖惩制度，使全体员工通过事故预防达到无事故，增强安全意识并使其受益。
保持与业主及相关方的信息沟通，项目经理要不定期参加HSE会议，发布支持信息，定期参加现场HSE检查，参加事故调查，奖励正确的HSE行为。
2.2安全生产和文明施工的保证措施:
建立现场HSE体系
2.2.1组织机构
项目部为确保本项目HSE体系有效运行，成立HSE管理领导小组，全面领导本项目HSE工作。
项目经理任HSE管理领导小组组长，现场HSE管理人员具备相应资格，持证上岗。
具体HSE组织结构见下图：
HSE领导小组组长：
樊存和
副组组长：
朱登甲
HSE技术负责人：
朱茹全
HSE检查负责人：
殷天如
施工队HSE检查员：
许广兴
2.2.2工作范围
HSE工作及管理范围包括对施工现场周边环境产生的环境影响及进入施工现场的所有人员的职业健康安全。
具体包括：
现场办公室及办公设施；
原材料堆场、仓库及贮存；
机械设备；
施工过程；
现场临时宿舍及生活设施；
其他方面等。
2.2.3资源配置及文件控制
项目部配备熟悉HSE知识及专业的负责人，领导HSE管理体系的实施，在部门及项目上选择配备业务精、能力强的管理人员具体负责HSE管理工作，明确义务、职责。
在HSE所需的设施设备及个人防护用品上，根据项目要求列出专项计划，项目部根据风险及危害识别及时提供配备相应的设备设施等资源。
主要包括：
安全网、安全带、安全帽、防护服装、防护鞋、防护帽、防护手套、防护眼镜、急救及常规医药用品等。
2.2.4工作方法
公司将针对项目实际情况认真按PDCA循环——策划、实施、检查、改进的工作方法对项目环境、职业健康安全管理进行管理和控制。
包括对项目环境因素、危险源的辨识评价及控制策划，通过管理措施和技术措施的有效实施保证实现项目HSE管理目标。
2.2.5工作中的风险评估
根据公司《环境因素识别和评价程序》、《危险源识别、风险评价和风险控制程序》，项目部在项目施工前，由项目技术负责人组织有关人员对施工过程中可能产生的环境因素/危险源进行调查和识别，并评价出重要环境因素和重大风险因素。
2.2.5.1项目主要环境因素
序号
作业项目/过程/活动
环境因素
1
设备安装
动设备试车噪音产生
2
管道安装
焊接发生火灾
3
管道吹扫（喷砂除锈）产生噪声
4
管道酸洗液未经中合排放
5
其他施工过程
垃圾处理
6
材料利用不合理
7
废油废液排放
8
施工机具有滴漏
9
废油漆乱倒
10
废水排放
2.2.5.2项目主要危险源
序号
作业项目/过程/活动
风险因素
1
食堂
食物中毒
2
安全管理及文明施工
各工种未严格执行操作规程
3
专业性较强的施工作业未编制施工方案（脚手架搭设等）
4
现场道路不畅，排水不良
5
易燃易爆物品未分类存放
6
未按规定配置消防器材、动火作业
7
施工用电
电缆线接头不规范,未标识
8
保护零线与工作零线混接
9
手持电动工具，潜水泵漏电
10
一闸、一漏多用
11
超负荷用电
12
配电箱无门、无锁、无防雨措施
13
闸具、插座损坏
14
电缆线进工具房无绝源保护
15
潮湿场所未使用安全电压
16
电缆、电线架空时电线杆使用不规范
17
线路老化,破皮
18
过路未保护
19
用其它金属线代替保险融丝
20
起重吊装
起重机使用前未检查
21
钢丝绳断丝磨损严重超标
22
吊钩无保险装置
23
吊点不符合要求
24
起重作业传递信号不良
25
起重机地耐力不符合要求
26
吊车超载作业
27
起重作业未设置警界线
28
施工机具/机械操作
伤人、设备损坏
29
使用手持电动工具未按规定穿戴防护用品
30
焊把线、地线破损严重、地线使用不规范
31
焊接作业人员未按要求穿戴防护用品
32
气瓶使用安全距离不够
33
气瓶未按规定存放
34
气瓶无安全防护橡皮圈
35
机驾人员无证上岗
36
管道安装
吊车超载
37
氧、乙炔瓶混放/摆放不规范
38
吊车吊运管道跨越人群
39
射线探伤
40
吊车超载
41
X射线探伤
43
气压试验代替水压试验未做方案
44
用电及动火作业
触电、灼伤、火灾
45
厂内运输
车辆伤害
46
其他
根据现场实际确定并动态控制
2.2.5.3控制方法
风险的大小是制定控制措施的依据，根据风险评估结果，一般按下列要求制定相应的控制措施：
风险程度
控制措施
可容许的
维持现状，保持记录，但要进行检查或测量
中等的
制定管理制度、规定进行控制
重大的
制定目标、指标、管理方案、应急预案或专项施工方案
不可容许的
立即采取隐患治理措施
2.2.6安全管理的安排（HSE管理措施）
项目进入施工现场将严格执行业主的管理程序和相关规定，执行公司《管理手册》及《程序文件》。
项目部组织入场职工的HSE教育，经考试合格后，与项目的HSE部门签订《安全承诺书》存档备案并办理现场出入证方可进入现场进行工作。
未经教育或考试不合格者，禁止进入施工现场，不得分配工作和安排上岗。
项目经理部在施工前组织环境因素、危险源的识别、评价，编制《环境因素清单》、《危险源清单》、《重要环境因素清单》、《重大危险源清单》，据此编制本项目的HSE管理方案、应急预案，并组织实施。
项目经理部在编制施工组织设计和施工方案时，应有针对性的安全技术措施，大型吊装等危险性较大的项目有专项安全技术措施方案，施工前由施工负责人组织技术人员向全体施工人员进行交底，并做好记录，接受交底的施工人员应记录上签字。
HSE管理方案及施工方案中的有关安全技术措施应与施工生产同时计划、同时布置、同时实施。
安全技术措施不落实的，不得进行下一步施工。
组织定期及不定期的HSE检查，检查中发现的问题下达书面的《安全检查及整改信息反馈单》，限期整改。
特种作业人员取得操作证后方可上岗作业。
项目经理部应利用各种会议、简报、图片、应急预案演练等形式开展经常性的安全教育活动。
项目经理部在采用新的施工方法、使用新的技术设备或对调换工作岗位的人员，应进行新操作方法和新岗位的安全教育。
施工队应坚持每周一的安全例会教育。
班组每天班前进行安全教育，在分配施工任务时向职工交待施工中的安全注意事项。
现场的安全防护设施，任何人不得随意挪动，确实影响下一步施工的，需经项目经理批准并采取补救措施，严防意外事故的发生。
发生事故（包括未遂事故）后，按“四不放过”的原则处理。
并及时将事故情况书面报告业主。
对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的人员将按项目部的规定给予经济处罚；对认真履行自己的安全职责、消除危险、正确抢救事故的有功人员将给予表彰和奖励。
严格执行业主的HSE管理规定，完善项目部的各项HSE管理制度并认真实施。
2.2.7HSE技术措施
2.2.7.1一般规定
特种作业人员（电工、起重工、架子工、焊工等）必须持证上岗。
所有施工人员必须熟知本工种、本岗位的安全操作规程，熟悉施工方案。
施工组织设计（施工方案）经HSE经理会签后方可执行。
各工种必须按规定穿戴符合国家标准的劳动防护用品。
登高作业穿软底鞋；电焊工穿帆布工作服；操作混凝土振动棒，穿绝缘鞋、戴绝缘手套等。
施工现场内的坑、管沟、电气设备、易燃易爆场所等必须设置盖板、围栏及警示标志。
各种安全设施必须在验收合格后方可投入使用。
各种安全设施、安全标志不得移动或拆除。
如因作业需要，临时拆除或变动，须经安全主管同意并采取相应可靠的措施，作业后立即恢复。
施工现场道路必须保持畅通，供水、排水系统处于良好的使用状态。
做好冬季施工职业健康安全防护工作，具体见冬季施工方案。
2.2.7.2安全用电
现场临时用电根据用电设备的数量、负荷、用电地点等编制《现场临时用电施工组织设计》，对现场用电进行统一布置。
现场临时用电有专人负责，每天施工结束时切断电源。
每周检查一次线路、配电箱、开关箱，漏电保护器应试跳，并填写检查表。
水平电线架设高度距地面不低于2.5米，禁止使用架空裸线。
临时线路如铺设在地面时，应埋在地下，并使用橡皮护套电缆，在过路处加钢管保护。
动力照明线路分开设置。
配电箱、开关箱有门有锁，能防雨、防尘，
有安全标志，有统一编号。
危险性较大的手持电动工具、潜水泵、振动棒等必须单独安装漏电保护器，外壳保护接地，所有电缆不得破损或有接头，同时做好个人防护。
当电气设备跳闸时应查明原因、排除故障，严禁违章合闸。
在维修线路、修理设备时，应办理《安全作业许可证》，同时挂“严禁合闸”警示牌。
夜间施工应有足够的照明,禁止使用移动式照明灯具.危险场所夜间
应设安全警示红灯。
2.2.7.3现场起重作业管理
起重机具应经检查合格，禁止超负荷吊装，重物表面如有棱角刀面，
在系吊索时应采取防护措施。
吊装时，应进行试吊检查。
起吊重物要栓溜放绳，起吊物件不得长时间在高空停留，不准在起重物上行走，禁止将安全带挂在起吊物上。
起重臂及吊物下禁止人员停留和行走。
埋地管道吊装采用软物件捆扎，以防破坏防腐层。
大型构件、设备吊装前，应设置警戒区。
不得利用管道、管架、电杆、设备等做吊装锚
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