张掖信息化工作办公室平安审计系统.docx
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张掖信息化工作办公室平安审计系统
张掖市信息化工作办公室平安审计系统
竞争性磋商文件
项目编号：
ZJYZC2018CS-2
采购单位：
张掖市信息化工作办公室
集采机构：
张掖市公共资源交易中心
日期：
二〇一八年三月
投标邀请函
张掖市公共资源交易中心受张掖市信息化工作办公室的委托，就平安审计系统进行竞争性磋商，欢迎符合伙格条件的投标人报名参加投标。
一．磋商文件编号：
ZJYZC2018CS-2
二．磋商内容：
平安审计系统（具体要求见招标文件）
三、磋商金额：
万元
四、磋商方式：
综合评分法
五．投标人的资格：
1.供给商须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明
（以上三项复印件加盖公章）；
2.须提供合法有效的营业执照、税务记录证、组织结构代码证副本（复印
件）或三证合一（复印件）；
3.须提供法定代表人身份证（正、反面复印件），法人授权函（原件）及
被授权人身份证（正、反面复印件）；
4.提供本地检察机关出具的近3年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）。
5.本项目不同意联合体参与投标。
专门强调：
各投标商在磋商时，请携带资质证件的原件供评委会查验，不然，视为无效投标。
六．获取磋商文件的时刻、地址、方式：
磋商文件请于2018年3月5日至2018年3月9日天天00:
00-23:
59，在张掖市公共资源交易网（）上在线免费下载获取。
投标商必需在张掖市公共资源交易网（）准确记录投标商名称、地址、联系人、联系及相关资质等信息，如记录信息有误，对其产生的不利因素由投标商自行承担。
投标商在注册并办理数字证书、电子签章后，能够在线下载磋商文件。
投标商登录系统后，进行投标报名，并下载电子版标书。
（详见《张掖市公共资源交易网》“资料下载”中“数字证书办理文档”）。
七．递交磋商文件时刻及地址：
1．磋商文件递交时刻及地址：
2018年3月14日14：
30—15:
00（北京时刻）。
投标截止时刻：
2018年3月14日15:
00（北京时刻）。
各投标人将密封完整的磋商文件递交至在张掖市公共资源交易中心指定地开标室超期递交的磋商文件恕不同意。
2．开标时刻及地址：
预定为2018年3月14日15:
10（北京时刻），地址：
张掖市公共资源交易中心指定地开标室进行开标。
届时请参加投标的单位代表出席开标会议。
如有变更，另行通知。
八．采购人及集中采购机构：
采购人：
张掖市信息化工作办公室
地址：
张掖市甘州区南大街市政府统办二号楼
联系人：
王晗联系：
集中采购机构：
张掖市公共资源交易中心
地址：
张掖市甘州区丹霞东路18号
联系人：
闫菁联系：
*投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“保证金递交须知”。
张掖市公共资源交易中心
2018年3月2日
请各投标人认真、认真阅读此招标文件，并按要求制作响应性投标文件、进行封装，不然招标方将不予同意，由此造成的后果由投标人自大。
投标人须知前附表
（本表关于投标所需的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）
序号
内容
1
项目名称:
张掖市信息化工作办公室安全审计系统
2
采购单位:
张掖市信息化工作办公室
3
磋商内容:
安全审计系统
4
预算金额：
万元
5
投标有效期:
60日历天（从投标截止之日起）
6
投标保证金金额：
伍仟元人民币。
投标保证金采用下列形式：
投标保证金必须从投标供应商基本户转入张掖市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。
投标保证金应在投标文件递交截止时间前3个工作日到账。
投标截止时限前3个工作日，投标保证金未转讫到采购机构开户银行的投标供应商，或投标保证金金额不足的投标供应商，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。
注：
开标现场不接受任何形式的投标保证金。
7
磋商文件编制要求、数量及封装要求：
1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。
2、投标文件应采用胶装。
3、1套正本，2套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
8
磋商文件递交时间:
开标当日在（2018年3月14日15:
00时），到张掖市公共资源交易中心受理区当面递交。
9
磋商文件递交截止日期及时间：
2018年3月14日15:
00时（北京时间）
磋商日期及时间：
2018年3月14日15:
10时（北京时间）
开标地点：
张掖市公共资源交易中心（甘肃省张掖市甘州区丹霞东路18号张掖市建设局二楼）。
10
评分办法:
综合评分法
11
磋商文件获取时间：
磋商文件请于2018年3月5日至2018年3月9日每天00:
00-23:
59，在张掖市公共资源交易网（）上在线获得。
12
投标人资质条件：
1.供应商须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（以上三项复印件加盖公章）；2.须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织结构代码证副本（复印件）或三证合一（复印件）；
3.须提供法定代表人身份证（正、反面复印件），法人授权函（原件）及
被授权人身份证（正、反面复印件）；4.提供当地检察机关出具的近3年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）。
5.本项目不接受联合体参与投标。
二、投标人须知
（一）项目概述及资金来源
适用范围
本《竞争性磋商文件》仅适用于本竞争性磋商公告中所列的投标范围。
1）采购人名称:
张掖市信息化工作办公室
2）集中采购机构：
张掖市公共资源交易中心
3）本次招标的内容为：
平安审计系统
4）供货及安装完成时刻：
合同签定后60个日历日内
5）效劳地址：
采购人指定地址。
6）付款方式：
软件系统安装调试运行正常并通过验收合格付95%，余款5%待利用一年后付清。
7）“投标人”系指向集中采购机构提交响应文件并参与磋商的法人或委托代理人。
合格的投标人的大体条件：
1）投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标人的资格大体条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2）具有独立企业法人资格，须提供合法有效的营业执照、税务记录证、组织机构代码证；
3）投标人为从事电脑信息效劳公司；
4）提供本地检察机关出具的近3年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）。
5）本项目不同意联合体投标。
招标的费用
不管本项目的结果如何，投标人应承担其本身参加项目投标和招标的所有费用。
2.竞争性磋商文件
《竞争性磋商文件》的组成
1）竞争性磋商公告
2）投标人须知
3）合同文件
4）效劳要求
5）响应文件格式
6）磋商方法
《竞争性磋商文件》的澄清
投标人假设对《竞争性磋商文件》有疑问，应将要求澄清的问题以书面形式提交集中采购机构。
《竞争性磋商文件》的补充和修改
2.3.1集中采购机构能够用书面补充通知的方式对《竞争性磋商文件》进行补充和修改。
2.3.2集中采购机构所发送的补充通知，必需于竞争性磋商截止时刻前发至所有购买《竞争性磋商文件》的投标人。
该补充通知作为《竞争性磋商文件》的一部份。
投标人在收到该通知后须予以签收确认。
2.3.3考虑到补充通知的阻碍，委托单位和集中采购机构可决定推延投标截止时刻。
3.磋商总那么
《竞争性磋商响应文件》的编写
3.1.1投标人应认真阅读《竞争性磋商文件》的所有内容，并依照《竞争性磋商文件》中规定及要求的内容和格式，提交完整的《竞争性磋商响应文件》。
3.1.2投口号言和计量单位
竞争性响应文件和来往函件用中文书写，计量单位应利用国际单位（除非《竞争性磋商文件》中还有规定）。
3.1.3投标人应按磋商内容进行磋商。
3.1.4投标人应以人民币作为货币种类报价。
假设由单价计算出的总价与竞争性磋商总价不一致，以单价计算出的总价作为竞争性磋商总价。
假设中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。
《竞争性磋商响应文件》的组成
3.2.1投标人提交的《竞争性磋商响应文件》至少应包括以下部份：
l）投标函；
2）法定代表人身份证明；
3）法定代表人授权委托书；
4）投标保证金交纳和退付证明；
5）商务、技术规格偏离表；
6）投标人资格声明；
7）资格审查资料；
8）质量及售后效劳许诺，投标人须许诺免费期满后每一年运维效劳费用不得超过中标价的10%；
9）有合理报价拆分表，包括各模块效劳费用、免费效劳期费用、以后年度的大体保护费用及新增功能模块的开发保护修改费用及打算；
10）验收标准及技术资料；
11）项目实施方案。
注：
缺少以上任一项的投标将被视为无效投标。
3.2.2投标人在知足“参数要求”中对项目整体要求不变的前提下，可对项目实施提出合理化建议。
投标
3.3.1投标人在磋商时刻前提交的全数材料必需密封，具体包括:
1）《竞争性磋商响应文件》一式3份（正本1份，副本2份），《竞争性磋商响应文件》正本、副本的内容应当一致，若是正本与副本不一致，以正本为准。
《竞争性磋商响应文件》应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在《竞争性磋商响应文件》上签字。
被授权代表需将以书面形式出具的“法人授权书”附在《竞争性磋商响应文件》中。
任何行间插字、涂改和增删，必需由竞争性磋商响应文件签字人在隔壁签字证明方有效。
3.3.2每本《竞争性磋商响应文件》的内容应采纳胶装方式装订成册，无脱页，有持续页码。
3.3.3投标人应付投标内容提供完整详细的技术说明，若是投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在《竞争性磋商响应文件》中清楚说明。
投标人投标的内容与《竞争性磋商文件》中的技术、商务要求有偏离时，不管这种偏离是不是有利于委托单位，投标人都应该依照附件的格式如实填写技术偏离表和商务条款偏离表。
3.3.4投标人应依照要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实有效性负责。
3.3.5投标人应将《竞争性磋商响应文件》的正、副本同时密封，加盖投标人公章，授权代表签字，并在封面上注明项目名称、项目编号及投标人名称和“在年月日时分之前不得启封”的字样，粘贴密封条，加盖骑缝章。
3.3.6若是外层封口处未按要求密封，集中采购机构对误投或过早启封概不负责。
3.3.7《竞争性磋商响应文件》一概利用牛皮纸包装，且开口和拐角处用打印“封条”字样的密封纸进行密封，并加盖公章和写有“密封”字样的密封印章。
并在每一信封或包装的封面上写明：
“正本”或“副本”、开标时刻、项目编号、项目名称、投标人的名称。
3.3.8集中采购机构对因《竞争性磋商响应文件》未装订成册而造成的《竞争性磋商响应文件》的损坏、丢失不承担任何责任。
3.3.9集中采购机构对不可抗力造成的《竞争性磋商响应文件》损坏、丢失不承担任何责任。
投标有效期
3.4.1从投标截止日期起，投标有效期为60天。
在特殊情形下，代理机构可于投标有效期满之前以书面形式要求投标人同意延长有效期，投标人应以书面形式回答。
投标人能够拒绝上述要求且其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享有的权利及责任相应顺延。
《竞争性磋商响应文件》的修改
在规定的时刻内，投标人能够修改其《竞争性磋商响应文件》的内容，但必需以书面形式通知集中采购机构。
在招标规定的修改截止时刻后，投标人不能修改其《竞争性磋商响应文件》的内容。
集中采购机构将在竞争性磋商公告中规定的时刻和地址同意投标。
投标的撤回
在投标截止时刻前投标人能够撤回其投标，并应提交撤回说明，但在投标截止后不许诺撤回投标。
磋商进程及评审
3.8.1磋商小组只对确信为实质上响应《竞争性磋商文件》要求的投标人进行单独磋商。
3.8.2实质上没有响应《竞争性磋商文件》要求的《竞争性磋商响应文件》将被视为无效投标。
显现但不限于以下情形之一的，其投标将视为无效投标：
1）投标人未按《竞争性磋商文件》要求的金额交纳投标保证金的；
2）超出经营范围投标的；
3）《竞争性磋商响应文件》不完整的；
4）《竞争性磋商响应文件》无法人代表签字或签字人未被法人授权的；
5）《竞争性磋商响应文件》附有委托单位不能同意条件的；
6）递交《竞争性磋商响应文件》时，法人代表或被授权人代表未到场的。
7）《竞争性磋商响应文件》有不符合《竞争性磋商文件》内容的；
8）磋商总价超出项目预算且采购人无法支付的；
9）其他不符合《竞争性磋商文件》要求的重要参数；
10）磋商小组以为投标人分项报价明显不合理的。
3.8.3磋商小组将按已定的原那么及方式进行评审，详见“评审方法”。
3.8.4磋商小组在确信成交候选人以前有权依照相关法规拒绝任何或全数投标，因此造成对投标人的阻碍不负任何责任，并非做任何说明。
3.8.5确信最终成交投标人后，由集中采购机构发出成交通知书。
3.8.6集中采购机构没有义务向未成交的投标人说明未成交的理由。
磋商进程的保密性。
3.9.1同意投标后，直至投标人与委托单位签定合同为止，凡与磋商、审查、澄清、评判、比较、授标意见有关的内容，任何人均不得向投标人及与评审无关的人员透露。
3.9.2从磋商截止日起到确信最终成交投标人为止，投标人不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。
在评审进程中，若是投标人试图在《竞争性磋商响应文件》的审查、澄清、比较及推荐成交投标人方面对参与评审的有关人员和委托单位施加任何阻碍，其磋商将被拒绝。
4.澄清和质疑
综合说明
投标人对政府采购活动事项有疑问的，能够向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以回答，但回答的内容不得涉及商业秘密。
投标人询问和质疑实行实名制。
投标人询问和质疑应当有事实依照，不得进行虚假、歹意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。
投标人提起质疑应当符合以下条件：
1）必需是参与被质疑项目的投标人；2）必需在规定的质疑有效期内提起质疑；3）政府采购监督治理部门规定的其他条件。
质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括以下要紧内容：
被质疑人的名称、地址、；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。
质疑书的递交应当采取当面递交的形式。
对《竞争性磋商文件》的澄清和质疑
投标人应及早获取《竞争性磋商文件》，假设对《竞争性磋商文件》有疑问需要澄清或质疑，须在开标前5日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必需为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函（原件），并记录备案。
澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。
澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行歹意质疑。
由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清楚、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑利用”字样，并由身份证持有人签字确认。
上述资料均须加盖公章。
招标人在投标截止日5天前依照澄清或质疑函的具体内容相应做出回答或不予回答，回答内容不得涉及商业秘密。
做出回答的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人。
递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应当即向招标人回函确认。
未确认情形应当视为对证疑回答的知晓，也将视为对证疑回答内容同意的默许。
关于未在《竞争性磋商响应文件》中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
同时招标人能够酌情延长投标截止时刻。
对招标进程和拟成交结果的质疑
投标人以为招标进程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，能够在投标人于甘肃政府采购网发布拟成交结果之日起3个工作日内，由质疑方的法定代表人或被授权人以书面形式向招标人当面递交，并记录备案。
质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
质疑函应内容真实，证据充分，不得进行歹意质疑。
由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清楚、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑利用”字样，并由身份证持有人签字确认。
上述资料均须加盖公章。
招标人应在受理投标人的书面质疑后，依照质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人做出回答或不予回答，回答内容不得涉及商业秘密。
做出回答的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人。
递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应当即向招标人回函确认。
未确认情形应当视为对证疑回答的知晓，也将视为对证疑回答内容同意的默许。
澄清或质疑不予受理的情形
有以下情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的阻碍由投标人自行承担：
（1）不是参与该政府采购项目活动供给商的;
（2）被质疑人为采购人或集中采购机构之外的；
（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；
（4）以具有法律效劳的文书送达之外方式提出的；
（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；
（6）其它不符合受理条件的情形。
质疑人有以下情形之一的，属于虚假、歹意质疑，被质疑人应及时将相关证据向同级政府采购监督治理部门报告，提请将其列入不良行为记录名单：
1）一年内2次以上质疑查无实据的；
2）捏造事实或提供虚假质疑材料的；
三、投标保证金交纳和退付证明
投标保证金的收取
1）投标人应提交保证金￥元（伍仟元整），并作为其投标的一部份。
2）本次招标投标供给商应向招标机构开户银行交纳投标保证金单位名称：
张掖市公共资源交易中心，帐号000001开户行：
农行张掖北街支行。
3）投标保证金必需从投标供给商大体户转入张掖市市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。
投标保证金应在投标文件递交截止时刻前3个工作日到账。
投标截止时限前3个工作日，投标保证金未转讫到采购机构开户银行的投标供给商，或投标保证金金额不足的投标供给商，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。
4）投标供给商应在银行进账单只注明填写报名成功的8位数字记录号。
在汇款单附言栏内不填或错填投标“记录号”，交易系统无法识别保证金所对应的投标标段的，将致使投标无效；未按标段逐笔递交保证金的，将致使投标无效。
5）投标供给商必需在投标文件中提供投标保证金退款账户，而且要求该退款帐户必需与投标商转出投标保证金的帐户一致。
6）未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。
7）中标投标供给商的投标保证金，在中标人签定合同后自动转为履约保证金。
履约保证金在项目验收合格后无息退还。
8）发生以下情形的，招标方将不予退还其投标保证金，并取消其以后参与招标方所组织的政府采购活动的资格：
①投标截至时刻后开标前投标供给商撤回投标的；
②中标后无合法理由不与采购人和招标方签定合同的；
③将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，且未经采购人和招标方同意，将中标项目分包给他人的；
④拒绝或不完全履行合同义务的；
⑤提供虚假材料谋取中标的。
第三部份合同文件
（说明：
本合同作为合同的大体魄式，不作为最终合同，甲乙两边有权在签定合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。
）
一、合同格式
本合同于年月日由（买方名称）（以下简称“买方”）为一方和（卖方名称）（以下简称“卖方”）为另一方按下述条款和条件签署。
鉴于买方为取得以下软件产品及效劳（包括产品和伴随效劳）即的竞争性磋商，并同意了卖方以总金额（人民币、用文字和数字表示的合同价）（以下简称“合同价”）提供上述产品及效劳的投标。
本合同在此声明如下：
1.本合同中的词语和术语的含义与合同条款中概念的相同。
2.下述合同附件为本合同不可分割的部份并与本合同具有一样效劳：
1）软件产品及效劳范围及分项价钱表
2）《竞争性磋商文件》、《竞争性磋商文件澄清文件》
3）《竞争性磋商响应文件》、供给商在磋商期间的许诺文件
4）成交通知书
考虑到买方将依照本合同规定向卖方支付款项，卖方再次保证全数依照合同的规定向买方提供产品及效劳、验收、效劳并在质量保证期内承担软件产品及效劳质量保证责任。
两边在上述日期签署本协议。
二、合同专用条款
本表关于采购软件效劳的具体要求是对本合同条款的具体补充和修改，如有矛盾，可由两边协商。
序号
内容
（1）
买方名称：
（2）
卖方（成交供应商）名称：
（3）
质量保证金金额：
合同总金额的10%
（4）
质量保证金期限：
（5）
应提供的伴随服务：
（6）
备品备件要求：
（7）
质量保证期：
（8）
终身维修，免费维修与更换缺陷功能模块或Bug的期限为卖方收到买方通知后小时响应，省内小时到达现场，省外小时到达现场。
（9）
在质保期内，系统不能正常使用时，如3日内故障无法排除，卖方必须无条件予以调试正常。
（10）
交货期：
合同签订后60天内
（11）
付款方法和条件：
软件系统安装调试运行正常并通过验收合格付95%，余款5%待运行一年后付清。
（12）
服务地点：
采购方指定的地点
三、合同通用条款
1.概念
本合同以下术语应说明为:
1）“合同”系指生意两边签署的、合同格式中载明的生意两边所达到的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的组成合同的所有文件。
2）“合同价”系指依照本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价款。
3）“软件产品及效劳”系指卖方依照本合同规定须向买方提供的一切产品。
4）“效劳”系指依照本合同规定卖方承担与工程及供货有关的辅助效劳。
如运输、保险和其它的伴随效劳，例如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定卖方应承担的其他义务。
5）“合同条款”系指本合同条款。
6）“买方”系指在合同专用条款中指明的购买软件产品及效劳和效劳的单位。
7）“卖方”系指在合同专用条款中指明的提供合同项下软件产品及效劳和效劳的公司或其他实体。
8）“项目现场”系指本合同项下软件产品及效劳安装、运行的现场，其名称在合同专用条款中指明。
9）“天”指日历天数。
2.适用性
本合同条款适用于没有被本合同其他部份的条款所取代的范围。
3.标准
本合同下交付的软件产品及效劳应符合“技术参数要求”要求所述的标准。
若是没有提及利用标准，那么应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
除非技术规格中还有规定，计量单位均采纳中华人民共和国法定计量单位。
4．利用合同文件和资料
没有买方事前书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、打算、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。
即便向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必需的范围。
没有买方事前书面同意，除履行本合同外，卖方不该利用合同条款第条所列举的任何文件和资料。
除合同本
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