表1科技创新平台级技术转移服务机构绩效评价指标体系.docx
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表1科技创新平台级技术转移服务机构绩效评价指标体系
表1-1科技创新平台—省级技术转移服务机构绩效评价指标体系
序号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
目标值
分值
指标解释
评分标准
指标说明
评价对象
1
投入
（30分）
项目立项（27分）
立项规范性
规范
4
通过对扶持政策的申报材料进行评价，判断扶持政策的申请、设立、审批过程是否符合相关要求，用以反映和考核扶持项目立项、申报和审批的规范情况。
1.立项依据充分：
①符合国家政策、法规规定以及省级相关规章制度或文件规定（含上年绩效评价结果）。
2.立项过程规范：
②按照规定的程序申请设立；
③所提交的文件、材料符合相关要求；
④立项过程经过必要的专家评审和集体决策。
以上4项各占1分，符合得相应分值。
评价要点：
①政策、实施细则等文件；
②政策形成过程。
项目主管单位
2
绩效目标合理性
合理
8
通过对扶持政策的实施方案或标准文本进行审查，判断扶持政策所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与扶持政策实施的相符情况。
①总体政策目标具体、明确；
②根据政策实施情况设置明确的项目年度绩效目标；
③年度绩效目标与总体政策目标相一致；
④所有目标均与安徽省创新型省份建设的需求相匹配；
⑤所有目标均可以实现且可以准确衡量。
以上五项各占20%、20%、20%、30%、10%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①政策目标；
②专项资金绩效目标。
项目主管单位
3
绩效指标明确性
明确
15
依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核扶持政策绩效目标的细化、量化情况。
依据年度绩效目标设置绩效指标：
①考核指标清晰、具体，有明确时限要求；
②考核指标符合政策引导方向与项目实际情况，与项目高度相关；
③考核指标量化、便于衡量；
④考核指标可以达成，能够引导平台发展；
⑤考核指标通过论证、形成体系；
以上五项各占20%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①绩效目标。
项目主管单位
4
资金落实（3分）
资金及时到位率
100%
3
实际及时到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的保障程度。
资金及时到位率=实际及时到位资金/应补资金×100%；指标分值=权重*资金到位率。
及时实际到位资金，指按照政策规定，在上年度实际及时拨付至科技扶持平台的资金总额；
应补资金是指通过扶持申请，按照补贴政策应该补助的资金总额。
评价要点：
①扶持公示；
②扶持政策标准；
③资金拨付通知、拨付记录。
项目主管单位
5
过程
（15分）
项目管理
（12分）
管理制度健全性
健全
3
政策实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对扶持政策顺利实施的保障情况。
省科技厅等有关部门制定科技扶持平台管理制度得50%权重分；同时，办法中涉及如下方面：
①扶持对象及材料要求；
②扶持方式及扶持力度；
③扶持申报审批流程；
④制度间内容明晰、规范、合理；
⑤监督配套制度（包括监督主体、权责、执行细则、结果反馈等内容）；
⑥明确质量控制制度及偏差管理办法。
以上6项标准每项0.25分，项目管理制度中有描述的相应权重分，否则扣除相应权重分。
评价要点：
①平台的管理制度。
项目主管单位
6
制度执行有效性
有效
3
扶持政策实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。
①管理制度及其实施符合法律法规、业务管理办法等相关规定，包括政策申报、审核、公示等环节；
②制度执行过程是否具备合理性；
③科技扶持平台的评分标准得到有效执行；
④相关单位积极履行监督管理职能，对发现的问题及时妥善处理；
⑤项目实施发现质量问题时，根据质量控制制度采取有效纠偏措施。
以上5项各占20%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①科技创新平台实施过程文件。
项目主管单位
7
评审过程合规性
合规
6
考察平台奖励办法的执行过程是否合规。
①通过多种渠道有效发布评选奖励通知，覆盖全面；
②公开发布奖励考核标准、奖励申请材料，接受社会监督；
③依照奖励评审有关规定，组织评审，评审专家与项目高度相关；
④评审过程严格参照绩效指标体系进行评分；
⑤按照评分结果进行奖励先后排序，不出现人为干扰；
⑥按照政策规定和评分结果进行奖补公示，接受质询。
以上6项各1分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①扶持通知；
②专家评审组织、评分资料；
③奖补公示。
数据来源：
访谈、文件资料
项目主管单位
8
财务管理
（3分）
资金使用合规性
合规
3
扶持政策专项资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。
①符合国家财经法规和财务管理制度；
②资金的拨付经过完整的审批程序和手续；
③科技扶持平台具体奖励方案经过评估认证或者审计；
④符合科技扶持平台预算批复或合同规定的用途；
⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
在④⑤同时满足时，①②③中每满足一项得33.33%权重分；存在④或⑤不满足时属于严重违规事项，扣除全部分值，扣完为止。
评价要点：
①财务核查。
项目主管单位
9
产出
（15分）
项目产出（15分）
奖励计划完成率
100%
4
考察奖励计划是否全部完成。
奖励计划完成率达100%得满分，若发现不符合，按比例扣分，每降低1%扣10%分值，扣完为止。
评价要点：
①平台上年度奖励计划及实际奖补名单
项目主管单位
10
奖励准确率
100%
4
考察受奖励平台是否均符合政策规定的标准。
奖励准确率达100%得满分，若发现不符合，按比例扣分，每降低1%扣10%分值，扣完为止。
评价要点：
①奖励平台名单、申报材料、评审资料、公示材料等
数据来源：
申报系统、文件资料
项目主管单位
11
奖励及时性
及时
2
考察上年度奖励资金是否根据评审公示结果按计划及时发放到位。
奖励及时性达100%得满分，每出现1例符合扶持标准但未扶持的，扣50%分值，扣完为止。
评价要点：
①奖励公示；
②资金拨付文件资料。
数据来源：
基础表
项目主管单位
12
管理成本控制率
低于上一年项目执行平均成本
5
考察扶持政策实施管理实际产生的组织、评审等费用是否超过上一年项目执行平均成本控制率。
上年度实际管理成本：
组织、评审等费用总和；
管理成本控制率=实际投入成本/奖补资金总额*100%；
低于上一年项目执行平均成本，得4分，每超出1%扣0.2分，扣完为止。
评价要点：
①成本统计核查；
数据来源：
基础表
项目主管单位
13
效果
（40分）
项目效益（40分）
经济增长贡献情况
增长
10
考察奖励平台通过技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等方式为经济增长的贡献情况。
①促成的在国家技术合同网上登记合同数高于上一年，得2.5分，每少一份扣0.5分，2.5分扣完为止。
②促成的在国家技术合同网上登记合同数增长率高于上一年，得2.5分，每低于1%扣10%分值，5分扣完为止。
③促成的在国家技术合同网上合同登记额高于上一年，得2.5分，每少1%扣0.5分，2.5分扣完为止。
④促成的在国家技术合同网上合同登记额增长率高于上一年，得2.5分，每低于1%扣10%分值，5分扣完为止。
①前三年国家技术合同网上登记合同数；
②前三年国家技术合同网上登记合同额；
平台及其入驻企业
14
社会发展贡献情况
促进
10
考察奖励平台通过技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等方式为社会发展的贡献情况。
①通过技术转移实现产品化，对安徽省或当地产业具有填补市场空白、提高科技含量（增加附加值）、改进生产工艺（提高生产效率）等促进作用显著，得4分；促进作用较好，得2分；促进作用不明显，不得分。
②通过技术转移或技术研发等活动，为当地完善产业链或培育新产业集群有带动作用等促进作用显著，得4分；促进作用较好，得2分；促进作用不明显，不得分。
③组织科技人员、技术经纪人等培训人次，增长率超过上一年，得2分，每低于1%扣10%分值，2分扣完为止。
①上年度安徽省各地市支柱产业及市场产品供给情况；
②上年度安徽省科技成果或高新产品情况；
③前三年省级技术转移服务机构培训人次。
平台及其入驻企业
15
科技进步贡献情况
取得国际标准，或国家标准，或国内行业标准。
10
考察奖励平台通过技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等方式为科技进步增长的贡献情况。
①通过技术转移或技术研发取得：
国际标准，得10分；国家标准，得6分；国内行业标准，得2分；未取得，不得分。
①上年度技术转移平台及其入驻企业科技成果或高新产品的获奖、标准取得情况。
平台及其入驻企业
16
科技平台发展可持续性
内外管理制度健全
5
考察受扶持科技创新平台的外部环境和内部管理对平台可持续性发展的影响。
1.外部环境：
①政策支持
建立符合平台运营需要的相关规划；配套出台相关激励政策；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。
②技术支持（信息化系统、技术发展）
建立专业的服务平台或信息管理系统；培育活跃的创新平台管理人才；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。
2.内部管理：
③资金流（财务制度：
预算支出等）
建立健全平台的财务管理制度，做好财务预测、决策、计划、控制等；符合得1分，不符合不得分。
④业务流
建立健全平台内科技工作体系和机制，业务流程清晰明确；符合得1分，不符合不得分。
⑤内部控制（机构设置、人员、监督考核）
明确内部管理机构和职能分工；建立符合科技创新平台业务特点的岗位管理、考核评价和奖励制度；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。
①工作运营规划、激励政策；
②平台信息管理系统、管理人才；
③平台财务管理制度；
④平台科技工作相关规定；
⑤平台内部管理职能分工，平台岗位管理、考核评价和奖励制度。
项目主管单位、
平台及其入驻企业
17
科技创新平台满意度
≥85%
5
考察科技创新平台对扶持政策的满意度。
满意度≥85%，得满分；
80%≤满意度＜85%，得4分；
70%≤满意度＜80%，得3分；
60%≤满意度＜70%，得2分；
满意度＜60%，不得分。
1满意度调查。
平台及其入驻企业
表1-2省级科技创新平台—科技孵化器、众创空间绩效评价指标体系
序号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
目标值
分值
指标解释
评分标准
指标说明
评价对象
1
投入（30分）
项目立项（27分）
立项规范性
规范
4
通过对扶持政策的申报材料进行评价，判断扶持政策的申请、设立、审批过程是否符合相关要求，用以反映和考察扶持项目立项、申报和审批的规范情况。
1.立项依据充分：
①符合国家级政策、法规规定以及省级相关规章制度或文件规定（含上年绩效评价结果）。
2.立项过程规范：
②按照规定的程序申请设立；
③所提交的文件、材料符合相关要求；
④立项过程经过必要的专家评审（含会审、函审）和集体决策，并取得省政府批复。
以上4项各占1分，符合得相应分值。
评价要点：
①政策、实施细则等文件；
②政策形成过程。
项目主管单位
2
绩效目标合理性
合理
8
通过对扶持政策的实施方案或标准文本进行审查，判断扶持政策所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映项目绩效目标与扶持政策实施的相符情况。
①总体政策目标具体、明确；
②根据政策实施情况设置明确的项目年度绩效目标；
③年度绩效目标与总体政策目标相一致；
④所有目标均与安徽省创新型省份建设的需求相匹配；
⑤所有目标均可以实现且可以准确衡量。
以上五项各占20%、20%、20%、30%、10%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①政策目标；
②专项资金绩效目标。
项目主管单位
3
绩效指标明确性
明确
15
依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考察扶持政策绩效目标的细化、量化情况。
依据年度绩效目标设置绩效指标：
①考核指标清晰、具体，有明确时限要求；
②考核指标符合政策引导方向与项目实际情况，与项目高度相关；
③考核指标量化、便于衡量；
④考核指标可以达成，能够引导平台发展；
⑤考核指标通过论证、形成体系；
以上五项各占20%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①绩效目标。
项目主管单位
4
资金落实（3分）
资金及时到位率
100%
3
实际及时到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考察资金落实情况对项目实施的保障程度。
资金及时到位率=实际及时到位资金/应补资金×100%；指标分值=权重*资金到位率。
及时实际到位资金，指按照政策规定，在度实际及时拨付至科技扶持平台的资金总额；
应补资金是指通过扶持申请，按照补贴政策应该发放的资金总额。
评价要点：
①扶持公示；
②扶持政策标准；
③资金拨付通知、拨付记录。
项目主管单位
5
过程
（15分）
项目管理
（12分）
管理制度健全性
健全
3
政策实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考察业务管理制度对扶持政策顺利实施的保障情况。
省科技厅等有关部门制定科技扶持平台管理制度得50%权重分；同时，办法中涉及如下方面：
①扶持对象及材料要求；
②扶持方式及扶持力度；
③扶持申报审批流程；
④制度内容明晰、规范、合理；
⑤监督配套制度（包括监督主体、权责、执行细则、结果反馈等内容）；
⑥明确质量控制制度及偏差管理办法。
以上6项标准每项0.25分，项目管理制度中有描述得相应权重分，否则扣除相应权重分。
评价要点：
①平台的管理制度。
项目主管单位
6
制度执行有效性
有效
3
扶持政策实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考察业务管理制度的有效执行情况。
①管理制度及其实施符合法律法规、业务管理办法等相关规定，包括政策申报、审核、公示等环节；
②制度执行过程是否具备合理性；
③科技扶持平台的评分标准得到有效执行；
④相关单位积极履行监督管理职能，对发现的问题及时妥善处理；
⑤项目实施发现质量问题时，根据质量控制制度采取有效纠偏措施。
以上5项各占20%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①科技创新平台实施过程文件。
项目主管单位
7
评审过程合规性
合规
6
考察平台奖励办法的执行过程是否合规。
①通过多种渠道有效发布评选奖励通知，覆盖全面；
②公开发布奖励考核标准、奖励申请材料，接受社会监督；
③依照奖励评审有关规定，组织评审，评审专家与项目高度相关；
④评审过程严格参照绩效指标体系进行评分；
⑤按照评分结果进行奖励先后排序，不出现人为干扰；
⑥按照政策规定和评分结果进行奖补公示，接受质询。
以上6项各1分，符合得相应分值，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①扶持通知；
②专家评审组织、评分资料；
③奖补公示。
数据来源：
访谈、文件资料
项目主管单位
8
财务管理
（3分）
资金使用合规性
合规
3
扶持政策专项资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。
①符合国家财经法规和财务管理制度；
②资金的拨付经过完整的审批程序和手续；
③科技扶持平台具体奖励方案经过评估认证或者审计；
④符合科技扶持平台预算批复或合同规定的用途；
⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
在④⑤同时满足时，①②③中每满足一项得33.33%权重分；存在④或⑤不满足时属于严重违规事项，扣除全部分值，扣完为止。
评价要点：
①财务核查。
项目主管单位
9
产出（15分）
项目产出（15分）
奖励计划完成率
100%
4
考察奖励计划是否全部完成。
奖励计划完成率达100%得满分，若发现不符合，按比例扣分，每降低1%扣10%分值，扣完为止。
评价要点：
①平台上年度奖励计划及实际奖补名单
项目主管单位
10
奖励准确率
100%
4
考察受奖励平台是否均符合政策规定的标准。
奖励准确率达100%得满分，若发现不符合，按比例扣分，每降低1%扣10%分值，扣完为止。
评价要点：
①奖励平台名单、申报材料、评审资料、公示材料等
数据来源：
申报系统、文件资料
项目主管单位
11
奖励及时性
及时
2
考察上年度奖励资金是否根据评审公示结果按计划及时补助到位。
奖励及时性达100%得满分，每出现1例符合扶持标准但未扶持的，扣50%分值，扣完为止。
评价要点：
①奖励公示；
②资金拨付文件资料。
数据来源：
基础表
项目主管单位
12
管理成本控制率
低于上一年项目执行平均成本
5
考察扶持政策实施管理实际产生的组织、评审等费用是否超过上一年项目执行平均成本控制率。
上年度实际管理成本：
组织、评审等费用总和；
管理成本控制率=实际投入成本/奖补资金总额*100%；
低于上一年项目执行平均成本，得4分，每超出1%扣0.2分，扣完为止。
评价要点：
①成本统计核查；
数据来源：
基础表
项目主管单位
13
效果
（40分）
项目效益（40分）
经济增长贡献情况
增长
10
考察奖励平台通过技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等方式为经济增长的贡献情况。
1.孵化器、众创空间：
①新增在孵企业（团队）数量增长率高于上一年，得1分，每低于1%扣10%分值，5分扣完为止；
②新增毕业企业（团队）数量：
数量增长率高于上一年，得1分，每低于1%扣10%分值，5分扣完为止。
①前三年平台孵化企业数；
②前三年平台毕业企业数；
③前三年生产力促进中心服务或促成科技成果转化数
平台及其入驻企业
14
社会发展贡献情况
增长
10
考察奖励平台通过技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等方式为社会发展的贡献情况。
1.孵化器、众创空间：
①孵化器、众创空间开展各类技术创新服务活动（包括开展技术培训、政策咨询、检验检测、人才引进、成果转化、产学研合作等）情况：
每举办1次得0.3分，满分3分；
②孵化器、众创空间开展创业培训活动（包括创业培训、创业沙龙、项目路演等）情况：
每举办一次得0.3分，满分3分。
③在孵企业（团队）中每新增1名大学生得0.2分，满分4分。
①上年度平台技术创新服务活动次数；
②上年度平台创业培训活动次数；
③上年度在孵企业（团队）中新增大学生数量；
④前三年科技园内高端人才数量；
平台及其入驻企业
15
科技进步贡献情况
增长
10
考察奖励平台通过技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等方式为科技进步增长的贡献情况。
①申请知识产权数量增长率超过上一年，得5分，每低于1%扣10%分值，5分扣完为止。
②授权知识产权数量增长率超过上一年，得5分，每低于1%扣10%分值，5分扣完为止。
①前三年申请知识产权数量；
②前三年授权知识产权数量。
平台及其入驻企业
16
科技平台发展可持续性
内外管理制度健全
5
考察受扶持科技创新平台的外部环境和内部管理对平台可持续性发展的影响。
1.外部环境：
①政策支持
建立符合平台运营需要的相关规划；配套出台相关激励政策；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。
②技术支持（信息化系统、技术发展）
建立专业的服务平台或信息管理系统；培育活跃的创新平台管理人才；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。
2.内部管理：
③资金流（财务制度：
预算支出等）
建立健全平台的财务管理制度，做好财务预测、决策、计划、控制等；符合得1分，不符合不得分。
④业务流
建立健全平台内科技工作体系和机制，业务流程清晰明确；符合得1分，不符合不得分。
⑤内部控制（机构设置、人员、监督考核）
明确内部管理机构和职能分工；建立符合科技创新平台业务特点的岗位管理、考核评价和奖励制度；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。
①工作运营规划、激励政策；
②平台信息管理系统、管理人才；
③平台财务管理制度；
④平台科技工作相关规定；
⑤平台内部管理职能分工，平台岗位管理、考核评价和奖励制度。
项目主管单位、
平台及其入驻企业
17
科技创新平台满意度
≥85%
5
考察科技创新平台对扶持政策的满意度。
满意度≥85%，得满分；
80%≤满意度＜85%，得4分；
70%≤满意度＜80%，得3分；
60%≤满意度＜70%，得2分；
满意度＜60%，不得分。
①满意度调查。
平台及其入驻企业
表1-3省级科技创新平台—农业种质资源库（圃）绩效评价指标体系
序号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
目标值
分值
指标解释
评分标准
指标说明
评价对象
1
投入
（30分）
项目立项（27分）
立项规范性
规范
4
通过对扶持政策的申报材料进行评价，判断扶持政策的申请、设立、审批过程是否符合相关要求，用以反映和考核扶持项目立项、申报和审批的规范情况。
1.立项依据充分：
①符合国家级政策、法规规定以及省级相关规章制度或文件规定（含上年绩效评价结果）。
2.立项过程规范：
②按照规定的程序申请设立；
③所提交的文件、材料符合相关要求；
④立项过程经过必要的专家评审和集体决策，并取得省政府批复。
以上4项各占1分，符合得相应分值。
评价要点：
①政策、实施细则等文件；
②政策形成过程。
项目主管单位
2
绩效目标合理性
合理
8
通过对扶持政策的实施方案或标准文本进行审查，判断扶持政策所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与扶持政策实施的相符情况。
①总体政策目标具体、明确；
②根据政策实施情况设置明确的项目年度绩效目标；
③年度绩效目标与总体政策目标相一致；
④所有目标均与安徽省创新型省份建设的需求相匹配；
⑤所有目标均可以实现且可以准确衡量。
以上五项各占20%、20%、20%、30%、10%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①政策目标；
②专项资金绩效目标。
项目主管单位
3
绩效指标明确性
明确
15
依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核扶持政策绩效目标的细化、量化情况。
依据年度绩效目标设置绩效指标：
①考核指标清晰、具体，有明确时限要求；
②考核指标符合政策引导方向与项目实际情况，与项目高度相关；
③考核指标量化、便于衡量；
④考核指标可以达成，能够引导平台发展；
⑤考核指标通过论证、形成体系；
以上五项各占20%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。
评价要点：
①绩效目标。
项目主管单位
4
资金落实（3分）
资金及时到位率
100%
3
实际及时到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的保障程度。
资
升级会员 