造纸企业安全生产标准化评定标准精.docx
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造纸企业安全生产标准化评定标准精
造纸企业安全生产标准化评定标准
考评说明
1.本评定标准所指的造纸企业包括具有完整造纸生产线企业、生产造纸熟料企业及造纸粉磨站等企业。
2.本评定标准共13项考评类目、47项考评项目和197条考评内容。
3.在本评定标准的“自评/评审描述”列中,企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求,针对企业实际情况,如实进行扣分点说明、描述,并在《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表中逐条列出。
4.本评定标准中累计扣分的,直到该考评内容分数扣完为止,不得出现负分。
有需要追加扣分的,在该考评类目内进行扣分,也不得出现负分。
5.本评定标准共计1000分。
最终评审评分换算成百分制,换算公式如下:
最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
6.标准化等级分为一级、二级和三级,一级为最高。
评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级（见下表。
评定等级评审评分安全绩效
一级≥90申请评审前一年内未发生人员死亡的生产安全事故。
二级≥75申请评审前一年内发生生产安全事故累计死亡不超过1人。
三级≥60申请评审前一年内发生生产安全事故累计死亡不超过2人。
造纸企业安全生产标准化评定标准
自评/评审单位:
自评/评审时间:
从年月日到年月日自评/评审组组长:
自评/评审组主要成员:
考评类目考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法自评/评审描述
空
项
实际
得分
1.安全生产目标1.1目
标
建立安全生产目标的管理制度,明确目标
与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。
2
无该项制度的,不得分;未以文件形式发布
生效的,不得分;安全生产目标管理制度缺少制
定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的,
扣1分;未能明确相应环节的责任部门或责任人
相应责任的,扣1分。
按照安全生产目标管理制度的规定,制定
文件化的年度安全生产目标与指标。
2
无年度安全生产目标与指标的,不得分;安
全生产目标与指标未以企业正式文件印发的,不
得分。
1.2监
测与考
核
根据所属基层单位和部门在安全生产中
的职能,分解年度安全生产目标与指标,并制
定实施计划和考核办法。
2
无年度安全生产目标与指标分解的,不得
分;无实施计划或考核办法的,不得分;实施计
划无针对性的,不得分;缺一个基层单位和职能
部门的指标实施计划或考核办法的,扣1分。
按照制度规定,对安全生产目标和指标实
施计划的执行情况进行监测,并保存有关监测
记录资料。
2
无安全目标与指标实施情况的检查或监测
记录的,不得分;检查和监测不符合制度规定的,
扣1分;检查和监测资料不齐全的,扣1分。
定期对安全生产目标的完成效果进行评
估和考核,根据考核评估结果,及时调整安全
2
未定期进行效果评估和考核的,不得分;未
及时调整实施计划的,不得分;调整后的目标与
考评类目考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法自评/评审描述
空
项
实际
得分生产目标和指标的实施计划。
评估结果、实施计划的调整、修改记录应
形成文件并加以保存。
指标以及实施计划未以文件形式颁发的,扣1
分;记录资料保存不齐全的,扣1分。
小计10得分小计
2.组织机构和职责2.1组
织机构
和人员
按规定设置安全管理机构或配备安全管
理人员。
4
未设置或配备的,不得分;未以文件形式进
行设置或任命的,不得分;设置或配备不符合规
定的,每处扣1分;扣满4分的,追加扣除10
分。
根据有关规定和企业实际,设立安全生产
领导机构。
3
未设立的,不得分;未以文件形式任命的,
扣1分;成员未包括主要负责人、部门负责人等
相关人员的,扣1分。
安全生产领导机构每季度应至少召开一
次安全专题会,协调解决安全生产问题。
会议
纪要中应有工作要求并保存。
3
未定期召开安全专题会的,不得分;无会议
记录的,扣2分;未跟踪上次会议工作要求的落
实情况的或未制订新的工作要求的,不得分;有
未完成项且无整改措施的,每一项扣1分。
2.2职
责
建立、健全安全生产责任制,并对落实情
况进行考核。
4
未建立安全生产责任制的,不得分;未以文
件形式发布生效的,不得分;每缺一个部门、岗
位的责任制的,扣1分;责任制内容与岗位工作
实际不相符的,每处扣1分;没有对安全生产责
任制落实情况进行考核的,扣1分。
企业主要负责人应按照安全生产法律法
规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履
行安全生产义务。
3
主要负责人的安全生产职责不明确的,不得
分;未按规定履行职责的,不得分,并追加扣除
10分。
各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。
3未掌握岗位安全生产职责的,每人扣1分。
小计20得分小计
考评类目考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法自评/评审描述
空
项
实际
得分
3.安全投入3.1安
全生产
费用
建立安全生产费用提取和使用管理制度。
3
无该项制度的,不得分;制度中职责、流程、
范围、检查等内容,每缺一项扣1分。
保证安全生产费用投入,专款专用,并建
立安全生产费用使用台账。
3
未保证安全生产费用投入的,不得分;财务
报表中无安全生产费用归类统计管理的,扣2
分;无安全费用使用台账的,不得分;台账不完
整齐全的,扣1分。
制定并实施包含以下方面的安全生产费
用的使用计划:
1.完善、改造和维护安全健康防护设备设
施。
2.安全生产教育培训和配备个体防护装
备。
3.安全评价、职业危害评价、重大危险源
监控、事故隐患排查和治理。
4.职业危害防治,职业危害因素检测、监
测和职业健康体检。
5.设备设施安全性能检测检验。
6.应急救援器材、装备的配备及应急救援
演练。
7.安全标志及标识和职业危害警示标识。
8.其他与安全生产直接相关的物品或者
活动。
8
无该使用计划的,不得分;计划内容缺失的,
每缺一个方面扣1分;未按计划实施的,每一项
扣1分;有超范围使用的,每次扣2分。
3.2相
关保险
缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产
责任险。
3
未缴纳的,不得分;无缴费相关资料的,不
得分。
保障受伤害员工享受工伤保险待遇。
3有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的,
考评类目考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法自评/评审描述
空
项
实际
得分
每一项扣1分;未进行伤残等级鉴定的,不得分;
赔偿不到位的,本项目不得分。
小计20得分小计
4.法律法规与安全管理制度4.1法
律法
规、标
准规范
建立识别、获取、评审、更新安全生产法
律法规、标准规范与其他要求的管理制度。
5
无该项制度的,不得分;缺少识别、获取、
评审、更新等环节要求以及部门、人员职责等内
容的,每缺少一项扣1分;未以文件形式发布生
效的,扣2分。
各职能部门和基层单位应定期、及时识别
和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准
规范与其他要求,向归口部门汇总,并发布清
单。
5
未定期识别和获取的,不得分;不及时的,
每次扣1分;每少一个部门和基层单位定期识别
和获取的,扣1分;未及时汇总的,扣1分;无
清单的,不得分;每缺一个安全生产法律法规、
标准规范与其他要求文本或电子版的,扣1分。
及时将识别和获取的安全生产法律法规、
标准规范与其他要求融入到企业安全生产管
理制度中。
5
未及时融入的,每项扣2分;制度与安全生
产法律法规与其他要求不符的,每项扣2分。
及时将适用的安全生产法律法规、标准规
范与其他要求传达给从业人员,并进行相关培
训和考核。
5
未传达的,不得分;未培训考核的,不得分;
无培训考核记录的,不得分;缺少培训和考核的,
每人次扣1分。
4.2规
章制度
按照相关规定建立和发布健全的安全生
产规章制度,至少包含下列内容:
安全生产责
任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入
管理、文件和档案管理、安全教育培训管理、
特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设
项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施
验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检
15
未以文件形式发布的,不得分;每缺一项制
度,扣2分（其他考评内容中已有的不重复扣
分;制度内容不符合规定或与实际不符的,每
项制度扣1分;无制度执行记录的,每项制度扣
1分。
考评类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法自评/评审描述
空
项
实际
得分维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、
作业安全管理、相关方及外用工（单位管理、
职业健康管理、个体防护装备（具管理、安
全检查、隐患排查治理、消防安全管理、应急
管理、事故管理、安全绩效评定管理等。
将安全生产规章制度发放到相关工作岗
位,员工应掌握相关内容。
5
未发放的,扣2分;发放不到位的,每处扣
1分;员工未掌握相关内容的,每人次扣1分。
4.3操
作规程
基于岗位风险辨识,编制完善、适用的岗
位安全操作规程。
10
无岗位安全操作规程的,不得分;岗位操作
规程不完善、不适用的,每缺一个扣2分;内容
没有风险分析、评估和控制的,每个扣1分。
向员工下发岗位安全操作规程,员工应掌
握相关内容。
5
未发放至岗位的,不得分;发放不到位的,
每处扣1分;员工未掌握相关内容的,每人次扣
1分。
员工操作要严格按照操作规程执行。
5现场发现违反操作规程的,每人次扣1分。
4.4评
估
每年至少一次对安全生产法律法规、标准
规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用
情况进行检查、评估。
10
未进行检查、评估的,不得分;无评估报告
的,不得分;评估报告每缺少一个方面内容的,
扣1分;评估结果与实际不符的,扣2分。
4.5修
订
根据评估情况、安全检查反馈的问题、生
产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生
产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其
有效和适用。
10
应组织修订而未组织进行的,不得分;该修
订而未修订的,每项扣1分;无记录资料的,扣
5分。
4.6文
件和档
案管理
建立文件和档案的管理制度,明确职责、
流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存
要求等事项。
5
无该项制度的,不得分;未以文件形式发布
的,不得分;未明确安全规章制度和操作规程编
制、使用、评审、修订等责任部门/人员、流程、
形式、权限等的,每处扣1分;未明确具体档案
资料、保存周期、保存形式等的,每处扣1分。
考评类目考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法自评/评审描述
空
项
实际
得分确保安全规章制度和操作规程编制、使
用、评审、修订的效力。
5
未按文件管理制度执行的,不得分;缺少环
节记录资料的,每处扣1分。
对下列主要安全生产资料实行档案管理:
主要安全生产文件、安全生产会议记录、隐患
管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和
整改记录、职业健康管理记录、安全活动记录、
法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信
息、应急演习信息、事故管理记录、标准化系
统评价报告、维护和校验记录、技术图纸等。
10
未实行档案管理的,不得分;档案管理不规
范的,扣2分;每缺少一类档案的,扣1分。
小计100得分小计
5.教育培训5.1教
育培训
管理
建立安全教育培训的管理制度。
5
无该项制度的,不得分;未以文件形式发布
生效的,不得分;制度中每缺少一类培训规定的,
扣1分;培训要求不符合《生产经营单位安全
升级会员 