市城市综合管理执法大队先进性教育活动党支部整改方案表与市城建总指挥上半年工作总结汇编.docx

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市城市综合管理执法大队先进性教育活动党支部整改方案表与市城建总指挥上半年工作总结汇编

市城市综合管理执法大队先进性教育活动党支部整改方案表与市城建总指挥上半年工作总结汇编

市城市综合管理执法大队先进性教育活动党支部整改方案表

大队保持共产党员先进性教育活动，在市城管办党组的正确领导下，认真开展了学习动员，分析评议两个阶段的工作，并取得了阶段性的成果。

通过前两个阶段的工作，大队广大党员实践“三个代表”重要思想坚定性进一步加强，党性观念进一步提高，党员干部的工作作风进一步改进，党群干群关系进一步改善。

整改提高阶段是检验保持共产党员先进性教育活动效果的关键阶段，是解决问题，纠正不足，树立形象，扩大效果，体现先进的重要阶段。

为了更进一步把先进性教育工作引向深入，确保先进性教育活动能真正取得实效，成为群众满意工程，大队支部现就班子建设提出以下整改方案。

   一、指导思想

   以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，贯彻中央保持共产党员先进性教育活动精神，树立起全面科学的城市管理发展观。

按照“提高党员素质、加强队伍建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系队伍建设现状，认真解决大队领导班子在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，推动影响本单位发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决。

要以“上为党和政府分忧，下为百姓解愁维护良好工作生活环境”作为工作宗旨，不断增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，为我市全面建设小康社会、构建和谐社会做出应有的贡献。

   二、存在的问题和不足

   通过前两个阶段的先进性教育，按照“自己找、群众提、互相议”的要求，认真梳理征求到的意见建议，可以概括为以下几个方面：

组织建设方面：

   1、理论学习和思想政治工作存在一些薄弱环节，理想信念、政治观念有待进一步提高。

要做到及时了解群众所想、所求、所盼，能够做到在市场经济条件下城管执法与时俱进。

   2、加强党组织的自身建设和基层建设方面存在差距，坚持立队为公、执法为民方面做得不够。

   3、支部组织活动开展较少，活动形式单调。

对城管执法工作的调研有待于进一步加强，随时发现了解、掌握城管工作的最新动向，及时的反馈和落实。

   4、在发扬党的优良传统、坚持“两个务必”方面还存在不足，党员干部队伍精神状况有待进一步提高。

行政管理方面：

1、队伍整体形象有待进一步提高。

按照“为民、务实、清廉”的要求做的不够，解决群众关注的热点和难点问题方面做得不够深入。

2、犬只限养管理还不到位。

在城区犬只扰民情况还比较较严重，队员业务技能有待再提高。

   三、整改目标与措施

　 大队领导班子坚持以“一条主线”（即：

立党为公，执法为民）、“四个理论基石”（即：

树立和落实科学发展观，加强各级党组织能力建设，构建社会主义和谐社会，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风）为理论指导，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，把求知与求行、学习与运用有机结合起来，在知与行的相互促进中，锤炼共产党员的坚强党性。

针对在思想作风、工作作风、党的建设、以及群众生活中关心并期盼解决的热点难点问题上存在的不足，结合单位实际情况，按照边学边改、边议边改、边整边改，立查即改的要求，本着对于整改条件成熟的立即着手整改，条件不具备的，提出近期、中期、远期方案目标，待条件成熟之时予以落实的原则，制定如下整改目标与措施。

   1、加强理论学习，提高政治思想，坚定理想信念和政治观念。

目标：

以共产党员的标准严格要求，始终保持共产党员的先进性，在工作中发挥先锋模范作用。

措施：

紧密联系工作实际，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效组织集中学习；结合工作实际和思想动态，部署个人学习任务，建立起对党员进行经常性教育管理。

   一是从思想上、行动上不断提高理论学习的自觉性和系统性。

进一步加强政治理论和专业知识的学习，特别是要学习实践“三个代表”重要思想，努力提高思想政治水平和领导水平，提高解决新矛盾和新问题的能力，增强工作中的科学性、系统性、预见性和创造性。

坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法指导执法工作。

把中央和上级的指示精神同单位实际结合起来，创造性地开展工作。

开展了“五个想一想”活动。

即：

“想一想党的培养，做到知恩；想一想困难群众，做到知足；想一想新的形势，做到知责；想一想先进典型，做到知短；想一想反面典型，做到知耻”。

在改造客观世界的同时，努力改造主观世界，树立正确的人生观、价值观和世界观。

牢固树立共产主义远大理想和走有中国特色社会主义道路的坚定信念。

   二是从组织上、形式上不断提高理论学习长期性和实效性。

在组织上要建立加强学习的长效机制和具体措施办法，狠抓落实，把理论学习、业务学习、列入日常工作的一部分；把党员的学习行为制度化，党员领导干部的学习要以树立和落实科学发展观，执法为民、依法施政、廉洁奉公为主要内容。

同时完善组织生活制度、学习制度、检查监督制度、考核制度等。

在学习形式上，抽时间就学，要敢于走出去，到外地进行考察学习，以开拓视野，提高自身的政治业务素质。

加强业务本领，在不断完善，不断修正的过程中，体现党员的先进性。

   2、加强组织建设，改进工作作风，充分体现立队为公、执法为民的理念。

目标：

支部建设成为能开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致、后继有人、群众称颂的战斗集体。

措施：

确立政治建队。

建立长效机制。

建立完善组织制度和思想政治工作机制。

建立大队领导下一线工作制。

   一是发扬民主，加强团结，增强班子的凝聚力和战斗力。

大队领导班子要坚持民主集中制原则，进一步增强民主意识，发扬民主作风，在制订目标和发展规划、做重大决策以及布置工作时，广泛听取基层和群众的意见，建立民主决策、科学决策的机制，不断提高决策水平和领导水平。

二是建立健全领导班子民主生活会制度,将民主生活会制度化、经常化，作为加强班子自身建设的重要方式。

每季至少开一次以批评和自我批评为主的民主生活会，注重提高民主生活会的质量。

三是加强领导班子成员之间的谈心活动，注意充分调动和发挥每位班子成员的工作积极性，团结协作，互相促进，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

  3、坚持群众路线，改进工作作风。

目标：

增强组织活力，在不断完善，不断修正的过程中，体现党员的先进性。

落实到促进工作上，推动整改各项工作的开展。

措施：

1、从制度上查找原因和漏洞，进一步完善党内民主、联系群众等制度，2、在活动形式上，采取灵活方式，走出去、请进来，

切实增强群众观念，牢固树立党的宗旨意识和公仆意识。

真心实意为群众解决热点、难点问题，切实城管执法工作，坚持把群众满意不满意、接受不接受作为衡量工作成效的重要标准，善于从群众最关心、与群众利益联系最密切的问题入手，脚踏实地、求真务实、真抓实干，克服形式主义和官僚主义，真正把党的根本宗旨落到实处，让群众感受到保先教育带来的实惠。

   4、加强作风建设，注重实际效果。

目标：

建立一支政治素质高，业务能力强的党员队伍，在各项工作中处处起表率作用。

措施：

从大处着眼，小处着手；研讨队伍思想动态。

引到广大党员，把求知与求行、学习与运用有机结合起来，在知与行的相互促进中，锤炼共产党员的坚强党性。

积极推进观念创新、方法创新、机制创新，加强作风建设，具体体现到具体行动中去。

一是坚持从群众中来到群众中去，自觉接受群众的监督，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的标准。

要广开言路，善纳群言，增加工作的透明度，注重倾听群众呼声，虚心接受群众批评，经常地对照群众意见反思自己，纠正错误，不搞“家长制”、“一言堂”。

二是从抓队伍建设入手，建设学习型队伍，创新城管执法服务机制，让群众充分地感受到党组织在先进性教育活动中发生了实实在在的变化。

5、抓好队伍素质建设，创建“城管执法”优质品牌。

目标：

创建“人民满意”城管执法队伍。

坚持以人为本方针，强化管理与服务，求真务实，开拓城管执法工作

措施：

1、强化队风、队纪，完善队伍管理各项规章制度，落实责任，加强监督2、加强业务学习培训，做到有计划，有安排。

3、完善责任追究制和服务承诺制。

抓落实、求实效。

要把抓落实、求实效，作为搞好队伍建设的基本要求。

务必做到思想作风教育时间落实、责任落实、措施落实。

分轻重缓急，逐项明确责任人，确定整改时限，狠抓落实。

从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。

凡是对群众反映的突出问题，能够解决的，限期解决；一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施，逐步解决。

6、注重业务培训学习，努力提升全员业务技能

目标：

1、规范城区限制犬只管理，有效遏制犬只扰民现状2、造就一专多能城管执法人员。

措施；1、积极探索限制犬只管理措施。

2、实施执法工作量化考核，促进各项工作展开。

3、定期开展“岗位练兵”竞赛活动

  要把业务学习培训的各个环节、各项措施，抓深抓细抓好，以工作的实效赢得群众满意。

力戒在工作过程中做表面文章，搞形式主义。

认真落实奖惩，推进各项工作。

激发全员政治热情落实到促进工作上，推动整体各项工作的开展。

既要从大处着眼，又要从小处着手；既要做好虚功，又要办好实事。

四、构建保持共产党员先进性长效机制

主要从以下几点抓起：

一是建立健全学习机制。

学习是党员保持先进性的基础和前提。

政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。

要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务操作技能高于群众，工作业绩高于群众”。

一方面，坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使大队支部成为学习型组织。

通过建立健全学习机制，使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。

二是建立健全对照机制。

使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。

每个党员应对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。

由于不同行业、不同岗位党员的工作特点各有不同，衡量先进性、发挥先锋模范作用的具体标准和要求也不尽相同，从党员的具体情况来开展对照检查工作。

三是建立健全激励机制。

结合落实党员先进性的具体要求，建立“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，同时把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。

同时，以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上。

实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。

四是建立健全监督机制。

一是严格党内监督。

坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。

二是拓展监督渠道。

把党内监督和党外监督、支部监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。

三是强化廉洁自律。

把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起艰苦创业的考验。

五是建立健全考评机制。

建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考评机制，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。

提高考评的可操作性。

制订科学合理、明确具体的指标，便于在实际操作中运用。

并扩大考评的群众性。

把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，真正把群众的认可落到实处。

同时，创立符合大队特点的民主评议制度，从制度上保证民主评议落到实处

支

部

审

核

意

见

党支部书记：

          XX年  月  日

党

组

审

核

意

见

党组书记：

          XX年  月  日

备 注

注：

此表可复印

大队党支部整改方案明细表

序

号

存在问题

整改目标

整改措施

责

任

人

整改

期限

一

理论学习和思想政治工作存在一些薄弱环节，理想信念、政治观念有待进一步提高。

要做到及时了解群众所想、所求、所盼，能够做到在市场经济条件下城管执法与时俱进。

以共产党员的标准严格要求，始终保持共产党员的先进性，在工作中发挥先锋模范作用。

1、紧密联系工作实际，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效组织集中学习

2、结合工作实际和思想动态，部署个人学习任务，建立起对党员进行经常性教育管理

-

-

5-12月

二

加强党组织的自身建设和队伍建设方面存在差距，坚持立队为公、执法为民方面做得不够。

支部建设成为能开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致、后继有人、群众称颂的战斗集体。

1、确立政治建队。

建立长效机制。

2、建立完善组织制度和思想政治工作机制

3、建立大队领导下一线工作制。

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6-7月

三

支部组织活动开展较少，活动形式单调。

对城管执法工作的调研有待于进一步加强，随时发现了解、掌握城管工作的最新动向，及时的反馈和落实。

增强组织活力，在不断完善，不断修正的过程中，体现党员的先进性。

落实到促进工作上，推动整改各项工作的开展。

1、从制度上查找原因和漏洞，进一步完善党内民主、联系群众等制度，

2、在活动形式上，采取灵活方式，走出去、请进来，，

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7-12月

四

在发扬党的优良传统、坚持“两个务必”方面还存在不足，党员干部队伍精神状况有待进一步提高。

建立一支政治素质高，业务能力强的党员队伍，在各项工作中处处起表率作用。

1、从大处着眼，小处着手；研讨队伍思想动态。

2、引到广大党员，把求知与求行、学习与运用有机结合起来，在知与行的相互促进中，锤炼共产党员的坚强党性。

-

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6-7月

五

队伍整体形象有待进一步提高。

按照“为民、务实、清廉”的要求做的不够，解决群众关注的热点和难点问题方面做得不够深入。

创建“人民满意”城管执法队伍。

坚持以人为本方针，强化管理与服务，求真务实，开拓城管执法工作

1、强化队风、队纪，完善队伍管理各项规章制度，落实责任，加强监督2、加强业务学习培训，做到有计划，有安排。

3、完善责任追究制和服务承诺制。

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4-12月

六

限养犬只管理还不到位。

在城区犬只扰民情况还比较较严重，队员业务技能有待再提高。

1、规范城区限制犬只管理，有效遏制犬只扰民现状

2、提升全员业务技能。

1、积极探索限制犬只管理措施。

2、实施执法工作量化考核，促进各项工作展开。

3、定期开展“岗位练兵”竞赛活动

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4-12月

（XX/06/08）

市城建总指挥上半年工作总结

20*年，是我市全面实施“城市牌”战略的关键之年，“五年见新城”系列工程将全面启动。

今年市属重点工程建设项目共计26项，其中新开工的12项，续建的14项，投资估算100.89亿元，任务繁重，时间紧迫，责任重大。

围绕市属重点工程建设任务，总指挥部以“工程优质、干部优秀”为目标，紧紧依靠全体人员的顽强拼搏，一手抓抗击“非典”，一手抓工程建设，初步实现了上半年预定的建设目标，为今年城市建设再迈大步创造了良好的条件。

，重点工程建设进展顺利。

14项续建工程正在加紧建设：

包括行政办事中心、展示中心、图书馆、技术博物馆、青少年活动中心、海关大厦、人民会堂等7项城市功能配套类工程，莞龙路、五环路、东江大道、鸿福西路、园岭路改造、东莞运河樟村水质净化厂等6项市政设施类工程和1项城市环境类工程——中心区广场建设。

其中，行政办事中心、展示中心、图书馆、人民会堂已经封顶；莞龙路、东江大道、鸿福西路、园岭路等项目主体工程已基本就绪，正在加紧后续工程建设，积极准备竣工验收，移交管理。

5项工程正式动工：

包括东莞大剧院、松山湖快速干线、鸿福东路——八一路改造、东城南路改造、东江西岸岸线整治等项目。

4项工程正积极准备或基本完成招投标工作：

包括市区群众艺术馆、中心区环境完善工程、坝头路改造、中心区内道路网改造等项目。

3项工程正在进行施工图设计：

即黄旗山城市公园建设（首期）、坝头水上运动公园、运河两岸景观改造。

一、坚持分秒必争，确保工程进度

将工期摆在首位，全线提速，抢抓进度。

上半年，召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近80次，参会人员达120**多人（次）。

充分发挥各方职能作用，将市属重点工程摆上优先位置，协管协办，保证建设加快节奏，再迈大步。

一是加快工程征地拆迁。

组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园6项工程的征地、拆迁工作。

分区域属地专人跟踪督促，每周召开一次例会，沟通情况，讨论。

特殊问题一时解决不了，综合最佳方案及时报市政府审批。

严格执行征地拆迁补偿标准，深入做好思想动员。

如对寮步镇上底旧村民房拆迁的46户困难家庭，建议参照松山湖园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿，消除了抵触情绪，加快了拆迁进度。

截至6月底，共拆迁2566户，拆迁建筑面积881827平方米，征地1198186平方米，签订征地、拆迁补偿协议书1790份，共拨付征地、拆迁补偿款5.25亿元。

二是加快工程招标投标。

为确保工程顺利开工，认真做好各类工程招投标计划安排，不分节假日，加班加点，加快招投标工作，完成了大量的信息发布、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。

上半年，共召开交底会、投标会共68次，签订合同222份，为工程建设争取了主动。

三是加快工程施工组织。

施工项目一旦条件成熟，马上进场动工。

工程分标段以日为单位，倒排工期，合理组织作业面，加人力，加机械，加时间。

有些项目在条件允许的情况下，还采取24小时倒班施工或将后续环节提前施工。

加大对合同工期执行情况的检查力度，评工评人，保证开足马力，工程高效。

为确保工程进度，认真做好工程款的审批拨付工作。

上半年共申报、支付工程款11批、12.22亿元，避免因资金短缺而拖延进度。

二、坚持精益求精，确保质量优良

市属重点工程建设的质量，关乎国家利益、人民生命财产安全，直接到政府威信和建筑行业的形象。

因此，尽管工期非常紧，总指挥始终坚持质量第一，严格把关，建设“优质工程”。

一是严把技术审查关。

招标前，严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况，确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。

绿化、智能化设备等专业性很强的项目，都聘请省内外的专家反复评审论证，优化方案。

上半年，共收到、审核20项工程施工图，设计变更总计269份，有122份发现原设计图纸遗漏进行修改，有67份发现原设计不合理进行了修改。

如在组织图纸会审过程中，我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂，造价偏高，维护难度大，耗资多。

经现场踏勘，反复论证，提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥，被设计单位采纳。

变更后工程概算减少投资约2500万元，且更加便于施工和美化道路景观。

二是严把现场管理关。

工程开工前，会同监理单位审核施工方案。

没有施工方案或施工方案技术措施不落实，施工图未经批准的不允许进场施工；未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用；隐蔽工程未经质量检查，不得覆盖，施工单位不得进行下一道工序。

项目组和监理跟场作业，实时监督，落实标准。

定期组织现场检查，对每一个质量细节都进行调查核实，督促整改，防患于未然。

按照国家有关规范加强竣工验收工作，上半年共组织8条（104个标段）道路改造工程的验收，对初验不合格的标段坚决进行返工整改，确保了工程质量。

三是严把文明施工关。

严格执行《安全文明施工管理制度》，加强检查考核，狠抓美化、净化、绿化、硬化等各项措施的落实。

执行各项强制性标准，严禁违章作业，野蛮施工。

严肃查处、曝光不文明施工的行为。

上半年共与施工单位签订《安全文明施工协议》50多份，组织各种检查17次，通报现场管理混乱的违章施工单位6家，并按规定给予了相应的处罚。

同时，及时通报建设行政主管部门和交易中心，不予承揽总指挥部工程。

三、坚持规范管理，确保阳光作业

以优质、高效、低成本建设为目标，加强和完善各项管理，规范建设投资行为，防止了工程腐败，节约了投资成本。

一是完善管理制度。

工程管理经验，进一步完善《工程管理办法》、《财务管理办法》等规章制度。

工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、监督八项原则，所有工程变更、预算内追加工程款和一些招投标问题等都须经财务专责小组集体讨论，审核确认。

上半年，共召开财务专责小组会议14次，讨论各类问题254项。

其中，涉及工程变更100项，经审核，有25项不同意变更或需作进一步调查。

二是全面进行阳光操作。

全面放开勘察、规划、设计、施工、监理等要素市场，提高竞标和中标单位的素质。

紧紧抓住工程建设中最容易出现问题的薄弱环节，全面推行工程招投标情况、拆迁情况、增补工程情况、工程款项支付情况“四个公开”。

坚持国家规定应该公开招投标的全部进行公开招投标，上级没有要求或虽有要求但实际操作中普遍执行不严格的，如沉降观测、智能建筑顾问咨询等，我们也力求做到公开招投标。

使各项工作真正“阳光操作”，走上制度化、规范化轨道。

上半年，共刊出政务公开栏6期，完成招投标项目125宗，应招标投标率和应公开招标投标率均达到100%。

在已经进行的招标项目中，招标工程中标价比预算价平均下浮23%。

重大设备、材料的选型采购，都要作认真的市场调查，经设计、监理、使用单位及项目组共同评审通过后，方案及中标单位报市委常委、副市长联席会议审议拍板。

从已完成的采购看，中标单位的价款普遍低于市场实际采购价，仅行政文化中心区建筑物无机房电梯和行政办事中心低压柜箱两项就节省投资约660万元.