食品准入制度.docx
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食品准入制度
一、食品准入制度
（一）严格执行食品质量查验制度；在进货时索取供货商的营业执照、许可证、食品质量合格证、检验检疫证明、销售票据等。
（二）严格执行食品进、销货台帐登记制度。
将食品的生产厂家营业执照、食品质量合格证明、检验检疫证明和每次进货食品的名称、来源数量、时间、批次贴到进销货台帐上，帐目清楚，并妥善保存2年。
（三）严格执行不合格食品退市制度。
对经检查、检测有质量问题的食品，采取召回、下架、强制退市、溯源等措施，防止有质量问题的食品上市，保证上市食品质量安全。
（四）经营者购进食品时需向生产厂家和供货商索取票证，证明供货企业和生产加工企业的主体资格合法性的证件（包括营业执照、生产许可证、经营许可证、商标注册证等）。
证明食品质量符合相关标准或者规定的证明（包括食品质量合格证、质量认证证明等）。
证明食品来源的证明，如税务发票、收据、商品信誉卡、出货单据、购销合同等。
（五）经营者查验食品质量、核对食品标识的主要内容：
中文标明的食品名称、厂名和厂址；商标、品牌、生产批号、产品标准号、定量包装食品的净含量及其标准方式；根据食品的特点和使用要求，需要表明规格、等级、所含主要成份的名称和含量；限期食用的食品，是否在显著位置清晰标明生产日期和保质期或者失效日期。
对使用不当、容易造成食品损坏可能危及人身、财产安全的商品的警示标志或中文警示语。
二、食品经营制度
（一）食品经营管理者责任制
1、认真学习和贯彻执行国家有关食品的法律、法规和行政规章，对食品的安全管理工作负直接责任。
2、按时做好营业场所的清洁卫生工作，保持内外环境整洁，保证各种设施，设备安全有效。
3、负责监督做好营业场所和仓库的温湿度检测和记录，保证温湿度在规定的范围内，确保经营食品的质量。
4、保证食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染，发现可能影响食品安全的问题时应立即加以解决。
5、采购食品按需进货，择优采购，严禁从证照不全的企业或厂家进货。
6、对购进的食品应按照合同规定的质量条款，认真检查供货单位的《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《工商执照》和《检验合格证》等。
7、销售人员应确保所售出的食品在保质期内，并应定期检查在售食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架。
（二）食品进货查验制度
1、食品经营者禁止经营下列食品：
（1）《食品安全法》第二十八条规定的食品；
（2）以假充真、以次充好或者以不合格食品冒充合格的食品；
（3）食品包装标签不符合《食品安全法》第四十二条、第四十八条规定的预包装食品；
（4）未在显著位置上清晰标明生产日期、保质期的食品；
（5）没有中文标签的进口食品；
（6）伪造或者变造生产日期、生产批号、安全使用期或者失效日期的食品；
（7）伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用许可标志、认证标志、名优标志等质量标志的食品。
2、食品经营者应当建立食品进货查验制度，对采购的食品应当按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品感官质量和标签，查验供货者的许可证、营业执照和名优认证等食品合格的证明文件（复印件A4纸），将复印件贴于进货台帐最后页。
（三）食品索证索票制度
食品经营者应当执行食品索证索票制度
1、索证：
食品经营者在进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取“一照二证一报告”。
即索取有效期内的营业执照、食品生产许可证或食品流通许可证及相关名优认证证书、必要的检测报告的复印件。
2、索票：
食品经营者在进货时索取载有食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的进货票据。
（四）食品进销货台帐制度
1、食品经营者应当建立食品进销货台帐，如实填写食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的电子台帐。
2、批发商应使用工商局统一供货凭证样式“一票通”，并建立进货、销货台帐，如实填写食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等，（使用电子台帐同时上传数据，批发商既要建进货台帐，同时要建销货台帐（零售商建进货台帐），使用“一票通”的进货票以月为单位贴到台帐上既可，（进货票填全项目）
3、食品经营企业的进货查验记录、批发记录应当真实，不得伪造，保存期限不得少于两年。
（五）不合格食品召回（下架）制度
1、食品经营者应当建立并执行不合格食品召回（下架）制度。
2、食品经营者发现其经营的食品有“三无”、“假冒伪劣”、过期、应有QS认证而无QS认证的应当立即下架单独存放，通知生产经营者和消费者，对存在问题的食品进行召回或下架，并将有关情况报告辖区工商行政管理机关。
食品经营者接到有关行政监管部门不合格食品通知后，应按上述规定立即处理。
三、食品卫生制度
（一）食品经营单位卫生管理制度
1、建立卫生管理制度，配备专职或兼职食品卫生管理人员，将食品卫生许可证悬挂于醒目位置。
2、食品从业人员按时进行健康体检，取得健康证明及卫生知识培训合格后方可上岗从业。
3、食品从业人员应搞好个人卫生，工作期间应穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时应戴口罩、使用售货工具。
4、食品摆放应整齐、有序、按品种分类、分架存放、严禁在食品销售区域存放非食品物质或销售有毒有害物品，销售食品的容器工具要定期清洗消毒。
店面要保持清洁卫生，定期进行打扫，定期灭除老鼠、苍蝇、蟑螂等有害昆虫。
不得出售超期、变质、标识不全的食品。
（二）食品销售卫生管理制度
1、经营场所规范要求
（1）《食品流通许可证》和《营业执照》应悬挂于经营场所内醒目位置。
（2）经营场所和食品贮存场所分开，与个人生活区完全分开。
（3）经营场所距离非水冲式厕所、开放式粪池、垃圾堆（场）等场所的直线距离25米以上，与化肥、农药贮存、销售点距离25米以上，环境整洁。
2、从业人员规范要求
（1）设有食品卫生管理机构和组织结构，配有经专业培训的食品安全专职管理人员。
（2）食品从业人员应持有有效合格的健康证明，熟悉食品卫生知识，经培训后上岗。
且每年进行健康检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、业务技能的培训。
（3）凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括同原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的病症人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
（4）食品从业人员上岗不能佩带首饰、假发、假睫毛、假指甲、戒指喷洒香水、化妆涂抹指甲油。
上班时不能在工作岗位上嚼口香糖、进食、吸烟，私人物品、食品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。
并做到“四勤”（勤洗澡、勤换衣、勤修剪指甲、勤洗发），养好良好的个人卫生习惯。
（5）食品从业人员上岗时应着淡色工作衣、裤、发帽、鞋靴，凡直接接触食品的工作人员必须每日更换，其他人员也应定期更换，保持清洁。
离开工作岗位时，更换工作服，不得将工作服穿离工作岗位。
（6）制定卫生检查及奖惩制度，并组织有关人员定期或不定期进行卫生检查，检查方法采取抽查、问查相结合，检查重点是各项制度落实情况。
检查中发现问题仍未改进的，按有关奖惩制度严格处理。
3、经营设施规范要求
（1）食品陈列设施布局合理，划定食品经营区域，食品与非食品分开存放，食品分名别类存放，散装食品、直接入口食品、生动物性食品必须设专区或专柜销售，不出售有毒有害的食品，不出售“三无”食品和未经检验或检验不合格的食品。
保证食品外观清洁，如发现食品超过保质期、破损、老鼠咬、受潮、生霉、生锈等现象要及时处理。
（2）散装食品销售必须按“生熟分离”原则，分类设置散装食品销售区。
按照散装食品销售品种配备足量的容器，并符合卫生条件，定期进行清洗消毒。
直接入口的散装食品应有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及，并具有禁止消费者触摸的标志。
应在盛放食品容器的显著位置或隔离设施上设置《散装食品标识牌》，标识出食品的名称、配料表、生产日期、保质期、保存条件、食用方法、生产经营者名称及联系方式等内容，做到“一货一牌、货牌对应”。
经营者应保证消费者能够方便地获取标有食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等内容的完整标签。
销售直接入口的散装食品必须由专人负责，为消费者提供分拣和包装服务，提供给消费者符合卫生要求的小包装。
操作时穿着工作服，戴口罩、手套和帽子，使用专用工具取货。
（3）生鲜食品销售应配备陈列设备，包括货架、保温柜、冷藏柜
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和冷冻柜等，配备符合要求的检测设备。
按照生鲜品的保鲜温度要求选择陈列设备进行商品陈列。
陈列设备应保持清洁，无积水和污渍。
贮存生鲜区域的商品和原材辅料应配置必要的低温贮存设备，包括冷藏库（柜）和冷冻库（柜），冷藏库（柜）温度为-2℃—5℃冷冻库（柜）温度低于-18℃。
（4）熟食制品销售间入口处应设预进间，配备微波炉等加热设备，并在销售柜上注明提示：
“加热后食用”字样。
并设更衣及洗手、消毒设施，采用非手动式的水龙头。
配备有紫外线灭菌灯，定期进行灭菌。
配备有空调（或降温设施）、食品冷藏设施和专用工具，并设置隔离设施和能够开合的食品输送窗。
（5）食品仓储库内的食品存放应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放，设隔离地面的平台和层架，离墙30厘米以上，最底层隔离地面20厘米以上。
商品分类贮存，按照先进先出、生熟分开的原则存放。
设有不安全食品暂存专柜，并有记录本。
（6）配备足够的采光、照明设施，位于工作台、食品上方的照明设备应加防护罩。
（7）卫生间与经营场所分区设置，超市要设客用卫生间，厕所为水冲式，设有洗手设施。
（8）经营场所及仓库应有良好通风，采用自然通风时通风面积与地面积之比不应小于1：
16；采用机械通风时换气量不应小于每小时换气三次。
机械通风管道进风口要距地面2m以上，并远离污染源和排风口，开口处应设防护罩。
（9）经营场所应有工作服清洗保洁制度。
设置更衣室和员工洗手消毒设施。
更衣室应设储衣柜或衣架、鞋箱（架），衣柜之间要保持一定距离，离地面20㎝以上，如采用衣架应另设个人物品存放柜，并配备供工作人员自检用的穿衣镜。
（10）各场所设置密闭的存放垃圾和废物的容器，及时清除垃圾箱内废弃物，搞好防尘、防蝇、防鼠工作。
应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。
使用杀虫剂进行除虫灭害，应由专人按照规定的使用方法进行。
除虫灭害工作不能在食品加工操作时进行，实施时对各种食品（包括原料）应有保护措施。
使用时不得污染食品、食品接触面及包装材料，使用后应将所有设备、工具及容器彻底清洗。
食品加工场所内不得使用鼠药。
（三）食品仓库卫生管理制度
1、食品仓库距离非水冲式厕所、开放式粪池、垃圾堆（场）等场所的直线中离25米以上，与化肥、农药贮存、销售点距离25米以上，环境整洁。
2、食品仓库必须做到专用，不得存放其他杂物和有毒有害物质。
3、未使用空调的仓库，应配备纱门、纱窗或者塑料门帘。
木门下端装有金属防鼠板（高度不低于60厘米），下水道出口处有金属隔栅（隔栅间隙不大于6毫米）。
仓库内配备一定数量的灭蝇灯和紫外线灭菌灯，且能正常工作。
定期检查库房防蝇、防尘、防鼠及
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防潮设施，防止设施破损。
4、食品仓库应设专人负责管理并建立健全出入库登记制度。
食品及食品原料入库时，库管员应对其质量及数量进行验收并详细记录入库产品的名称、数量、产地、进货日期、生产日期、保质、包装情况，并按入库时间的先后分类存放。
感官检查不合格的食品不得入库。
设有不安全食品暂存专柜，并有记录本。
5、食品存放设隔离地面的平台和层架，离墙30厘米以上，最底层隔离地面20厘米以上。
6、库房内商品分类贮存，各类食品、食品原料与成品，成品与半成品，短期存放与较长期存放的食品，具有异味的食品和易于吸收气味的食品，按照先进先出、生熟分开的原则存放，并有明显标识。
设有不安全食品暂存专柜，并有记录本。
7、食品仓库应有良好通风，保持库房内所需温度和湿度，防止食品霉变、生虫。
8、贮存生鲜区域的商品和原材辅料应配置必要的低温贮存设备，包括冷藏库（柜）和冷冻库（柜），冷藏库（柜）温度为-2℃—5℃，冷冻库（柜）温度低于-18℃。
9、搞好防尘、防蝇、防鼠工作。
应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。
使用杀虫剂进行除虫灭害，应由专人按照规定的使用方法进行。
除虫灭害工作不能在食品加工操作时进行，实施时对各种食品（包括原料）应有保护措施。
使用时不得污染食品、食品接待触
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面及包装材料，使用后应将所有设备、工具及容器彻底清洗。
食品加工场所内不得使用鼠药。
10、食品仓库设置密闭的存放垃圾和废弃物的容器，及时清除垃圾箱内废弃物。
11、定期对食品库房周围进行彻底的环境卫生清扫，消除有毒、有害污染源及蚁蝇孳生场所。
四、食品退市制
（一）食品退市制度是指对销售不符合国家、地方或者行业标准或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售，并退出市场的管理制度。
（二）下列食品为不安全食品：
1、腐烂变质、污秽不洁的；
2、包装破损和其他不符合食品卫生要求的；
3、超过保质期限的；
4、应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的；
5、掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的；
6、使用非食用色素或其它非食用物质加工的；
7、伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用认证标志、名优标志、防伪标志等质量标志，对食品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对化宣传用语的；
8、假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名食品特有的名称、包装、装潢，造成和他人的知名食品相混淆，使购买专利者误认为是该知名食品的；
9、其他违反法律、法规规定的；
（三）经营者应当严格食品退市制度，对自行检查出有质量问题的食品、超过保质期的食品和行政监管机关公布的不合格食品，及时采取停止销售、退回供货方、销毁等有效措施，并对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货，负责将不合格食品追回和销毁。
同时向有关行政管理部门报告，配合工商部门做好相关报备工作。
（四）如有突发性产品质量问题，经营者应积极采取措施，对可能存在的问题商品要下架封存处理，并应当及时通知当地工商部门，不得降价促销。
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食品经营操作流程
审验供货商的经营资格，产品合格的证明文件和产品标识-----清点，检查商品，建立食品进货查验记录制度，如实记录名称，规格，数量，生产批号，保质期，供货者名称及联系方式，进货日期等内容---上货架或贮存，定期检查库存商品及时清理变质或者超过保质期的食品---制作标价签，销售商品，问题食品—召回登记报告（架下单独保存）
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