在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话.docx

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在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话

在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话

　　在防汛抗旱指挥部全体成员　　

　　暨安全生产工作会议上的讲话　　

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，贯彻落实省、市防汛抗旱和安全生产相关工作会议精神，结合我区实际，安排部署防汛工作和安全生产工作，确保不发生重大安全事故，保证汛期安全。

刚才，传达了省、市防汛指挥部会议精神及全省煤矿安全生产紧急电视电话会议精神，公布了防汛工作方案、防御大洪水居民安全转移方案及成员单位职责，调整充实了区防汛抗旱指挥部组成人员，确定了区党政领导防汛包片责任区划分，大家要按照防汛工作方案和防汛包片责任区划分的要求，切实抓好各项工作的落实。

下面，我就进一步做好防汛工作和安全生产工作，强调两点意见：

　　一、关于今年的防汛工作　　

　　６月中旬以来，我国南方地区连续发生多次强降雨过程，致使江西、福建、湖南等10省区遭受严重的洪涝灾害。

近日，吉林、辽宁两省连降暴雨，松花江流域灾情严重。

各部门要结合气象条件异常变化的天气形势和我区实际情况，高度警惕，及早摸排，及早研究，及早部署，把问题和隐患一个一个地解决在灾害发生之前。

严阵以待，切实做好防大汛、救大灾的准备，确保防汛工作万无一失。

　　充分认清今年防汛的特殊严峻形势，克服麻痹思想，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感　　

　　防汛工作和防火工作都是防灾减灾重要任务。

做好防汛救灾工作，确保不出问题，事关社会安定稳定、人民群众生命和财产安全。

据气象水文部门的预测，今年汛期我们面临的是一个特殊的形势。

今年夏季，全市平均降雨量略多，7月降雨南部略多，北部略少；8月降雨略多于常年，汤旺河水位为中偏高趋势，这样的天气对中小河流防汛十分不利。

同时，我们也应清醒地意识到，8月份将是降水集中，暴雨多发时段，今年降雨将比往年增加28-50%以上；要注意防范因强降雨而引发的内涝及洪涝灾害，特别是近年来极端天气状况频繁发生，我们的河流又属典型的山溪性河流，极易形成局部暴雨、山洪等突发水灾事件。

我区双子河流域鸡爪河一带为全市降雨中心，在防汛方面还存在诸多不利因素，一是森林大量采伐，森林蓄水能力下降，遇有大暴雨，地表径流增多，突发性强，极易造成洪涝灾害。

二是三条河流汇合口交汇于我区镇内，遇有大洪水，三条河流洪水相互顶托极易造成洪水漫延和溃堤现象发生。

三是按照省中小河流治理规划颁布的堤坝标准，我区堤坝80%没有达到二十年一遇洪水设计标准，局部堤坝砂质多，很难经受住大洪水的袭击。

因此，各位领导，各单位、各部门一定要充分认识今年防汛工作面临的特殊严峻形势，把防汛工作作为当前的首要任务，高度重视，周密安排，要立足于防大汛、抗大洪，居安思危，未雨绸缪，切实增强做好今年防汛工作的紧迫感和责任感，切实做到思想早准备，工作早部署，措施早制定，责任早落实，扎实稳妥地做好今年防汛的各项工作，确保安全度汛。

　　明确任务，严细措施，全力做好防汛的各项准备工作　　

　　针对今年面临的特殊形势，我们在防汛工作中要做到“三个确保”，即确保人民群众生命安全，确保经济持续较快发展，确保社会稳定。

即使出现超标准洪水，也要奋力拼搏，千方百计把灾害损失降到最少。

为实现这一目标，我们要在前段防汛工作的基础上，抓紧一切时间，以临战的姿态，再组织、再检查、再加大力度，再加严细措施，确保各项度汛工作落到实处。

　　一要再开展严细的防汛大检查。

这次会议结束后，区防汛办要立即组织有关部门开展以“十查十看”为内容的防汛大检查，要在汛前检查的基础上，进行汛期跟踪督办检查，做好检查记录，对检查出来的问题要逐项明确责任人，认真加以整改。

各包片领导要经常深入到包片区域检查指导防汛工作，切实负起责任，把工作真正落到实处。

　　二要抓紧完成防洪排涝工程。

防洪排涝工程建设和险工弱段的消险加固是防汛工作的当务之急。

区防汛办要根据我区的堤坝现状，切实组织落实好全区的防洪工作。

各单位、各部门要按时完成所承担的防洪工程。

今年我们已对易发生内涝的部分区域排水沟进行了疏通、整形；对挡水坝进行了拓宽加固；对截流沟进行了清淤，以便北山坡水及时排出。

在此基础上，我们还要继续做好区内排水沟道的清淤工作，要保证排水沟渠畅通，杜绝内涝的发生，此项工作由公用事业管理处具体负责，确保高质量，高标准完成。

　　三要做好防山洪预警和应急准备工作。

要确保山洪预警系统畅通，能及时了解各个站点的降雨情况及的河水涨落情况，为防汛工作提供保证。

要对全区的危房、各林场所零散住户及行洪区内的居民进行一次全面细致的排查，做到心中有数；按区防御大洪水居民安全转移方案，多搞几次防山洪演练，确保一旦发生险情，能够迅速采取措施进行转移，保证人民群众生命财产的安全。

　　四要抓好物资、队伍的储备落实。

各单位和有关部门要做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作，要抓紧更新补充所需的抢险救灾物资。

同时，要制定物资管理办法，规范管理制度，明确责任，重要物资要定点储存、专人保管，确保急用时能足量调拨到位。

要明确防汛抢险队伍召集人、联系方式、集结时间、抢险任务，组织负责人到任务地点现场察看，熟悉地形、路线，提高实战能力，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

　　强化领导，严密组织，确保防汛工作责任落实到位　　

　　防汛工作是一项系统工程，涉及全社会的方方面面。

各单位、各部门要以对党对人民高度负责的态度，将防汛工作列入重要议事日程，切实加强领导，落实责任，做到严明职责，通力协作，统筹兼顾。

在抗洪抢险救灾的关键时期，更要顾全大局、服从指挥，无条件投入抗洪抢险救灾工作。

　　一是严格落实防汛责任制。

各单位、各部门要建立完善以主要领导为责任制的组织机构，明确分工，落实责任，做到职责到位、指挥到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

做到“有汛无汛按有汛打算，大汛小汛按大汛准备”，立即行动，明确分工，合理调配人力、物力、财力，及时做好防汛各项准备工作，确保人民群众生命财产安全。

全区各级领导干部及各防汛成员单位要按照《区防汛成员单位职责》，要像抓防火、抓创卫一样抓防汛工作，哪个战区出现严重问题将追究相关责任。

　　二是协调动作，密切配合。

防汛工作关系全局，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是涉及全社会的共同责任。

各单位和部门要积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。

水务、气象等部门要当好防汛先锋，密切监视汛情和气象变化；计划、财政、经贸、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗旱提供便利条件；公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫和灾民安置等工作；各街道、社区要做好辖区内粮油食物储备的统计工作；新闻单位要及时报道防汛的先进经验和模范事迹，鼓舞士气，提高战斗力；专业队、森警、武警官兵要继续发挥中流砥柱作用，在关键时刻承担大量急难险重的任务；其他部门和单位也要按照职责分工，协调联动，形成合力，打好整体战。

　　三要严肃纪律。

防汛期间各单位主要负责人和有关部门负责人，因工作需要确需外出的，必须向区委、区政府主要领导请假，这是一条纪律。

有关单位和部门要严格落实汛期24小时值班制度，密切监视雨情、水情的发展变化情况，及时做好上传下达工作，确保信息畅通。

各防汛成员单位要按照《区防汛成员单位职责》抓好各自分工的防汛工作，做到防汛事事有人管，件件有着落，确保今年防汛工作万无一失。

　　二、关于安全生产工作　　

　　今年以来，我国、我省发生多次安全生产事故，像前段时间山西省王家岭煤矿渗水事故，7月14日河北蔚县李家洼煤矿新井特别重大炸药燃烧事故，还有7月31日这次鸡西市恒山区恒鑫源煤矿发生的透水事故，都是因为安全生产监管不利造成的。

我们要深刻吸取事故教训，紧急行动起来，严格落实各项安全措施，坚决遏制重特大安全事故的发生。

　　认清形势，提高认识，时刻紧绷安全生产这根弦。

　　安全工作关系人民群众生命财产安全、区域经济发展和社会稳定的大局。

抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓稳定。

我们要站在以人为本，构建和谐社会的高度来重视安全工作，切实增强责任感和紧迫感，把这项“民心工程”摆上重要议事日程，下大决心，采取有力的措施，坚决纠正重生产、轻安全的倾向，坚决杜绝了重检查、轻治理的形式主义。

坚持“警字高悬，警钟长鸣”，克服麻痹松懈和侥幸心理，以“严之又严、细之又细、慎之又慎”的态度，采取超常规的措施狠抓安全生产工作的落实，切实维护国家和人民群众生命财产安全。

　　突出重点，深入排查，开展安全生产专项整治活动。

　　下半年，我区基础设施建设，棚户区改造、大项目建设也将进入抢进度的关键时期，安全生产压力增大，任务十分艰巨。

要继续以整治安全隐患作为重点，持续不懈地抓下去。

　　一是要继续加强非煤矿山的安全整治。

要派驻安全监管员进行驻矿监管，死看硬守，进行严格的隐患排查，并跟踪督促抓好整改，对拒不整改或整改不到位的坚决予以停产整顿。

要突出抓好尾矿库监管、治理，对未经安全审查、批准的选矿厂、尾矿库，要进行封停，在未取得批准之前，一律不允许投入生产。

　　二是要继续加强交通安全的专项整治。

坚持从源头入手，加强对驾驶员的安全教育和管理工作。

加强对客运站的运营管理，加强对道路交通事故隐患较多路段的巡逻管控，特别要加大对酒后驾车、疲劳驾驶、超载、超速行车、强超强会等违章驾驶和不文明行为的执法力度，加强对“送子车”、拖拉机、危险化学品运输车等运输车辆的安全管理，做到严管、严罚、严处。

安监、交警特别是要加强对双子河大桥超载、超限车的监管，确保人民生命财产安全。

　　三是要继续加强人员密集场所消防安全整治。

重点对饭店、医院、学校等人员密集场所和易燃集中区的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完备、灵敏、可靠等情况进行监督检查，确保不发生群死群伤事故。

　　四是要继续加强危险化学品安全管理专项整治。

针对危险化学品储存、经营、使用和处置废弃等多环节，制定切实有效防范措施，彻底杜绝危险化学品事故发生。

要加大加油站、液化气站销售专项整治力度，对存在安全隐患的加油站、液化气站、气瓶存放点按要求停业整顿。

　　五是要继续加强对建筑工程的安全整治。

要结合整顿建筑市场，规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。

重点抓好基础设施建设项目、棚户区改造等基建工程的安全管理，预防建筑坍塌、高空坠落等事故的发生，对不具备安全生产条件和施工质量不合格的企业，要始终保持高压态势，督促其进行整改。

　　六是要继续加强幼儿园及中小学校园安全整治。

要继续加大校园周边的治安整治力度，避免恶意砍杀事件的发生。

要继续在全区各学校开展安全知识培训，大力推进教育宣传活动，建立学校安全管理络，制定应急处理预案，多搞几次“应急演练”，确保一旦发生自然灾害，学生们能够在短时间内全部撒离教学楼。

　　加强领导，狠抓落实，确保安全形势持续稳定　　

　　　安全生产工作涉及面广，工作复杂，必须通过各部门、各方面的通力配合，才能促进安全生产形势的不断好转，为全区经济社会的发展提供安全保障。

　　一是要加强领导。

各单位、各部门要以对人民生命财产安全高度负责的态度，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析形势，制定措施，抓好落实。

要认真履行社会管理和公共服务职能，加强安全生产基础设施建设，做到经济社会和安全生产协调发展。

　　二是要明确责任。

各部门要按照“谁主管、谁负责”和“管生产同时管安全”的原则，认真分析本部门、本行业安全生产状况，研究制定监管措施和安全准入条件，依法开展安全检查和监管，保证不留监管“死角”，确保完成安全生产各项工作任务。

　　三是要狠抓落实。

要严格落实安全生产工作责任制，层层分解任务，落实到每一个步骤、每一个环节、每一个岗位、每一个人。

要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。

区安全监管部门要对安全工作落实情况进行跟踪检查，定期通报。

　　四是要密切配合。

安全生产涉及面广，工作量大，需要各单位、各部门通力合作、同舟共济。

各单位、各部门要增强大局意识和责任意识，加强协作，搞好配合，共同抓好安全生产工作。

区安委会办公室要充分发挥综合协调作用，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。

各安委会成员单位既要认真扎实做好本部门、本单位的安全生产工作，又要密切配合，实行部门联动、联合执法，形成工作合力，努力开创安全生产工作新局面。

　　同志们，做好防汛抗旱工作和安全生产工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，把防汛抗旱工作做得更加深入、细致、周密、扎实，未雨绸缪，防患未然，确保人民群众的生命和财产安全。

把安全生产工作做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，全力以赴，团结协作，扎实工作，为实现经济社会更好更快发展提供稳定、平安、和谐的社会环境。