在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话.docx

1、在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话 在防汛抗旱指挥部全体成员暨安全生产工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，贯彻落实省、市防汛抗旱和安全生产相关工作会议精神，结合我区实际，安排部署防汛工作和安全生产工作，确保不发生重大安全事故，保证汛期安全。刚才，传达了省、市防汛指挥部会议精神及全省煤矿安全生产紧急电视电话会议精神，公布了防汛工作方案、防御大洪水居民安全转移方案及成员单位职责，调整充实了区防汛抗旱指挥部组成人员，确定了区党政领导防汛包片责任区划分，大家要按照防汛工作方案和防汛包片责任区划分的要求，切实抓好各项工作的落实。

2、下面，我就进一步做好防汛工作和安全生产工作，强调两点意见：一、关于今年的防汛工作月中旬以来，我国南方地区连续发生多次强降雨过程，致使江西、福建、湖南等10省区遭受严重的洪涝灾害。近日，吉林、辽宁两省连降暴雨，松花江流域灾情严重。各部门要结合气象条件异常变化的天气形势和我区实际情况，高度警惕，及早摸排，及早研究，及早部署，把问题和隐患一个一个地解决在灾害发生之前。严阵以待，切实做好防大汛、救大灾的准备，确保防汛工作万无一失。充分认清今年防汛的特殊严峻形势，克服麻痹思想，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感防汛工作和防火工作都是防灾减灾重要任务。做好防汛救灾工作，确保不出问题，事关社会安定稳定、人

3、民群众生命和财产安全。据气象水文部门的预测，今年汛期我们面临的是一个特殊的形势。今年夏季，全市平均降雨量略多，7月降雨南部略多，北部略少；8月降雨略多于常年，汤旺河水位为中偏高趋势，这样的天气对中小河流防汛十分不利。同时，我们也应清醒地意识到，8月份将是降水集中，暴雨多发时段，今年降雨将比往年增加28-50%以上；要注意防范因强降雨而引发的内涝及洪涝灾害，特别是近年来极端天气状况频繁发生，我们的河流又属典型的山溪性河流，极易形成局部暴雨、山洪等突发水灾事件。我区双子河流域鸡爪河一带为全市降雨中心，在防汛方面还存在诸多不利因素，一是森林大量采伐，森林蓄水能力下降，遇有大暴雨，地表径流增多，突发性

4、强，极易造成洪涝灾害。二是三条河流汇合口交汇于我区镇内，遇有大洪水，三条河流洪水相互顶托极易造成洪水漫延和溃堤现象发生。三是按照省中小河流治理规划颁布的堤坝标准，我区堤坝80%没有达到二十年一遇洪水设计标准，局部堤坝砂质多，很难经受住大洪水的袭击。因此，各位领导，各单位、各部门一定要充分认识今年防汛工作面临的特殊严峻形势，把防汛工作作为当前的首要任务，高度重视，周密安排，要立足于防大汛、抗大洪，居安思危，未雨绸缪，切实增强做好今年防汛工作的紧迫感和责任感，切实做到思想早准备，工作早部署，措施早制定，责任早落实，扎实稳妥地做好今年防汛的各项工作，确保安全度汛。明确任务，严细措施，全力做好防汛的各

5、项准备工作针对今年面临的特殊形势，我们在防汛工作中要做到“三个确保”，即确保人民群众生命安全，确保经济持续较快发展，确保社会稳定。即使出现超标准洪水，也要奋力拼搏，千方百计把灾害损失降到最少。为实现这一目标，我们要在前段防汛工作的基础上，抓紧一切时间，以临战的姿态，再组织、再检查、再加大力度，再加严细措施，确保各项度汛工作落到实处。一要再开展严细的防汛大检查。这次会议结束后，区防汛办要立即组织有关部门开展以“十查十看”为内容的防汛大检查，要在汛前检查的基础上，进行汛期跟踪督办检查，做好检查记录，对检查出来的问题要逐项明确责任人，认真加以整改。各包片领导要经常深入到包片区域检查指导防汛工作，切实

6、负起责任，把工作真正落到实处。二要抓紧完成防洪排涝工程。防洪排涝工程建设和险工弱段的消险加固是防汛工作的当务之急。区防汛办要根据我区的堤坝现状，切实组织落实好全区的防洪工作。各单位、各部门要按时完成所承担的防洪工程。今年我们已对易发生内涝的部分区域排水沟进行了疏通、整形；对挡水坝进行了拓宽加固；对截流沟进行了清淤，以便北山坡水及时排出。在此基础上，我们还要继续做好区内排水沟道的清淤工作，要保证排水沟渠畅通，杜绝内涝的发生，此项工作由公用事业管理处具体负责，确保高质量，高标准完成。三要做好防山洪预警和应急准备工作。要确保山洪预警系统畅通，能及时了解各个站点的降雨情况及的河水涨落情况，为防汛工作提

7、供保证。要对全区的危房、各林场所零散住户及行洪区内的居民进行一次全面细致的排查，做到心中有数；按区防御大洪水居民安全转移方案，多搞几次防山洪演练，确保一旦发生险情，能够迅速采取措施进行转移，保证人民群众生命财产的安全。四要抓好物资、队伍的储备落实。各单位和有关部门要做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作，要抓紧更新补充所需的抢险救灾物资。同时，要制定物资管理办法，规范管理制度，明确责任，重要物资要定点储存、专人保管，确保急用时能足量调拨到位。要明确防汛抢险队伍召集人、联系方式、集结时间、抢险任务，组织负责人到任务地点现场察看，熟悉地形、路线，提高实战能力，做到召之即来，来之能战，战之能胜。强化领

8、导，严密组织，确保防汛工作责任落实到位防汛工作是一项系统工程，涉及全社会的方方面面。各单位、各部门要以对党对人民高度负责的态度，将防汛工作列入重要议事日程，切实加强领导，落实责任，做到严明职责，通力协作，统筹兼顾。在抗洪抢险救灾的关键时期，更要顾全大局、服从指挥，无条件投入抗洪抢险救灾工作。一是严格落实防汛责任制。各单位、各部门要建立完善以主要领导为责任制的组织机构，明确分工，落实责任，做到职责到位、指挥到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。做到“有汛无汛按有汛打算，大汛小汛按大汛准备”，立即行动，明确分工，合理调配人力、物力、财力，及时做好防汛各项准备工作，确保人民群众生命财产安全。

9、全区各级领导干部及各防汛成员单位要按照区防汛成员单位职责，要像抓防火、抓创卫一样抓防汛工作，哪个战区出现严重问题将追究相关责任。二是协调动作，密切配合。防汛工作关系全局，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是涉及全社会的共同责任。各单位和部门要积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。水务、气象等部门要当好防汛先锋，密切监视汛情和气象变化；计划、财政、经贸、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗旱提供便利条件；公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫和灾民安置等工作；各街道、社区要做好辖区内粮油食物储备的统计工作；新闻单位要及时报道防汛的先进经验和

10、模范事迹，鼓舞士气，提高战斗力；专业队、森警、武警官兵要继续发挥中流砥柱作用，在关键时刻承担大量急难险重的任务；其他部门和单位也要按照职责分工，协调联动，形成合力，打好整体战。三要严肃纪律。防汛期间各单位主要负责人和有关部门负责人，因工作需要确需外出的，必须向区委、区政府主要领导请假，这是一条纪律。有关单位和部门要严格落实汛期24小时值班制度，密切监视雨情、水情的发展变化情况，及时做好上传下达工作，确保信息畅通。各防汛成员单位要按照区防汛成员单位职责抓好各自分工的防汛工作，做到防汛事事有人管，件件有着落，确保今年防汛工作万无一失。二、关于安全生产工作今年以来，我国、我省发生多次安全生产事故，像

11、前段时间山西省王家岭煤矿渗水事故，7月14日河北蔚县李家洼煤矿新井特别重大炸药燃烧事故，还有7月31日这次鸡西市恒山区恒鑫源煤矿发生的透水事故，都是因为安全生产监管不利造成的。我们要深刻吸取事故教训，紧急行动起来，严格落实各项安全措施，坚决遏制重特大安全事故的发生。认清形势，提高认识，时刻紧绷安全生产这根弦。安全工作关系人民群众生命财产安全、区域经济发展和社会稳定的大局。抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓稳定。我们要站在以人为本，构建和谐社会的高度来重视安全工作，切实增强责任感和紧迫感，把这项“民心工程”摆上重要议事日程，下大决心，采取有力的措施，坚决纠正重生产、轻安全的倾向，坚

12、决杜绝了重检查、轻治理的形式主义。坚持“警字高悬，警钟长鸣”，克服麻痹松懈和侥幸心理，以“严之又严、细之又细、慎之又慎”的态度，采取超常规的措施狠抓安全生产工作的落实，切实维护国家和人民群众生命财产安全。突出重点，深入排查，开展安全生产专项整治活动。下半年，我区基础设施建设，棚户区改造、大项目建设也将进入抢进度的关键时期，安全生产压力增大，任务十分艰巨。要继续以整治安全隐患作为重点，持续不懈地抓下去。一是要继续加强非煤矿山的安全整治。要派驻安全监管员进行驻矿监管，死看硬守，进行严格的隐患排查，并跟踪督促抓好整改，对拒不整改或整改不到位的坚决予以停产整顿。要突出抓好尾矿库监管、治理，对未经安全审

13、查、批准的选矿厂、尾矿库，要进行封停，在未取得批准之前，一律不允许投入生产。二是要继续加强交通安全的专项整治。坚持从源头入手，加强对驾驶员的安全教育和管理工作。加强对客运站的运营管理，加强对道路交通事故隐患较多路段的巡逻管控，特别要加大对酒后驾车、疲劳驾驶、超载、超速行车、强超强会等违章驾驶和不文明行为的执法力度，加强对“送子车”、拖拉机、危险化学品运输车等运输车辆的安全管理，做到严管、严罚、严处。安监、交警特别是要加强对双子河大桥超载、超限车的监管，确保人民生命财产安全。三是要继续加强人员密集场所消防安全整治。重点对饭店、医院、学校等人员密集场所和易燃集中区的疏散通道、安全出口、疏散指示标志

14、、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完备、灵敏、可靠等情况进行监督检查，确保不发生群死群伤事故。四是要继续加强危险化学品安全管理专项整治。针对危险化学品储存、经营、使用和处置废弃等多环节，制定切实有效防范措施，彻底杜绝危险化学品事故发生。要加大加油站、液化气站销售专项整治力度，对存在安全隐患的加油站、液化气站、气瓶存放点按要求停业整顿。五是要继续加强对建筑工程的安全整治。要结合整顿建筑市场，规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。重点抓好基础设施建设项目、棚户区改造等基建工程的安全管理，预防建筑坍塌、高空坠落等事故的发生，对不具备安全生产条件和施工

15、质量不合格的企业，要始终保持高压态势，督促其进行整改。六是要继续加强幼儿园及中小学校园安全整治。要继续加大校园周边的治安整治力度，避免恶意砍杀事件的发生。要继续在全区各学校开展安全知识培训，大力推进教育宣传活动，建立学校安全管理络，制定应急处理预案，多搞几次“应急演练”，确保一旦发生自然灾害，学生们能够在短时间内全部撒离教学楼。加强领导，狠抓落实，确保安全形势持续稳定安全生产工作涉及面广，工作复杂，必须通过各部门、各方面的通力配合，才能促进安全生产形势的不断好转，为全区经济社会的发展提供安全保障。一是要加强领导。各单位、各部门要以对人民生命财产安全高度负责的态度，把安全生产工作纳入重要议事日程

16、，定期分析形势，制定措施，抓好落实。要认真履行社会管理和公共服务职能，加强安全生产基础设施建设，做到经济社会和安全生产协调发展。二是要明确责任。各部门要按照“谁主管、谁负责”和“管生产同时管安全”的原则，认真分析本部门、本行业安全生产状况，研究制定监管措施和安全准入条件，依法开展安全检查和监管，保证不留监管“死角”，确保完成安全生产各项工作任务。三是要狠抓落实。要严格落实安全生产工作责任制，层层分解任务，落实到每一个步骤、每一个环节、每一个岗位、每一个人。要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。区安全监管部门要对安全工

17、作落实情况进行跟踪检查，定期通报。四是要密切配合。安全生产涉及面广，工作量大，需要各单位、各部门通力合作、同舟共济。各单位、各部门要增强大局意识和责任意识，加强协作，搞好配合，共同抓好安全生产工作。区安委会办公室要充分发挥综合协调作用，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。各安委会成员单位既要认真扎实做好本部门、本单位的安全生产工作，又要密切配合，实行部门联动、联合执法，形成工作合力，努力开创安全生产工作新局面。同志们，做好防汛抗旱工作和安全生产工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，把防汛抗旱工作做得更加深入、细致、周密、扎实，未雨绸缪，防患未然，确保人民群众的生命和财产安全。把安全生产工作做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，全力以赴，团结协作，扎实工作，为实现经济社会更好更快发展提供稳定、平安、和谐的社会环境。