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职教调研报告
创新校企合作模式，缓解我县企业用工压力的调查与对策
彭明才司汉生
为了贯彻落实上级“职业教育为地方经济建设服务”的指示精神，了解我县企业用工现状，特别是缺工情况，充分发挥我县职业教育的资源优势，形成学校与企业合作双赢的良性循环。
2007年7月，我们会同县劳动局联合开展了一次调研活动。
为了做好调研工作，课题组作了精心的准备，设计了比较详细的调查表。
2007年7月9日，参与调研活动的全体人员召开会议，明确调研目的，并就调研工作作了周密的安排，其后的时间里，全体调研人员分成两个调研小组，一组赴县开发区和和平镇，另一组赴泗安和虹星桥，深入各地企业开展了认真细致的调研活动。
调查了包括诺力机械、海德箱包、永达集团、国际大酒店和兄弟路标等知名企业在内的19家县内规模以上企业。
在调查过程中，我们采取集中座谈与走访相结合的形势，每到一地，先由劳动局和当地党委政府出面组织重点企业的负责人事工作的领导开座谈会，了解企业基本情况，对于那些用工量大，员工紧缺，与职业学校合作意向迫切的企业，我们就深入到企业开展进一步的了解与沟通。
期间，我们发放了调查表，并做了大量的调研记录。
一、受访企业基本情况分析
从行业部门来看，我们此次调查的19家企业，大致属于五个行业，一是纺织服装行业，如多蒙佳乐、海德箱包、东鑫纺织、豪丰服饰、新华生纺织；二是机械制造行业，如诺力机械、爱侣科技、兴泓热镀、努奥罗、金鸟压滤机、丰帆数控机械、精密机械（裕丰）；三是新型建材，如中建耐火、华顺工业炉；四是新型化工，如新天龙印染、韩雅服饰、兄弟路标涂料；五是现代服务业，如国际大酒店，和平镇的永达集团则是一个综合型的企业，涉及多个行业部门。
附表一：
受访企业基本情况
企业名称
主导产品
年销售额
备注
浙江精密机械有限公司
工量具
7000万
浙江丰帆数控机械有限公司
全电脑针织横机
新近投产
浙江金鸟压滤机有限公司
压滤机及配件
5000万
浙江兄弟路标涂料有限公司
涂料
长兴县新华生纺织厂
纺织布
1000万
湖州华顺工业炉制造厂
工业炉
850万
长兴县中建耐火材料厂
铸造行业用耐火材料及辅料
2000万
长兴新天龙印染有限公司
浙江东鑫纺织有限公司
家纺
5000万
海德箱包（浙江）有限公司
箱包、手袋
800万
美元
长兴韩雅服装有限公司
面料印花及染色
尚未投产
浙江永达电力实业公司
电力线路器材、蓄电池
36000万
浙江兴泓热镀型钢有限公司
护栏板
试生产
浙江爱侣健康科技有限公司
成人用品
新近投产
努奥罗（中国）有限公司
散热器暖气片、太阳能热水器
30000万
长兴国际大酒店
餐饮
浙江多蒙佳乐服饰有限公司
牛仔服饰
26000万
浙江诺力机械公司
仓储设备
100000万
浙江长兴豪丰服饰有限公司
针、梭织服装
从企业规模来看，这些企业大多在区域内同类企业中居于前列，这可以从企业销售收入和员工总数两个方面看出。
大多数企业年销售总额在2000万元以上，部分企业超过亿元，如多蒙佳乐、诺力机械、努奥罗、永达集团等；员工人数基本都在100以上，个别企业如多蒙佳乐、诺力机械、永达集团等则超过1000人。
从企业性质来看，这些企业全部属于民营企业，其中有多家中外合资企业。
这些企业都属于我县大力扶持的重点行业，都有着比较良好的市场前景，目前的生产和销售形势都很好。
当然，由于资金实力的差距，这些企业在设施设备、科技含量、生产条件和员工工资和后勤保障等方面也都存在较大差距。
具体来说，坐落于县开发区的企业，大多建厂时间比较短，资金投入比较大，企业实力明显强于坐落于乡镇的企业。
二、受访企业缺工现状及原因分析
从我们调查的实际情况来看，我县企业（尤其是制造行业）缺工情况比较严重，不少手头有大量的定单，所生产的产品供不应求，但是由于没有足够的工人，致使大量设备闲置。
其中比较典型的是豪丰服饰和海德箱包等企业。
（一）企业缺工现状分析
位于我县开发区的浙江豪丰服饰有限公司是一家生产针、梭织服饰的纺织企业，现有员工300多人。
目前，企业的第二个生产车间设备已经到位，急需400名员工，但是由于没有工人，至今无法开工生产，为了招工，企业负责人到处奔走，不久前还跟随县有关部门前往云南楚雄招工，但是只招到20多人，根本无法满足生产需求。
因此，该企业迫切希望得到县劳动部门和职业学校的帮助，以解决燃眉之急。
来自广东东莞的海德箱包（浙江）有限公司，其产品主要面向国际市场，产销形势十分看好，但是同样面临员工紧缺的困扰，据该该公司负责人事的领导介绍，该企业计划用工2000人，目前仅有600余人，缺口巨大，在生产旺季，他们不得不到东莞总部以及海宁等地的服装企业“借人”，为此需要付出大量额外的经费。
长兴韩雅服装有限公司是一家韩资企业，主要从事高档面料的印花与染色，企业刚刚建成，不久就要投产，急需印染方面的专业人才。
努奥罗（中国）有限公司是一家生产散热器和太阳能热水器的企业，公司的第二个车间即将上马，但同样面临着无工可用的尴尬局面。
该厂负责人表示，由于员工紧缺，公司已经不打算追加投资，甚至有可能撤资。
其余的十多家企业，也或多或少地存在着用工不足的问题。
据县劳动部门分析，目前仅县开发区规模以上企业的缺工总数就在5000人左右。
受访企业员工情况
企业名称
员工总数
技工人数
员工缺额
重点缺工岗位就技能等级
备注
浙江精密机械有限公司
370
50
中级工、高级工
浙江丰帆数控机械有限公司
数控车、加工中心操作工（中级工、高级工）
浙江金鸟压滤机有限公司
96
20
机修工、钳工、电工（高级工）
兄弟路标涂料有限公司
200
80
钳工（中级工）
长兴县新华生纺织厂
80
8
初中高级工均需要
湖州华顺工业炉制造厂
58
22
8
电焊工、总装工（中级工、高级工）
长兴县中建耐火材料厂
100
8
初级工、高级工
长兴新天龙印染有限公司
136
8
中级工
浙江东鑫纺织有限公司
100
8
100
缝纫工（中级工）
海德箱包（浙江）有限公司
650
（初级工）
长兴韩雅服装有限公司
（初级工）
尚未投产
浙江永达电力实业公司
1400
机械加工类技工（中级工）
浙江兴泓热镀型钢有限公司
100
5
30
普工（初级工）
投产不久
浙江爱侣健康科技有限公司
150
10
模具工、喷油工（初级工）
努奥罗（中国）有限公司
100
100
机加工、焊接、设备维修（初级工、高级工）
长兴国际大酒店
400
40
50
餐饮服务（初级工）
浙江多蒙佳乐服饰有限公司
3200
缝纫工、猫须工（初级工）
浙江诺力机械公司
1600
100
电焊工、车工钻床（初级工、中级工）
浙江豪丰服饰有限公司
300
30
300
缝纫工、车位工（初级工）
（二）缺工原因分析
我们认真了解和分析了受访企业的员工结构，发现有以下两个方面的特点。
一是大多为技术要求不高的初级工，二是大多来自外省市。
这主要是因为大多数企业属于劳动密集型企业，科技含量还比较低。
受访企业大多表示，企业对员工的要求并不高，只要能够吃苦、能够遵守劳动纪律，技术水平差一点问题并不大。
而从企业提供给员工的待遇情况来看，目前我县企业无论在工资水平、劳动环境还是后勤服务等方面，都在全国处于比较高的水平。
具体表现在以下几个方面：
第一，大部分企业均实行记件制，大多数熟练工人月薪在1500元以上，少数甚至接近3000元。
应该说，这样的工资水平在全国范围都处于较高水平。
第二，企业大多为新建，起点比较高，设施设备良好，工作环境比较好。
第三，企业为了留住员工，十分重视改善员工的生活环境，比如，全部建有员工食堂，用餐条件良好；开发区内的许多企业甚至在员工宿舍内安装了空调；多蒙佳乐等少数企业每年年底包车送员工返乡。
有这样相对比较优厚的待遇和良好的工作环境，为什么还普遍存在员工不足的问题呢？
我们认为这主要是由于以下两个方面的原因：
1．这些企业对本地员工的吸引力还不足。
在调研过程中，一个现象引起了我们的注意：
许多企业明确表示不太喜欢招收本地普工，分析其中的原因，主要有以下几点：
一是工资待遇要求较高。
由于长兴经济条件比较好，群众生活水平普遍比较高，因而也希望得到更高的工资待遇，与企业能够开出的薪酬还存在不小的距离。
二是不习惯严格的企业管理。
我县近年新引进的企业大多为“大、好、高”项目，管理比较规范，制度比较严格，本地普工往往不太适应，特别表现在劳动纪律上，随意旷工现象比较普遍，给企业的管理和生产带来很多困难。
三是吃苦耐劳精神不足。
由于长期以来生活比较稳定、富裕，本地员工大多不愿意吃苦，而企业的工作时间往往取决与订单数，加班现象比较常见，特别是服装企业，工作时间比较长，劳动强度比较大，生产车间环境相对比较差（如噪音大、夏天闷热等），本地普工大多不愿安心工作。
2．外来民工数量有限。
相比长兴本地工人而言，外来民工因为劳动纪律好、能够吃苦，相对比较稳定，因此受到企业的欢迎。
但是，由于我县经济发展起步相对较迟，企业规模普遍不大，因此劳动力市场规模还比较小，每年流动劳动力比较少，尽管在县各相关部门的努力下，每年都有不少外来劳动力进入长兴，但是与长兴经济跨越式发展的速度相比，劳动力资源增长速度明显滞后，造成企业缺工严重的实际情况。
三、校企合作现状与原因分析
近年来，我县职业教育呈现蓬勃发展的良好态势，如何更好地做好校企这篇文章，发挥职业学校在技术型人才培养方面的优势，缓解县内企业缺工压力，这是我们开展本次核心任务，因此，我们在调研过程中，十分重视了解企业与县内各职业学校的合作情况，发现问题，分析这些问题产生的原因，以便找到解决这一问题的有效措施。
从这次调研获得的信息来看，县内各职业学校（主要是长兴职教中心）与企业合作还不是很理想，这主要反映在以下几个方面：
1．不少企业对我县的职业学校一无所知或者知之甚少，这在乡镇企业方面表现得尤为突出。
2．一半以上受访企业尚未与职业学校开展任何形式的合作。
3．即使是已经开展合作的企业，合作的主要形式也仅仅是安置了部分职业学校的毕业生，少量企业与学校有订单培养，至于技术咨询、员工培训、人员交流等还都是一片空白。
我们分析了其中的原因，大致有以下几条：
第一，学校宣传力度还不够大。
尽管我校近年来在教学管理、教育质量等方面都有了很大的提高，但是对外宣传仍然不够。
第二，专业不对口。
目前我县缺工最严重的是纺织服装类企业，但是在全县各职业学校中只有长兴职教中心一家开设服装专业，而且招生连年滑坡，每年仅有几十名毕业生，根本无法满足企业需求。
而招生火暴的数控、汽修、计算机类专业，在县内尚未形成气候，用工量并不大。
第三，企业与毕业生的需求错位。
从学生的角度来说，目前我校学生毕业时基本都获得了中级工技能等级，他们希望得到更好的工作、更高的薪酬以及更广阔的发展空间，因此大多数学生毕业后更愿意到上海、杭州、深圳等大城市去闯一闯，而不愿意留在长兴本地工作；从企业的角度来说，他们大量需要的只是技术水平要求很低的普工，很难满足职业学校毕业生提出的要求。
当然，从我们的调研情况来看，职业学校与企业的合作前景还是很广阔的，具体反映在以下四个方面。
第一，学校与企业都有强烈的合作意愿。
职业学校要发展，离不开企业，企业要发展，同样需要职业学校提供人才支撑，合作就能实现双赢，对此，学校和企业的认识越来越深刻
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