全市贯彻实施道路交通安全法情况汇报.docx

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全市贯彻实施道路交通安全法情况汇报

全市贯彻实施道路交通安全法情况汇报

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　根据会议安排，现在,我代表市人民政府向州人大常委会报告我市贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《云南省道路交通安全条例》的执行情况，请予审议。

　　一、公安交通管理部门执法基本情况

　　修订后的"一法一条例"分别于XX年5月1日和XX年7月1日实施以来，在各级党委、政府的高度重视、正确领导下，在州、市人大的有力监督下，相关职能部门牢固树立以人为本、安全发展的理念，紧紧围绕保障道路交通安全、畅通、有序的目标，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，创新交通管理与服务，打击整治各类交通违法，积极化解交通事故矛盾纠纷，全力预防和减少道路交通事故，为打造辖区良好的道路交通环境、确保一方平安做出了积极的努力。

　　一是依法履行道路交通安全管理职责，全力确保道路交通安全、畅通、有序。

XX年以来，某某公安交通管理部门共处理各类道路交通违法381100余人次，暂扣驾驶证556本次,行政拘留1199人次，扣留机动车1XX辆次，扣留驾驶证916本次。

交通事故接处警33840起，受理17184起，办理交通刑事案件132件，其中涉嫌危险驾驶罪20件20人,涉嫌交通肇事罪112件113人,均移送某某检察机关审查起诉。

通过不断强化道路安全管理，大力查处各类交通违法行为，强力震慑交通违法犯罪，某某道路安全形势总体平稳，连续九年未发生一次死亡5人及以上重大事故，确保了人民群众生命财产安全和道路有序畅通。

　　二是搭建多元化调解纠纷平台，积极化解交通事故损害赔偿矛盾，有效促进社会和谐稳定。

按照上级领导部门的安排部署，某某司法、公安、财政、保险部门率先在全州成立某某道路交通事故人民调解委员会，自XX年开展调解工作以来，共成功调解道路交通事故2862起，为及时化解因交通事故产生的民事纠纷和社会矛盾，维护事故当事人的合法权益，提高交通事故处理效率，促进社会和谐稳定，发挥了显著的成效。

XX年6月6日，随着某某人民法院事故损害赔偿纠纷诉调对接便民服务点、保险纠纷诉调对接调解室正式入驻，实现了调解主体的多元化，通过搭建集司法调解、人民调解、行政调解为一体的多元化解纠纷平台，为交通事故当事人提供"一站式"服务，更好地体现"为民、便民、利民、爱民"的执法理念。

　　三是加强执法队伍管理，深入推进执法规范化建设。

公安交通管理部门以执法规范化建设达标单位创建活动为平台，落实各项工作任务，有效规范执法办案行为，坚持公正执法，坚持不懈地加强执法教育培训，不断深化执法公开，自觉接受社会监督，进一步提升全警自觉遵章守法、严格公正执法意识，把理性、平和、文明、规范执法的理念根植于警心，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中，提高案件质量，提升全警执法素质、执法能力和执法公信力。

　　四是管理与服务并重，努力实现法律效果和社会效果相统一。

全市公安机关不断创新管理理念，坚持管理服务并重，积极适应经济社会发展新形势，主动顺应人民群众新期待，简化手续，优化程序，实现了省内异地缴纳交通违法罚款、交通事故快速处理、交通违法和事故处理上办理等便民利民措施，受到群众的欢迎，提升了交通管理工作的满意度。

　　五是宣传教育深入人心，积极营造良好社会氛围。

我市坚持把宣传教育普及作为执法工作的基础，以增强全民文明交通素质为重点，始终把道路交通安全宣传教育作为治本之策常抓不懈。

通过充分运用电视、广播、报刊、站、短信、微信等各种新闻媒体以及农村广播站、交通安全警示教育中心为载体，结合平安校园、文明交通等创建活动，广泛开展社会化宣传教育活动，积极倡导、大力传播"自律、包容、礼让、文明"的现代文明交通理念，全民遵章守法意识不断增强，文明交通良好风尚逐步形成。

　　二、车辆管理工作及主要问题

　　1、道路运输管理情况。

截止XX年6月，全市共有道路运输经营业户6109户，拥有营运车辆7098辆，从业人员13549人，公交线路18条，客运班线76条，农村客运班线55条，实现乡镇通班车率达100%，行政村通班车率以达98%。

基本解决农村地区"出行难"、"运货难"的问题。

农村客运班线121户个体经营者全部完成农村客运公司化建设，农村客运公交化和城乡客运一体化进程明显加快。

XX年上半年共完成客运量万人次，周转量：

万公里，分别比上年同期增长%、%，完成货运量万吨，货运周转量万吨公里，分别比去年同期增长%、%。

道路运输在综合运输体系中的主导作用进一步凸显。

　　在运输企业交通安全主体责任落实情况方面,一是与各运输企业层层签订安全生产目标管理责任书，狠抓源头管理、夯实安全责任。

二是积极组织召开安全知识讲座及座谈交流会，开展消防演练，加强安全生产监督管理及宣传。

三是继续推进卫星定位装置安装工作。

目前某某辖区"两客一危"车辆已经全部安装了具有行驶记录仪功能的卫星装置。

半挂牵引车以及重型载货汽车的卫星定位装置应安装1474辆，实际安装890辆，安装率为%。

四是通过与货运源头企业签订了安全生产责任书，每月进行4次源头巡查,从源头上开展超限超载治理工作。

五是严格督促企业认真落实企业安全生产主体责任，认真开展车辆动态监督管理，截止6月，共对企业负责人进行约谈4人次，对违法违规驾驶员进行处理7人次，向企业下发《违法行为通知书》7份。

六是强化道路旅客运输监管，强化道路危险品运输监管，强化违法违章行为监管，最大程度为行业安全提供基础保障。

截止XX年6月，共累计组织各类安全检查38次，投入执法人员285人次，检查企业55户次，累计查处各类安全隐患21起，整改21起，整改率100%。

　　目前存在的问题：

一是交通基础设施规模不足和服务水平低，行业发展较为粗放，依靠科技进步和科学管理的集约化发展能力不足，难以适应经济社会快速发展的要求。

二是道路运输服务效率、水平不高，现代物流亟待推进。

市场经营主体数量多、规模小、实力弱，龙头企业缺乏，行业的规模化、集约化程度较差，运输整体效率较低，与市场需求存在差距。

三是运输市场秩序有待进一步完善，安全生产形势不容乐观，客货运驾驶员安全意识淡薄、职业化程度低、运输市场非法营运等违法违规行为突出，安全监管任务仍然繁重。

　　2、拖拉机管理情况。

全市共拥有各类农用拖拉机27100台，截止XX年6月20日，共登记注册各类农用拖拉机15156台，登记在册农机驾驶员23328人。

在日常管理工作中，市、乡两级农业管理部门认真贯彻落实政府"一岗双责"责任制和安全生产监管责任制，建立健全预防和减少农机事故的长效机制，强化"窗口"业务管理工作，从源头上把好新训拖拉机驾驶人员培训考试发证关。

结合打非治违和"春运"、"六月安全月"等重要时段执法专项行动，深入农机车辆行驶频繁的路段，扎实开展路检路查，依法取缔拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶等严重违法行为。

在宣传教育、检查执法活动期间，积极组织人力，组成农机安全生产宣检查组深入到11个乡镇开展农机安全生产宣传教育，通过一级抓一级、层层抓落实，农机安全生产工作目标责任得到了有效的贯彻和落实。

　　目前存在的主要问题：

农业机械没有报废补贴政策和设置指定报废回收机构，仅靠农机监理、管理部门在实际操作中宣传动员，农民群众和农机手不愿接受。

现行状况是报废拖拉机处于自然报废状态，能继续使用的仍然在继续使用，或从事田间、场院作业，或上道路从事运输作业，安全生产隐患问题大量存在。

　　3、电动车管理情况。

截止XX年8月20日，全市共登记注册电动自行车42250辆。

但在实际交通管理工作中，一些外形酷似小轿车、名曰"老年代步车"、"城市观光车"的机动车经常上路行驶，由于相关法规、国家标准间没有及时衔接统一，社会各界对新出现的老年代步车、城市观光车及燃油助力车的认识不统一，尚存争议，对其定性不明确，生产、销售等环节的监管相对滞后，生产制造方、商家受利益驱动，大打"擦边球"，通过虚假宣传引诱、欺骗群众购买、使用，严重扰乱了机动车的销售、改装、落户上牌、上路通行等管理秩序，带来极大交通安全隐患。

XX年以来，我市公安交通管理部门共查处涉及电动车各类交通违法行为11800余起，处罚4700余起，由于当事人大多为老年人、学生或社会青年、闲散人员，加之国家尚未形成一套规范的管理办法，公安交通管理部门在执法中依法查扣、处理难度很大。

　　三、道路通行保障情况

　　"十二五"期间，某某农村公路安保工程建设完成总投资万元，涉及道路9条，公路里程300余公里。

实现安保工程与通畅工程"三同时"。

即同时设计、同时实施、同时验收。

在实施农村公路安保工程中，我市秉承传统、精益求精，多方举措，努力实现安保多样化。

一是交通标志观赏化。

将传统交通标志板制材料替换成观赏石质材料。

从实际效果看，指示标志、警示标志、里程碑、沿途地名及景点名用观赏石嵌刻竖置后不仅美观，而且持久耐用，做到了实用性与观赏性的完美结合。

二是安全保障设施"绿色化"，将安保工程绿色化、观赏化，并与当地沿线民俗、风光相结合，形成安保－观光旅游－民风民俗一体化发展氛围。

三是实现安保多样化，助推观光旅游，助力精准扶贫，从而实现公路建设社会效益最大化。

　　从安保工程实施情况来看，全市农村公路管养里程XX余公里/200余条。

XX年至XX年，农村公路通畅工程以平均200余公里/每年建设速度推进，由于地方配套补助资金难于实现，致使通畅工程中安保工程部分实际实施与需求不匹配，农村公路安保工程建设管理力度仍需加强。

　　某某城区近两年来新修建了5条城市主干道，1条城市次干道，1条旅游去道路，其中只有环城东路做到了"三个同时"制度。

其余道路交通工程设施在通车后均存在不同缺失。

造成这一情况主要还是由于地方财政困难，诸多道路均为垫资建设，不能按合同进度和期限付款，造成工程商垫资压力，只能投入有限资金做主题工程项目。

　　道路设计均聘请有资质的设计单位进行设计，在建设中由监理严格按照设计施工要求对工程进度和质量把关。

落实了道路维护、管理单位责任。

每年均对道路交通事故"黑点"进行排查，并按照要求提交整报告。

由于资金问题只能对重点"黑点"实施整改。

交通标线、标志牌、信号灯控制也在逐年完善和科学化。

　　城市中机动车道、公交专用车道、非机动车道、人行道、行人过街设施在建设中按照国家标准和相关要求规划、设计建设。

通过几年的整改，目前城区不存在较大的因规划设计缺陷导致的安全风险问题。

但老城区由于地块超强度开发，停车难问题日益突出，并将延续。

　　XX年至今某某城市经规划例会的建设项目共32个，没有达到实施交通影响评价的大型项目。

但这些项目中又确实存在或多或少的影响城市交通的因素，根据规划例会专家组的意见，基本都能通过项目设计图纸的调整而减小对交通的影响。

新建项目在停车场、停车泊位的配套上按照相关标准基本能满足。

　　四、下一步工作打算

　　1、进一步加大宣传教育力度。

在继续加强道路交通安全法规的宣传教育上，努力做到"三个转变"，不断拓展宣传的深度和广度，常抓不懈，使其常态化。

　　2、进一步营造齐抓共管氛围。

充分发挥安监、公安、交通、规划、住建及农机等有关部门职能作用，密切配合，强化信息沟通和工作协调，相互协作，真正形成齐抓共管的良好局面。

　　3、进一步加强基础设施建设。

加强向党委、政府的请示汇报，继续高度重视道路交通安全基础设施建设，统筹规划全市道路交通安全管理设施的配套建设工作，特别是重点路段电子监控的建设投用。

　　4、进一步强化交通秩序管理。

认真排查交通安全隐患，加强对事故高发时段、路段的疏导与巡查；依法加大执法力度，不断提高道路交通违法行为的告知率和处罚率，净化道路交通环境。

　　5、进一步加强执法队伍建设。

切实加强对执法人员的法律业务培训，严格按照法定程序查纠道路交通违法行为和进行事故处理，不断提高执法执勤能力，建立起一支政治坚定、业务精通、执法公正的道路交通安全管理队伍。

　　总之，我们将以这次检查为契机，以更加先进的理念、更加务实的作风、更加有力的举措、更加严格的要求，进一步抓好"一法一条例"的贯彻执行。

敬请上级部门继续加强监督，我们将严格按照检查组提出的宝贵意见，认真整改。

　　以上汇报，如有不妥，请批评指正。

谢谢大家！