环境保护方案.docx
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环境保护方案
南水北调东线一期工程济南至引黄济青段工程（第六批）
明渠段工程第八施工标段
（合同编号：
NSBD/JNJQ-MQD008）
环境保护方案
中国水利水电第十三工程局有限公司
南水北调东线一期工程济东明渠段工程施工8标项目部
二0一一年四月十六日
批准：
审核：
编写：
一、相关法律法规
1、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）
2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）
3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年）
4、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）
5、《中华人民共和国水污染防治法》（1996年）
6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年）
7、《中华人民共和国土地管理法》（1998年）
8、《中华人民共和国水土保持法》（1991年）
9、《中华人民共和国水法》（1988年）
10、《中华人民共和国防洪法》（1997年）
11、《中华人民共和国文物保护法》（1991年）
12、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年）
13、《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）（1998年）
14、国发（2005）39号“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”
15、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院，1988年）
16、《基本农田保护条例》（国务院，1994年）
17、《风景名胜区保护条例》（国务院，2006年）
18、《土地复垦规定》（国务院，1989年）
19、建设部令第27号《城市生活垃圾管理办法》（1993年）
20、国家环保总局等五部委《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年）
21、铁道部、水利部铁计[1999]20号文《铁路建设项目水土保持工作规定》
22、国土资源部、铁道部等七部委《关于加强建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）
23、国家环保总局13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年）
二、工程概况
本标段为明渠段输水工程第八施工标段，自输水渠设计桩号87+895起至104+985止，全长17.09km。
为满足控制运用要求，在97+378处布置节制闸，全线为梯形土质渠道。
渠道设计纵比降1/10000,设计渠底宽14m，设计水深3.16m，渠道内外边坡1:
3.0，输水渠左堤顶宽4m，右堤顶宽5.5m。
为减少弃地占地，对现状分洪道左侧大堤按原设计堤顶高程进行复堤（91+372～93+398渠段除外）复堤右堤脚距现状右堤肩1.0m，堤顶宽10.0m，边坡1:
3.0。
管理道路设在小清河分洪道大堤堤顶上，采用设4.5m宽泥结碎石。
设计桩号95+683～104+985渠段在输水渠右护堤地内布置一条灌溉渠道，长9.302km，设计渠深1m，底宽0.5m，边坡1:
1.0。
交叉建筑物工程56座：
包括渠道节制闸1座，分水闸2座，公路桥2座，5.5m宽生产桥15座，4.5m生产桥7座，输水渠穿滨博高速1处，排水沟（河）、渠道穿输水渠倒虹5处，灌排影响倒虹管15处，灌排影响渡槽8处。
三、环境保护方案
1、环境保护目标
严格遵守国家和地方环境保护和水土保持法规、制度，制定有效的环境保护方案，采取切实措施，严格管理。
确保不因施工发生水土流失和“三废”等对环境造成污染。
2、环境保护管理体系
我单位的环境管理体系通过了ISO14001：
2004认证，根据我单位所采用的ISO14001：
2004环境管理体系要求，建立本工程的环境管理保证体系。
环境管理保证体系由思想体系、组织体系、技术体系、运行体系四部分组成。
环境管理体系框图如下图示：
图2.2-1环境保护管理体系图
3、环境保护管理组织机构
项目部成立“环境保护领导小组”，由项目经理担任组长，安全环保部和设备物资部部长任副组长，相关部门及生产单位负责人参加，作为工地环境保护的领导指挥机构，对施工期间的环境保护负总责，创建良好的施工环境和氛围。
组长：
李俊元
副组长：
程显东王新华
成员：
胡庆伟王坤方张冰
4、环境保护计划
环境保护计划的内容包括：
施工弃渣的利用与堆放；施工场地开挖边坡保护和水土流失防治措施；防止饮用水污染措施；施工活动中的噪音、粉尘、废气和废油等的治理措施；施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；施工期的场地清理、保持和完工后的场地清理。
本标段环保工作的重点是：
空气污染防治，废水处理与排放，作业面噪声防治，固体废弃物处理与施工环境整治，明挖、渣场堆渣过程中水土流失防治。
5、环境保护管理制度
根据本标段工程施工对环保方面的要求，我单位为确保环保管理目标及计划的实现，特制定以下环保管理制度：
⑴环境保护管理办法：
本办法主要包括各级管理部门和管理人员的环保职责；监督检查实施细则；考核、奖罚标准以及环保监察员的工作程序。
⑵检查、报告制度：
定期进行环保大检查和日常巡查，并做好记录和跟踪签证工作，对工程施工过程中存在的重大环保治理问题，以书面形式向上级主管部门汇报。
⑶例会制度：
项目部每月召开一次环保月例会，会议对上一月环保管理情况进行总结评价，并提出存在的问题及整改要求，对本月环保重点治理工作做出安排。
⑷环境保护教育制度：
采用专项教育、学习和定期教育、学习相结合，在开工进场之前和完工清理退场之前，由项目部环境保护与水土保持领导小组组织专题会议，对环境保护与水土保持的法规和意义进行宣传教育。
平时结合环保例会进行教育，我们还将采用“请进来”和“走出去”相结合的实践教育方法，请环保专业管理部门技术人员到工地现场讲解和指导，到环境管理比较好的施工现场进行参观和实地学习。
全面提高项目部管理人员和参建职工的环境保护和水土保持意识，丰富环境保护和水土保持管理的知识和经验。
6、环境保护规划措施
随着人员、施工机械和材料进场，将进行施工期间的临时设施布置施工，在规划和建设期间着重注意以下几点：
⑴临建设施经统一规划后，并经监理人批准后方可施工，做到房屋建筑布局整齐、整洁、合理，采用建筑材料统一。
水、电、气供给线路布置整齐，尽可能不损害临设区内的树木和房屋边缘的植被等，临建设施区内进行花木或草坪绿化，供电设计线路走线整齐、安全标志齐全，供水线路敷设统一整齐，力求无一渗漏。
在所有敷设的管闸阀处都设有醒目的“节约用水”标志。
生产和生活污水都将进行无害化处理（采用厌氧化技术），做到“三个统一”即污水统一集中，统一无害化处理，统一排放。
⑵加强进场人员的环境保护意识，杜绝人为因素对环境造成伤害和损失，对生活垃圾集中堆放、集中烧毁，职工居住营地布局整齐，宿舍干净整洁、生活用品统一，施工工作服和劳动保护用品集中存放，切实改善和创建好职工的生活环境和工作环境。
⑶进场施工机械和材料堆放要集中整齐，施工车辆在施工完后都必须清洗干净后，停放在指定停车场，建筑材料堆放有序，并挂材料名称、规格、型号等标志牌，对有公害的材料如火工材料和爆炸器材、易燃、易爆的油气罐等，必须在无公害措施情况下进行分类别存放，并由专人负责在当地政府环保部门和公安消防部门的监督下进行工作。
四、环境保护措施
环境保护是一项基本国策，也是评定工程质量的一个重要条件。
为了响应业主和合同文件的要求，高质量地完成本标段工作，在本标段工程施工期间，我方将严格遵守国家和地方有关环境保护的法律、法规，遵守有关针对本工程环境保护管理的规定。
为确保工程一流的环境效益，我们将采取如下措施：
1、大气、尘土污染防治措施
⑴施工期间，安排一定数量的人员每天定时打扫路面，以保持路面清洁。
晴天安排专门的洒水车对场内施工道路、施工场地和弃土区进行洒水，以使施工区不扬尘，避免扬尘对周围环境空气的污染。
⑵在开挖、水泥运输、拌合等作业中，采用水幕降尘器实施水幕降尘和隔尘措施，做好施工人员的劳动保护。
对水泥、粉煤灰等易飞扬的细颗粒松散建筑材料设专门库房堆放。
⑶对装卸人员采取必要的劳动防护措施，露天堆放时要下垫上盖，防止飞扬和流失而造成污染。
⑶运渣车辆装车高度不得超过车厢挡板高度，使用编织布在车厢顶部加装顶盖；车辆行驶速度一般不大于25km/h，以减少施工扬尘。
⑷同时定期保养施工设备，减少噪音，检查汽车、装载机、吊车等用油设备的废气排放量，不合格者予以及时处理。
⑸未经驻地监理工程师同意，施工期间不得随意燃烧树木及废物，以免污染空气。
⑹在工程施工过程中，加强施工机械的净化，减少污染源（如掺柴油添加剂，配备催化剂附属箱等），配置对有害气体的检测装置，禁止不符合国家废气排放标准的机械进入工地。
⑺对油料的保管和使用过程中，为防止跑、冒、滴、漏现象，加强设备的维护保养并采取收集和集中处理措施，以防污染道路、场所、水源。
2、噪声污染防治措施
按照《建筑施工场界噪声限值》对噪声控制制定出实施细则，并加以认真贯彻，且在设备选型时，尽量选择低噪音设备，同时定期保养施工设备，减少噪音。
振动大的机械设备使用减振机座降低噪声。
也可在机器基础与其他结构之间铺设具有一定弹性的软材料，如毛毡、橡胶板等，以减少振动的传递，从而起到隔振作用。
加工厂限制夜间工作时间。
施工车辆特别是重型施工车辆的行驶线路经过营地区、居民区时限速行驶，尽量减少鸣笛，并尽可能避免夜间作业，尽量避免车辆噪声影响附近居民。
混凝土搅拌机操作人员、推土机驾驶人员等实行轮班制，并配发噪声保护用具。
给受噪声影响大的施工作业人员配发防噪声耳塞、耳罩或防噪声头盔等噪声防护用具。
建筑施工人员住房的建造采用对低频隔声较好的材料。
以达到较好的隔声目的，降低噪声对施工人员的影响。
3、水污染环境措施
⑴根据本工程环保的特点，本着“不达标不排放，不规划设计不堆放”的原则，制定一系列具体的环保措施并加以认真贯彻落实。
防止任何污染物质直接或间接进入耕地、河道、水源等。
⑵在施工期间做到“三个统一”，即污水统一集中，统一无害化处理，统一排放。
教育职工明确生产、生活污水无害化处理的重要性，划分明确其职责范围。
⑶各种施工用的燃料、油料、化学品、酸碱类的材料等要做到严格管理，特殊保管，储存地远离地表水源，对储存仓库要做特殊性防护，如地面混凝土砂浆地坪、防渗较强的集油坑、排放至集油坑的水沟等，以达到任何有害物渗入地下集油坑内集中处理，阻挡污染源远离地表及地下水源，距离任何地表水源至少150米。
⑷为防止施工废水和生活污水污染周围土地，所有建筑物周围及设施均设有排水沟或污、废水处理和排放系统，施工前做好施工生产、生活区排水系统的设计，生产，生活废水、污水必须经过处理达到排放标准后才能排放。
⑸严禁未经处理的废水、污水和废弃物直接排入耕地、河道和其他地段。
⑹保持施工区和生活区的环境卫生，设置足够的卫生设施，及时清除垃圾和废弃物，并运送到指定的地点堆放和处理。
严禁私自焚烧生活垃圾和废弃物。
4、生态环境的保护
⑴组织开展环境保护的宣传教育，强化施工人员环保意识，提高认识，使环境保护成为职工的自觉行为。
⑵加强领导把保护生态环境的工作纳入到重要日程上来，由专人负责并配合地方政府和环境部门定期检查，教育职工争当文明职工，规范生活区域和生产区域。
禁止施工人员在周围地区捕杀捕猎野生动物和超越征地范围毁坏森林植被与林木花草。
⑶保护施工区外的场地及植被，未经允许不得自行砍伐树木，合理设计开挖区的边坡，并采取防护措施，以免引起滑坡而破坏植被。
⑷对于合同规定的施工活动界限之外的植物、树木必须维护原状，不得使有害物质（如燃料、油料、化学品、酸碱类以及超过允许剂量的有害气体和尘埃、污水、弃渣等）污染土地、河川。
⑸保护当地野生动植物，禁止职工打猎和捕鱼活动。
若因施工需要，施工界限内的植被须经发包人同意后方可砍伐，并将有商用价值的树木运至发包人指定的场地堆存。
⑹生活及生产垃圾按规定采用开挖渣料或土料覆盖，其覆盖厚度不小于0.6m，且不得妨碍天然排水或污染河川。
在工地配置专职人员和专用工具，保持施工区和生活区的环境卫生，及时清理生产、生活垃圾，并将其运至指定地点进行掩埋处理。
5、卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施
⑴在临时生活、办公场所等区域，均设置带有化粪池的固定水冲式厕所，对施工及生活区的厕所、公共浴室的废弃物都必须经化粪池处理，区内的生产生活垃圾集中堆放，设立环境保护和卫生防疫岗位，配备相应人员，定期检查。
⑵组建专业队伍负责生活区和生产区的卫生清洁工作，定期将垃圾运至场外指定地点烧毁或掩埋，定期清扫、消毒、灭蚊蝇等，确保环境卫生。
⑶对油毡、橡胶、塑料、皮革等会产生有毒烟尘和恶臭气体的废弃物，采取收集后按环保要求集中销毁措施，禁止随意焚烧。
⑷食堂环境清洁整齐，配备防蝇、防鼠、防尘、防蟑螂的设施或药品，配置洗涤、污水排放及垃圾存放设备。
⑸发生食物中毒，及时向当地卫生防疫部门报告，做好食物中毒的调查与治疗。
6、场地清理措施
⑴施工中做到边施工、边环保、边恢复，对已使用完的场地、便道抓紧时间进行平整恢复。
⑵主体工程竣工后，在规定时限内拆除一切必须拆除的生产和生活临时设施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物，做好场地清理工作，并按监理人批准的环境保护措施计划完成环境恢复，作到“工完、料清、场地清”，经监理人检验合格后退场。
7、文物保护措施
在本标段工程施工中，我们将采取如下措施来保护文物：
施工场地范围内的地下文物一经发现，首先划定保护区，派专人守护现场，并立即通知监理人；执行监理人关于处理文物的指示，并协助文物保护部门和考古人员搞好文物的挖掘、防护及保护工作，确保考古工作的顺利进行。
除此之外，我们还将对己建具有工程纪念意义的标志物进行保护。
8、方案保证措施
为了使本标段环境保护方案能得以顺利实施，项目部将环保工作纳入整个工程建设中，并根据年度安排，加强管理，认真实施，保证按期完成治理任务。
8.1组织领导和管理措施
为了保证方案中环保措施的实施和落实，项目部将在“环境保护领导小组”的组织带领下，对施工期间的环境保护工作负总责，创建良好的施工环境和氛围。
同时，为提高对环境保护的认识，项目部各负责人必须进一步认真学习《环境保护法》，明确在工程建设中环境保护的责任和义务，增强环保观念，同时加强对职工进行环境保护有关法律、法规的宣传与教育，自觉做好本工程建设的环境保护工作。
8.2技术保证措施
在本方案审查通过后，施工阶段项目部将精心组织施工,合理安排作业，使环境保护方案贯彻于工程建设的全过程。
环境保护应与主体工程同时施工，选用施工经验丰富，技术全面的技术人员，严格按照本方案以及施工组织计划，根据主体工程施工进度，合理安排各项环保措施的施工，保证工程质量。
8.3监督管理措施
方案实施监督机制是方案真正落实到实处的有力保证，按照《中华人民共和国环境保护法实施条例》规定，项目部将主动接受监理、业主及相关部门的监督、指导和检查，加强管理，贯彻“预防为主，防治并重”的原则，在本工程建设过程中尽量避免环境污染，把环保工作贯穿于整个工程施工之中。
8.4资金保证措施
项目部设立环境保护专项资金，按照环境保护方案实施计划，分年度逐项安排和落实，及时到位，使主体工程建设与环保工作同步进行。
8.5机械设备及人员保证措施
计划投入的主要人员表
序号
工种
数量
1
管理人员
2
2
技术人员
2
3
技术工人
3
4
普工
12
投入的主要机械设备表
序号
设备名称
规格
单位
数量
1
挖掘机
1.2m3
台
1
2
挖掘机
0.3m3
台
1
3
推土机
118kw
台
1
4
自卸汽车
20t
辆
3
5
装载机
ZL50
台
1
升级会员 