城市公交客运安全生产标准化三级达标自评资料已评审通过.docx
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城市公交客运安全生产标准化三级达标自评资料已评审通过
城市公交客运企业安全生产
标准化
达
标
考
评
自
评
资
料
企业名称（盖章）：
***公共交通公司
申请类别：
城市公共交通运输
申请等级：
三级
报告编制时间：
2014年
申请时间：
2014年6月
一、企业安全生产标准化达标考评申请表…………………………4
二、企业法人营业执照………………………………………………5
三、组织机构代码证…………………………………………………6
四、特许经营授权书及批复文件……………………………………7
五、企业简介…………………………………………………………21
六、安全生产基本情况………………………………………………25
七、企业安全生产标准化达标考评自评报告………………………29
八、安全规章制度清单………………………………………………45
九、安全操作规程清单………………………………………………47
十、驾驶员基本信息台帐……………………………………………48
十一、车辆基本信息台帐……………………………………………52
十二、安全管理人员证书明细表……………………………………58
发布令
为全面提升城市公交安全管理水平，我公司于2014年1月，根据《城市公共汽车客运安全生产标准化建设达标指标》的要求，全面实施安全生产标准化建设。
为确保安全标准化建设在我司持续深入地开展，特制作我司《安全生产标准化管理手册》，以进一步规范和约束全体员工的安全行为和保持城市公交客运安全运行，降低公司安全风险，使我司的安全管理科学发展。
从即日起特此颁布施行。
总经理：
***
***公共交通公司
2014年1月1日
一、交通运输企业安全生产标准化达标考评申请表
企业名称
***公共交通公司
经营范围
城市公共汽车客运
法人代表
***
注册地
***镇县正东路6号
注册时间
1991年6月17日
申请记录
申请类别
标准化达标考评
申请等级
三级
主管机关
***交通运输管理局
相关附件
1、企业法人营业执照、经营许可证等
2、企业基本情况和安全生产组织架构
3、企业安全生产基本情况
4、相关安全生产管理体系证书（证明）及近3年安全事故情况
5、企业自评报告
主管机关
意见
同意申报
（电子签名）2014年6月29日
备注
二、企业法人营业执照
（上传图片）
三、组织机构代码证
（上传图片）
四、特许经营授权书及批复文件
（上传图片）
五、企业简介
一）***公共交通公司原名为***第二汽车运输公司，成立于1974年，从事客货运输，属于集体企业。
1991年6月17日，放弃班线车和货物运输，专门从事城市公交客运，从集体企业转为国有企业，。
经县工商局和交通管理部门批准成立，2010年更名为***公共交通公司，注册资金：
人民币捌拾玖万捌仟元整，经济性质：
全民所有制，注册地为：
***镇县正东路6号，法定代表人：
**，书记：
**，公司设立：
办公室、安全股、生产股、财务股、智能调度室。
公司经营范围：
城市公共汽车客运。
二）企业组织机构
***公共交通公司安全生产组织机构图
略
安全生产组织网络台帐（安全生产领导小组）
姓名
出生年月
文化程度
任职时间
职务
职称
分管工作
安全生产领导小组职务
备注
三）企业安全管理应急小组人员
为了进一步加强公司生产、经营安全工作的领导，提高全员安全意识，做到安全工作有人管理，有人抓落实。
特制成立安全管理应急领导小组，人员配置如下：
组长：
指导员：
副组长：
成员：
特殊情况下，组长不在，由指导员**主持，依次类推。
***公共交通公司
2014年1月
六、企业安全生产基本情况
公司自1974年成立以来，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全生产工作摆在首尾，建立健全各项规章制度并狠抓落实，强化安全培训，提高全员的安全意识和素质，加强对车辆的管理，安全放事故工作取得了好的成效，实现了自公司创建以来从未发生过一起重大安全责任事故。
1、安全生产教育及培训情况
公司把安全教育培训作为提高全体从业人员技术素质与能力的基本途径，每年制定培训计划，并认真落实与实施。
本年度公司派出管理人员参加省厅、市局、市运管处等相关部门组织的学习培训达7人次，并通过考试获得了市交通运输局核发的安全生产管理人员培训合格证。
同时，公司内部也开展了驾驶员的培训学习班，结合国家新出台、实施的安全政策、交通新规、法律法规和上级有关文件会议精神，对全体驾驶员展开宣传教育，提高员工的基本素质。
公司不定期对各部门进行安全隐患排查，对所发现的安全隐患及时提出并进行整改。
2、安全经费投入使用情况
安全经费严格遵守“依规提取、严格管理、统筹安排、计划使用”等，按全年营运总收入1.5%提取安全管理经费。
2013年提取安全经费，主要投入在三个方面：
一是投入655000元为所有营运的车辆购买“承运人责任险”并保证“三者”责任危险不少于30万；二是对所有驾驶员和职工购买各种意外、工伤呆险；。
2014年上半年来，我们结合“百日安全竞赛”、“安全生产月”、“平安交通”等安全活动，进行大力宣传发动，书写标语、横幅、墙报共50余条块，先后派遣7人次参加省、市、处组织的各类安全培训班，单位组织了六次从业人员安全培训，表彰奖励了优秀驾驶员。
3、安全生产事故及应急管理情况
事故在防范中减少，素质在演练中提高。
公司十分重视事故应急管理及预案演练，成立专门应急演练管理机构，每年初都会召开会议对预案演练进行统一安排，编制预案演练方案、计划，落实资金、物资、人员，通过预案演练提高了员工处置突发性事故的能力。
2014年安排1-3次应急预案演练表
序号
类别
预案名称
1
综合预案
***公共交通公司重特大事故
应急预案
2
专项预案
CNG天然气事故应急预案
3
公交车交通、消防、盜抢事件事故
应急预案
4、安全生产运行情况和绩效
公司始终坚持“以人为车、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，始终把安全工作放在一切工作的首位。
通过完善安全管理制度，签订安全责任关，层层落实安全生产责任制，加大安全管理、隐患排查、违章处罚的力度，及时消除安全隐患。
我们采取多种举措，加大车辆安全动态监督管理。
以“科学发展、安全发展”为主题，通过严格管理、重视教育、规范用车、安全行车、科学管车、合理养车制度的落实，实现了年年安全无责任事故。
（1）强化意识，做好客运从业人员安全教育培训，多年来改变以前安全教育培训重形式轻实质，填鸭式的硬灌输的教育培训模式，在教育内容设置上突出贴近工作，贴近实际，在教育方式是侧重于耐心说教、主动疏导，让他们在循序渐进的学习过程中真正把车辆安全当做自己的事情来做，视人民群众生命安全为自身安全，使安全教育培训不流于形式，成为口头说教。
同时，采取多种形式宣传教育，如开展道路安全考试、安全教育培训大会、岗前宣誓、印公交驾驶员知识手册、应急自救能力手册和安全告示等，做到安全制度上墙，安全技能上手，安全常识上口。
（2）是规范操作，提升驾驶员的安全作业技能。
我们在深入开展客运从业人员安全教育培训的基础上，把安全管理工作的核心放在驾驶员安全操作上。
因此，他们把规范化操作作为实现安全驾驶的前提和保证，做到每一个动作，每一道手续，每一个环节，每一个过程都要规范操作，直到形成习惯为止，我们还印刷了《车辆出车日志》，要求出前必须按规定。
（3）是定期维护，做好日常的车辆保养工作，我们认为，车辆的养护是保证安全的前提，我们要求每台车辆必须到专业的维修厂按期进行维护和保养，除规定出车检查的数量。
更注重检查的效果，在维护上不得偷工减料，以次充好，例如：
严格到更换机油最好用原厂机油，同时，他们还要求各车辆二级维护的清单必须报一份到公司备查，公司不定期检查车辆的刹车片，刹车管路，减震器等，检查轮胎，上下臂胶套以及平衡杆胶套等部件，通过维护清单备查，不定期抽查等手段，督促各车辆按期做好日常保养工作，保证车辆始终处于两好的技术状态。
（4）是自查自检，防车辆安全隐患于未然，我们还制定了驾驶员自查自检制度，强化驾驶员安全隐患自查能力，为保证自检自查制度的落实，要求驾驶员，安检员相互监督，在确保车辆安全技术状态良好后方能出车，从根本上杜绝了人员带“病”上车，车辆带“病”上路。
（5）是奖惩严明，认证落实“八严禁”和”八不准”我们注重使用激励的方式加强客运从业人员的管理，我们指定了车辆客运“八严禁”（严禁驾驶员带“病”上车、严禁“病”车上路，严禁酒后驾车，严禁开车时使用手机，严禁违规驾驶、严禁超速行驶，严禁乱停乱放，严禁驾驶员开车时闲聊，八不准（不准将车辆交由其他人使用，不准搭乘无关人员，不准在行驶过程中吃东西，不准开英雄车斗气车，不准擅自改变行驶路线，不准中途停车，不准关闭GPS电源，不准在发生交通事故后逃逸。
对于不重视，在检查中出现的问题整改不得力的个人提出严肃批评，对出现车辆安全责任事故的要追究驾驶员的责任。
（6）是依靠科技，对车辆实施全方位动态监督、智能调度，我司拥有车辆91台，为加强车辆的安全管理，我们在依靠GPS卫星定位系统实时监控的基础上，增加了实时跟踪功能、防盗报警，防剪线报警功能，远程求助和报警功能，远程强制熄火／／恢复功能，历史轨迹存储／回访功能，超速报警功能，营运调度功能）等，在公司建立了GPS智能调度平台，建立GPS安全帐，通过实行跟踪、超速报警、区域越界报警等功能，准确掌握所有车辆的实时动态，及时提醒驾驶员违规行为，督促驾驶员安全行车、文明驾驶，保证安全。
1974年公司成立以来，从未发生一起较大安全生产责任事故，特别近三年基本无责任安全事故
死亡
人数
十万人
死亡率
重伤
人数
轻伤
人数
职业病
人数
2012
0
0
0
16
0
2013
0
0
0
14
0
2014（1-6）
0
0
0
6
0
城市公交客运企业安全生产标准化
达标考评自评报告
企业名称（盖章）：
***公共交通公司
申请类别：
城市公共交通运输
申请等级：
三级
报告编制时间：
2014年
申请时间：
2014年6月
自评人员
自评组
姓名
自评员证件编号
职务
签字
组长
经理
成员
党支书
分管工会主席
副经理
副经理
副经理
办公室主任
安全股长
*外聘专家
姓名
考评员证件编号
签字
附：
自评表
第一章企业简介
一、企业基本情况
一）***公共交通公司原名为***第二汽车运输公司，成立于1974年，从事客货运输，属于集体企业。
1991年6月17日，放弃班线车和货物运输，专门从事城市公交客运，从集体企业转为国有企业，。
经县工商局和交通管理部门批准成立，2010年更名为***公共交通公司，注册资金：
人民币捌拾玖万捌仟元整，经济性质：
全民所有制，注册地为：
***洪桥镇县正东路6号，法定代表人：
江柏林，书记：
匡黎明，公司设立：
办公室、安全股、生产股、财务股、智能调度室。
公司经营范围：
城市公共汽车客运。
经营县城公交客运，现有公交线路12条，分别是1至12路公交线。
运营里程133.6公里，运营公交车辆91台，其中30台为天然气公交车，年客运量约为1013万人次。
现有在职在岗职工82人，包括退休职工共计120人。
外聘驾驶员90人，后勤人员11人，公司职工50人，上班人员共计151人。
经营方式：
公车公营，即公司统一经营，独立核算，自负盈亏。
二、企业安全生产现状
公司自成立以来，始终严格按“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全工作放在首位，近年来，公司加大安全安全投入，对使用10年以上的车辆全部进行强制报废；购买全额保险，并保证三者不少于50万，承运人险不少于30万；做好车辆定点维护保养，按期检测，始终保证车辆处于良好的技术状态。
三、企业安全管理架构
（略）
四、教育培训情况
公司按规定，每年组织所有从业人员进行一次安全学习和安全演练。
今年6月份，对公司驾驶员进行了一次应急消防培训，通过培训，纠正实际操作中的不正确做法，每个人都意识到自己如何才能正确灭火，真正做到不仅头脑里会操作而且实际上也能正确操作。
对于操作不当的员工，通过手把手的纠正，已经能够正确地完成灭火任务。
当别人操作的时候，其他人员能够认真观看，对比自己是否会犯同样的错误，学习别人做得好的地方，相互借鉴。
这次培训为防范火灾提供了有效的保障。
五、安全投入情况
我司一直以来，为提高乘客安全投入了重金，对使用年限超过10年的车辆一律进行报废。
在车载安全设施方面，我们规定每月对车上安全设施进行测试，对灭火器过期进行更换。
在风险控制方面，我们每台车辆交足交强险、三者险不少于50万、承运人责任保险不少于30万，每台车每年保险费用在1万元左右。
在教育培训方面，我们按级进行培训各种教育培训。
六、公司安全生产绩效
公司始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，始终把安全放在一切工作的首位。
通过完善安全管理制度，签订安全责任状，层层落实安全生产责任制，加大安全管理、隐患排查、违章处罚的力度，及时消除安全隐患。
公司成立以来，未发生一起较大安全事故。
第二章企业安全生产标准化创建概述
一、自评目的
通过自评，查找单位在安全管理方面存在的不足。
以创建企业标准化为契机，完善安全设施，完善管理制度、并积极促进各项安全管理制度落到实处，及时消除安全隐患，减少一般性事故的发生，杜绝重大事故的发生。
二、自评范围
本公司内所有生产经营活动，包括公司安全目标、管理机构与人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险源与风险控制、隐患排查与治理、职业建康、安全文化、应急救援、事故调查与处理、绩交效考核与待续改进等方面进行自评。
三、自评依据
法律法规、技术标准、规范；企业内部管理制度及操作规程及相关资料。
四、企业前期准备及所做的主要工作
1、开展企业安全生产标准化宣贯，教育和培训；
2、成立企业安全标准化创建领导小组；
3、以创建企业标准化为契机，加大安全投入，完善安全设施；
4、开展专项检查，对照检查表逐项检查，及时消除安全隐患。
第三章企业安全生产标准化自评综述
自评综述：
公司根据《城市公共汽车客运企业安全生产标准化考评实施细则》要素要求，建立标准化体系，完成包括初始评审、策划、培训、实施、自评等各个阶段的工作。
公司开展安全标准化工作，与自身的生产实际相结合，以危险有害因素辨识和风险评价为基础核心，采用PDCA动态循环的管理模式，以公司自我管理为主，建立起自我约束、持续改进的安全生产管理长效机制。
（1）、安全目标：
安全生产方针，目标明确，符合上级下达的安全控制指标，中长期规划和跨年度专项活动方案符合公司的实际情况，并根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，定期考核年度安全生产目标完成情况，但目标的考核指标不够细化。
（2）、管理机构和人员：
明确了安全生产领导小组的主要职责，实行主要领导负责制；设置了独立的安全生产管理机构，按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员，但员工的安全意识和专业知识还需提高。
（3）、安全责任体系：
主要负责人、分管领导、全体员工的安全责任明确，制定并落实安全生产责任制，层层签定安全生产责任书，明确公司主要负责人和实际控制人（车主、驾驶员）是安全生产第一责任人，分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，其它负责人和全体员工实行“一岗双责”，并根据安全生产责任进行定期考核和奖惩。
（4）、法规和安全管理制度：
根据公司自身特点建立，健全的安全生产操作规程和安全管理制度均符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及规范性文件的要求，能够预防和防止发生事故。
在这次标准化工作中，对公司各岗位的安全生产操作规程，安全生产管理制度，包括：
安全生产责任制、安全例会制度、文件和档案管理制度、设施、设备安全管理制度、安全生产培训和教育学习制度、安全生产监督检查制度、事故统计报告制度、安全生产奖惩制度等进行更加符合自身特点的修订和制度。
（5）、安全投入：
安全生产投入的文件化保障已制定，安全生产经费专款专用，所有营运公交车均为旅客投保承运人责任险，以保证安全生产投入的有效实施。
（6）、装备设施：
车辆的技术安全、修理和检验、检测均符合法定规范、关键设施、设备的管理记录完整、设备、设施的维护制度完善，车辆的技术状况良好，救生逃生，消防设备（安全锤、三角木、警示牌、防滑链、有效的灭火器）配置合理，检查到位。
（7）、科技创新与信息化：
优先选购安全、高效、节能的先进设备建立科学的运营组织与高度系统，实行监控值班制度。
对营运车辆实时动态监控，按照有关规定及时纠正和处理超速疲劳驾驶等违法违规行为，实现车辆维护管理，维修保养提示车辆维修记录、审验记录、交强险、商业险到期续购的信息化提示记录。
（8）、队伍建设：
安全培训教育是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理。
”的安全生产方针地，针对标准化的工作要求，更一步明确、细化了公司的安全培训，宣传教育工作。
公司主要负责人和管理人员均取得***安监局颁发的安全生产管理人员安全任职资格证，其他从业人员的培训不少于32学时，再培训时间不少于12学时，健全安全宣传教育培训考评档案提高培训质量。
（9）、作业管理：
生产设施的安全措施落实及现场工作的安全管理是减少安全事故的基础。
公司已完善和细化了生产现场管理制度。
在日常生产活动中，公司能够按标准化的具体要求落实各项安全工作，各项作业环节的安全更是公司安全生产工作和监管的重点。
在现场作业管理中：
要求按计划发车，按规定的线路和站点行车，不得越站甩客，站处上下乘客。
随意改道行驶，遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案，及时掌握极端天气及路况信息，提示驾驶员谨慎驾驶，增强安全值班在重要时期或重大节假日实行领导到岗带班制。
在驾驶员管理中：
要求聘用的驾驶员要取得相应车型要求的有被《机动车驾驶证》，并经培训合格，年龄不超过60周岁，有犯罪前科、吸毒史、精神疾病史的一律不得聘用。
并落实驾驶员行车安全档案管理度，实行一人一档。
在营运车辆管理中：
制定并落实车辆技术管理制度，实行专人负责车辆技术管理，规范对车辆进行定期维护与保养要到有客车维修资质的修理厂进行修理，每日出车前应按相关规定进行车辆例行检查，确认车辆性能完好，方能发车，行驶途中，晚上收车后同样要对车辆进行安全检查。
建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档要求记载及时、完整、准确、规范。
（10）、危险源辨识与风险控制：
开展了本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作，向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并就防范措施以及事故应急措施进行培训，未发现重大危险源存在。
（11）、隐患排查治理：
日常安全检查与监督管理是安全工作的重点，根据标准化规范要求，更一步细化安全检查与隐患排查治理工作，将安全第一落实到实处。
公司在安全检查的基础上落实了隐患整改，每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，对重大安全隐患的发现“报相关部门备案”，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，使事故消灭在萌芽状态，较好的落实了日常安全管理工作。
（12）、职业健康管理：
公司重视的职业健康，定期对员工安排职业健康检查，注重劳动防护和防暑降温工作，为全体职工缴纳医疗保险、失业保险和养老保险。
对公司从业人员进行了职业健康宣传教育，使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害，防范措施和应急处理措施。
强调和督促驾驶员积极参保工伤保险、意外伤害险和雇主责任险。
（13）、安全文化：
设立安全文化宣传栏每月至少更换一次内容，订立《中国安全生产报》、《湖南交通报》、《湖南法制报·交通安全周刊》公开安全生产举报电话号码，对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理，开展安全告知和承诺活动，组织开展安全生产月活动，安全生产竞赛活动，有方案、有总结。
对安全生产进行检查、考评、总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
并对在安全工作中做出显著成绩的职工、车主、驾驶员给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩。
（14）、应急救援：
针对事故预防和应急处理是防止重大事故发生的措施，公司特别重视，重点落实应急预案演练及应急设施完善，加强员工应急程序的培训，普及生产安全事故预防，避险、自救和互救知识，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责，应急程序和应急处置方案，与周边及社会应急救援力量共同制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练，对在演练中发现的不足及时加以修订，但在预案评审方面还需加大频次和力度。
（15）、事故报告调查：
公司明确了事故报告和事故处理程序，明确了负责人对事故报告的责任，要求公司负责人在接到事故报告后应及时向有关部门报告，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，相关人员要跟踪事故发展，建立事故、档案和事故管理台帐，及时续报事故信息。
主要负责人及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查，按“四不放过”原则严肃查处安全生产事故，严格追究相关责任人，并重申负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况，事故管理台账还须细化完善。
（16）、绩效考核与持续改进：
公司建立自评管理制度，将根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，使其形成长效机制。
规定每年至少一次对安全标准化的实施情况进行自评提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对公司的安全生产目标，指标、管理制度、操作规程等进行不断的修改完善。
由于公司的安全标准化工作刚刚开展，此次自评考核对公司安全生产管理工作是个全面的检验，对于考评中提出的整改意见需在以后的工作中逐步落实完善。
第四章措施存在问题和整改
自评中查找的主要问题及整改措施
一、存在问题：
1、公司中长期规划不完善；个别制度操作性不强，执行不到位；检查出的隐患的整改跟踪落实方面有些欠缺。
2、教育培训形式单一，员工素质参差不齐，造成教育培训效果不明显。
3、公司安全文化氛围不浓。
4、注重硬件设施投入，软件方面投入不足。
5．个别制度内容不够完善，存在片面性。
6．安全生产没有经验交流记录和推广安全生产先进管理办法。
7．应急救援未通报协作单位、应急物资维护更新慢、未针对演练结果提出修订意见。
8．隐患原因分析缺乏系统性，比较单一。
二、整改措施：
1、加大现场综合治理力度，消除隐患问题、完善设备设施、搞好文明生产；进一步完善安全生产规章制度，加大考核力度，确保规章制度的执行；规范职工操作行为，全面提升安全管理水平和安全
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