杨林镇一季度社会经济目标完成情况.docx

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杨林镇一季度社会经济目标完成情况

杨林镇2012年一季度社会经济目标完成情况

（2012年4月13日）

一、2012年社会经济目标及完成情况

（一）2012年社会经济目标

2012年主要经济社会发展目标任务为：

全镇完成税收预计总收入1.6亿，增长20%；税收收入1.6亿元，增长20%，其中镇级一般预算收入完成7660万元，增长25%（国税2000万元，地税5660万元）；固定资产投资法定目标107727万元，增35%；工作目标111717万元，增40%。

招商引资方面新开工亿元项目1个；实际到位市外资金3亿，实际到位市内资金1亿元，均与去年持平；工业固定资产投资2.5亿元，与去年持平。

规模以上工业企业增加值：

42100万元，增2%；规模以上工业企业主营业务收入：

190400万元，增2%；规模以上工业企业利税总额2900万元，增2%；实行能源审计企业2户；规模以上工业万元增加值能耗下降率：

4.5%；商务贸易方面新增限额以上批零餐饮业企业1户，新建农贸市场1个；农民人均纯收入达7477元，增长15%，城镇居民人均可支配收入达23150元，增长15%；粮食总产量稳定在2.1万吨；烤烟收购总量46800公斤；人口自然增长率控制在6‰以内。

（二）一季度社会经济目标完成情况

1、社会固定资产投资完成情况：

固定资产投资法定目标107727万元，增35%；工作目标111717万元，增40%。

其中工业固定资产投资目标任务为25000万元。

一季度全社会固定资产投资完成11325万元，占工作目标任务数的10.2%，法定目标任务数的10.51%。

涉及项目7个，其中新建项目3个，迁建项目1个，续建项目3个；工业固定资产投资完成2300万元，占任务数的9.2%，涉及项目1个，为续建项目，即嵩明美迎和睦家俱有限公司。

2、工业经济完成情况：

规模企业工业增加值累计完成3096万元，占任务数的7.35%；工业总产值累计完成30701万元；规模以上工业企业主营业务收入累计完成27697万元，占任务数的14.54%；利税总额累计完成259万元，占任务数的8.93%；利润总额－406万元。

3、镇级财政收入完成情况：

紧紧围绕我镇经济发展战略目标，加快财源建设，强化征管，依法治税，促进增收；优化支出结构，加强监督，依法理财；以增收补缺口，以节支保平衡，全镇财税工作得以顺得进行。

（1）镇级一般预算收入完成情况。

2012年一季度，我镇完成税收收入4162万元，实现镇级地方财政收入1480万元，同比减少295万元，完成预算数7660万元的19%。

（其中：

国税完成483万元，完成预算数2000万元的24%；地税完成收入997万元，完成预算数5660万元的17.6%。

）

4、招商引资完成情况。

2012年，县委政府下达给杨林镇招商引资市外资金目标任务3亿元，市内资金目标任务1亿元，与2011年持平。

一季度我镇完成市外资金7900万元，完成任务的26.33%；完成市内资金3960万元，完成目标任务的39.6%。

二、产业发展情况

（一）青年水库片区基本情况

目前，我镇正与县住建局加强联系，积极对接规划单位加紧对青年水库片区进行规划，督促规划编制单位对青年水库片区控制性详细规划加快编制，尽快提交县规委会评审，以便尽快推进青年水库片区招商引资步伐和项目落地。

（二）家俱产业园区及物流园区基本情况。

1、完善土地规划手续。

杨林镇召开专题会议，对企业进行项目申报前期工作培训会，对项目入驻所需的土地审批手续进行指导，积极配合企业在土地调整规划的基础上进一步完善用地规划等相关手续，加快推进已建企业建设及投产，为镇域经济发展注入新的活力。

2、加强项目储备包装和争取上级资金工作。

加快推进嵩明美迎和睦家俱有限公司、昆明新迎铝型材厂、江东水泥项目、青年水库1号路建设、昆明森工集团、昆明欧森特工贸有限公司、龙保商业区等在谈项目及推进项目储备工作，整体打包龙保标准化农贸市场、集镇标准化建设（供销社农贸市场）、新村标准化农贸市场的项目建设申报，做好推进昆明丽水金沙田园度假有限公司、工业品商贸物流园区商贸区的前期工作准备、适时推进，积极与在谈企业及各相关部门配合做好土地利用及规划。

盘活用好存量土地，积极争取用地指标，做好土地储备供应，全力保障项目用地需求，为项目在杨林镇落地做好相关准备。

3、工业商贸物流园区基本情况。

工业商贸物流园区由于工业园区新一轮规划编制工作还没有完成，土地利用总体规划和产业布局规划调整，昆明杨林泛亚工业品商贸物流园控制性详细规划尚未定稿，家具类项目县规委会暂时不予上报，加之受土地指标限制，使杨林泛亚家具产业园内的项目受到一定影响，目前工作进展缓慢。

三、重点项目完成情况

1、中国（昆明.杨林）泛亚家具产业基地标准厂房项目，现在基本完工，占计划比重80%。

2、美迎和睦家具产业园1号路总投资1080万元，累计投资完成500万元，占计划比重48%；2号路总投资1120万元，累计投资完成580万元，占计划比重52%；3号路总投资1150万元，累计投资完成500万元，占计划比重48%。

三条路的基础路基基本完成。

3、杨林龙保农贸市场一期工程投资250万元，县规委会已通过设计方案,正完善项目前期报批手续。

4、杨林集镇路段排水管网及绿化工程，总投资400万元累计投资完成情况300万元，占计划比重75%。

5、杨林集镇路段修复工程，总投资689万元累计投资完成情况200万元，占计划比重29.4%。

6、龙保商住一期，正由工业园区进行调整规划,待规委会评审通过后按设计技术参数对该地块招拍挂。

7、龙保集中居住区一期30幢投资1680万元，二期100幢投资7000万元，主体工程、水电工程完成。

8、杨林镇马坊集中居住区廉租房建设项目（1500套），马坊集中居住区基坑开挖完成。

完成总进度的12%；累计完成总投资的11%。

四、存在的困难及建议

（一）工业经济指标方面存在困难及建议

1、固定资产投资方面

存在困难：

县委、政府下达目标任务数太大，项目少；受政策影响有部分项目无法动工，比如昆嵩置业有限公司，虽然已付3亿多土地款，但在项目动工之前不列入固定资产统计，无法上报；云南省嵩明监狱迁建项目计划投资35000万元，累计完成投资6674万元，今年完成投资3935万元，与形象进度不符，原因是统计口径不一致，本月上报数据为上月数据。

建议：

积极与相关部门协调，如实汇报今年现状，同时全面了解本镇范围内的投资情况，增加与企业的沟通协调，取得他们的配合，使固定资产投资统计工作做到不重不漏。

2、工业、企业经济指标方面

存在困难：

我镇非公有制经济还处在发展的先期阶段，规模小、水平低、增量不足，缺乏后劲，增长方式落后。

要素条件欠缺、融资困难，投资环境急需改善，镇域企业结构性矛盾突出；产品结构单一，缺乏高科技、高附加值的产品，坝区和半山区、山区非公经济及新增企业差距明显。

建议：

认真抓好乡镇企业各新上项目建设力度，走合理布局、集中发展的新路子，将乡镇企业建设与全域城镇化建设紧密结合起来；协调企业之间的关系，共同开拓市场，占有市场，实现优化资源整合，创名优特产品；继续加强乡镇企业负担监控和安全生产工作力度，多深入基层调查研究，发挥主观能动性，创造性的开展工作；继续加大乡镇企业职工技能培训力度，积极帮助企业与金融信贷部门建立良好的诚信机制和信誉关系，为企业发展融合更多的资金投入，为乡镇企业发展创造宽松的环境；认真落实《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和国家、省、市、县《意见》精神，为非公经济提供有力的政策支持。

大力推进经济运行监测分析手段，改善规模企业，统计衔接，加强非公有制企业维权工作，改善投资经营环境。

（二）招商引资方面

存在困难：

由于土地利用总体规划和产业布局规划调整，镇属范围内各类规划多而重复叠加，昆明杨林泛亚工业品商贸物流园控制性详细规划尚未定稿，家具类项目县规委会暂时不予上报，使杨林泛亚家具产业园内的项目受到一定影响；由于政策与产业发展不同步，上述的11个项目中，跟进难度较大，我镇已充分发掘现有项目，项目资源已处于枯竭状态；新的招商引资考核办法严格，项目报建受规划制约，难以在短期内办理完考核所需报建资料。

建议：

由于以上原因，致使我镇新项目引不进来，仅有的项目又不能全部通过考核认定。

因此，恳请县领导对我镇今年招商引资任务给予减轻考虑为感；请县领导今年对我镇美迎和睦项目去年下半年的完成数据给予认定；望县领导及相关部门对杨林镇给予政策支持，使杨林镇产业发展与招商引资政策相同步，从而加快招商引资步伐，提升招商引资效率，使杨林招商引资工作更上一层楼。

（三）社会管理压力进一步加大

随着杨林社会经济的迅速发展，在社会管理工作中，历史遗留问题、社会经济发展中出现的新问题相互交织，各种可预见性和不可预见性的问题同时呈现，民生问题、社会流动人口问题、社会安全、安全生产、食品药品安全、消防等公共安全问题、综治维稳问题、经济发展中土地征用补偿与群众问题，与群众利益相关导致的上访问题、群众利益主体多元化、利益诉求多元化、文化价值多元化等社会管理问题日益突出，加之社会管理理念、管理思路、管理体制、管理机制、管理政策、方法、手段等因素相对滞后与现杨林镇经济社会发展要求不相适应，社会管理资金缺乏，这给我镇社会管理带来巨大压力。

五、对策及措施

1、加大内引外培力度，扎实推进招商引资工作。

杨林全镇上下牢固树立招商引资是“第一要务、第一政绩”的理念，紧紧抓住现代新昆明、昆明国际新机场建设和空港新城建设等重大历史性机遇，进一步解放思想、改革创新，不断改善发展环境，切实增强杨林发展新活动。

围绕打造“工业重镇、旅游小镇、临空经济强镇”的发展目标，创新招商方式、突出招商重点、优化招商环境、提升服务能力。

继续加大招商引资力度，确保招商引资进度不滞后；做好已引进项目的培育、管理和服务；做好在谈项目的项目储备，对正在推进项目做好跟踪服务；继续推进家具类投资和林产品加工项目，力求在工业品物流园区的引资项目取得突破。

结合青年水库片区开发规划，促进片区项目的招商引资工作，同时重点做好11个招商引资项目的跟进力度，使其为杨林镇产业支撑注入活力。

2、集中精力、狠抓固定资产投资。

2012年我镇固定资产目标任务重、难度大、在今后工作中要加强与周边企业及相关部门的统筹协调力度，做好投资项目跟踪管理，加大统计力度，确保固定资产投资进度不滞后、按时按量完成。

3、优化产业结构，促进产业升级。

树立工业首位意识，加快新型工业化进程。

加快新型工业化进程必须坚持两手抓，两手都要硬，坚持一手抓传统产业的升级改造，着力引进和培育科技水平高、环境污染小、产品附加值高的高新技术企业，对高耗能高污染企业严格实行一票否决，对现有污染项目大的企业支持技术改造，一手抓特色产业培育发展，根据自身特色文化特点着力发展杨林特色文化产业，形成杨林特色、杨林品牌。

加大综合配套项目的引进建设，努力延伸产业链条，主动探究当前对杨林镇发展有利的信贷政策，加强与金融机构沟通合作，深入挖掘民间资本，引导集体和个人利用整合现有土地等有效资源，为产业发展提供项目配套，从而使有效资源得到优化配置，提升政府对企业的专业化服务管理水平。

着力引进一批竞争实力强、经济效益好大企业、大项目、好项目到我镇安家落户。

做好引进项目后续服务工作，抓紧落实引进项目启动建设；充分利用“两化”融合政策，积极支持企业实施技术改造，提高效益，促进工业化与信息化的深度融合。

大力发展非公有制经济，大幅提高非公经济比重，增强投资动力。

积极创新和落实非公经济扶持政策，鼓励支持民间资本进入基础设施、社会管理、社会服务等领域投资发展。

4、加强和创新社会管理。

社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

要有效减小乡镇社会管理中的压力，关键在于创新。

加强和创新社会管理我镇将从以下几方面实现：

一是加强和创新创新社会管理解放思想、转变职能，创造乡镇工作新机遇。

根据我镇社会经济发展的要求，及时转变政府职能，加强政府的社会管理和公共服务职能。

二是正确定位、紧扣重点，谋求我镇工作新突破。

紧紧围绕上级部门的发展思路，全力打造新型杨林。

三是改革创新、科学施政，赢取社会管理工作新跨越。

四是致力于队伍激励约束，完善基层干部管理新方式，走负重奋进之路。

建立健全机关干职工个人效能考评体系和政府目标管理责任体系，强化各部门协调配合意识，提高干部执行力，确保政令畅通，树立良好的政府形象。

五是在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法，走全民创业之路。

创造技能优势，增强农民的适应能力；创造产业优势，增强农民的致富能力；创造管理优势，增强农民的自治能力。

六是深入开展四群教育工作，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。

围绕倾听民意，入户走访，深入了解群众疾苦，广泛听取群众意见，切实解决群众困难。

围绕解决民忧。

七是加强与园区联系互动，形成乡镇园区社会事务管理优势互补新模式。

2012年是实施十二五规划的关键一年，今年我镇各项目标任务重，任务艰巨，完成今年各项经济与社会发展目标，事关杨林发展大局,责任重大，我们在工作中要强化组织领导、形成工作合力、狠抓落实，提高工作能力，以高度负责，开拓创新的精神，扎实做好今年各项工作，奋力推动杨林的各项建设再上新台阶。