五赛五比项目活动方案.docx

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五赛五比项目活动方案

云湛高速公路合同段项目经理部

“五赛五比”活动方案

一、指导思想

（一）为扎实开展好云湛高速公路合同段“五赛五比”活动，科学评价建设项目的管理水平和业务成果，确保项目质量、安全、进度、效益、廉政等方面得到有效管控，全面推进云湛高速公路合同段项目经理部现代工程管理水平，特制定本活动方案。

（二）本活动方案坚持全员参与，全过程宣贯，全方位覆盖的原则，以日常生产经营管理为中心，旨在加强、提升项目建设管理水平，高起点、高标准、高要求组织实际施工，建立优质高速公路。

二、组织领导

（一）成立云湛高速公路合同段项目经理部“五赛五比”活动领导小组

组长：

副组长：

组员：

（二）“五赛五比”活动工作小组

组长：

副组长：

组员：

（三）“五赛五比”活动工作小组办公室

负责人：

成员：

三、“五赛五比”活动内容

赛“人本化、专业化、标准化、信息化、精细化”；比“质量、安全、进度、效益、廉政”

（一）“人本化”相关内容与责任落实：

、与农民工工资发放事件相关的以及出现农民工上访或维稳事件的由综合办公室负责。

、因施工原因，出现阻工、停工现象，急需解决的由征地拆迁部负责。

、生活区、办公区清洁卫生等按区域、片区划分，责任到各个职能部门负责人。

、现场安全文明施工和环境保护措施不到位，发生水土流失、施工污染等情况；施工生产的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放的由安全部和工区共同负责。

、项目经理部驻地建设（含工人驻地）存在安全隐患，需整改的，由安全部负责。

、项目经理部驻地建设（含工人驻地）不符合广东省标准化管理的有关要求的由综合办公室负责。

（二）“专业化”相关内容与责任落实：

、部门设置不齐全，人员配备不满足要求的由综合办人事负责。

、未对职工（含农民工）进行专项教育和培训，安全宣传教育、人员培训工作不到位的由安全部负责。

、工程分包管理由计划合同部负责。

、各职能部门管理制度、岗位职责等制度的编制由综合办公室负责。

（三）“标准化”相关内容与责任落实：

、场地等标准化建设包括驻地标准化，预制场场标准化，安全标准化等，这些标准化场地建设与细节的确定由工程部负责。

、预制场自动喷淋、智能张拉、智能压浆，钢筋加工场的防雨棚，拌合站设施、用水、计量等标准化等由场、站负责人落实。

、试验室、拌和预制场、钢筋加工场、构件预制厂及原材料、半成品、成品存放场和库房、施工便道便桥、现场文明施工等标准化管理由工区、场、站负责人负责。

（四）“信息化”相关内容与责任落实：

、质检资料信息化系统管理应满足要求，资料填写应准确、细致，不能缺项漏项。

此项由工程部负责。

、无纸化办公情况，财务收支信息化的应用应满足信息化要求，资金使用情况，收发款程序操作应流畅，信息记录应准确无误。

此项由财务部负责。

、拌合站配备混凝土拌合自动化设备，梁场智能张拉、压浆设备等由工程部和物设部负责。

、项目档案管理配备相应管理的软件，造价管理配备系统电脑软件办公，计量支付配备电脑软件办公，试验室与拌合站安装数据实时监控系统等信息化设备由综合办和工程部负责。

（五）“精细化”相关内容与责任落实：

、项目组织管理机构及责任应明确，各职能部门健全、分工明确，此项由计划合同部负责。

、按照国家及上级单位制度制定、细化本项目管理制度，包括技术管理、合同管理、工程计量与资金支付管理、工程变更管理、质量管理、安全管理、档案管理等，管理精细并落实到位，此项由相关智能部门负责。

、施工过程中，应保证实体的工程质量，对存在质量缺陷、质量通病、质量问题等进行详细记录，此项由质检部负责。

（六）“比质量”相关内容与责任落实：

、质量管理制度应健全；质量责任必须实到人；未建立或落实责任追究制度和质量责任登记制度，应立即整改。

此项由质检部负责。

、应执行交通运输部、省交通运输厅有关质量管理规定和措施。

此项由工程部负责。

、施工单位试验检测人员数量或资格应符合合同要求。

此项由试验室负责。

、监理工程师发出的指令应整改闭合。

此项由质检部负责。

、施工现场应加强管理，找出施工现场存在的安全隐患，杜绝一般质量事故、较大质量事故，或发生重大质量事故。

此项由安全部负责。

、施工过程中不允许或不应出现下列情况：

不按设计图纸施工；不按技术标准、规范施工；施工过程偷工减料；使用不合格建筑材料、构配件和设备；施工内业资料不全或不规范、不真实；试验检测数据或资料虚假；此项由工程部负责。

、实体工程质量考核：

对路基、桥涵、绿化等工程的关键质量指标（质量评定标准中带△的检查项目）进行抽检，合格率必须≥，此项由工程部负责。

（七）“比安全”相关内容与责任落实：

采用“平安工地”考核标准（试行）中建设单位考核评价表内容进行自我要求，并且加强安全管理，减少安全事故的发生，并且禁止瞒报、漏报安全事故，此项由安全部负责。

（八）“比进度”相关内容与责任落实：

、未按合同规定的工期要求编制施工项目总体计划和年度计划（含形象进度计划），或未按工程建设实际情况及时调整项目施工计划的，要整改到位。

此项由计划合同部负责。

、施工合同段整体进度滞后，未制定或落实相应措施，要整改到位。

此项由计划合同部负责。

、形象进度计划及完成情况应符合要求，此项由计划合同部负责。

并且现场施工进度要满足管理处等进度计划。

、应加强现场管理与经营管理确保产值完成年度计划。

此项由计划合同部负责。

（九）“比效益”相关内容与责任落实：

、施工合同段成本管理制度应健全，并且能结合项目工程实际情况加强项目成本、会计管理和效益分析，并且应制定相应制度和措施。

财务管理制度应健全，会计台账应完备，此项由计划合同部和财务部共同负责。

、工程变更不许弄虚作假，不能虚假计量。

变更台账应完备，台账应根据施工进度计划及时编制、修改。

此项由工程部负责。

、流动资金应能满足工程建设需要，不应拖欠工程款、农工工资、材料款。

此项由财务部负责。

、分包管理、物资采购、设备租赁管理应满足要求。

此项由物设部负责。

（十）“比廉政”相关内容与责任落实：

应注意加强领导班子的廉政建设，从源头抓起，遏制腐败。

此项由综合办公室负责。

四、活动时间与方案实施

总体活动时间自年月日起至年月日止（随实际通车顺延）。

以半年为时间节点，月日前和月日前管理处会对云湛高速公路合同段进行检查。

以年为阶段进行全省综合考核评比。

（一）“五赛五比”活动的初级阶段（年月日年月日）（第一阶段）。

、根据广东省交通厅与新阳管理处的要求，云湛高速公路合同段项目经理部将会成立专属办公室，并且有专门负责人员对”五赛五比“活动负责。

（年月日年月日）

、项目部将会成立“五赛五比”活动领导小组与工作小组以及下属工作小组办公室。

并且明确领导小组，工作小组的活动职责。

（年月日年月日）

、项目部将会对“五赛五比”活动的具体内容做详细分解，使其与各个部门的职责联系起来。

并且牌图标志完善，装裱上墙。

（年月日年月日）

、项目部将会建立关于“五赛五比”活动的档案。

其中，档案主要包括十项内容“人本化、专业化、标准化、信息化、精细化、比质量、比安全、比进度、比效益、比廉政”，与活动的内容一一对应。

（年月日年月日）

、项目部将会对“五赛五比”活动的内容进行宣贯及动员部署，以会议的形式进行宣贯、传达，活动由领导小组、工作小组、工作小组办公室、各职能部门及工区共同参加。

（年月日年月日）

、项目部将会对“五赛五比”活动加大宣传力度，加强组织学习、交流，向公司投稿发文进行宣传。

尽快做到从思想上接受，从行动上落实，切实做好“五赛五比”活动。

（年月日年月日）

、项目部将会制定精细化管理实施细则。

此细则是对“五赛五比”活动理念的诠释与说明，每个环节、每个部位都参照高标准、高要求来完成，切实做到精细化管理实施的意义。

（年月日年月日）

、项目部将会分阶段开展自查自纠的活动并进行了总结。

以半年为时间节点，开展自查自纠活动，找出自己的不足，并加以改正。

（年月日年月日）

（二）“五赛五比”活动的推进阶段（年月日年月日）

“五赛五比”活动推进阶段的主要任务是推动整个项目上下齐心协力，形成人人懂活动、个个争活动、处处为活动的创新争优状态，共同推动“五赛五比”活动的推进与发展。

、云湛高速公路合同段项目经理部将围绕“五赛五比”活动开展专题讨论活动。

各职能部门与施工现场要结合学习“五赛五比”相关的精神与内容，采取召开研讨会、座谈会，组织专题研讨，梳理今年的活动目标和任务，明确项目部现在的工作状态和位次，找准自身存在的差距和存在的问题，深化认识，统一思想，分析原因，瞄准目标，形成比学赶超氛围。

（年月日年月日）

、云湛高速公路合同段项目经理部将围绕“五赛五比”活动开展一对一细化职责活动。

采用一人对一人，一问对一答的形式让“五赛五比”活动不留死角。

使得所有“五赛五比”的活动内容逐一排查落实，做到没有露项，全面覆盖。

（年月日年月日）

、云湛高速公路合同段项目经理部将围绕“五赛五比”活动开展平行宣传与知识借鉴以及小范围征文活动。

对云湛高速公路的每个标段，以及广东省内参建的中国交通建设集团下属的兄弟项目，进行平行对比，借鉴他们成功的活动经验，以及修正自身的不足。

从而达到理想的活动效果。

（年月日年月日）

、云湛高速公路合同段项目经理部将进一步完善档案管理，汇总与“五赛五比”相关的档案与资料，并且不定期召开学习测评活动，提高全体人员对“五赛五比”活动内容的认识高度。

（年月日年月日）

、云湛高速公路合同段项目经理部将围绕“五赛五比”活动开展细致主题评比实践活动。

各施工现场，各劳务分包队伍，包括路基，涵洞，桥梁等每一个分部分项工程，都开展与其相关的“五赛五比”活动，比如说施工现场的质量比赛，安全比赛等。

做到自评价满足要求，积极应对上级检查。

（年月日年月日）

（三）“五赛五比”活动年度迎检阶段（年月日年月日）

、云湛高速公路合同段项目经理部将用最优异的状态，进行初步的自我检查与自我评价，在某些不足的地方加强管理，在做的好的地方继续保持。

并且把详细数据记录在册，留存。

（年月日年月日）

、云湛高速公路合同段项目经理部自查自纠过后，将积极配合、主动协助管理处及省质监站等部门的审核与复查，争取做到最优、最好。

用最理想的状态争取实现“示范标段”的殊荣。

（年月日年月日）

（四）“五赛五比”活动年度总结、来年计划阶段（年月日年活动开始）

、“五赛五比”活动通过一年的开展，其情况怎样，效果怎样，存在哪些问题或是面临哪些困境，将对这一年来整体做个总结。

、通过一年活动的开展，我们获得了什么，取得了哪些成绩，以至于我们下一年或下一阶段应该怎样去开展，哪些是应该避免的，哪些是应该保持的，做好活动计划，为以后“五赛五比”活动的开展打下坚实的基础。

（年月日年活动开始）

五、活动考核奖惩细则

（一）项目部“五赛五比”各职能部门及施工现场管理考核总分为分，主要考核内容包括“人本化、专业化、标准化、信息化、精细化”，以及项目“安全、质量、进度、效益、廉政”同步推进情况，具体考核指标和计分方式采用《云湛高速公路合同段项目经理部“五赛五比”活动考核指标内容及计分方法》

（二）各个部门考核评分结果分为“优秀、良好、一般、差”等级，考核评分≥分为优秀；≥且＜分为良好；≥且小于分为一般；＜分为差。

（三）每年月日前和月日前，由云湛高速公路合同段项目经理部“五赛五比”办公室对各职能部门及施工现场管理进行考核。

考核分数与部门奖金系数挂钩，考核评分≥分为优秀的，绩效奖金系数提高个点；≥且＜分为良好的，绩效奖金系数正常执行；≥且＜分为一般的，绩效奖金系数降低个点；＜分为差的，绩效奖金系数降低个点。

附件：

《云湛高速公路合同段项目经理部“五赛五比”活动考核指标内容及计分方法》

云湛高速公路合同段项目经理部“五赛五比”活动考核指标内容及计分方法

序号

考核项目

考核内容

责任

部门

奖罚细则

人本化

、施工现场原因，出现需领导或管理处相关部门协调农民工工资发放事件，扣分；出现农民工上访或维稳事件的扣～分；共分

综合办

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、因施工现场原因，出现阻工、停工现象个月内未解决，扣～分；共分

征地

拆迁部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、文明施工和环境保护措施不到位，发生水土流失、施工污染等情况；施工生产的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放，扣分；

共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、生活区、办公区设置杂乱，施工人员工作、或驻地建设（含工人驻地）存在安全隐患，扣～分；

共分

安全部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

序号

考核项目

考核内容

责任

部门

奖罚细则

人本化

、驻地（含个人驻地）不符

合广东省标准化管理的有关要求，扣～分。

共分

综合办

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

专业化

、部门设置不齐全的扣～分；人员配备不满足要求的扣～分；共分

、未对职工（含农民工）进行专项教育和培训，安全宣传教育、人员培训工作不到位，扣～分；

共分

、工程分包管理欠规范的扣～分。

共分

计划

合同部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

标准化

驻地，拌合站，钢筋加工场的建设应符合标准化要求，施工过程也应遵循标准化的相关规定。

发现一处不合格的扣分，最多扣分；

共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

序号

考核项目

考核内容

责任

部门

奖罚细则

信息化

、视信息化的程度酌情扣分；

共分

、视项目应用厅基建管理平台程度、信息填报的及时性、完善性扣～分。

共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

精细化

、项目组织管理机构及责任明确，各职能部门健全、分工明确，不符合扣～分项。

共分

计划

合同部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、按照国家及上级单位制度制定、细化本项目管理制度，包括技术管理、合同管理、工程计量与资金支付管理、工程变更管理、质量管理、安全管理、档案管理等，管理精细并落实到位，不符合扣～分；

共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、视工程实体质量以及质量缺陷、质量通病、质量问题等情况酌情扣～分项。

共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

序号

考核项目

考核内容

责任

部门

奖罚细则

比质量

、质量控制管理

（）质量保证体系和质量保证措施、管理制度不健全；质量责任未落实到人；未建立或落实责任追究制度和质量责任登记制度；每项扣分，最多扣分；共分

（）未执行交通运输部、省交通运输厅有关质量管理规定和措施，每发现一处扣分，最多扣分。

共分

（）试验检测人员数量或资格不符合合同要求，每发现一人次扣分，最多扣分。

共分

（）监理工程师发出的指令没有整改闭合，每项次扣分，最多扣分；

对上级主管部门检查发现的问题没有及时整改并回复，每项次扣分，最多扣分；共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

序号

考核项目

考核内容

责任

部门

奖罚细则

比质量

（）发生一般质量事故，一次扣分；发生较大质量事故，一次扣分；发生重大质量事故（部门考核直接列入“差”等）。

共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、不按设计图纸施工；不按技术标准、规范施工；施工过程偷工减料；使用不合格建筑材料、构配件和设备；施工内业资料不全或不规范、不真实；试验检测数据或资料虚假；每次扣分，最多扣分。

共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、实体工程质量考核：

对路基、桥涵、绿化等工程的关键质量指标（质量评定标准中带△的检查项目）进行抽检，按所抽检工程总体合格率扣分，合格率≥不扣分，≤合格率＜的扣～分，≤合格率＜的扣分，≤合格率＜的扣分，合格率＜的扣分。

共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

序号

考核项目

考核内容

责任

部门

奖罚细则

比安全

考核时采用“平安工地”考核标准（试行）中建设单位考核评价表内容进行考核，并按考核得分×计入本项目得分；共分

如有以下行为的，另按以下标准扣分，扣完为止；

、瞒报、漏报安全事故，发现一例扣分，最多扣分；共分

、每发生一起一般安全责任事故扣分。

共分

、每发生一起较大安全责任事故扣分。

共分

、发生重（特）大安全责任事故部门考核直接列入“差”等。

安全部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

序号

考核项目

考核内容

责任

部门

奖罚细则

比进度

、形象进度计划及完成情况

（）未按合同规定的工期要求编制施工项目总体计划和年度计划（含形象进度计划），或未按工程建设实际情况及时调整项目施工计划的扣分。

共分

（）施工合同段整体进度滞后，未制定或落实相应措施，扣～分；

共分

（）无故拖延工期，每延长一个季度扣分，最多扣分。

共分

计划

合同部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、产值完成情况

（）对合同段上一年度完成建安产值进行考核，完成年度计划的不扣分，未完成年度计划的，按照实际完成产值与计划产值的百分比计算，扣分值为：

（年度实际完成产值年度计划产值）×；共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

序号

考核项目

考核内容

责任

部门

奖罚细则

比效益

、成本管理制度不健全，不能结合项目工程实际情况加强项目成本、会计管理和效益分析，无相应制度和措施的扣分；财务管理制度不健全，管理混乱、会计台账不完备，扣分；

共分

计划

合同部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、工程变更弄虚作假，虚假计量，扣分；变更台账未建立或不完整，台账未根据施工进度计划及时编制、修改，扣分；共分

工程部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、流动资金不能满足工程建设需要，因施工企业原因拖欠工程款、农工工资、材料款，扣分次；挪用工程款，造成工程进度滞后，扣分；

共分

财务部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

、分包管理、物资采购、设备租赁不规范，扣分。

共分

财务部

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元

序号

考核项目

考核内容

责任

部门

奖罚细则

比廉政

、项目部领导班子成员发生严重违法违纪问题，受到党纪、政纪处分或刑事处罚，每人次扣分，且不得评为良好以上等级或“示范标段”；其他工作人员发生与本工程有关的违法违规问题被给予党纪、政纪处分或刑事处罚的，每人次扣分。

共分

、被有关纪检、监察等部门约谈、问责的，每起扣分；共分

、其他违反廉政规定与纪律要求的，视严重程度扣～分。

共分

综合办

出现相关问题的对部门责任人及职员罚款元