唐山市古冶区人民政府办公室.docx

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唐山市古冶区人民政府办公室

古政办字〔2016〕176号

唐山市古冶区人民政府办公室

关于印发《古冶区石榴河、沙河水体达标方案》的通知

各乡镇街、各有关部门：

《古冶区石榴河、沙河水体达标方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

唐山市古冶区人民政府办公室

2016年9月3日

古冶区石榴河、沙河水体达标方案

古冶区人民政府

2016年9月

第一章总则........................................................................-1-

1.1项目背景.........................................................................-1-

1.2编制依据.........................................................................-1-

1.3编制范围及期限.............................................................-2-

1.4控制单元及控制目标....................................................-2-

1.4.1控制单元划分...............................................................-2-

1.4.2阶段目标.......................................................................-3-

第二章水环境概况..........................................................-4-

2.1自然环境概况..................................................................-4-

2.1.1地理位置.......................................................................-4-

2.1.2地形地貌.......................................................................-4-

2.1.3河流及水系...................................................................-5-

2.1.4地质条件.......................................................................-6-

2.2社会经济概况..................................................................-7-

2.3河流水环境质量现状......................................................-7-

第三章污染源现状调查...................................................-9-

3.1城镇生活污染源现状调查..............................................-9-

3.2污水处理厂现状调查......................................................-9-

3.3工业污染源.......................................................................-10-

第四章主要环境问题......................................................-11-

4.1城镇环境基础设施落后.................................................-12-

4.2农村生活面源污染影响.................................................-12-

4.3地表河流自净能力较差..................................................-13-

第五章工程方案..............................................................-14-

5.1工程项目..........................................................................-14-

5.2投资估算..........................................................................-17-

第六章环境效益分析和保障措施..................................-18-

5.1效益分析..........................................................................-18-

5.2保障措施..........................................................................-18-

第一章总则

1.1项目背景

按照《水污染防治行动计划》、《河北省水污染防治工作方案》和《唐山市水污染防治工作方案》要求，未达到水质目标要求的河流要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标期限。

古冶区主要河流有石榴河和沙河，石榴河发源于古冶区，沙河发源于迁安市，是我区的主要河流，也是唐山市市控考核河流，石榴河被列入河北省城市建成区黑臭水体整治河流，现状石榴河杨家套铁路桥、沙河芦苇庄桥（入境）和连心桥（出境）水质考核断面均有超标现象（超Ⅴ类标准），为不达标水体。

为深入贯彻落实《水污染防治行动计划》、《河北省水污染防治工作方案》和《唐山市水污染防治工作方案》，推进石榴河、沙河水污染防治工作，确保石榴河古冶区段、沙河古冶区段水体稳定达标，制定本达标方案。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；

《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）；

中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的指导意见》（2015.4.25）；

《水污染防治行动计划》[国发2015]17号；

《河北省水污染防治工作方案》

《唐山市水污染防治工作方案》

《水体达标方案编制技术指南》（环办污防函[2016]563号）

《水污染防治专项资金管理办法》（财建[2015]226号）

《环境保护部、财政部关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知》（环规财[2016]17号）。

《河北省环境保护厅河北省财政厅关于印发河北省污染防治项目储备库建设方案的通知》（冀环规〔2016〕63号）。

1.3编制范围及期限

本次达标方案治理河段为石榴河古冶区段和沙河古冶区段。

治理范围为：

石榴河流经古冶区赵各庄城区段、古冶城区段两段和水峪乡、大庄坨乡、习家套乡，河流全长17.8km，流域面积91km2；沙河流经古冶区林西、大庄坨、港各庄、殷各庄，河流全长27.5km，流域面积76km2，方案实施年限为2016-2020年。

1.4控制单元及控制目标

1.4.1控制单元划分

根据唐山市考核要求，结合石榴河、沙河水体现状和污染源分布情况，确定石榴河古冶区段、沙河古冶区段水环境控制单元，具体见表1-1。

表1-1石榴河古冶区段水环境控制单元及控制目标

河流名称

所在区域

控制断面

水质现状

水质目标

石榴河

古冶区

杨家套铁路桥断面

劣V类

V类

沙河

古冶区

连心桥断面

劣V类

V类

1.4.2阶段目标

按照《唐山市水污染防治行动计划》和《河北省水污染防治目标责任书》有关要求，结合石榴河、沙河水环境功能区划、水质现状和控制单元划分情况，确定石榴河古冶区段、沙河古冶区段水质目标见表1-2。

表1-2水环境控制单元阶段目标

河流

名称

所在地

控制断面

水质现状

（2015年）

水质目标

2016年12月

石榴河

古冶区

杨家套铁路桥断面

劣Ⅴ类

Ⅴ类

沙河

古冶区

连心桥断面

劣V类

V类

第2章水环境概况

2.1自然环境概况

2.1.1地理位置

唐山市位于河北省东部，地处渤海湾中心地带，东经117°31’～119°19′，北纬38°55～40°28′，东隔滦河与秦皇岛市相望，西与天津市毗邻，南临渤海，北依燕山隔长城与承德市相望。

总面积13912平方公里，其中陆地总面积13472平方公里，海域面积达440平方公里，大陆海岸线总长229.7公里。

古冶区位于市区东部，是唐山市六区之一，总面积253.4km2，人口43万。

古冶区地理位置优越，交通通讯便利，距天津新港、秦皇岛港、京唐港均不足100km，距津唐高速公路唐山东入口仅3km，205国道贯穿全境。

2.1.2地形地貌

古冶区地处燕山山脉南缘。

地势北高南低，由东向西倾斜，北部以低山为主，海拔高度在200米左右；中部是几条东西走向的山丘，海拔约70米；南部以冲积平原为主，海拔约40米。

全区共分北部丘陵区、中部洪沟冲积扇山前平原，南部冲积平原和塌陷低洼地四种地貌类型。

北部丘陵区主要由长山、域山、万山等构成，东北部有洞山、甲山、凤凰山、尖山等孤峰散落于平原之间。

中部长山沟一带为寒武系砂岩、页岩及石灰岩，南部为奥陶系石灰岩，王辇庄一带为二叠系砂岩、页岩及煤的交互层。

此地丘陵属燕山山脉南缘之余脉，呈东北—西南走向。

因久经风化和流水侵蚀以及人为的开采，岩石裸露，山势低缓，地势比降为3.4%，海拔高度在63.3-288.8m之间。

顶部浑圆的低丘，其中200m以上的14个，以城山为最高，海拔288.8m。

地形切割破碎，整个丘陵区呈低丘广谷、丘谷连绵之状。

2.1.3河流及水系

石榴河主要功能为农业灌溉。

古冶区境内主要河流有沙河和石榴河，主要功能为农业灌溉。

沙河发源于迁安县西北郝树店村北大石岭沟，自卑家店前巍峰山村入境，往西南流经林西、吕家坨、港各庄、殷各庄，于殷各庄乡董各庄村出境，自丰南县黑沿子入海。

全长138km，流域面积902km2。

古冶区内全长27.5km，流域面积76km2，河床宽20~40m，深0.27m，该河是一条天然河道，河水主要来自大气降水，冬春两季河水断流，汛期水深可达1.5m~2m，属季节性河流，平时仅有少量煤矿井下涌水和沿途居民生活废水汇入。

石榴河系陡河的一条支流，古称官渠水，为季节性淡水河流。

石榴河发源于古冶区北部水峪抹轴峪村，境内为上游，上游分为3支，西支汇长山之水，中止汇抹轴峪之水，东支汇北范各庄北部山丘之水，中支为主河道，穿京山铁路向西南流至习家套，汇入西支之水出境。

石榴河流经古冶区的赵各庄乡、大庄坨乡、习家套乡，开平区洼里镇、开平镇、越河镇等6个乡镇，开平区王盼庄村西南汇入陡河，河流全长35.8km，流域面积185km2，其中古冶区段河长17.8km，流域面积90.85km2。

2.1.4地质条件

根据相关资料显示，区域属于燕山台褶带（Ⅱ级构造单元），马兰峪复式背斜（Ⅲ级构造单元），开滦台凹（Ⅳ级构造单元）东部开平向斜南翼。

区内褶皱构造主要为开平向斜及其次级构造。

断裂构造主要是唐山断裂，徐家楼断裂及北部低山区的磨石板断层和域山断层。

开平向斜为一隐伏的大型不对称向斜，地表大部被第四系所覆盖。

向斜总体走向北东——南西，北东端翘起，向南西倾伏；两翼产状不对称，北西翼较陡，构造复杂，岩层倾角一般大于45°，局部直立或倒转；南东翼较缓，构造简单。

向斜最大宽度约20km，已知长度大于50km。

向斜内由含煤的石炭～二叠系组成，已知石炭—二叠系分布面积在500km²以上，含有可采煤层约10个，总厚度15m左右，含煤系数5.43-10.22%。

古冶区内包含开平向斜北西翼的北部和南东翼的中上部，面积约220km²，其中南东翼发育的次级构造有杜军庄背斜、黑鸭子向斜、吕家坨背斜、范各庄向斜和毕各庄向斜。

唐山断裂：

北起古冶区赵各庄西，南至安机寨，长约30km，走向25—35°，倾向SE，倾角70—80°，为高角度正断层，为唐山断块隆起带东部边界。

该断裂位于本区西北，为区域性主要活动断裂，孕育了1976年7月28日唐山7.8级地震。

徐家楼断裂：

位于本区东部边缘，是一条走向北东，倾向北西的正断层。

长度大于40km，断距约70m，为隐伏断层。

全新世以来未见活动迹象。

2.2社会经济概况

古冶区辖6个街道、5个乡：

林西街道、唐家庄街道、古冶街道、赵各庄街道、吕家坨街道、南范各庄街道、卑家店乡、王辇庄乡、习家套乡、大庄坨乡、范各庄乡。

距市中心28公里。

面积248.5平方公里，人口38.2万。

古冶区是唐山市重要的工业分布区。

2014年，全区完成地区生产总值216.27亿元，同比增长6%；全社会固定资产投资154.84亿元，同比增长16.2%；公共财政预算收入11.7亿元，同比增长0.9%；规上工业增加值135.1亿元，同比增长8.1%；社会商品零售总额103.02亿元，同比增长12.1%；城镇居民人均可支配收入27608元，农民人均纯收入12585元。

2.3河流水环境质量现状

石榴河杨家套铁路桥、沙河连心桥监测断面2015年年均水质现状监测结果见表2-1。

由表可知，石榴河、沙河水质不能稳定达标，超标因子为总氮、氨氮和COD。

表2-12015年石榴河杨家套、沙河连心桥断面水质监测年均值和污染指数统计表（单位：

除pH外为mg/L）

评价指标

硫化物

氨氮

高锰酸盐指数

COD

BOD5

石油类

总氮

六价铬

氰化物

挥发酚

监测年均值

石榴河杨家套

7.72

0.026

4.104

5.183

41.617

5.067

0.488

7.992

0.012

未检出

0.027

沙河连心桥

7.84

0.04

3.42

5.61

51.32

5.03

0.487

9.400

0.013

未检出

0.035

标准值

6-9

0.1

0.2

0.1

污染指数

石榴河杨家套

0.36

0.026

2.052

0.346

1.040

0.507

0.488

3.996

0.12

0.27

沙河连心桥

0.38

0.04

1.71

0.374

1.283

0.503

0.487

4.7

0.13

0.35

是否达标

石榴河杨家套

达标

超标

达标

超标

达标

超标

达标

沙河连心桥

达标

超标

达标

超标

达标

超标

达标

第3章污染源现状调查

石榴河古冶区段、沙河古冶区段沿线水污染源主要为生活污染源和工业污染源，其中生活污染源包括沿线村庄、居民小区和污水处理厂排放的污水，工业污染源主要为矿井疏干水和部分工业企业排污。

3.1城镇生活污染源现状调查

根据现场调查及资料查询，石榴河古冶区段沿线1公里范围内共涉及7个乡镇，27个居民小区，27个自然村，涉及人口134485人；沙河古冶区段沿线1公里范围内共涉及3个乡镇，9个居民小区，4个自然村，涉及人口43040人。

污染源排放量根据环境统数据，结合排污系数法核算见表3-1。

表3-1石榴河沿线1公里范围内城镇生活污染负荷

所属河流

人口

用水量

（×104t/a）

排水量

（×104t/a）

COD

氨氮

（t/a）

石榴河沿线

134485

662.67

530.14

2748.87

417.24

沙河沿线

43040

212.05

169.65

879.64

133.52

3.2污水处理厂现状调查

古冶区现由一座污水处理厂，为林西污水处理厂，目前，各项指标均达到国家相关排放标准。

出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准（COD60mg/L、氨氮8（15）1.0mg/L、总磷1.0mg/L）。

2015年处理水量238.71万t/a，出口COD排放量434.5t/a、氨氮排放量56t/a。

3.3工业污染源

古冶区为唐山市采煤工业区，多年地下采煤，产生大量的疏干水，该部分水经过矿区初级沉淀后回用一部分，剩余部分排入地表河流，石榴河沿线涉及的采煤疏干水主要为赵各庄矿疏干水；另外还有部分不能纳入污水管网的工业企业排污。

工业源统计见表3-2，主要水污染源排放汇总情况见表3-3。

表3-2石榴河沿线工业源污染负荷

工业源排污口

排水量（×104t/a）

COD排放量t/a

氨氮排放量t/a

赵各庄矿西部疏干水排污口

146

36.94

1.08

利民冷食厂

3.65

2.19

0.55

福乐药业

1.09

0.66

0.165

锦丰方便面

0.5475

0.33

0.08

古冶大市场、公交车场排污口

2.92

1.75

0.44

东方电厂、风帆蓄电池

3.65

2.19

0.55

广信实业疏干水排污口

262.8

66.5

1.94

林西矿业有限公司疏干水排污口

36.5

9.24

0.27

红星制药厂排水沟

0.22

0.13

0.033

唐钢耐火、万里香排水口

21.9

13.14

3.3

永宏水泥制品等企业排水口

146

87.6

合计

625.28

220.67

30.41

3-3石榴河主要水污染源排放汇总情况

污染原

排水量（×104t/a）

COD排放量t/a

氨氮排放量t/a

生活源

城镇生活

530.14

2748.87

417.24

污水处理厂

238.71

434.5

工业源

625.28

220.67

30.41

合计

1394.13

3404.04

503.65

从上表可以看出，石榴河沿线污水直排入河量为1394.13万t/a，其中工业源排放量最大，占总排放量的45%。

COD、氨氮排放量分别为3404.04t/a、503.65t/a，城镇生活源排放量最大，分别占总排放量的81%和83%；沙河沿线直排入河污染源主要为城镇生活污染源

第4章主要环境问题

尽管近年来古冶区不断加强石榴河、沙河水污染防治工作，但由于各种原因，石榴河、沙河未达到环境功能区水质目标要求，主要原因分析如下。

4.1城镇环境基础设施落后

石榴河流经古冶区的赵各庄乡、大庄坨乡、习家套乡，沿线1公里范围内共涉及7个乡镇，27个居民小区，27个自然村，涉及人口134485人，不经处理直排入河的城镇生活污水530.14万t/a；沙河古冶区段沿线1公里范围内共涉及3个乡镇，9个居民小区，4个自然村，涉及人口43040人，不经处理直排入河的城镇生活污水169.65万t/a。

沿线生活污水管网不完善和处理能力不足是影响石榴河、沙河河流水质的主要原因。

目前，石榴河、沙河古冶建成区内未配套完善的生活污水管网，环境基础设施建设相对滞后，沿岸大量的居民小区生活污水不经处理直接排入水体，对水质造成污染。

4.2农村生活面源污染影响

农村生活污水影响。

目前石榴河、沙河古冶区内沿线村庄和农村平改小区生活污水尚不具备进入城区生活污水处理厂的条件，未经处理直接排入河的现象仍很突出。

对石榴河、沙河水质造成直接影响。

农村生活垃圾影响。

沿岸村庄生活垃圾收集转运系统不完善，生活垃圾不能得到有效处置，在河岸随意堆放，污染物通过雨水淋溶进入水体，也是造成水体污染的重要原因。

4.3地表河流自净能力较差

由于无上游来水、自然降水减少等原因造成石榴河、沙河缺乏环境用水补给，缺乏自净能力。

加之近年来石榴河、沙河污染严重，自净能力进一步减弱。

第五章工程方案

5.1工程项目

1、建成区污水管网建设和改造工程

为减少石榴河直接排入水体的生活污水量，拟实施石榴河古冶区段污水管网建设工程，对沿岸居民生活污水进行收集，收集后排入污水处理厂集中处理。

古冶区林西污水处理厂设计处理规模为4万吨/天，现状进水量不到6000吨/天。

同时，石榴河古冶区段沿线分布有大量居民小区，由于配套管网基础设施落后，居民生活污水基本直接排入石榴河，对水体造成严重污染。

为减少沿线居民生活污水直排入河量，提高林西污水处理厂集中处理效率，拟对石榴河古冶区段沿线铺设生活污水管网，将居民及商户生活污水集中收集后进入林西污水处理厂进行集中处理。

污水管网工程分南北两部分，南部管网全长约35km，收集赵各庄街道、京华街道、古冶街道、林西街道西北部、十六中、大庄坨乡居民生活污水；北部管网全长约15km，收集赵各庄、唐家庄、金山片区等区域居民生活污水。

管网建成后增加生活污水收集能力2.5万吨/天，项目总投资4000万元。

工程实施后预计可削减化学需氧量3193.75吨/年、氨氮228.13吨/年。

2、古冶区西部生活污水处理工程

针对古冶西部片区居民生活污水很难接入城区污水管网情况，计划在西部片区内建设一座日处理6000吨/天生活污水处理站，配套管网10km，项目计划总投资5000万元，主要收集西新楼社区、205国道沿线商铺、耐火社区、西街村等生活污水，污水处理后达标排放至石榴河。

工程实施后预计可削减化学需氧量634吨/年、氨氮84吨/年。

3、农村生活污水处理项目

目前，石榴河、沙河古冶区段仍有部分村庄不具备纳入污水管网的条件，生活污水不经处理直排入河，为减少石榴河、沙河入河排污量，拟对石榴河沿岸12个村、沙河沿岸4个村通过就近建设小型污水处理站的方式，对农村生活污水进行处理，项目计划总投资4000万元，工程实施后预计可削减化学需氧量873吨/年、氨氮116吨/年。

4、河道综合整治工程

石榴河河道综合整治工程

对古冶城区12.2公里的石榴河河道进行清淤疏浚、培植土质护堤、改造28个河道污水排水口、河岸绿化等。

工程总投资4000.11万元。

沙河河道生态修复工程

对流经大庄坨乡境域的6.3km沙河河段实施河道生态修复工程。

主要包括生态基修复工程、人工湿地生态恢复工程和沙河沿岸垃圾清理工程。

建设范围为流经古冶区大庄坨乡的沙河河段，西起杜军庄桥，东至七百户村南，区间总长6.3km，占地规模10万m2。

计划投资907.79万元，

5、河流生物修复治理工程

针对石榴河水体无上游来水、自净能力差的问题，为恢复和提高河流的自净能力，降解水污染物，恢复生态

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