监理工作细则.docx

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监理工作细则

监理工作细则

一、施工准备阶段的监理工作细则

1、施工准备阶段监理工作的主要内容：

（1）参与设计交底；

（2）参与或组织图纸会审；

（3）审核施工组织设计;

（4）总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；

（5）审查承包单位分包单位资格；

（6）查验测量放线控制成果；

（7）参加第一次工地会议；

（8）施工监理工作交底；

（9）核查开工条件，审核开工申请。

2、施工准备阶段监理工作细则：

（1）参与设计交底；

①设计交底由建设单位组织，设计单位、承包单位和监理单位参加；

②监理人员要在设计交底前熟悉设计文件，对图纸中存在的问题和异议，以监理工作联系单的形式，书面向建设单位提出书面意见和建议，并由建设单位通知给设计单位；

③参加设计交底，设计单位介绍设计的结构特点、生产工艺、主要工艺参数、对施工的特殊要求和专业设计之间配合等问题，对建设单位、监理单位和施工单位提出的问题进行答复；

④设计交底由施工单位负责记录，会后督促施工单位及时形成会议纪要，并由与会单位代表签认后发往各方，作为工程变更的依据。

（2）参与或组织图纸会审；

①图纸会审由建设单位组织或委托监理单位组织，建设单位、设计单位、承包单位和监理单位四方参加；

②当开工前，不能完成全部设计时，图纸会审可分系统、分部位、分专业和分阶段分步进行，如：

基础工程、主体工程、结构图、电气设计、机械设备安装设计、土建工程、安装工程等，最好图纸齐全后进行；

③监理人员要在图纸会审前认真审查设计文件。

审查的重点为：

设计漏项、图面差错、尺寸标注错误、设计方案的合理性、结构设计错误和专业设计之间的匹配性。

对图纸中存在的问题和需要澄清的事宜，以图纸会审记录的形式整理出书面资料；

④在图纸会审前通知各参加单位认真审查设计文件。

对图纸中存在的问题和需要澄清的事宜，分别以图纸会审记录的形式整理出书面资料；

⑤组织或参加图纸会审。

建设单位、施工单位和监理单位分别提出审查图纸所发现的问题和需要澄清的事宜，设计单位有关专业人员逐条给予答复，经施工单位或监理单位汇总后形成正式的图纸会审记录；

⑥图纸会审记录经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位单位代表签字确认后方可有效，图纸会审记录是设计变更的一部分，工程竣工前设计单位要补充正式的设计变更蓝图。

形成正式图纸会审记录的时间自会审完成之日起不能超过2天。

（3）审核施工组织设计；

①工程开工前督促施工单位及时提交施工组织设计设计；对于重点部位、关键工序、特殊工种和主要的单位及分部工程，施工单位必须及时提交专项施工方案（包含施工工艺和确保工程质量的措施）；

②专业监理工程师对施工单位提交施工组织设计（施工方案）设计进行初审，并提出初审意见，然后提交总监理工程师审批；

③审查的主要内容：

编制依据、工程概括、工程特点、施工组织、主要工程的施工方法和施工措施、质量保证体系和措施、冬雨季施工措施、沉降观测方案、安全措施方案、施工平面布置图、施工进度计划、投入的工器具量具等；

④专业监理工程师初审时间和总监理工程师审批时间均不能超过2天；

⑤总监理工程师审批后及时报送建设单位项目负责人审查，同意后，监督施工单位严格按照审批后施工组织设计实施。

（4）审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系：

①工程开工前督促施工单位建立健全管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系及各项质量管理制度；

②总监理工程师审查施工单位提交的施工现场质量管理检查记录报审表A2，并组织有关专业监理工程师对报审的各项质量管理制度进行审查；

③审查的主要内容：

质量管理、技术管理和质量保证的组织机构、质量管理、技术管理制度、专职管理人员和主要专业工种作业人员上岗证、分包单位资质和对其管理制度、施工图审查情况、地质勘测资料、施工组织设计（或方案）的审批情况、工程质量检验制度、施工验收规范和技术标准、材料设备存放管理办法、搅拌站及计量设置等；

④若施工现场质量管理制度和管理体系齐全和完整，总监理工程师对报审的施工现场质量管理检查记录报审表进行审批，否则，要求施工单位限期整改完善，并重新报审至符合要求。

⑤总监理工程师审批时间不能超过2天。

（5）审查承包单位分包单位资格：

①分包工程开工前，先由专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表A3和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以审批；

②审查的主要内容：

企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外境外企业在国内承包工程许可证、分包单位的业绩（尤其是近三年类似工程施工业绩）、拟分包工程的内容和范围、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

③审批的原则：

主体工程按照国家建设法律、法规不能分包，严禁工程转包，对于达不到资质等级要求、超营业范围、无特殊行业施工许可证和无类似工程业绩的分包单位，监理原则上不予通过；

④专业监理工程师初审时间和总监理工程师审批时间均不能超过2天。

（6）查验测量放线控制成果：

①审查施工单位专职测量人员的上岗证和测量器具的校验合格证，人与证件和物与证件相符后方可上岗和使用；

②总监理工程师参加或组织建设单位提供的平面坐标和标高基准点的交接工作。

专业监理工程师和总监理工程师对平面坐标和标高基准进行复核，复核合格，分别在交接单上签字确认；有异议，由建设单位对基准点重新定位放线，至止复核合格；

③督促施工单位完成测量控制网和定位放线工作，并及时完成自检、专检工作；同时，采用方格网方法，对工程部位的自然地坪标高进行测量，求取平均值；

④定位放线完成后督促施工单位及时填写测量放线报验表A4附定位测量放线记录成果图，报项目监理部复查；对控制标桩采取设护栏和钢铆钉半球固定点等可靠的保护措施，定位控制标桩严禁碰撞和扰动；

⑤专业监理工程师及时对承包单位报送的测量放线控制成果及控制桩保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表A4予以签认；

⑥复查时应注意的问题：

第一，要熟悉掌握设计图纸和生产工艺及装备情况，注意专业图纸中的轴线关系、几何尺寸和高程是否正确，相关位置是否对应；总平面布置图上建设用地红线桩坐标与角度、距离是否对应，±0相对标高的设置是否合理和正确，建筑物的定位依据和条件是否明确和合理，相互之间的定位尺寸是否对应；

第二，对于工业项目而言，为避免累计误差，应工艺流程和关键设备基础中心线为基准，进行测量放线，即自关键设备基础中心，按工艺流程向左右、前后和上下顺序引线，或自生产工艺开头，按流程顺序引线；对于扩建改造项目，应自与旧系统接茬部位，按流程顺序引线。

严禁从两端向中间部位引线；

⑦查验复核的主要内容：

测量仪器检定证书和测量人员的上岗证、标高和坐标基准点的数据、引线方法是否正确、测量控制网的放线数据、控制桩的保护措施。

（7）参加第一次工地会议：

①第一次工地会议由建设单位代表主持，在工程正式开工前15日召开；

②参加单位及人员：

建设单位代表及有关职能人员（项目执行经理、各专业负责人、材料设备供应部门负责人）、总承包单位项目经理及有关职能人员（技术负责人、施工员、质检员、预算员、计划员、专职安全员、材料设备员）、分包单位主要负责人、总监理工程师和全体监理人员；

③第一次工地会议的主要内容（共7项）：

建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题；

④第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签，分发有关各方。

（8）施工监理工作交底：

①工程正式开工前，由总监理工程师主持召开施工监理工作交底会，中心内容为如何贯彻执行监理规划，可以与第一次工地会议合并举行；

②参加人员：

总承包单位项目经理及有关职能人员、分包单位主要管理人员和技术负责人、总监理工程师和全体监理人员；

③监理工作交底会的主要内容：

介绍国家及本省市使用的有关工程建设监理的政策、法律、法规，介绍监理合同约定的建设单位、监理单位的权利、义务与责任，介绍本工程项目监理规划主要内容和确定的质量、进度、造价和安全控制目标，介绍施工和检查验收采用的施工质量验收规范、技术标准、规程、检测标准和有关材料设备的质量标准，介绍监理工作程序和流程及主要监理方法，介绍采用的监理表格和施工技术资料审查及检查验收表格，介绍报审、报验资料编制和工程资料管理要求，需商讨确定的其他事宜，如项目结构划分等；

④监理工作交底会要形成会议纪要，会议纪要由监理单位编写，发给各施工单位及有关单位。

（9）核查开工条件，审核开工申请：

①施工单位认为具备开工条件时，要依据施工合同的有关规定，向项目监理部提交工程开工申请报审表A1附开工申请报告JJ-及相关文件；

②专业监理工程师先初审施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师进行审批，并报建设单位，审批开工申请宜需征得建设单位同意。

审批意见为同意开工，施工工期自批准开工之日起计算；

③审核和检查的主要内容（共10项）：

审查施工许可证、土地使用证和规划许可证及有关政府部门批准建设的文件是否齐全（简称三证一书）；施工组织设计和施工方案是否已审批；审查特殊工种上岗证、项目经理资格证和专职管理人员上岗证、三类人员考核合格证或上岗证和安全生产许可证；施工单位现场管理人员是否到位，机具、施工人员是否进驻施工现场，主要工程材料是否落实；进场道路及水、电、通讯等是否满足开工要求；质保体系和各项管理制度是否已建立；建设单位对工程现场地下管线是否已交底，且其保护方案是否已审批；设计文件和图纸能否满足施工需要；安全施工管理制度是否符合国家的有关安全生产的法律、法规，审查安全施工管理体系是否健全；对于工程质量和安全有重大影响的施工机械的技术性能报告和年检合证是否齐全；

④若专业监理工程师审查不具备开工条件，要及时向总监理工程师汇报审查情况，由总监理工程师签署审查意见，审查意见需要求施工单位限期整改，整改完成进行复查，至止符合要求；

⑤施工单位提报工程开工申请报审表及相关资料原则上以独立签订的施工合同为准，即施工合同所规定施工内容只需报审一个开工申请报审表；当工程相对单一，只有一个单位工程时，按单位工程报审；

⑥专业监理工程师初审时间和总监理工程师审批时间均不能超过2天。

二、施工阶段建设工程监理工作细则

建设工程的质量是监理控制的核心，是监理四大控制的重点，也是建设单位关注监理工作质量的核心内容。

对于工业建设项目，土建工程是基础，钢结构、介质管道和筑炉等特殊工程是重点，机电设备安装调试是关键，同时还要协助建设单位做好生产准备工作。

（一）质量控制的主要监理工作内容：

（1）审查施工组织设计调整、补充或变动；

（2）审核专项施工方案；

（3）审核新材料、新工艺、新技术、新设备方案；

（4）复验施工放线成果；

（5）审查试验室资格；

（6）材料、构配件和设备的质量控制；

（7）检查施工单位施工机械和计量设备的技术状况；

（8）旁站监理；

（9）平行检验；

（10）监理日志记录。

（二）施工阶段的部分监理工作细则：

1、审查施工组织设计调整、补充或变动：

①在施工过程中，由于设计进度、设计变更和增加工程量等原因，需要对已审批的施工组织设计进行调整、补充或变动时，督促施工单位在变化因素发生后5之内，完成施工组织设计调整、补充或变动，并提交建设单位和监理审核；

②施工单位报审采用的表格有A2和施工组织设计（或施工方案）内审卡；

③监理接到报审后，先有专业监理工程师初审，并提出审查意见，初审完成