湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法.docx

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湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法

湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法

第一条　为贯彻落实建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》的精神，健全监理诚信体系，营造诚实守信的监理市场环境，根据湖南省建设监理协会第二次代表大会通过的《湖南省建设监理协会章程》和《湖南省建设监理行业自律公约》，制定本办法。

第二条　本办法所称信用等级是指监理企业在诚信经营和工程监理过程中遵守有关工程建设的法律、规章或强制性标准、行为规范、市场秩序等活动中的诚信程度。

第三条评价内容

监理企业受到各级建设主管部门和相关专业部门的奖励和表彰或批评和惩处所形成良好记录和不良记录，监理收费情况、业主对现场监理项目部的评价，现场监理部人员遵规守法、劳工关系情况和质量奖励，经营管理等方面。

第四条　评价范围

在我省从事工程监理及相关服务活动并成立时间超过两年的我会单位会员。

第五条评价办法

（一）行业自律管理委员会（简称：

管委会）是由湖南省建设监理协会（简称：

省监理协会）成立的企业信用等级评价机构，对全省单位会员进行信用等级评价；

（二）评价工作遵循公开、公正、公平的原则，参加评价的监理企业提出申请，并对申报资料的真实、有效性负责。

管委会根据本办法进行信用等级评价；

（三）参评企业上报监理项目必须是在建项目，管委会对上报项目按规定进行评定。

项目得分数按各评委分别评分后的算术平均值计算；

（四）企业获国家和省、部、市级工程质量奖等有不同的附加分。

国家、省、部、市级奖项有效期为12个月；

（五）有效期为一年，当年评定的信用等级为下一年度的企业诚信度。

第六条评价标准

信用等级评定采用表格评分的形式，总分为100分，其中：

监理收费20分、派驻现场的监理机构35分、业主评价10分、遵规守法20分、劳工关系15分，另设质量奖励等附加分20分，在省外、国外所承但的项目达到一定数量的视情况给予不同的附加分。

（详见附件一《湖南省建设监理企业信用等级评价标准评价表》）。

第七条评价程序

（一）企业提出申请，按要求提交《湖南省建设监理企业信用等级评价申请表》（详见附件二）和相关证明附件资料。

中央在湘、省属监理企业直接向省监理协会报送信用等级评价材料。

市、州监理企业先将申报资料报市、州建设主管部门或行业协会初审签署意见后，再自行向省监理协会报送；

（二）秘书处对企业上报资料的真实性和完整性进行核查并核验原件。

管委会组织人员采取资料审查、现场复核等方式，对申报企业信用等级进行审核、计分。

管委会现场复核抽取项目数为企业在建总项目的10%，但不超过3个；

（三）会长会议对管委会所报评价情况进行复审、核定信用等级，报省建设厅备案后按照公示制度在湖南建筑信息网上公示10天；

（四）秘书处对公示期满且没有异议的，在湖南建筑信息网上公布企业信用等级。

第八条评价等级划分

评价等级划分为特级、AAA、AA、A、B五个级别，其中：

特级、AAA、AA、A为优良信誉，B为不良信誉。

（一）特级：

不需评定，如企业连续三年（三次）荣获AAA级信誉晋升为特级；

（二）AAA：

企业信誉好，受到社会普遍赞扬，得分在90分及其以上，评分表

（1）～（39）项得分必须大于65分；

（三）AA：

企业信誉良好，社会反响好，得分在75分～89分之间，评分表

（1）～（39）项得分必须大于65分；

（四）A：

企业信誉一般，社会反响较好，得分在66～74分之间，评分表

（1）～（39）项得分必须大于65分；

（五）B：

企业信誉差，社会反响不良，得分在65分以下。

第九条评定结果

信用行为评定的结果，依相关规定，按照诚信激励和失信惩戒的原则，逐步建立诚信奖惩机制，评定结果在有效期内作为企业信誉度，进入档案，作为监理行业自律公约激励和惩戒的依据。

其中:

（一）评为AAA、AA级企业在表彰评优中优先考虑，AAA、AA、A在投标时予以不同的加分。

其中AAA级在基本分28分的基础上加12分、AA级加8分、A级加4分；

（二）对连续评为B级的企业向建设行政主管部门建议作相应处罚，在投标时不予加分。

第十条　信用行为评价的信息采集

（一）向省建设主管部门采集不良行为记录，并向执法监督机构采集建筑市场检查、工程质量安全监督等工作信息。

向工商、税务、纪检、监察、司法、银行等部门采集相关信息；

（二）向省建设主管部门及有关专业厅局或相关行业协会采集企业附加分内容中的工程质量评优、评先有关资料；

（三）向业主和承包商采集有关监理项目部的人员机构及工作质量等信息；

（四）查阅监理项目部资料，采集有关项目部监理资料情况的信息。

第十一条　信用等级评价结果录入我省建筑市场诚信信息平台的企业信用信息数据库。

第十二条企业信用等级评价接受省建设主管部门和社会各界的监督。

第十三条　法律、法规另有规定的，本办法服从其规定。

对有误信息，由省秘书处进行修正。

第十四条　动态管理

动态管理是指对建设监理企业通过申报并按《本办法》规定程序评定的信用等级在有效期内进行管理。

期间，如果企业有获奖等或违法违规等行为，按《本办法》的规定进行加减分，加减分后影响到企业的信用等级变化的，对企业信用等级进行调级，作为下一年度的信用等级。

第十五条　在动态管理中对企业行为的加减分标准和信用等级调级严格按《本办法》规定执行，建设监理企业信用等级的初始底分为第一次评级的得分，其后为每次调整后的得分。

企业信用等级的底分可进行累加，当累加分超过130分时不再累加。

第十六条　动态管理范围和办法

（一）动态管理范围

1、湖南省建设监理行业自律管理委员会对已定级的单位会员按照《本办法》规定的范围进行抽查；

2、根据举报内容，湖南省建设监理行业自律管理委员会对被举报的企业进行调查；

3、企业提供的加分证明材料；

4、各级建设主管部门及相关职能部门发布的各类信息。

（二）动态管理办法

1、按《本办法》规定进行加减分；

2、建设监理企业服务收费低于国家监理服务收费标准的80%，每出现一次，扣减0.5分，低于国家监理服务收费标准的70%，每出现一次，扣减1分，低于国家监理服务收费标准的60%，每出现一次，扣减2分，低于国家监理服务收费标准的50%，每出现一次，扣减8～16分；

3、每出现一次签订阴阳合同的，当收费低于国家监理服务收费标准50%时，扣减32分；

4、出卖资质和挂靠的，每出现一次，扣减32分；

5、建设监理企业信用等级底分的加减为每年一次；

6、建设监理企业举报其他企业的乱价行为（收费低于60%、出卖资质、签订阴阳合同和挂靠），经调查落实的，奖励2分；

7、特级信用等级企业仍然参加信用等级评定，如达不到AAA标准，特级信用等级被自动取消。

第十七条　调级程序

（一）管委会依据抽查、调查、企业提供的材料、行政处罚结果信息，作出企业诚信等级调整的初步报告，秘书处出具意见，经会长（监事）会议审定后作为考核结果；

（二）报湖南省住房和城乡建设厅审批；

（三）按照公示制度在湖南建筑信息网上公示10天后公告。

第十八条　续评

建设监理企业诚信等级有效期为一年，期满时，按《本办法》第十六条的程序，在原来的基础上依据动态管理考核结果进行重新核定等级。

第十九条诚信等级发布

经评定的企业诚信等级在湖南建筑信息网上向社会发布，公布优良诚信和不良诚信单位名单。

第二十条本办法于2010年5月15日起施行。

解释权归本会秘书处。

附件二:

湖南省监理企业信用等级申请表

企业名称：

填表日期：

年月日

湖南省建设监理协会制

填表说明

一、本表用于建设监理企业初始申请信用等级。

二、本表应使用钢笔填写，字迹要工整，不得涂改。

本表亦可使用计算机打印。

三、本表用数字的均使用阿拉伯数字。

除注明外，货币种类为

人民币，单位为万元。

数据可保留一位小数。

四、本表中带□的位置用“√”选择填写。

五、本表在填写时如需加页，一律使用A4型纸。

一、企业基本情况表

企业名称

所属/主管部门

通信地址

邮政编码

固定办公面积（平米）

法人代表姓名

总经理姓名

营业执照情况

注册号

注册资金（万元）

成立时间

企业类型

注册地址

企业资质情况

主项资质

批准时间

增项资质

其他资质

企业财务生产经营状况

资产总额万元

收入总额万元

净资产万元

净利润万元

固定资产净值万元

企业银行信用等级

企业业绩情况

近三年签订的合同个数：

个

其中：

国外个，省内个，省外个；

项目管理合同个，工程监理合同个，其他合同个。

近三年完成的监理合同额

近三年完成监理项目个数

在建监理工程情况（按项目投资额）

5000万元以上项目个数

1000-5000万元项目个数

400-1000万元项目个数

300-400万元项目个数

150-300万元项目个数

150万元以下项目个数

企业人员情况

国证人数

省（部）证人数

其他注册人员人数

监理员人数

硕士及以上学历人数/占工程类人员比例

工程类人员

本科学历人数/占工程类人员比例

非工程类人员

本科以下学历人数/占工程类人员比例

二、监理工程项目汇总表

单位：

万元

序号

项　目　名　称

建设单位

工程地点

工程规模

监理类别

合同额

合同起止时间

总监姓名

建设单位联系人姓名、电话

1

2

3

4

5

6

7

注：

1、请填写近三年内工程监理项目情况，如是在监项目请在备注栏内注明“在监”；

2、项目名称请严格按照监理合同填写，如获得省、部级奖项的项目请在备注栏简要注明项目获奖名称；

3、监理类别根据监理项目阶段填写（如项目管理、代建、设计监理、施工监理等）；

4、工程规模是填写项目的投资额或建筑面积、高度、跨度等。

三、企业信誉情况表

1、详细说明企业是否有不良行为或因监理不当造成业主损失的情况。

2、详细说明企业近两年获得国家、省（部）、市级等各类评优、评先情况。

3、详细说明企业员工近两年获得国家、省（部）、市级等各类评优、评先情况。

4、其它需要说明的问题

　　　　（企业盖章）

　年　　月　　日

注：

1、不良行为记录是填写近一年内（从申请之日起计算）的内容。

2、有效获奖、信用记录时间为近两年。

其它内容的时间为近两年。

四、诚信等级申请、审批表

企

业

申

请

本企业申请诚信等级为:

特级□AAA□AA□A□B□

法定代表人：

（签名）

企业公章：

年月日

市

（州）

协

会

或

办

事

处

初

审

意

见

经审查，该企业符合《湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法》

特级□AAA□、AA□、A□、B□工程监理企业条件，同意上报。

（盖章）

年月日。

市

（州）

级

主

管

部

门

意

见