灭火应急疏散预案.docx

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灭火应急疏散预案

正宁县人民医院灭火、应急疏散预案

第一章 概述

为进一步贯彻落实《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、集体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《甘肃省消防条例》，全面提高医院协调处置火灾应急事故的能力，快速、高效、有序的处置突发火情，制定本预案。

 一、指导方针

依照“预防为主、防消结合”的方针，把火灾预防放在首位，在踊跃贯彻落实各项防火办法的同时，切实做好扑救火灾的各项预备工作，把防火和灭火有机结合起来，避免因火灾给医院和职工带来生命财产损失。

二、制定原则 

按照“确保火灾扑救、人员疏散和减少火灾损失”的原则，通过对预案的编制、按期演练和相关防火安全培训提高医院处置突发火灾的应急能力，把火灾引发的危害降到最低，保护医护人员和患者的生命、保护医院财产安全，维持医院的稳固和正常的医疗秩序。

三、本预案在医院发生火情时启动，在火情处置后终止。

第二章 组织指挥体系及职责 

本预案启动时下列各组即刻成立，并迅速抵达火情现场，依照预案规定的相应职责展开灭火、疏散工作：

一、指挥协调组 

组长：

医院院长、医院党委书记 

组员：

医院副院长、副书记、总务科科长、保安大队队长 

职责：

1.负责火灾现场的组织指挥、协调等工作；2.肯定疏散机会，发布疏散命令，组织疏散人员；3.组织人员进行初起火灾的扑救；4.组织指挥抢救人员和珍贵物品等工作；5.适时与消防队进行情形沟通，商定灭火、疏散和救援方案。

二、灭火行动组 

组长：

总务科科长 

组员：

总务科人员、起火部位科室负责人和工作人员 

职责：

1.有效的组织人员利用各类灭火设备、器材扑灭火源（初起火灾扑救）；2.扑救火灾的同时，按照火势进展的情形，在起火的上、基层进行防御，阻止火势蔓延；3.组织人员输送消防器材（灭火器、消防水带等）；4.营救被困人员；5.协助消防部门灭火。

三、疏散引导组 

组长：

医院办公室主任 

组员：

患者服务中心主任、党办主任、门诊办公室主任、门诊办公室书记 

职责：

1.按照指挥组和消防队的疏散命令，踊跃有效的引导和组织职工、患者及随员向安全地域疏散；2.协助营救被困人员，随时向指挥组汇报疏散情形；3.保护疏散秩序，避免出现人员聚堆、拥堵和踩踏现象；4.清理疏散进程中掉落的物品；5.清理疏散到安全地域的人员，及时上报指挥组；6.把握疏散人员心理，做好疏散人员的思想工作。

四、安全防护救护组 

组长：

医务科长 

组员：

护理部主任、各医疗科室主任、护士长 

职责：

1.联系周围医院，随时预备接收伤员和重患；2.负责抢救重伤（病）员；3.负责抢救重要文件、高级精密仪器、设备等珍贵物品；4.保障相关救护车辆的运行。

五、物资保障组 

组长：

财务科科长 

组员：

办公室副主任、药剂科科长、后勤科副科长、总务科科库管员 

职责：

1.提供扑灭火灾所需的车辆和物资供给；2.提供抢救人员所需的医疗器材和药品；3.提供其它物资和相关保障。

六、通信保障和安全警戒组：

组长：

后勤科科长 

组员：

后勤通信管理人员、部份捍卫科人员 

职责：

发生火灾时，负责火灾现场的安全警戒、保护现场、疏导交通和通信联络等工作:

1.引导消防车辆、消防指挥车及救援车辆抵达现场。

2.严格控制各类人员进入火灾现场，清理不安全区域滞留人员。

3.划定警戒区域，实行现场警戒。

4.确保各消防通道畅通。

5.确保救护车道的畅通。

七、其他相关人员职责 

发生火灾后消防控制室人员职责是：

1.负责接听报警电话，做好相关的记录，在报警点平面图中核实报警点的具体位置；2.确认火情火灾情形，视火情向“119”报警台报警，通知各组就位；3.负责操控火灾报警控制系统和消防广播系统；4.必要时直接发出疏散指令。

发生火灾后影像监控室人员职责是：

1.负责起火部位影像的调取、保留；2.负责将电梯降至一楼；3.劝阻患者乘坐电梯，并负责解释工作。

第三章 紧急火情处置程序 

在发生火灾事故时，医院各部门当即进入紧急状态，在灭火指挥协调组的统一指挥下依照预案有条不紊地处置和控制火灾事故工作。

既不能惶恐失措，也不能麻痹大意，尽可能把火灾事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

一、报警程序 

现场核实人员确认起火后，应当即通知总务科人员，视火情拨打‘119’火灾电话报警，并派出人员到主要路口引导消防车辆。

并及时向灭火指挥组和灭火行动组报告火情，并开展灭火行动。

 通知预案规定各组的组长，各组组长通知有关人员迅速赶往现场，组织灭火、疏散和自救工作。

现场扑救人员和消防控制室人员将所掌握的情形随时提供给消防队工作人员，便于消防队人员展开灭火和救助人员等工作。

二、现场指挥 

当发生火灾时，起火部门领导为现场第一指挥人。

如领导不在现场，由现场年资最高的人员为第一指挥人，待指挥组人员到现场时，移交指挥权并介绍现场情形。

当火情无法控制时应同时进行人员疏散、火灾扑救、组织人员逃生自救。

公安消防人员抵达现场后，由公安消防人员行使指挥权。

三、消防灭火 

1.发觉起火后，当火灾规模较小，现场人员应当即开展灭火，并及时向消防控制室报警，灭火命令可由值班人员直接发出。

当火灾规模较大时应第一时刻向119报警，同时向消防控制室报警，并在保证人身安全的情形下选择正确的灭火方式和灭火器材迅速扑救火灾，视火情采取切断电源和输氧管线等防护办法。

2.灭火行动组和有关人员在灭火指挥协调小组的统一指挥下，充分利用医院内部的利用楼内消火栓、防火门、防火卷帘等消防设施和器材，在保证人身安全的情形下迅速近距离靠近火源进行灭火，阻止火势的蔓延。

并按照指令启用通风和排烟系统降低烟雾浓度，阻止烟火侵入疏散通道，及时关闭各类防火分隔设施等办法，为安全疏散创造有利条件。

3.在扑灭火灾的同时，灭火行动组人员应按照火势的进展情形，在起火的上基层部署必然的消防力量，层层防御，阻止火势的蔓延。

第四章应急疏散和自救

一、疏散指令的发出 

1．由火灾现场指挥发出疏散指令进行疏散，并及时通知消防控制室利用消防广播引导疏散； 

2．在火情严峻、现场指挥不明确的情形下，可由消防控制室按如实际情形直接发出疏散指令； 

3．由公安消防人员发出疏散指令。

二、疏散的顺序 

疏散的一般顺序为：

先疏散着火层，然后疏散以上各层，再疏散基层，疏散以安全疏散到地面为主要目标。

1．发生火灾时，各楼层疏散指挥人员和消防负责人应第一将疏散楼梯周围和最影响疏散区域的人员进行疏散，然后按顺序有条不紊的疏散其它区域的人员，避免不分前后、一拥而上，影响顺利疏散。

2．优先安排受火势要挟最严峻及最危险区域内的人员疏散。

建筑物火灾中，一般是着火楼层内的人员蒙受烟火危害的程度最重，会蒙受高温和浓烟的伤害，若是疏散不及时，极易出现跳楼、中毒、昏迷、窒息等现象或症状。

3．第二安排着火层以上各层的人员疏散。

着火层以上各层是烟火专门快蔓延波及的区域，应作为疏散重点尽快疏散。

4．最后疏散着火层以下各层的人员。

相对来讲，下面各层较为安全，不仅疏散路径短，火势蔓延的速度也慢，能够允许留有一段安全疏散时刻。

疏散中应按先老、弱、病、残、妇，先病人、家眷、后员工，最后为救助人员疏散的顺序。

对于行动有困难的特殊人员，还应指派专人或青壮年人员协助撤离。

分轻重缓急按楼层疏散，可大大减轻安全疏散通道压力，避免人流密度过大、线路交叉等原因所致的堵塞、踩踏等恶果，维持通道畅通。

三、引导疏散的方式 

1．口头引导疏散。

火灾中，由于人们急于逃生的心理作用，可能会造成一路涌向有明显标志的出口，造成拥堵混乱。

现在，各楼层疏散指挥人员和消防责任人要设法引导疏散，为人们指明逃生的道路，同时要用镇定的口气呼喊，稳固人们临险后出现的恐慌心理、恐慌情绪、坚决信心，使大家维持镇定、踊跃配合，按指定的线路有条不紊的进行疏散。

2．广播引导疏散。

广播引导人员疏散在疏散行动中起着重要作用。

在接到发生火灾信号后，消防控制室值班人员按照有关程序实际情形和现场指挥的指令开启事故广播系统，将指挥员的命令、疏散情形、注意事项等有关情形由控制中心发出，以引导人们疏散。

其利用语言一般包括以下几点：

第一，发生火灾的部位、目前蔓延的范围、燃烧程度等；第二，需疏散人员的区域，指明比较安全区域的方位和标志，以便使被困者确认自己是不是抵达安全区域；第三，指示疏散的线路和方向，说明用哪条疏散通道和出口、安全指示标志的高低位置及颜色；第四，对已被烟火围困的人员，告知他们救生器材的利用方式和自制救生器材的方式，使其树立起自救逃生的信心。

第五，利用消防广播提示疏散人员维持镇定，避免出现恐慌心理。

3．强行疏导疏散。

由于惶恐混乱造成疏散通路和出入口堵塞时，要采取向外拖沓、水枪喷射等必要办法强行疏导疏散。

有人摔倒时，还要设法阻止人流，迅速扶起摔倒人员，避免出现伤亡事故。

安全疏散时必然要维持好秩序，注意避免彼此拥堵，要帮忙行动不便的老、弱、病、残者一道撤离火场。

四、疏散的注意事项 

有计划的疏散和沉着的指挥能够避免恐慌和混乱的发生，疏散引导组人员指挥疏散人员依照安全疏散指示标识指示的方向进行疏散及分流，可最大限度减少疏散时刻。

楼层疏散负责人及防火负责人都必需熟悉计划，专门是要明确疏散线路，一旦发生紧急情形，能沉着地引导人流撤离起火场所。

1．注意维持安全疏散的秩序。

在引导疏散进程中要避免出现拥堵、踩踏、摔倒的事故。

减轻单一疏散通道的压力。

要警告和阻止逆向人流的出现，维持疏散通道畅通。

制止逃生中乱跑乱窜、大呼大叫的行为。

2．在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方，应设立“哨位”指示方向，避免误入死胡同或进入危险区域。

疏散时，如人员较多或能见度很差时，应在疏散指挥组人员指挥下，鱼贯地撤离起火点。

领头人可用牵领衣襟的办法，用“随着我”的喊话将人员撤至室外或安全地址。

3．要增强脱险后的管理，制止脱险者重返火场，必要时应在建筑内外的关键部位配备警戒人员。

4．疏散中原则上禁止利用电梯运载疏散人员。

5．若是发生断电事故，应当即启用平时备好的事故照明设施或利用手电筒、应急灯、电池灯等照明器具，以引导疏散。

6．消防队到场后，若知内部还有少数人未疏散出来，内部疏散小组的知情者，要迅速向消防队指挥员报告情形，将被困人员的方位、数量，和救人的线路介绍清楚，给消防队救人提供信息。

7．救护小组将疏散出来的危重伤员，进行必要的现场急救后，要拦截过路车辆，送往就近医院抢救。

若医疗救护人员已到现场，应迅速将危重伤员交给医生救治，并做好配合。

8．单位负责安全的管理人员在人员撤离后应清理现场，避免有人在忙乱中躲藏起来，因此发生中毒或被烧死的事故。

第五章 其他 

 1.医院职工要明确消防安全工作的重要意义，牢固树立防火安全意识，掌握大体的防火，灭火知识。

2.医院各楼层疏散指挥人员和消防负责人通过培训后，必需熟悉本楼层疏散平面、疏散楼梯，必需熟练掌握灭火器具和消防设施的正确利用方式。

必需牢记疏散的指挥和要领，熟悉了解本方案的内容。

3.医院防火安全委员会成员、本预案的各类组织和所有参与人员要熟悉的预案的内容，明确各自的分工和任务，服从命令听从指挥，坚决完成任务。

4.捍卫科要按照灭火设施保养、保护要求，认真保养和保护各类灭火器材和设施，确保始终处于良好状态。

5.各类值班人员要坚守职位，维持值班电话畅通，做到发觉火灾及时报警，处置适当。

   6．其他灾害事件（爆炸等）的组织领导和疏散自救工作也适用本预案。

7.本预案由总务科负责解释。