中顺大围福兴至石龙堤段达标加固及河岸整治工程环境影响评价公众参与说明.docx

中顺大围福兴至石龙堤段达标加固及河岸整治工程环境影响评价公众参与说明.docx

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中顺大围福兴至石龙堤段达标加固及河岸整治工程环境影响评价公众参与说明

中顺大围福兴至石龙堤段达标加固及河岸整治工程环境影响评价公众参与说明

1.1项目概况

1概述

中顺大围于1953年开始至1957年由400多个小围联成一个大围，防洪堤总长119.11km，按干堤位置，分为东干堤和西干堤。

其中东干堤沿东海水道、小榄水道和横门水道布置，长52.75km；西干堤则沿西江干流、海洲水道和磨刀门水道布置，长66.36km。

现状中顺大围福兴至石龙堤段和福兴堤段堤防工程存在的主要问题是：

现有堤身局部出现不均匀沉降，部分路面开裂，设计堤顶标高不够；现状路面宽度较窄，不能满足供水安全及小榄北部民众生活出行的通行需求；堤线局部段弯道较多，不便于车辆通行，需进行路面拓宽及堤线局部修整。

为此，中山市拟按照相应防洪潮标准组织实施中顺大围福兴至石龙堤段达标加固及河岸整治工程。

建设内容包括：

1、对堤段一（石龙堤段）现状路面进行路面加宽培厚达标加固处理，全长

2088m，通车路面向河堤背水侧加宽至15m，堤顶加宽至17.7-21.05m；

2、对堤段二（福兴堤段）进行路面加宽培厚达标加固处理，全长1227m，通车路面加宽至15m，堤顶加宽至18m；

3、对现有的石龙水闸交通桥和福兴水闸交通桥进行扩建，石龙水闸交通桥全长25m，桥面加宽至20m；福兴交通桥全长8m，桥面加宽至15m；

4、新建钢便桥（人行桥）两座，分别为福兴水闸新建钢便桥与小榄排涝北站新建钢便桥（长17m×宽4.5m）；

5、拆除重建堤段二背水侧内河涌（扁涌）靠堤侧岸墙，长度为994m；

6、堤段二背水侧堤脚新建给水管，全长为1182m；

7、对堤段一外滩地现有步道形成块状绿地，对堤段二外滩地新建步道，并实施景观绿化。

上述工程均不涉及水体施工，施工范围内多年未被河水淹没。

本工程属供水系统的配套设施，是国民经济发展的要求，是消除工程隐患、确保工程安全的需要，是促进社会稳定和谐的基础保障。

因此，本工程的建设是十分必要和迫切的，应尽快实施。

1.2公众参与的意义及目的

公众参与是建设单位或评价单位同项目所在地公众之间的一种双向交流。

本次公众参与的主要目的是：

让公众充分了解建设项目本身和可能引起的有关环境问题，客观及时地反映社会舆论和大众心理的一般状况；充分了解当地政府和公众对建设项目的意见和建议，并反馈给建设单位和工程设计单位，为工程建设和环保设计提供依据；确保环保措施的可行性，发挥公众监督作用；提高评价的实用性、有效性和可靠性，并在公众参与活动中增强全民的环保意识。

1.3公众参与的方法和原则

为了使公众参与工作能客观、公正地反映广大民众对本工程的建议和意见，使公众参与的调查对象具有充分的代表性，本次调查工作采用了代表性和随机性相结合的原则。

所谓“代表性”是指被调查者，来自本地区各界、各个不同层次的民众，包括将来本工程投运后可能受到影响的居民和当地政府、环保部门等人士；所谓“随机性”是指被调查者具有统计学上随机抽样的特点，调查对象随机抽取，不带有调查者主观、个人的感情色彩。

具体的调查方法，我们采用点、面相结合的方法。

“点”是指邀请有关人员参加本项目审查，多方征求意见，讨论分析该工程的建设对环境的影响程度，找出主要问题，提出合理化建议，集思广益，寻求解决的方案；“面”是指进行媒体公示和发放公众调查表，使项目所在地公众了解项目情况并在已确定的样本类型的人群中随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等、公正无偏。

1.4公众参与调查对象

本项目公众参与调查范围为包括项目建设所涉及的村、居委、街道、居民点等。

调查对象主要是直接受到影响的人或直接受到影响团体的代表，包括预期要得到收益的人、承担风险的团体和利益相关的团体，主要分布在项目周围和位于项目的影响范围内，包括：

（1）工程对项目选址周边的工、农业生产和居民固有的生活习惯等构成影响范围内的工程影响区居民。

（2）管理部门：

建设项目所在地各主管部门。

1.5公众参与的方式和途径

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部第4号）（2019年1月1日施行）等相关文件，本次公参主要分为首次环境影响评价信息公开阶段进行网络公示、公告栏张贴公告、以及发放调查问卷的形式和审批前网络全文公示、登报公告及公告栏粘贴通告等形式，充分收集公众意见。

具体步骤详见图1.5-1。

图1.5-1公众参与流程图

2首次环境影响评价信息公开情况

2.1公开内容及日期

本次公众参与按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部第4号）（2019

年1月1日施行）中有关要求进行，在2019年7月31日（建设单位在确定环境

影响报告书编制单位后7个工作日内），向公众公告如下信息：

（一）建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况；

（二）建设单位名称和联系方式；

（三）环境影响报告书编制单位的名称；

（四）公众意见表的网络链接；

（五）提交公众意见的方式和途径。

2.2公开方式

本次公参采取网上公告和公告栏张贴公告的形式。

2.2.1网络

2019年7月31日在环评爱好者意见环评论坛上按照2019年1月1日实施

的《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的规定公示本项目相关内容。

公示网址为：

（出处：

环评论坛）

网络公示截图如下：

图2.2.1-1首次信息公开网络公示截图（环评论坛）

2.2.2其他

东海湾远照

东海湾近照

福兴村远照

福兴村近照

建华花园远照

建华花园近照

在东海湾、福兴村、建华花园、西区新邨等政务公开栏进行张贴告示。

公示张贴照片如下：

西区新邨远照

西区新邨近照

2.3公众意见情况

图2.2.2-1张贴公示照片

在公示张贴期间没有接到有人对此项目的建设及选址提出反馈意见。

3征求意见稿公示情况

3.1公示内容及时限

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部第4号）（2019年1月1日施行）“第十条建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位应当公开下列信息，征求与该建设项目环境影响有关的意见：

（一）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告的方式和途径；

（二）征求意见的公众范围；

（三）公众意见表的网络链接；

（四）公众提出意见的方式和途径；

（五）公众提出意见的起止时间。

建设单位征求公众意见的期限不得少于10个工作日。

对照《环境影响评价公众参与办法》第十条相关规定，本项目在环评报告书征求意见稿形成后，即组织进行公示。

本次公参于2020年5月15日起在环评论坛网站及主要环境敏感点现场发布了《中顺大围福兴至石龙堤段达标加固及河岸整治工程》征求意见稿公示。

公示时限为10个工作日。

3.2公示方式

3.2.1网络

按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部第4号）（2019年1月1日施行）相关要求，本次公参在环评论坛网站上进行征求意见稿公示，公示网址为：

45

（出处:

环评互联网论坛）公示截图如下：

图3.2-1公众意见稿征求意见网络公示截图

3.2.2报纸

通过网络平台公开征求意见稿公示信息的同时，为方便当地民众了解本项目信息，于

2020年5月22日及2020年5月28日在《中山日报》刊登本项目征求意见稿公示信息，

征求意见稿提出意见截止时间为：

2020年6月4日24:

00，共10个工作日。

本项目征求意见稿公示方式采用建设项目所在地且公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的10个工作日内刊登征求意见稿公示信息2次，载体选取符合《环境影响评价公

众参与办法》第十一条“通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的10

个工作日内公开信息不得少于2次”的要求。

报纸公示如如下：

图3.2.2-1征求意见稿报纸2020年5月23日第一次公示照片

图3.2.2-2征求意见稿报纸2020年5月28日第二次公示照片

3.2.4其他

结合征求意见稿公示网上公示及报纸刊登公示，为方便当地村民了解项目信息。

于2020年5月15日在东海湾、福兴村、建华花园、西区新邨等政务公开栏

进行张贴告示。

公示有效期10个工作日，公示张贴照片如下：

东海湾远照

东海湾近照

福兴村远照

福兴村近照

建华花园远照

建华花园近照

西区新邨远照

西区新邨近照

3.3查阅情况

图3.2.4-1公众意见稿张贴公示照片

本项目征求意见稿公示期间，公众可通过联系建设单位获取征求意见稿或网上自行下载（链接：

提取码：

dpkd），公众可通过填写公众意见表，并通过电子邮件、传真、信函等方式反馈给建设单位或环评单位，公众意见表可网上自行下载（链接：

W020*********9069.docx）。

本项目征求意见稿公示期间，未收到公众关于本项目的反馈意见。

3.4公众提出意见情况

本项目征求意见稿公示期间，未收到公众关于本项目的反馈意见。

4其他公众参与情况

4.1公众座谈会、听证会、专家论证会等情况

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部第4号）（2019年1月1日施行）第十四条相关要求，对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目，建设单位应按照相应的方式组织开展深度的公众参与。

鉴于本项目未收到公众质疑性意见，本次公参组织无须开展公众座谈会、听证会、专家论证会。

4.2其他公众参与情况

无

4.3宣传科普情况

无。

5公众意见采纳情况

5.1公众意见概述和分析

本次公参期间未收到意见稿反馈意见。

5.2公众意见采纳情况

无。

5.3公众意见未采纳情况

无。

6报批前公开情况

6.1公开内容及日期

本项目在向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，于2020年6月18日采用建设项目所在地且公众拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明，符合《环境影响评价公众参与办法》要求。

6.2公开方式

6.2.1网络

根据《环境影响评价公众参与办法》“第二十条建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，应当通过网络平台，公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明”要求，本项目在向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，网络公开链接地址为：

网络公开截图详见图6.2-1。

公开时间：

2020年6月18日。

图6.2-1公开稿网络公示截图

报批前公开内容及日期，符合《环境影响评价公众参与办法》第二十条的相关规定，公开内容中不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等依法不应公开的内容。

6.2.2其他

本项目在中山市小榄镇水利所公开环境影响评价信息期间及征求意见稿公示期间，均未收到公众关于本项目的反馈意见。

7公众参与相关资料存档备查情况

存档备查内容包括征求意见稿公示期间现场公示照片、公示报纸。

8诚信承诺

我单位已按照《环境影响评价公众参与办法》要求，在中顺大围福兴至石龙堤段达标加固及河岸整治工程环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按要求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。

我单位承诺，本次提交的《中顺大围福兴至石龙堤段达标加固及河岸整治工程环境影响评价公众参与说明》内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。

如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由中山市小榄镇水利所承担全部责任。

承诺单位：

中山市小榄镇水利所承诺时间：

年月日

无其他需要提交附件。

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附件