安全监理实施细则.docx
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安全监理实施细则
和迎大道（天府大道~新川科技园）道排工程
安
全
监
理
实
施
细
则
成都衡泰工程管理有限责任公司
2012年7月
和迎大道（天府大道~新川科技园）道排工程
安全监理实施细则
编制：
审批：
和迎大道（天府大道~新川科技园）道排工程项目监理部
2012年7月2日
目录
前言1
1工程概况1
2编写依据3
3安全监理职责4
4安全监理目标值5
5安全监理责任人员6
6安全监理的主要工作内容6
7安全监理程序流程9
8安全监理的方法与措施10
9安全监理一般监控要点12
9.1安全生产宣传牌、安全警示牌、危险源公示牌12
9.2“三宝”、“四口”12
9.3施工用电13
9.4起重机械设备16
9.5中小型施工机具16
9.6文明施工18
9.7防火安全18
9.8环境保护及扬尘治理办法………………………………………………………….20
10危险性较大的分部分项工程安全监理要点21
10.1基坑工程21
前言
本细则是根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》国务院令第393号、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）和有关法规、规范标准要求，结合本项目危险性较大的分部分项工程特点和监理工作实际情况编制，经项目总监理工程师批准后生效。
1工程概况
（一）项目概况
1、工程名称：
和迎大道（天府大道~新川科技园）道排工程；
2、建设地点：
成都市高新区；
3、工程规模：
1948.317m
4、工程投资：
5350.2万元
5、建设工期：
210天；
6、工程质量要求：
合格；
7、建设单位：
成都高投建设开发有限公司；
8、设计单位：
成都市市政工程设计研究院；
9、过控单位：
四川同兴达诚兴建设工程管理有限公司；
10、勘察单位：
成都市交通规划勘察设计院；
11、施工单位：
成都市第五建筑工程公司；
12、监理单位：
成都衡泰工程管理有限责任公司；
13、质监单位：
成都市建设工程质量监督站；
14、安监单位：
成都市高新区建设工程安全监督站。
（二）工程特点
和迎大道位于成都市高新区，道路起点接天府大道辅道，终点至新川科技园，全长1948.317米，红线宽40米。
道路北侧有规划白杨沟，其中05+50～10+20段白杨沟已经实施了盖板工程，宽约7m，其余段为现状河道未改造，根据防洪规划，10+20～14+20段白杨沟宽6.5m，14+20～19+93.728段宽5.5m，距离红线约5m。
白杨沟在本道路05+46.647处穿越本道路，设小桥一座，尚未出图（暂略）。
根据道路沿线现状水系情况，在11+70、13+02.5处设置d500钢筋砼管涵，15+93处设置d600钢筋砼管涵，17+70处设置d800钢筋砼管涵，以满足近期道路两侧过水需求。
道路类别城市主干道，路段标准断面形式为6.25m人行道及非机动车道（2.5m人行道+3.75m非机动车道）+27m车行道+6.25m人行道及非机动车道（2.5m人行道+3.75m非机动车道）；车道横坡度均为1.5%，坡向道路外侧，两侧人行道横坡为2.0%。
车行道结构形式为16cm沥青砼面层+0.6cmES-2稀浆封层+25cm5%水泥稳定碎石上基层+25cm4%水泥稳定碎石基层+20cm级配碎石底基层。
1、人行道
面层：
10cm现浇彩色压印水泥砼（压印深0.5cm）
基层：
20cm5%水泥稳定碎石基层
2、排水工程
雨水、污水管各2条，在红星路南延线以西:
雨水管位于道路中线两侧12.7米，桩号0+00~8+00道路北侧的现状雨水管道满足流量、埋深要求，予以保留。
污水管位于道路中线以南10.7m；红星路南延线以东：
雨水管位于道路中线以北12.7m、以南21.5m，污水管位于道路中线以北10.7m、以南23.5m。
雨水分段排入白杨沟；桩号0+00~6+60的污水排入天府大道，其余污水排入红星路南延线污水管道。
起点~8+20有现状雨水管道，该段新建雨水蓖子排入现状雨水检查井。
考虑到起点~5+40道路两侧小区建成多年，已有污水出路，且现状无法布置污水支管，因此该段不设污水支管。
3、电力浅沟工程
本工程电压等级为10KV电力电缆，电力浅沟沿道路纵向双侧布置，采用1000×1000预制U型槽，交叉口及绿地采用3排12孔Φ150排管。
规划电力电缆浅沟位置：
设计起点~红星路南延线：
距道路中线南侧19.4m红星路南延线~设计终点：
距道路中线两侧19.4m。
本工程主要包括道路工程及附属工程、排水、电力浅沟、桥涵工程等。
危险性较大的分部分项工程一览表
序号
施工阶段
工程部位
危险源
预防措施
1
土方工程
全路段
开挖到大于3米深度后的作业的边坡稳定
做好临边防护工作
设置安全标志，专人监护
2
基坑支护
开挖全路段
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑支护
坚持先护后挖、随支的原则，控制开挖进尺，及时施作各项支护，及早形成封闭结构
3
降水工程
以降水方案
定位
地下水丰富
做好截水沟和排水沟
4
起重吊装工程
给排水管施工
采用起重机械进行安装的工程
在吊装工作一定范围外设置安全警示设施，专职安全员到场
5
施工临时用电
施工用电
作业面
施工用电负
安排专职电工定时巡检
6
施工车辆
交通安全
施工作业区域
多辆施工机械对施工便道的荷载过大
控制车速、严禁超载
2编写依据
2.1法规文件
《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号（2002-11-1）
《建筑工程安全生产管理条例》国务院令第393号（2004-2-1）
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号（2007-6-1）
《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号
《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质[2003]82号
《建设工程施工消防安全技术规范》GB50720-2011
《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001
2.2监理合同（JSGS-2011-HY-监理-27）、施工合同（JSGS-2011-HY-施工-160）
2.3经批准的本项目《监理规划》。
2.4施工组织设计。
2.5相关的技术标准、设计文件和技术资料。
3安全监理职责
3.1建立有针对性的安全文明施工专项监理制度和明确专业监理工程师对危险源较大分部、分项工程的专项方案审查及验收职责，明确安全监理责任人员；安全监理人员必须经安全培训并持证上岗。
3.2应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。
3.3认真审核总体（单位）施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项方案、专项安全文明施工方案和消防专项方案。
3.4审核总包、分包单位的施工、安全资质和证明文件。
3.5审查施工单位的安全组织体系、安全、文明生产管理制度和专职安全人员的配备；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
3.6把安全生产作为日常监理工作的重要内容，有安全施工监理记录和日记，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；监理月报有反映工地安全生产和文明施工状况。
3.7严格执行安全监理工作制度，对危险性较大的分部分项工程等重要安全施工环节确保做到旁站；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全验收报告；对按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，监理部组织有关人员进行验收。
验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
3.8审核并签署现场有关安全技术签证文件。
3.9项目部要根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行月度现场检查评分，组织每周的安全、文明生产检查，做好日常的安全巡检工作，对重大危险源进行日常巡查，发现存在一般安全隐患时，应及时签发安全隐患整改通知，要求施工单位进行整改；对属重大安全隐患的，应按照有关规定及时签发《工程暂停令》，同时报告建设单位，如施工单位拒不整改或停工的，应及时报告建设单位，并以《安全监理重大情况报告》书面报告所属政府安全监督部门。
3.10及时跟踪落实监理、建设行政主管部门或安全监督机构发出的安全隐患整改通知书，如施工单位拒不整改的，应及时报告建设单位，并以《安全周报》或《安全监理重大情况报告》书面报告所属政府安全监督部门。
3.11按时向安全监督部门上报《安全周报表》。
3.12对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理做出评价，并列入竣工验收资料。
4安全监理目标值
4.1实体安全控制目标
1、质量目标为合格；
2、因监理责任造成死人安全事故发生率为零；
3、因监理责任造成火灾事故发生率为零；
4、因监理责任造成基坑、脚手架、高支模坍塌安全事故发生率为零；
5、因监理责任造成塔机、施工电梯等倒塌安全事故发生率为零；
4.2安全监理管理工作目标
1、安全诚信评价分：
85分及以上
2、安全动态考评：
●公司不被扣分、停牌及通报批评；
●总监一年内不被扣分两次；
●专业监理工程师一年内不被扣分两次。
3、确保总体施工组织设计、危险性较大分部分项工程的专项施工方案监理审查符合要求，并按方案验收；
4、审查核实特种作业人员的操作证，100%审核符合要求；
5、组织做好月度评分及安全周检和重大危险源的日常巡查；
6、按时上报安全周报表,准确如实反映工地安全文明生产现状,对施工单位未落实安全监督部门及监理指出的安全隐患或未按要求停工整改的,要及时在安全周报或用安全快报反映。
5安全监理责任人员
5.1安全监理总负责人：
邓松
5.2专业监理工程师：
王辉
5.3安全监理员：
景毅
6安全监理的主要工作内容
6.1施工准备阶段的安全监理
6.1.1编制包括安全监理内容的《监理规划》、《安全监理方案》，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
6.1.2对危险性较大的分部分项工程编制《危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则》，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
6.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，审查的主要内容应当包括：
1施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
2基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
3施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
4冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
5施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
6.1.4参加由总包组织召开的超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项方案的专家论证会，并结合专家意见审查专项方案。
6.1.5检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促总包检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
6.1.6审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6.1.7审查项目经理安全B证和专职安全生产管理人员的安全C证，是否与投标文件相一致。
6.1.8审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
6.1.9审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划并监督实施。
6.1.10检查施工现场安全设施是否符合开工规定要求。
6.2施工阶段的安全监理
6.2.1监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，对未按方案施工要求的，要及时指出并要求落实跟踪整改，制止违规施工作业。
6.2.2对危险性较大工程作业进行旁站监理，落实专项方案的安全技术措施，并作相关的监理验收，未经监理验收合格的，不得进入下一道工序。
6.2.3核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的检测、验收手续。
6.2.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用落实情况。
6.2.5严格执行安全监理工作制度，对危险性较大的分部分项工程等重要安全施工环节确保做到旁站；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全验收报告；对按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，监理部组织有关人员进行验收。
验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
6.2.6根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行现场监督与月度检查评分，组织每周的安全、文明生产检查，做好日常的安全巡检工作，对重大危险源进行日常巡查，发现存在一般安全隐患时，应及时签发安全隐患整改通知书，要求施工单位进行整改；对属重大安全隐患的，应按照有关规定及时签发《暂时停止施工通知》书，同时报告建设单位，如施工单位拒不整改或停工的，应及时报告建设单位，并以《安全监理重大情况报告》书面报告当地安全监督部门。
6.2.7督促施工单位进行安全自查工作。
6.2.8及时跟踪落实监理、建设行政主管部门或安全监督机构发出的安全隐患整改通知书，如施工单位拒不整改的，应及时报告建设单位，并以《安全周报》或《安全监理重大情况报告》书面报告当地安全监督部门。
6.2.9按时向安全监督部门上报《安全周报表》。
6.3工程竣工阶段的安全监理
6.3.1将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
7安全监理程序流程
合格
不合格
是
完工，编写
安全报告
否
定期、不定期进行安全检查
同意开工
合格
不合格
编制落实安全监理方案、安全监理细则
安全监理流程图
8安全监理的方法与措施
8.1检查落实安全生产责任制、安全、文明生产管理制度
8.1.1总监组织检查督促施工单位项目部、项目监理部是否建立、健全各级安全生产责任制，成立安全机构，建立值班制度完善值班记录，把安全生产责任制目标分解到岗，落实到人。
8.1.2总监组织检查督促施工单位项目部、项目监理部是否建立、健全执行落实各项安全、文明生产管理制度，特别是安全生产检查制度、安全奖惩制度、安全教育培训制度等。
8.2审查总体施工组织设计、专项施工方案
8.2.1重点审查总体施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
8.2.2审查施工单位是否按规定上报专业性较强的安全专项方案，如消防安全专项方案、基坑安全专项方案等。
8.2.3审查消防安全专项方案时，要重点审查地面、建筑临时消防给水系统、须有平面图系统图、消防水源，立管的管径及消防水枪、水带及加压水泵等是否符合要求，严格按《建设工程施工消防安全技术规范》规定审核。
8.2.4施工组织设计及危险性较大的分部分项工程专项施工方案须经公司技术负责人审查批准，须有针对性的安全技术措施，应认真审查是否符合工程建设强制性标准并提出意见。
8.3检查安全教育、防护用品使用
8.3.1检查施工人员是否进行了三级安全教育，查安全教育登记表，检查工人是否掌握本工种操作技能，是否熟悉本工种安全技术操作规程。
8.3.2检查施工作业中操作人员穿戴防护用品是否符合要求，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套等，安全安全带要高挂低用，安全帽要扣好帽带，不符合要求的应立即整改，否则不允许上岗作业。
8.4检查安全技术交底
检查施工人员是否进行了有针对性的安全技术交底，查安全技术交底书的相关内容和签名，要符合省安全统表的规定。
8.5检查特种作业持证上岗
8.5.1检查特种作业人员是否持证上岗，属建筑施工特种作业人员范围的上岗操作证应是建设主管部门颁发，应按期复审，不得超期使用，名册齐全，并登记相关人员的进退场情况。
8.5.2建筑施工特种作业人员范围：
建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装安装拆卸工、建筑桩机工、门式起重机司机和安装拆卸工。
注：
1、焊接、气割工未纳入建筑施工特种作业人员范围，但属国家规定的特种作业人员范围，监理仍须查核其有效证件；
8.6组织安全检查
8.6.1总监或总监代表定期或不定期组织有建设各方参加的安全、文明生产检查，重点检查重点部位和危险岗位，检查应有记录。
对查出的问题、隐患，应要求施工单位及时整改，监理应检查整改的落实情况并签字确认。
8.6.2安全监理员每日进行日常安全巡查，特别是重大危险源的巡查，对发现的问题，及时向总监或总监代表汇报，并做好安全日志的记录。
8.6.3对重大危险源进行日常巡查，发现存在一般安全隐患时，总监应及时签发安全隐患整改通知书，要求施工单位进行整改；对属重大安全隐患的，应按照有关规定及时签发《暂时停止施工通知》书，同时报告建设单位，如施工单位拒不整改或停工的，应及时报告建设单位，并以《安全快报》书面报告当地安全监督部门。
8.7检查施工机具设备
8.7.1检查塔吊、施工电梯、井架、爬架等施工设备是否检测合格，并有检测合格证和准用证及登记牌挂牌。
8.7.2检查做好主要施工机械的验收挂牌制度和检查保养制度的落实情况。
8.7.3检查施工机具设备的定期检查及必要的检验情况，保证机具设备处于完好状态。
8.7.4检查操作人员是否按照本机说明书规定操作，严格执行工作前的检查制度。
8.8检查安全文明施工措施费用
8.8.1按照《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》（川建发[2006]07号及有关规定，敦促施工单位做好安全文明施工措施费用的使用计划，做好计划及支付审核。
8.8.2在实施监理过程中，发现施工单位安全措施费不按计划投入或现场安全技术措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督机构报告。
8.9检查第三方监测、检测情况
检查对于与安全保护措施有关的检测，例如支护桩和地下连续墙结构完整性、基坑及支护结构变形、高支模变形、建筑起重机械安全性能的检测的落实情况，应敦促业主、施工单位按照当地建设行政主管部门的规定，委托给第三方有相应资质的检测单位。
监理要按检测方案的规定要求，检查落实情况，确保检测报告及时送达各方。
9安全监理一般监控要点
9.1安全生产宣传牌、安全警示牌、危险源公示牌
9.1.1施工工地须有安全生产宣传牌。
在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。
9.1.2五牌二图与安全标牌图牌应规格统一，字迹端正，表示明确。
9.1.3施工现场须有“五牌二图”。
“五牌”即：
工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无事故计时牌、安全生产、文明施工牌。
“二图”即：
施工总平面图、项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。
9.1.4现场须有危险源公示牌。
9.2“三宝”、“四口”
9.2.1安全帽
1安全帽必须经检验合格方能使用。
2正确使用安全帽并扣好帽带。
3不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。
9.2.2安全带
1安全带应经检验合格才能使用。
2安全带使用两年后，必须按规定抽验，抽验不合格的，必须更换后才能使用。
3安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强碱酸或尖锐的坚硬物体。
4安全带应高挂低用，不得将绳打结使用。
不得将钩挂在不牢固的物体和非金属绳上。
5安全带上的各种部件不得随意拆除，更换新绳时要注意加绳套。
9.3施工用电
9.3.1施工临时用电方案审查
1施工单位应根据本工程的特点及现场情况编制施工临时用电方案方案，包括工程概况、负荷统计、负荷计算、变压器容量选择（如果需要）、馈电电缆选择、配电箱选择及布置、现场配电平面布置图、临时用电安全技术措施、电气防火措施等内容。
2审查方案中的负荷统计、负荷计算、变压器容量选择（如果需要）、馈电电缆选择、复核总用电负荷。
3审查临时用电总平面布置图、配电箱选择及布置、表明线路走向等。
4审查用电安全技术措施和电气防火措施是否完善。
5方案审核结果应符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005相关条文及强制性标准的要求。
方案中如存在内容不全，计算不当、配置不合理、安全技术措施不够等问题的，必须退回重新编制。
6施工单位编制施工临时用电方案及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准，报监理审核批准后实施。
变更施工临时用电方案时，应补充有关图纸资料。
9.3.2配电室
1配电室建筑及尺寸要符合规范要求。
配电屏的周围通道宽度应符合规定；
2成列的配电柜和控制柜两端应与重复接地线及保护零线做电气连接。
3配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。
电源隔离开关分断时应有明显可见分断点。
4配电柜或配电：
线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌占停送电必须由专人负责。
9.3.3配电箱、开关箱
1配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。
2配电箱、开关箱的安装必须符合“三级配电二级保护”的要求。
3开关箱（末级）必须设置漏电保护开关，箱体应安装牢固，有门、有锁、有防雨措施。
4配电箱、开关箱内的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固，导线端头应采用螺栓连接或压接。
5配电箱、开关箱安装应符合“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。
6每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。
7配电箱、开关箱周围应有足够2人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂草。
8配电箱、开关箱送电操作顺序为：
总配电箱→分配电箱→开关箱；停电操作顺序为：
开关箱→分配电箱→总配电箱。
9配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器正常不带电的金属底座、外壳等必须通过PE线端子板与PE线做电气连接，金属箱门与金属箱体必须通过采用编织软铜线做电气连接。
9.3.4漏电保护器
1施工现场必须设置两级漏电保护系统及设置专用保护零线（PE线），从而形成防止触电的两道防线。
2为便于维修和检查，漏电保护器应装设在电源隔离开关的负荷侧；
3开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，潮湿、腐蚀环境下额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S。
4总配电箱内漏电保护器作为后备保护，其额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1S，但两者乘积不得大于30mA·S。
9.3.5现
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