农村小学全面改薄自查报告.docx

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农村小学全面改薄自查报告

农村小学全面改薄自查报告

　　根据《山东省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》（鲁政教督办〔20XX〕1号）的要求，我县及时对照农村义务教育薄弱学校基本办学条件标准，认真开展自查自评工作，现将自评情况汇报如下：

　　一、建立健全机构，切实加强组织领导

　　成立了由县教体局、财政局、发改局相关科室组成的“全面改薄”领导小组，办公室设在县教体局。

按照国家、省、市要求，统一领导和部署全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作，协调制定有关政策，组织指导编制工作规划，研究解决工作中的重大问题，拟定具体工作目标，推进项目实施工作，检查督导实施进度。

　　二、落实责任，扎实推进改薄工作

　　1、落实项目管理，狠抓责任落实。

根据任务要求，县政府与各乡镇（街道）签订目标责任书，强化责任落实，加大对学校建设的考核力度。

县教体局把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估，作为督学责任区的重点工作。

根据学校制定实施方案，确定工作进度、完成时限，全面指导学校的改造工作。

　　2、完善投入机制，确保工作进度。

20XX-XX年，我县规划总投资亿元，规划校舍建筑面积万平方米，规划室外运动场地面积万平方米，以及附属设施建设及购置设备。

其中，20XX、20XX年的工作任务借助义务教育均衡发展基本实施完成。

20XX-XX年，规划总投资亿元，其中，规划实施校舍建筑及附属设施亿元，内部设施配备亿元。

县教体局根据《山东省义务教育标准化学校标准》，定期组织对义务教育标准化学校达标情况进行督查;积极鼓励捐资助学活动，争取社会各界的支持。

目前，各部门积极配合做好相关工作，对“全面改薄”建设中出现的问题，做到及时研究并采取切实有效的办法加以解决，确保各项工作顺利开展。

　　三、保障措施与项目实施进展情况

　　县政府把加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。

资金分配参照上级教育专项资金管理办法、实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教体局审核盖章后由财政局开设的义务教育专项资金特设专户直接将资金拨付至项目中标企业，以加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

“全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在“沂南政府采购网”上公开并接受公众的监督。

　　20XX-20XX年，规划总投资亿元，新建城镇普通中小学6所，改扩建2所，新建校舍万平方米，新增班数222个，新增学位10350个。

目前，全县所有学校均按省定标准配足配齐了教育教学仪器和生活设施用设施设备。

　　积极解决城区学校大班额问题，沂南五小、开发区实验学校小学部、界湖街道白石小学新建项目，沂南二小、沂南三小、界湖小学西校区扩建项目已经基本竣工;沂南一小分校、界湖街道永兴小学已全面开工建设。

以上学校建成后将增加6750个学位，新增150个班级，城区小学大班额问题将得到解决。

　　强化配置机制，抓好师资保障。

一是加强补充交流。

20XX年以来，共引进高学历人才45名，招聘教师491名，有327名择岗到农村学校，对音体美等紧缺学科教师实行“退一补一”，有效解决了农村学校教师老龄化和短缺问题。

计划20XX年招聘200名新教师，主要目的是解决城区大班额问题，力争两年内基本满足城区学校师资需求。

二是均衡师资配置。

为解决初中教师富余、小学教师紧缺的结构性问题，我县创新性实施了教师定岗选岗机制。

为全县学校设定岗位7849个，共有7883名教师参与定岗选岗，占全部教师的%，有800余名退到“二线”的教干教师回到课堂，共派出中学教师453人到小学支教，盘活了教师资源。

实行音乐、体育、美术等学科教师走教制度，开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教等活动，进一步促进了师资科学均衡配置。

三是实行倾斜激励政策。

从20XX年开始，对县城、界湖街道和经济开发区以外的偏远农村学校教师发放人均每月328元的基层岗位补贴，同时在评优树先、职称评聘等方面向农村教师倾斜10%的名额，使大批优秀教师安心留在农村任教。

　　四、项目实施成效

　　1、项目实施后达标情况。

我县基础设施建设的实施，本着改善基本教学、生活条件，全面推进校舍标准化建设的标准，严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。

新建校舍保障了基本的教学条件，教室坚固、耐用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料均符合规范要求。

按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材。

根据学校地理条件和农村体育特点，因地制宜地建设运动场地和配备相应的体育设施，保障了学生活动锻炼的空间和条件。

多数学校教学楼安装了饮水设施，确保学生饮水安全便捷。

实施放心食堂工程，学校食堂坚持公益性质、和“零利润”的经营原则，对食堂严格把关，确保学生吃的健康、家长放心。

厕所蹲位达标率为100%，全面消除了旱厕。

全县学校全部实现优质教育教学资源班班通，宽带网络、数字教学资源进校园。

学校设置旗台、旗杆达标率为100%，并按要求升国旗。

办学条件明显改善,校园面貌焕然一新，极大地提升了义务教育发展水平。

目前，20XX年度“全面改薄”工作已顺利完成，20XX年“全面改薄”工作正在有序进行。

　　2、社会舆论及公示公开情况。

我县加强监督检查，切实形成良好氛围。

一是依托“全面改薄”双月报系统，推动网上进程，及时更新上报至有关单位，通过“数据校验”等功能，发现填报过程中存在的问题，按要求如期完成了有关项目进展情况月报工作。

二是在县教育信息网对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均在网上查询和长期公示，接受群众的监督，营造了良好的舆论氛围，有效调动了政府、各部门及社会积极性。

　　今后，我们将进一步加大“全面改薄”工作力度，改善办学条件、完善师资配备、加强教育管理、提高教育质量，全面消除薄弱学校，缩小城乡和区域差距，提升县域义务教育均衡发展水平，打造人民满意教育，促进我县教育事业稳步、健康、均衡发展。

　　根据《省人民政府教育督导室省教育厅关于转发的通知》（黔教督2号）及州政府教育督导室通知要求，现将《龙里县20xxXX年全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》实施情况汇报如下：

　　一、20xxXX年全面改薄项目规划情况

　　20xxXX年薄改项目规划实施项目学校30所，规划校舍建筑面积107647平方米，室外运动场地建设24所学校，建设面积127325平方米，围墙建设7010米，保（护）坎坡建设23410立方米。

规划土建投资万元，设备投资万元。

规划总投资26254万元，其中：

规划申请中央资金15742万元，省级资金5967万元，县级配套4544万元。

其中：

　　20xx年规划实施项目学校3所，规划投资1518万元，其中：

规划申请中央资金925万元，省级资金170万元，县级配套423万元。

　　20xx年规划实施项目学校7所，规划投资12176万元，其中：

规划申请中央资金7694万元，省级资金2409万元，县级配套2073万元。

　　20xx年规划实施项目学校7所，规划投资3015万元，其中：

规划申请中央资金1831万元，省级资金742万元，县级配套441万元。

　　20xx年规划实施项目学校4所，规划投资2365万元，其中：

规划申请中央资金1944万元，省级资金262万元，县级配套160万元。

　　XX年规划实施项目学校9所，规划投资7180万元，其中：

规划申请中央资金3349万元，省级资金2385万元，县级配套1446万元。

　　在编制《龙里县20xxXX年全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》过程中，严格按照《省教育厅省发展改革委省财政厅关于上报全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划方案的通知》（黔教计发〔20xx〕150号）、《省教育厅关于编制农村义务教育薄弱学校改造计划项目规划（20xx-XX年）的预通知》（黔教计发〔20xx〕10号）等文件要求，认真考察调研本县教育现状和未来教育发展趋势，科学合理编制《龙里县农村中小学布局调整规划方案》。

凡规划保留的学校，以校为单位，摸清底数，对照标准，明确需求，按照“一校一本一图”的要求，清查教育教学、学生生活用房、设施、设备及各类附属设施等方面的现状，组织专业队伍认真进行校园规划，制定功能分区合理的平面规划图（分现状图、规划图），分析确定每所学校（含教学点）办学条件缺口，按照“缺什么补什么”的原则，列出现状和需求清单并编制每校的建设计划书，做到“一校一策”。

　　二、全面改薄土建项目实施情况

（一）20xx年省教育厅总计下达龙里县建设资金2078万元，其中：

中央薄改项目资金965万元，中小学校舍维修改造长效机制专项资金958万元（其中：

中央资金600万元、省级资金358万元），农村寄宿制学校标准化建设155万元。

　　20xx年实际实施项目总投资2993万元，其中：

中央、省级资金2078万元、县级配套资金915万元，其中：

　　1、中央薄改项目资金龙里县安排实施项目学校2所，其中：

新建龙里县第二中学教学综合楼4500，新建谷脚小学教学楼1500，运动场6000平方米，总计投资1323万元，其中中央补助965万元，县级配套358万元。

目前龙里县第二中学教学综合楼主体已完工，在内外装饰;谷脚小学教学楼、运动场已竣工。

　　2、中小学校舍维修改造长效机制专项资金实施新建龙山中学、洗马小学、草原小学、鱼洞小学学生宿舍4栋，共计实施面积9580，项目投资1437万元，其中中央和省级资金958万元、县级配套资金479万元。

　　3、农村寄宿制学校标准化建设项目实施洗马中学、羊场中学等校食堂、浴室8个，新建改建浴室和食堂面积共计1550，项目总投资233万元，其中中央资金155万元、县级配套资金78万元。

以上项目全部完工并投入使用。

（二）20xx年省教育厅总计下达龙里县建设资金1850万元，其中：

薄改项目资金840万元，校舍维修改造长效机制专项资金525万元（其中：

中央资金290万元、省级资金235万元），省级农村寄宿制学校建设攻坚工程资金145万元，农村义务教育保障机制中央、省级综合奖补资金340万元，（其中：

中央资金280万元、省资金60万元）。

　　20xx年实际实施项目总投资2636万元，其中：

中央、省级资金1850万元、县级配套资金786万元，其中：

。

　　1、中央薄改项目资金龙里县安排洗新建马小学教学楼3225平方米，运动场6000平方米，新建岱林小学教学楼1000平方米、学生宿舍800平方米，项目总投资1064万元（含附属设施及设备采购），其中中央资金840万元、县级配套资金224万元;

　　2、中小学校舍维修改造长效机制安排新建洗马中学教学楼3540平方米、水桥小学教学楼400平方米，洗马中学运动场10000平方米，项目总投资867万元，其中：

中央资金290万元，省级资金235万元，县级配套342万元;

　　3、省级农村寄宿制学校建设攻坚工程项目安排新建水桥小学教学楼2400平方米，项目总投资360万元其中：

中央资金145万元、县级配套215万元;

　　4、农村义务教育保障机制中央、省级综合奖补资金项目安排新建水桥小学综合楼2300平方米，项目投资345万元，其中：

中央资金280万元、省级资金60万元、县级配套5万元;

　　目前，洗马中学、洗马小学已经竣工，岱林小学学生宿舍在进行内外装饰，教学楼开工建设。

水桥小学建设已经完成主体三分之二以上。

　　（三）20xx年省教育厅下达龙里县改薄专项资金815万元，其中：

义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制中央专项资金235万元，下达薄弱学校改造计划中央专项资金585万元。

　　1、义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制中央专项资金安排新建羊场中学综合楼2300平方米，项目预算投资345万元，其中：

中央资金235万元、县级配套资金110万元。

项目已完成工程招标，即将开工建设。

　　2、下达薄弱学校改造计划中央专项资金安排新建羊场小学教学楼20XX平方米，新建运动场6000平方米，项目预算投资585万元，其中：

土建投资428万元、附属设施及教育教学设备投资157万元，项目已开工建设。

　　三、全面改薄项目学校仪器设备配备采购情况

　　近年来，我县加大力度对各学校教学实验仪器及音体美器材配备，其中龙里三中、洗马中学、谷脚小学已于20xx年顺利通过“黔南州义务教育均衡发展合格学校”验收，设施设备购置完成率100%，各项设施设备配置均达到国家标准要求。

其他项目学校也将在今年接受“初肯均衡”验收，我县将更加加大投入力度，确保各学校设施设备配备达到国家标准要求，具体如下：

　　1、图书配置

　　20xx年度，我县分别为县民中统一采购图书18825册，图书架24个，资金投入15万元;县三中图书27292册，图书架34个，资金投入22万元;谷脚小学图书3338册，图书架4个，资金投入万元;洗马小学图书3608册，图书架5个，资金投入万元;羊场中学图书6699册，图书架9个，资金投入万元。

几个学校共计投入万元。

我县新增图书全部为“贵州省中小学图书馆（室）图书配备推荐目录（20xx年20xx年）”中的正版图书，配备复本量也完全达到要求（除龙里民中复本不得超过2本，龙里三中不得超过3本外，其他学校不得有复本）。

20xx年度，已计划为羊场小学统一采购图书1420册，岱林小学2690册，渔洞小学257册，并配备相应的图书架。

通过今年的补充，以上学校图书配置将全部达到要求。

　　2、实验仪器配置

　　20xx年度统一为县三中采购实验仪器万元，洗马中学万元，补助谷脚小学1万元，合计万元。

截至目前，龙里三中、龙里民中、羊场中学、谷脚小学已标。

20xx年度已拟定计划为未达标学校进行补充以达到标准配置。

　　3、音体美器材配置

　　近几年，各中小学校音体美器材配置主要由学校根据教学需要自行采购。

其中，20xx年度投入资金万元为洗马中学、羊场中学、龙里三中学统一采购体育器材。

补助补助6万元为洗马中学、第三小学采购音美器材。

20xx年度已计划投入71万元补助各学校进行音体美器材采购。

　　县五小建成后，将根据学生人数及学校发展规模，单独进行采购。

　　4、教育信息化建设

　　宽带网络校校通建设：

所有薄改学校均已接入宽带互联网，带宽从10M到100M不等，并且已经使用“拍翼教育资源网”资源进行教育教学。

20xx年，县教育局正在与中国电信龙里公司协商，将对全县各学校的网络进行升级改造，争取实现“校园千兆光网络”接入，使每个班级的带宽达到20M以上。

　　5、学生计算机建设

　　20xx年我县为龙里中建设1个计算机教室，配置计算机50台，资金投入万元。

20xx年为龙里民中建设计算机教室1个，配置计算机50台，投入资金万元;龙里三中建设计算机教室2个，配置计算机88台，投入资金万元;为洗马中学、谷脚小学各建设计算机教室1个，共配置计算机82台，投入资金万元。

投入资金合计万元。

20xx年度我县已计划投入150万元为各中小学校建设计算机教室，使全县完小以上学校基本拥有一间计算机教室。

截至目前，龙里三中、洗马中学生机比10：

1，谷脚小学生机比11：

1，均已达标。

20xx年通过统一采购配置后，所有学校生机比将到要求。

　　6、班班通建设

　　我县从20xx年开始启动班班通配置，龙里民中、龙里三中、洗马中学、谷脚小学、羊场中学班班通配置已全部达标，合计配置班班通158套，投入资金340万元。

20xx年还将为洗马小学、羊场小学、岱林小学和渔洞小学等学校采购配置班班通设备，使所有项目学校配备全部达标。

　　四、工作措施

（一）成立以县长为组长，分管教育、发改、建设的副县长为副组长，县财政、国土、住建、规划等有关部门和各乡镇主要领导和分管领导为成员的领导小组，统筹协调全县20xxXX年义务教育薄弱学校改造规划编制、实施推进工作。

（二）召开龙里县中小学布局调整规划和20xxXX年义务教育薄弱学校改造规划编制工作启动、部署和培训会议，认真学习中央、省有关中小学布局调整和薄弱学校改造相关文件精神，培训项目编制学校相关领导和操作人员，确保规划编制和实施顺利进行。

　　（三）落实部门工作职责，积极与国土、财政、规划、住建、等部门加强协作，保障教育项目的建设用地征用、划拨和建设资金筹措，合力推进全县义务教育薄弱学校改造规划实施和义务教育均衡发展工作。

　　（四）充分发挥公共财政的保障职能，确保教育经费的“三个增长”及国家税费改革转移支付资金的50%用于教育，足额征收城市教育费附加、地方教育附加并全部用于教育，同时从安排的城市维护建设资金中每年划出一定的比例用于改善中小学办学条件。

新增教育经费向中、小学倾斜，逐年提高教育经费在财政支出中的比例。

加大义务教育薄弱学校改造规划实施的资金支持力度，积极支持中小学建设。

　　（五）认真做好新建和改扩建工程前期准备工作，包括校园规划、土地征用、三通一平、设计方案等，确保项目按时启动，如期完成建设任务。

在校舍建设工程实施过程中，严格执行基本建设操作程序，坚持先勘察再设计的原则，杜绝“三边”工程，同时严格执行上级批准计划，不任意更改项目工程建设内容、规模。

杜绝腐败工程，项目工程严格执行公开招标、投标方式。

确保工程质量，工程实行项目法人制、工程监理制和合同管理制，做好工程管理和质量监督。

　　（六）加强项目资金管理，严格执行专款专用，所有项目资金全部纳入财政专户管理，项目资金在使用过程中，接受财政、审计、纪检、监察的监督，严禁挤占、挪用，确保专项资金全部用于项目建设，充分发挥资金的效益。

　　五、下步工作打算

　　一是以本县推进基本实现教育均衡发展为契机，按照所上报的全面改薄规划早计划、早启动未实施的项目，不等不靠，积极推进规划项目实施。

二是结合本县社会经济发展和人口流向，认真分析教育需求新变化，科学调整学校布局，使规划实施更加适应本县社会经济发展需求。

　　为了进一步加强全面改薄工作，确保项目建设规范实施，全面改薄五年规划得到落实，促进义务教育薄弱学校基本办学条件得到整体提升和根本改善，我们对20XX年度、20XX年度全面改薄工作情况进行了督导检查。

现将具体情况汇报如下：

　　一、严把尺度，抓紧督导检查

　　按照要求，我局组织市政府教育督导办公室、计财科、改薄办三个科室进行研讨，成立全面改薄工作督导检查组，于20XX年8月10日至8月15日深入全市135所义务教育学校，按照《仙桃市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估办法》，从招投标管理、预算管理、安全质量管理、进度管理、日常管理五个方面20条进行检查，通过听取汇报、查阅资料、现场抽查等形式将检查情况逐一打分，并进行全市通报，对于存在的问题，责令各校在8月底之前全部整改到位。

　　二、严谨求实，抓好改薄项目

　　1、认真筹措资金。

20XX年我市全面改薄资金总投入12465万元，其中中央6170万元;省级1084万元;地方5211万元。

20XX年我市全面改薄资金总投入10307万元，其中中央5396万元;省级478万元;地方4433万元。

　　2、科学安排项目。

我市项目安排的总原则是：

依据全面改薄五年规划和年度规划，依据学校基本办学条件20条的底线要求和改善学校基本办学条件“六个优先”的重点任务，依据项目资金的类型和额度，依据各校现状特点和发展需求，在全面改薄年度规划和五年规划中遴选项目。

　　3、稳步实施建设。

20XX年全面改薄校舍建设类项目共228个，投入资金9027万元，已竣工并投入使用项目226个，正在建设中项目2个。

实际完成投入额度占批复项目投入额度的%，设施设备采购类涉及学校135所，投入资金3438万元，目前全部完成采购并验收合格。

实际完成投入占批复项目投入额度的100%。

20XX年全面改薄校舍建设类项目169个，投入资金9277万元，已竣工并投入使用项目162个，正在建设项目7个，设施设备采购涉及学校115所，投入资金1030万元，目前已完成采购，9月底之前所有采购项目均可完成安装验收并投入使用。

　　三、严格规范，抓实工作举措

　　1、加强组织领导，推行制度管理。

督促各乡镇中心学校、市直学校相应成立了以主要领导任组长的全面改薄建设小组，一把手负总责，分管领导主抓，专人专干，明确目标，从项目申报、前期筹备、项目招投标、组织实施、竣工验收、财政评审以及资金拨付实行严格的制度管理。

为了确保项目建设规范有序，便于项目学校实际操作，加快工程进度，提升工程质量，我局制订了《仙桃市教育系统项目管理办法》、《仙桃市教育系统政府集中采购管理办法》《仙桃市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估办法》、《仙桃市中小学项目建设基本程序规范》、《仙桃市中小学校舍安全工程建设项目责任书》、《仙桃市中小学校舍安全工程建设项目廉政保证书》、《仙桃市中小学新建及维修改造工程项目建设档案资料目录》，使项目学校领导责任明确，工作有序，项目现场管理规范，日常工作落实到位。

　　2、加强定期督查，推进信息公开。

在项目立项建设的集中时间（78月）改薄办每半月下乡督查一次，检查项目学校专班是否到位，安全防范措施是否到位，监理跟班、旁站是否落实，隐蔽工程在隐蔽前的验收和照片是否落实，发现有质量问题的材料是否及时整改，项目建设是否建立台帐，以上均作为年终督导评估的重要依据。

市教育局通过部门网站公布各校项目建设进度、工程质量、主要成绩、存在的问题，每月发一次情况通报，增强了项目建设的透明度。

　　3、加强约谈追责，推动整改落实。

局党组将改薄工作纳入每月工作例会，对前段改薄各项工作开展“回头看”，及时查漏补缺，理清思路，谋划下段工作。

对工作进展缓慢的学校，约谈直接责任人和主要负责人，传导压力，狠抓落实;对存在问题较多的学校追究相关人员责任，提出严厉批评，并向市教育局作出书面检讨;要求被约谈和追责的学校，围绕指出的问题和提出的工作要求，认真研究部署，制定整改方案，细化、量化、硬化各项整改措施，限时整改到位。

　　四、严肃反思，抓细改进服务

　　由于历史原因，我市村小与镇直学校转轨后，学校土地权属不清，导致部分学校土地证缺失，影响了项目实施。

为了化解实施项目招投标时土地证缺失的矛盾，我们结合问题症结，热心服务基层，积极开展协调，采取了一个临时办法，即请土地部门出具一份土地证正在办理中的函，使得工程得以实施。

但我们担心，工程完工后，会因手续不完善和土地证难以按时办到位影响工程施工的合法性。

为此，我们恳请省教育厅报请政府协调相关职能部门，为学校办理土地证提供便利，尤其是对事实上由学校使用，而且达到了一定的使用年限的土地，出台一个缺失土地证确认补证的支持性政策，从根本上化解工程建设所涉及的一系列制约瓶颈，进一步巩固改薄工作实效。