安全监理实施细则.docx

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安全监理实施细则

目录

一、工程概况1

二、编制依据3

三、安全监理范围3

四、安全监理任务、内容和方法3

五、安全监理工作目标、重点6

1、安全监理目标6

2、安全监理重点7

六、安全监理组织机构、制度、职责7

（一）组织机构及人员构成7

（二）职责、制度8

七、安全监理规定、方法、措施及监理要点11

（一）安全管理规定11

（二）监理人员现场安全管理办法12

（三）安全监理措施13

（四）安全监理工作要点15

八、安全监理工作程序21

九、安全生产事故应急预案24

一、工程概况

（1）工程建设地点：

（2）本工程设计起点桩号为K0+000，止点桩号为K1+049，道路标准路幅为双向四车道宽30米。

本工程设计起点东接孝感大道，西止于规划的长白山路；本工程道路设计全长为1049米，工作区场地地形平坦,地貌单一,自然高程变化较小。

路面面层采用复合面层，上面层为5cm细粒式沥青混凝土AC-13C，下面层为7cm粗型密级配中粒式沥青混凝土AC-20F。

路面基层为25cm厚5%水泥稳定碎石，底基层为60cm厚天然级配沙砾石。

排水采用雨、污水分流制，雨、污水管网各成系统。

雨水管线沿道路人行道下布置，主车道、非机动车到通过雨水蓖子和横穿管（直径400）排入雨水检查井并进入雨水排水系统。

污水管线沿道路人行道下布置道路两侧通过水蓖子和横穿管（直径400）排入污水检查井并进入污水排水系统。

（3）主要技术指标：

道路等级：

主干道

路面等级：

高级路面

设计交通等级：

中

设计荷载标准:

公路-1级

设计荷载：

BZZ-100KN

设计年限：

15年

设计车速：

30KM/h

停车视距：

70M

最大纵坡：

0.996%

最小纵坡：

0.205%

（4）工程质量要求：

合格

（5）合同工期要求：

（6）安全施工要求：

（按招投标和施工承发包合同安全施工要求）

（7）造价控制要求：

（按招投标文件和施工承发包合同造价控制要求）

二、编制依据

1、相关技术标准、质量验收规范

2、《建设工程监理规范》（GB50319－2000）

3、委托监理合同、施工承包合同

4、本工程的监理规划

5、施工图设计文件（包括图纸会审纪要、设计交底文件及设计变更文件等）

6、已审查批准的施工组织设计或专项施工方案

7、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省建设工程安全监理实施细则》

8、其他相关文件资料

三、安全监理范围

监理合同要求的监理工作范围内的德阳市旌阳区孝感镇翠竹街干道建设项目工程的所有项目。

四、安全监理任务、内容和方法

安全监理的任务：

第一、结合实际确定本工程的安全文明监控重点。

第二、在监理部内设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工。

第三、定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。

安全监理的内容：

第一、审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。

第二、审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。

第三、检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。

第四、检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。

第五、检查工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。

第六、检查施工机具的安全保障状况。

第七、检查施工用电安全措施的落实情况。

第八、检查现场防火制度与措施的落实情况。

第九、检查季节性（雨季、高温等）施工安全措施的落实情况。

第十、一旦发生安全事故，坚持“三不放过”。

除按规定的程序上报有关部门外，同时应向交通行政主管部门及建设单位提交事故报告，不得隐瞒不报。

第十一、检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。

第十二、经常检查场容场貌。

安全监理的方法：

第一、预审，如审查安全施工保证体系等。

第二、检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。

第三、下达《监理通知单》：

除口头督促整改外，必要时签发《监理指令》明令整改。

第四、开好工地例会：

把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。

第五，发布停工指令：

在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。

安全监理的具体工作：

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4、审核施工方案及安全技术措施；

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各工序的安全防护措施；

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、文明施工、等各项工作；

7、进行质量安全综合检查。

发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

9、现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂道路施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。

10、按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；室内干净、整齐，无杂物。

11、材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。

12、工地环境卫生，包括尘埃噪声、厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。

13、加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。

14、加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。

采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。

15、对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查；

16、法律、法规和工程建设强制性标准中规定的监理范围内的所有安全事项；

五、安全监理工作目标、重点

1、安全监理目标

在安全文明施工方面认真执行国家有关安全相关法律法规和标准，认真执行《安全文明施工标准》JGJ59-99的要求，杜绝重大伤亡事故，轻伤事故不超过0.3%，管网改造保护力争做到工程建设“零事故、零投诉、零赔付”，争创四川省“安全文明标化工地”。

2、安全监理重点

根据本工程的特点，其安全监理的重点为：

（1）重点做好本工程现场土方基坑（槽）开挖、连砂石回填施工以及地下原有管网保护工作。

（2），严格控制工地的施工噪声和扬尘，工地时时刻刻做到整洁卫生。

（3）施工现场临电、临时设施的监理。

（4）雨水、污水沟的安全监理。

（5）现场行人、车辆的交通组织安全监理。

六、安全监理组织机构、制度、职责

（一）组织机构及人员构成

德阳市旌阳区孝感镇翠竹街干道建设项目监理部成员名单

序号

姓名

学历

专业

职称

职务

1

周争鸣

本科

工程师

总监

2

李敏

本科

工程师

专监

3

钟祥永

专科

助工

监理员

4

（二）职责、制度

1、职责

A、职责分工

监理单位的法定代表人对本单位承担监理的建设工程项目的安全文明施工监理工作全面负责；项目总监理工程师对所承担的具体项目的安全文明施工监理工作负总责；项目安全监理工程师在总监理工程师的领导下负责项目安全文明施工监理的具体工作；项目其他人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全文明施工监理工作负责。

B、监理工程师安全职责

1、认真贯彻上级安全工作计划，落实执行公司安全工作指导，做好监理部安全宣传教育工作。

2、对监理部的安全工作负全面责任，要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全法令、法规、标准、规范以及所在企业的安全规章制度。

3、督促施工单位不定期检查各项安全设施的落实情况，发现事故隐患及时提出整改意见，对较大隐患应及时上报总监办。

4、组织制定各项安全管理规章制度，并监督施工单位确保实施。

保证安全机构、人员和体系健全。

5、对于施工单位采用的新设备、新材料、新工艺，必须组织人员对其性能、特点、安全技术等做好作业防护条件的交底工作。

6、经常组织人员进行安全教育，以提高监理组整体的安全认识。

7、组织安全教育培训工作，杜绝安排不合格（未经安全资格审查、教育、培训和患有禁忌症的）人员上岗。

对于施工单位的特种专业操作员一定要求有特种作业操作证才能准其操类特别工种作业。

8、亲自组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工单位施工中可能存在的安全问题，并及时加以落实解决。

C、监理工程师从以下几个方面督促承包人做好安全生产工作：

（1）、监理工程师必须督促承包人建立健全安全制度和措施，检查专职管理人员（应具备丰富的安全管理常识和较全面的技术知识）的到位情况，明确职现、权限并应责任到人。

（2）、检查机具是否专人操作、保养完好，杜绝违章操作的现象。

（3）、检查督促承包人施工工序的逐级安全技术交底，冬季防冻的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实情况。

杜绝违章操作和野蛮施工的现象发生。

（4）、督促、检查特殊工种的独立操作者是否持有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。

（5）、督促承包人派专人使用和负责电器设备及施工场地消防安全设施，严禁工人滥接电线及破坏消防安全设施。

监督承包人定期或不定期的检查用电设施及消防设施，及时发现问题及时解决。

对施工危险区要求设立醒目标志，必要时还应采取警戒措施。

（6）、工序施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理工程师要求，遇有事故隐患的苗子，应坚决抓住不放，督促承包人及纠正和整改，杜绝事故的发生。

（7）、协助业主和总监每月开展安全、文明施工检查评议活动。

（8）、督促承包人的专职安全检查员做好每日的安全检查台帐，对于在检查发现的安全问题应及时处理或汇报。

（9）、严禁承包人为抢工期或只顾完成工程而不顾工人安全的施工。

2、相关制度

施工组织设计（方案）审查制度、现场巡视检查制度、安全监理工作记录制度等。

1、建立安全监理日记制度，记录施工过程中与安全有关的各项事宜；

2、坚持安全监理例会制度，对施工中发现的各种安全隐患及时提出要求，限期进行整改；

3、适时编制监理月报，主送建设单位，并在安全监理日记中反映出当日的安全生产情况；

4、监理人员必须严格执行国家及地方建设安全法规、条例及标准，守法、诚信、公正、科学，既维护建设单位的合法利益，又不损害承包单位的合法权益；

5、监理机构发现安全生产有问题时，应及时向承包单位提出，安全责任仍由承包单位承担；

6、当质量、安全与进度发生矛盾时，监理机构有权作出是否调整施工进度的决定，并报告建设单位；

七、安全监理管理体系

在监理中组织可靠的安全管理组织保证体系，树立全面、全员、全过程的管理思想，把安全控制引入正常的监理工作中去，为此监理部成立了安全控制监理小组，又因监理部人员较少，不能专设安全监理工程师，即监理工程师及专业监理工程师兼安全控制监理工作，层层落实。

审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施