党委党建县局党组书记局长王秋江同志在全县国税征管工作会上的讲话.docx

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党委党建县局党组书记局长王秋江同志在全县国税征管工作会上的讲话

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县局党组书记、局长王秋江同志在全县国税征管工作会上的讲话

完善征管体制夯实管理基础努力完成各项税收工作任务同志们：

今天,我们在这里召开全县国税征管工作会议。

这次会议的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻全国、全省税收征管工作会议精神，统一思想，抓住主题，联系实际，突出重点，部署全面落实加强税收征管的各项任务。

这是实践总局关于新时期税收工作指导思想特别是强化科学管理要求，进一步落实“强基固本抓关键，创新务实促发展”工作基调，全面提高税收征管质量和效率，推进全县国税事业加快发展的一次重要会议。

下面，我代表县局党组作会议报告。

　　一、对我县国税征管工作的回顾。

　　1994年税制改革和国地税机构分设以来，按照上级的要求和统一部署，全县国税系统不断总结自身经验，虚心借鉴外地经验，积极进行征管改革，为努力构建适应社会主义市场经济体制和现行税制要求的税收征管体制及运行机制进行了不懈的实践和探索，税收征管水平明显提高。

（一）新型征管体制初步建立。

根据上级统一部署，按照“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式，立足我县实际，大力深化税收征管体制改革，基本建立了纳税人自行申报制度，初步建立了纳税服务体系，税款征收的集中度显著提高。

计算机广泛用于税收征管，实现了征管过程由手工操作向计算机操作的转变。

推进了税收管理的专业化，管理效能明显增强。

推进了稽查转型，税务稽查“外查偷骗，内促征管”的职能进一步发挥。

基本形成了“依托信息化，集中征收，属地管理，一级稽查”的征管格局。

积极推行机构改革，适度、合理收缩征管机构，规范机构，重组征管业务，调整业务流程，完善岗责体系，税收征管查既相互分离制约，又相互协调配合的征管组织体系初步建立。

（二）依法征管机制基本形成。

坚持把依法治税作为全县国税部门的工作之魂、立身之本、执法之基，依法治****度不断加大。

认真贯彻落实税收征管法和行政许可法，建立完善和落实配套制度，进一步规范了征纳行为。

以规范税收执法行为，加强对税收执法权监督为重点，推行税收执法责任制，完善考核办法，加强执法检查和执法监察，严格过错责任追究，20XX年以来,全局共有134人（次）受到责任追究，处罚金额达7442元。

下大力纠正违反税收法规的行为，严厉查处部分税干涉税违法违纪的行为。

坚持组织收入的法制原则，实行税收收入与征管质量双重考核，依法征税，应收尽收，无税禁收，坚决不收“过头税”日益成为全系统的共识和统一行动,“寅吃卯粮”的现象得到根本遏制。

坚持推进稽查转型，加强专项检查，20XX年以来，共查补税款581万元，查处涉税案件1291件，立案18件，税务稽查的威慑力不断增强。

大力整顿和规范税收秩序，整顿基层执法队伍，加强对干部的法制教育，认真开展税收宣传，征纳双方的税收法制观念不断提高，纳税人依法自行申报纳税，税务机关依法征税，政府依法管税，社会各界依法协税护税的税收法制环境正在形成。

　　（三）管理基础工作不断加强。

针对一段时期以来出现的“淡化责任，疏于管理”的状况，近几年来，坚持把全面提高税收管理水平和质量作为工作主线之一。

推进基本管理制度建设，不断健全完善征管查各部门、各环节的工作制度和规程。

狠抓征管基础资料的清理和规范，征管基础资料的完整性、准确性、及时性、实用性明显提高。

加强税务登记管理，户籍管理得到加强。

推行纳税人分片分类管理，改进对卷烟、电力、煤炭、加油站、集贸市场、重点行业等重点管理对象的征管办法，建立重点行业、重点税源监控制度,纳入县局监控的年纳税10万元以上的企业3户，20万元以上的3户,30万元以上的1户,100万元以上的3户，增强了管理效果。

加强企业所得税管理及企业所得税的汇算清缴，改进发票管理，推行剪贴式发票、分离式发票，强化以票控税，较好地堵塞了增值税及其他税收的管理漏洞。

加强部门协作配合，建立国、地税、工商的工作联系制度，拓展国、地税局联合办税范围,与公安、银行、金库保持着良好的协作关系，征管的整体合力不断增强。

　　（四）征管信息化建设明显加快。

坚持“科技兴税”，确立了“遵循一体化、整体跟进、注重应用、努力创新”的信息化建设工作方针以及基本原则、主要工作内容，大力实施管理与科技“双轮驱动”。

在建成了从总局到县级局的四级广域网和县局局域网的基础上，建成塘头、许家坝两个农村分局局域网，实现了城乡网络一体化，人均拥有微机达到0.62台，全体税干的微机操作技能大大提高。

今年上半年，我局还完成了独立域名的申请和网站建设工作，增强了网站管理的灵活性、便捷性、实时性。

推进金税工程建设，增值税防伪税控开票系统履盖到应纳入的所有增值税一般纳税人，认证系统、交叉稽核系统、协查系统有效运行。

应用了税务稽查案件管理软件。

积极全面推行应用城综版征管软件，实行数据集中，减少基层分局的工作量，确保数据资料的准确性。

在运用税收征管“分类序时管理办法”基础上，推行了“分类序时管理办法”档案管理软件，实现了征管档案管理科技化。

从去年起，按省、地局的要求,加快了信息资源整合步伐,实行了增值税的“一窗式”管理和“一窗一人一机”模式，在此基础上我局还实行了“大一窗式”管理,正在积极推行纳税人信息资料“一户式”储存,数据信息的管理和应用水平逐步提高。

　　（五）纳税服务体系初步建立。

把纳税服务作为税收执法的一项重要内容，不断转变管理理念，创新服务手段，提高服务水平，努力实现税收征管由管理监督型向管理服务型的转变。

加强了办税服务厅建设，规范办税服务内容和标准。

建立了纳税服务考核评估体系。

积极推行多元化申报缴税方式。

大力推广文明办税、公开办税、服务承诺、限时服务、首问责任、纳税信用等级评定、全程办税服务、

“一窗式”、“一站式”服务。

减少行政审批项目，简化行政审批程序及要求纳税人报送的报表资料，提高了办税效率，减轻了纳税人负担。

把开展税收宣传月活动和日常税收宣传工作有机结合起来，加强纳税咨询辅导，增强纳税人依法诚信纳税意识，减少了征管工作阻力。

依法指导、监督、规范税务代理的健康发展。

　　加强征管工作，保证了国税收入的持续较快增长和国家税收法律法规、政策在我县的有效执行。

全县国税收入1995年至20XX年累计达1.6亿元；今年1—9月，已入库税收1029万元，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。

　　加强征管工作，也促进了干部队伍建设及其他各项税收工作的发展，树立了国税部门的良好形象。

1999年至20XX年，被县委、政府和地委行暑被授予“文明单位”，20XX年至20XX年被县委、政府和地区精神文明建设指导委员会被授予“红旗文明单位”，2002—20XX年被地区国税局评为“先进领导班子”，塘头分局被省局评为“文明单位”，还有1名同志被省国税局评为“优秀税务工作者”。

　　这些成绩是在地局、县党委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下取得的，也是全县国税机关和广大国税干部职工坚决贯彻党中央、国务院的一系列方针政策和国家税收法律法规，认真落实上级的工作部署，团结拼搏，强基固本，创新务实的结果。

　　在充分肯定税收征管工作成绩的同时，我们也要清醒地看到当前征管工作中存在的问题。

一是执法随意性在一些地方、一些干部和基层执法人员中仍然存在，收人情税，办人情案的现象时有发生。

二是税收征管在总体上仍然是粗放型，管理基础不扎实，规范化不够，精细度不高。

税源管理薄弱，税源情况不够清楚，征管手段不够有力,监控管理不够到位，管理责任不够落实，税收流失的情况依然存在，实际征收数与法定征收数存在明显差距，欠税数额大。

三是有些部门和岗位职责不明不清，缺乏有效的协调配合，推诿扯皮、相互掣肘、功能内耗的现象仍有发生，影响了征管效能。

四是信息化应用水平较低，征管数据集中、共享、分析和利用程度不高，从“操作型”向“管理决策型”转变的任务十分艰巨。

五是纳税服务水平有待进一步提高，服务项目、内容需要不断拓展，服务手段、方法需要不断优化。

六是队伍综合素质亟待提高****部的法制观念、大局观念、协作观念、责任观念、效率观念和学习精神、进取精神、务实精神、创新能力、业务技能都亟需增强。

这些问题的存在，严重制约了我县税收征管水平的全面提高，必须采取措施认真加以解决。

　　二、认真领会、贯彻新时期税收征管工作的总体要求和精神实质。

　　新时期税收征管工作的总体要求，即“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，大力推进依法治税，不断更新管理理念，按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管的质量和效率。

”

　　结合我县国税工作实际，贯彻这一征管工作总体要求，必须把握好以下五个方面：

（一）贯彻征管工作总体要求是税收工作适应形势发展的必然选择。

　　首先，这是落实中央和国务院决策的必然要求。

党的十六届三中全会明确了今后一个时期完善社会主义市场经济体制的目标和任务，要求按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革。

最近，******总理批示又指出：

“税收是国家财政的主要来源，要加强依法治税、依法征管，确保税收稳定增长。

同时，要充分发挥税收对经济和收入分配的调节作用。

”社会主义市场经济体制的不断完善，税收征管法及其实施细则的深入贯彻，行政许可法的实施，税收改革的推进，必然对依法治税，强化征管提出了新的更高的要求。

税制改革要拓宽税基，意味着征管对象和范围必然要拓展，对税收征管提出了新的课题。

只有认真贯彻征管工作总体要求，才能使税收工作体现社会主义市场经济体制的法制性要求，才能确保税制的顺利贯彻实施，才能保证税收组织收入及调节经济和分配职能的充分有效发挥。

　　其次，这是落实科学发展观的客观需要。

落实科学发展观，要求税务机关充分发挥税收职能作用，促进经济社会的全面协调可持续发展。

同时，也要求税收工作本身的科学发展。

适应经济社会发展及税收征管条件的变化，不断探索和掌握社会主义市场经济条件下的税收工作规律，更新管理理念，按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，保证税收职能作用的充分发挥，正是实践科学发展观在税收工作领域中的具体体现。

如果不切实解决税收征管体制不完善、运行机制不高效、征管基础不扎实、管理不科学不精细的问题，征管的质量和效率就不高，既会影响税收职能作用的有效发挥，又会影响税收工作自身的发展。

　　再次，这是落实新时期税收工作指导思想的重要保证。

加强税收征管，全面提高征管水平是税收工作主题的重要内容，是实现税收工作基本目标的重要方面，是“四个必须”工作要求的有机组成部分，是落实税收工作指导思想的重要举措。

只有贯彻好征管工作的总体要求，才能把聚财为国、执法为民的要求更好地落到实处。

（二）贯彻征管工作总体要求必须正确认识征管工作在税收工作中的定位。

　　税收征管是我们基层税务机关的主要职责和任务，是贯彻执行税收法律法规和政策的载体，是税务机关组织税收收入的唯一手段，是发挥税收职能的重要保证，是税收全部业务工作的首要任务，是税收工作永恒的主题。

税收征管的目的和使命是最大限度地防止和减少税收流失。

　　（三）贯彻征管工作总体要求必须全面准确地理解和落实税收征管模式。

　　第一，必须明确税务机关优化纳税服务的目的是提高征纳双方的税法遵从度。

优化服务体现在税收征管的各个环节，要以征管法规定的纳税咨询服务、文明服务为基础。

公正执法是对纳税人最根本的服务。

服务必须服从执法的要求，在执法中体现服务，而不是为服务而服务，不能片面强调优化服务而忽视必要的管理。

　　第二，在推进税收信息化建设时必须做到“人机结合”。

信息化建设是强化税收管理的必由之路，必须坚持管理与科技“双轮驱动”。

但信息化建设终究只是税收管理的手段，其目的是提高税收征管的质量和效率。

因此，在充分利用信息化手段时，一定要充分发挥税务干部加强管理的主动性和能动性，做到“人机结合”，坚定不移地走“科技兴税”和“人才强税”的道路。

　　第三，“重点稽查”强调的是税务稽查在充分发挥打击作用时必须突出重点。

税务稽查是税收管理全过程中的一个十分重要的环节，必须高度重视税务稽查。

税务稽查在办案时，要突出重点，在办案的深度、处罚的力度上下功夫，严厉查处各种涉税违法犯罪案件，增强对涉税违法犯罪行为的威慑力。

同时，不能片面强调税务稽查是“重中之重”，不能轻视忽视事前、事中的日常性检查、经常性管理。

　　第四，“强化管理”必须突出税源管理，实施科学化、精细化管理。

强化管理是对税收征管的总要求，必须贯穿于税收征管查工作的各个环节。

同时，也是强调管理系列必须把税源管理放在突出位置。

税源管理是税收征管的基础和核心，直接承担税源管理职责的管理部门必须建立健全并落实好税源管理的各项制度和措施。

　　要切实强化管理就必须大力实施科学化、精细化管理。

科学化管理就是要从实际出发，实事求是，积极探索和掌握征管工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，建立健全税收征管制度体系，按照有关法律法规的要求规范征管工作，提高管理的科学性。

精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理的实效性。

　　（四）贯彻征管工作总体要求必须牢牢把握“完善征管体制，夯实管理基础”这一主题及其内涵。

　　做好管理基础工作是当前落实新时期税收工作指导思想，提高税收工作水平的关键。

而完善的征管体制是夯实管理基础的组织保证和制度保证。

现阶段我局完善征管体制要着重在优化业务流程，理顺部门职责，细化岗位职责，强化考核追究，加强部门配合方面下功夫。

夯实管理基础要从更新管理理念入手，以提高征管的质量和效率为出发点，全面加强征管，突出税源管理，提高科学化、精细化程度。

　　（五）贯彻征管工作总体要求必须牢固树立“六个观念”，把握“四个标准”。

　　观念落后是阻碍全县国税事业发展，包括影响征管质量和效率提高的主观原因之一，必须不断更新观念，牢固树立现代税收管理的“六个观念”，打牢做好新时期征管工作的思想基础。

一是大局观念。

增强认真贯彻党中央、国务院对税收工作各项要求和总局统一部署的自觉性、坚定性，服从服务于经济社会发展大局，切实加强部门和环节之间的协调配合，形成征管工作合力，确保税收职能作用的充分发挥。

二是法治观念。

始终把依法治税作为税务部门的立身之本、执法之基、工作之魂，不断规范执法行为，强化执法监督，提高执法水平，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

三是创新观念。

坚持把改革创新作为推进征管工作的强大动力，大力提倡、鼓励改革创新。

用改革的办法，创新的手段，在改革创新的过程中不断解决新问题，总结新经验，推动新发展。

四是效率观念。

强化成本效益意识，优化征管机制，合理配置征管力量，增强管理的重点性、针对性、实效性和科学性，提高征管效率，降低征纳成本，以尽可能少的投入获得尽量多的税收。

五是服务观念。

真正把纳税人视为“客户”，依法强化征管、诚信优质服务，做到管理与服务并举并重、有机结合，在管理中优化服务，以优化服务促强化管理。

六是责任观念。

强化敬业精神、进取精神，增强使命感、责任感，加强和改进责任追究，兢兢业业，扎扎实实，尽职尽责地做好每一项工作，确保各项管理要求落到实处。

　　提高征管的质量和效率是做好征管工作的基本目标。

必须把握检验税收征管水平的“四项标准”：

一是执法规范。

努力做到严格执法、公正执法、文明执法、诚信执法，确保各项税收政策措施落实到位。

二是征收率高。

依据税法和政策，通过各方面管理和服务工作，使税款实征数不断接近法定应征数，保持税收收入与经济协调增长。

要保持国税收入增长的弹性系数大于1，宏观税负水平逐步得到提高。

三是成本降低。

既要降低税务机关征税成本，又要降低纳税人纳税成本。

四是社会满意。

有效发挥税收作用，为纳税人提供优质高效的纳税服务，税务形象日益改善。

　　三、联系实际，突出重点，认真落实加强征管的主要任务。

　　要按照税收征管工作的总体要求，紧紧围绕“完善征管体制，夯实管理基础”这个主题，根据科学化、精细化的需要，结合我局实际，突出工作重点，努力完成加强税收征管的主要任务。

（一）以规范内部执法行为为重点，强化依法征管。

　　第一，完善和落实税收执法责任制。

要认真总结执法责任制推行以来的经验，结合部门职责的调整、工作流程的优化、岗位职责的细化、综合征管软件的应用，对执法责任制及过错追究制进行修订完善，认真加以落实。

特别是要对执法责任制和岗责体系进行统一整合，避免各自为政，互不一致而成为“两张皮”。

要积极推行人机结合的评议考核办法,增强执法考核的客观性、公正性和科学性。

严格执法过错追究,既要坚决追究违规操作、违纪违法者的责任,也要严肃追究失职渎职、疏于管理者的责任。

要建立健全相应的激励办法，有效解决权、责、利不对称的问题，做到有罚有奖，奖优罚劣。

　　第二，坚持组织收入的指导思想，保持税收收入快速均衡入库。

要坚持“好”（依法征税，应收尽收，无税禁收，税收征管质量好）、“大”（努力扩大组织收入总量，税收收入有台阶性、标志性增长）、

“快”（收入进度快于时间进度，收入增长幅度高于gdp增长幅度）的指导思想，进一步强化依法征收的各项措施，坚决禁止、防止和抵制各种违反税收法律法规，擅自减免缓税的行为，坚决反对、制止和杜绝不落实国家税收优惠政策的行为，确保在提高税收征管质量的前提下，保持全县国税收入的快速增长势头和均衡入库态势。

　　第三，加大培训力度，正确实施各项税务行政许可。

要进一步加大实施行政许可法的学习培训力度，使每个执法人员都全面充分地领会、掌握和正确实施行政许可法的各项规定及税务行政许可的具体制度规定。

根据深入贯彻行政许可法和加强征管工作的要求，进一步清理、规范、简化税务行政许可及相关管理规章制度，加强税务行政许可实施情况的检查。

简化非行政许可审批项目的审批手续，强化对取消的行政许可项目的后续管理，提高依法行政水平和行政办事效率。

　　第四，认真执行税收法律法规，推进征管制度建设。

认真执行各项税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法。

结合我县实际认真制定完善和落实与新征管法及其实施细则相配套的管理制度、操作规程和办法。

（二）以规范机构职能，细化岗位职责为契机，以加强部门协作为重点，建立和完善征管组织体系。

　　第一、认真制定和实施机构设置方案。

严格按照上级关于进一步规范机构设置的要求，根据具体征管条件，在不违背上级的总体要求的前提下，实事求是、科学合理地制定机构设置方案。

办税服务厅直接面向纳税人，承担着税款征收和纳税服务等重要职责。

办税服务厅及其窗口的设置，要根据我局的税源状况、征管业务量和强化管理、优化服务的需求合理布局，办税服务厅窗口的设置要本着提高管理和服务效能，尽可能方便纳税人的原则,可分设申报纳税、发票管理（负责发售发票、********等工作）、综合服务（负责税务登记、政策咨询、受理文书等工作）三类窗口，也可分设申报纳税和综合服务（包括发票管理）两类窗口，也可只设一类综合窗口。

　　第二，要科学界定部门职责。

征收职能主要包括受理和审核纳税申报、税款征收、处理逾期申报和缴款、计划会计统计等。

管理职能主要包括咨询辅导、税务登记与认定、核定申报方式与定额、发票管理、交叉稽核、减免缓退税审批、纳税评估、税源监控和日常检查等。

稽查职能主要包括查处涉税违法案件和牵头组织税收专项检查等。

救济职能主要包括税务行政复议、诉讼和赔偿等。

特别要明确区分日常检查与税务稽查的职责。

日常检查是指税务机关清理漏征漏管户、核查发票、催报催缴、评估询问、了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案核查的日常管理行为。

　　需要强调的是，上述职能在征管各部门的划分界定不是法定或一成不变的，而是根据征管条件和加强征管工作的需要，由税务机关作出的一种内部的行政性授权和赋予，可以也应该根据征管条件的变化和征管工作需要进行必要的调整。

当前，税收管理理念已经发生了根本的转变，“一窗式”、“一站式”、“点对点”等管理服务方式普遍推行，必然要求原来在后台由管理部门承担的部分业务移至前台，由征收部门承担，同时，税收信息化的推进也要求以信息流、业务流为导向，对原来的职能进行优化重组，而信息技术在征管业务过程中的应用也为此提供了可能。

因此，在征管工作需要和征管条件都发生了明显变化的情况下，按照习惯思维方式，固守以往部门职责界定的做法是不切实际的、落伍的、教条式的思维和做法。

而实事求是的、科学的、明智的思维和做法是，只要有利于强化征管、有利于优化服务、有利于协调配合，就要坚决打破传统思维方式的束缚，坚决突破人为设置的部门界限，对部门职责进行调整。

比如，除了认证、比对等原来由管理部门承担的职责应调整界定为办税服务厅或计征职责外，凡是在办税服务厅可以即时办理的涉税事项如办理税务登记、发票发售和其他一些审核审批事项，均应调整界定为办税服务厅或计征职责。

对此，各级各部门和广大国税干部都要强化全局观念，统一思想认识，认真加以贯彻。

　　第三，进一步规范细化岗位职责。

结合规范机构设置和科学调整征管部门职能，以推行整合版综合征管软件为契机，按照科学、精细化管理的要求，进一步调整优化征管业务流程，细化岗位职责，明确工作规程，规范作业标准，严格责任追究，将征管各环节的工作内容逐一分解到具体的工作岗位，把征管责任真正落实到岗到人，做到征管工作事事都有合理的归属，征管人员人人都承担应负的责任。

　　第四，充分利用信息手段，加强和改进征管查协调配合。

征收、管理、稽查都是整个征管体系中不可或缺的有机组成部分，都是整个征管链条中缺一不可的重要环节，三者之间相互联系、相互制约、相互促进，其中任何一个部分、任何一个环节出现问题或不协调，都会影响征管整体功能的发挥，强化科学管理是对征管查的共同要求。

要增强大征管的意识，从整个征管全局的角度来对待和处理征管查的业务衔接、协调配合问题，进一步完善协调运转制度，明确协作责任，加强配合主动性，实现在共享征管信息、提供稽查案源、发现管理薄弱环节等方面的优势互补，良性互动。

充分利用信息技术手段的衔接支持作用，切实加强和改进征管查的协调配合，防止和避免推诿扯皮、运转不畅、效率低下等问题的发生，做到既相互分工又相互合作，既相互制约又相互协调。

同时，要又加强和改进征管查各部门内部岗位之间的工作协调配合。

　　第五，建立长效机制，密切其他部门之间的协作配合。

加强国、地税局之间的协作配合，要进一步提高认识，积极主动与地税部门配合，建立长效机制，不断拓展国、地税部门协作配合的范围。

健全和落实例会制度及切实可行的联合办税制度、征管业务工作协调制度，开展联合办理税务登记试点工作，进一步推行联合稽查，加强信息资料交换，按月交换收入报表，努力在国、地税局联合办税方面实现新的突破。

　　（三）以加强申报审核比对和税收分析预测为重点，提高征收水平。

　　第一，强化申报窗口审核分析工作。

申报征收是加强税收征管的第一道重要环节，是防止税收流失的前沿关口。

要严格申报窗口审核比对的职责，并作为重要内容体现和落实到岗位职责及考核中去。

受理申报征收的工作人员要充分认识承担的责任，认真对纳税申报表和相关资料的逻辑关系进行审核比对，及时发现问题并进行处理。

在增值税申报纳税审核中，要认真进行表表、表票、表卡之间的比对，认真审核销项税额，注意比对ic卡记录数与申报表填列的专用发票开具销售额是否一致；认真审核进项抵扣额，比对防伪税控认证数与申报表填列的专用发票抵扣额是否一致，比对货运发票、废旧物资收购发票、农副产品发票清单（软盘）总额与申报表填列的抵扣额是否一致。

　　第二，提高收入统计分析与预测水平。

完善和落实税收会计统计核算指标体系及工作制度，确保收入核算统计数据资料的及时性、实用性和准确性。

积极探索建立科学实用的税收预测模型和税收定期分析档案，改进收入预测方法，及时掌握收入增减