重大隐患治理方案.docx

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重大隐患治理方案

重大隐患治理方案

为认真贯彻落实省、市、上级公司重点整治重大隐患__通知要求，全面落实《安全生产法》和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深入排查治理安全隐患，结合公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，严格落实安全责任，强化各项措施落实，加强重大隐患和重大危险源的管控，杜绝重大事故发生，确保公司安全生产形势稳定。

二、治理目标

消除隐患，杜绝重大隐患和重大危险源事故发生，切实保证职工的生命安全。

三、隐患治理依据

《安全生产法》等有关法律依据。

四、治理范围

在全公司范围内。

五、公司成立重大隐患治理领导组

组长：

___副组长：

___、___成员：

公司各处室、各安全管理片区负责人

领导组下设办公室，设在公司安全处，由___担任办公室主任，

承担隐患排查专项治理的日常工作。

领导组职责。

（1）___全公司贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准；

（2）制定公司重大危险源管理规定；

（3）建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；

（4）___或参加重大危险源造成事故的调查和处理；

（5）对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。

六、工作任务

1、检查作业场所是否存在重大安全隐患，职工对操作规程是否掌握。

2、设备是否登记备案，是否使用“三无”产品，机械设备检验检测及维修保养是否到位。

3、安全体系不全，职责不清，人员不到位。

4、未建立危险源台账，未进行检查和跟踪管理。

5、对单位检查出的隐患，整改不及时的。

6、未对重大危险源制定管控措施的。

7、未按规定开展“三级”安全教育；职工无证上岗的。

8、其他严重威胁安全生产的违法、非法及违章违规行为

七、采取方法和措施

公司安全处采取不定期和不定时的安全检查方式，对公司存在的重大危险源和隐患进行监督检查。

凡检查出的隐患安排专人整改，落实资金，落实整改时限和整改要求，治理前要制定严格的安全防范措施，同时做好跟踪有效工作。

八、人员培训与应急救援

对涉及重大危险源进行工作及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。

九、登记、评估和备案

1、公司各处室应分别建立重大危险源档案，应定期或及时审核重大危险源台帐，并负责及时上报公司安全处。

2、按照国家要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定进行重大危险源的安全评估工作。

3、每年___开展定期重大危险源的检查工作，对检查中发现的问题，公司将以《安全检查通报》形式及时通报，要求限期整改。

4、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地行政主管部门的规定，到当地行政主管部门备案。

对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。

十、工作要求

1、各处室要高度重视，针对本部门的实际，制定方案，落实责任，落实措施，明确目标。

2、认真查找薄弱环节，查出的问题要严肃整改，保证安全生产。

3、各处室要认真开展此项工作，纳入日程，建立长效机制，切实消除安全隐患。

重大事故隐患治理方案

重大事故治理方案内容包括：

1、隐患概况；

2、治理的目标和任务；

3、采取的方法和措施；

4、经费和物资的落实；

5、负责治理的机构和人员；

6、治理的时限和要求；

7、安全措施和应急预案。

重大事故隐患治理方案

公司___安全部等有关部门对南安市柳城象山308复线拆迁安置小区（二期）工程进行日常性安全检查，参加的人员还包括项目经理、总工、施工管理人员、各班组长。

在检查中发现已放置好钢筋笼的人工挖孔桩在未浇筑砼前或虽已浇筑砼但砼未达到强度时均没有设置安全防护设施。

一、分析。

检查后立即___所有人员在项目部开会进行分析，原因主要是项目部安全管理意识不强、工人存在侥幸心理。

二、认定。

存在重大安全隐患问题，作业人员一不小心有可能坠落到桩孔内，桩孔深度在___米—___米之间，如真掉入孔中必死无疑。

会造成重大伤亡事故。

三、措施。

在该区域内撤出所有施工作业人员，采取全封闭围档，并在每个桩孔上盖板、做好安全警示标志。

派专人负责守护以确保安全。

四、资金。

从项目部抽调出购买防护材料、人员工资的___，确保整改完成。

五、时间。

要求项目部在两天内（即___月___日前）完成。

六、责任人。

由项目经理负总责，专职安全员现场负责。

七、预案。

项目部成立应急救援小组，由项目经理任组长，施工管理人员及专职安全员为组员，并配备必要的救援器材。

公司当场向项目部发出重大事故隐患整改通知书。

由项目经理签收。

重大事故隐患治理方案

一、工作目标

在___年___月开展本项目部安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步深化本项目部安全生产隐患排查治理工作，进一步强化本项目部安全生产主体责任，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，建立重大隐患排查治理机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，创新工作思路，努力构建本项目部安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，保持本项目部安全工作平稳态势。

二、排查治理的重点内容

在继续落实___年隐患排查治理专项行动方案的基础上，结合本项目部安全生产实际，排查在安全管理责任、各项规章制度及生产施工全过程中存在的安全隐患并进行治理。

具体包括：

1、安全生产责任制落实情况。

企业和总经理负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，安全生产管理机构的设立、安全管理人员的配备情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况。

企业、生产设施设备、从业人员却得有关证照情况；建立健全安全生产管理制度情况。

3、安全基础工作情况。

全员安全培训教育情况；岗位安全操作规程执行情况；有关基础台账完备情况。

4、特种作业人员管理情况。

对特种作业违法违规教育处理和督促其参加学习、考试情况；对特种作业人员动态（范本）监管，防止违章操作等违法行为。

5、机械设备管理制度执行情况。

执行机械设备维护检查制度，确保接鞋设备性能符合安全技术标准，防止带病运行。

6、事故处理和责任追究情况。

对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

三、各重点时段排查治理重点

为保证生产工作顺利开展，本年度安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行：

第一阶段

1、公司安检部门将工作方案下达给本项目部各部门，并督促各部门认真制定具体排查实施方案。

2、抓紧整改___年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。

第二阶段

1、根据本项目部方案，发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好安全管理制度落实和反“三违”措施的到位，全面治理事故隐患。

2、对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展治理工作。

要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范。

3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整只有机结合，全面提高全员工安全生产素质。

第三阶段

1、针对冬季的气候条件有关生产的特点，做好各项安全生产工作。

2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验，针对进一步改进的措施和要求。

完善建立隐患排查治理和长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

___年___月___日

___

重大安全风险和隐患整改方案及安全技术措施

为认真落实《___市煤炭管理__关于对郑新金金（新密）煤业有限公司等___家地方及兼并重组煤矿重大安全风险和隐患挂牌督办___》（郑煤电〔___〕___号）文件中新玉煤矿受底板承压含水层水及断层水威胁重大安全风险和隐患，矿井于___年___月___日下午由矿长___牵头___矿总工程师、生产技术科、地测防治水科等相关科室负责人在办公楼三楼会议室召开专题督办会议，针对矿井存在底板承压含水层水及断层水威胁重大安全风险和隐患，按照“五定五落实”要求完成重大风险和隐患的治理工作，具体安全风险管控和隐患整改方案及安全技术措施如下：

一、成立安全风险管控和隐患整改领导组

组长：

___副组长：

___成员：

___领导组下设办公室矿调度楼一楼安全培训科，___同志担任办公室主任（内线联系电话8000、8001）。

二、治理矿井承压含水层水及断层水目标和任务

1、目标

1防止或减少承压含水层及断层水威胁，保证矿井正常安全生产。

2、任务

坚持水情水害预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原则，对水文地质条件不清区域采取物探先行、钻探验证、区域疏水降压、局部注浆加固等综合防治水措施，确保矿井安全生产顺利进行。

三、安全风险管控及隐患治理经费和物资落实

1、经费

由矿长___负责申请、公司包矿领导___负责协调底板承压含水层水及断层水安全风险管控和隐患治理措施落实期间所需经费。

2、物资

由矿工会主席___督促、供应科长___负责底板承压含水层水及断层水安全风险管控和隐患治理所需物资采购供应。

四、治理的时限和要求

一）时限

___年___月___日二）要求

1.提高认识，加强领导。

加强全员职工水害防治专项培训，采掘计划安排与落实当中坚守水害防治安全红线，强化风险意识、忧患意识、责任意识，按照先易后难，先区域后局部防治水

2工作方法，做到早谋划、早部署、早落实，切实预防底板承压含水层水及断层水事故（事件）的发生。

2.建立制度，强化措施。

各业务分管领导、各科室、采掘修队要结合自己岗位职责及时开展水害防治自查自纠工作，配合领导组做好安全风险管控和隐患治理阶段性工作小结，同步分析重大安全风险管控和事故隐患排查治理处置情况，总结经验、推进工作。

3.加强督查，狠抓落实。

按照职能职责分工要求，各分管业务领导做好水害防治安全风险管控和隐患治理措施督促落实，结合内部市场化和绩效考核双重考核机制加强日常工作督查，确保风险管控和隐患治理及时，循序渐进、妥善处理、及时准确上报。

五、安全技术措施

一）制度建设和总体要求

1.严格落实探放水工作制度和矿井水害防治领导责任和落实、监督责任，真正把水害防治工作作为“___”工程落实。

2.坚持“物探先行，预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”。

3.根据采掘现状综合分析水文地质情况，完善工作面探放水期间防排水措施。

4.设立防治水机构，矿长全面负责防治水工作，总工负责日常水害技术管理指导工作，并成立专业水文观测小组，定期对井下各涌水点的涌水量进行观测，记录存档。

35.结合矿井有关水文地质资料，定期对井田范围内和邻近区域近期降水及地下水补给情况进行全面调查，充分掌握含水层和采空区积水及导水断层分布和导水性情况，根据调查分析情况，确保积水区的警戒线、探水线并确定禁采范围。

6.编制矿井中长期防治水规划，根据年度采掘计划编制年度防治水工作计划，制定防治水措施。

7.做好回采工作面的地质观察工作，尽可能查明掌握工作面内部的地质构造发育情况，杜绝回采直接揭露不明地质构造，确保回采工作面的安全生产。

8.掘进期间，必须坚持“有疑必探、先探后掘、不探不进”的原则。

探放水队根据物探结果对存在的异常区域严格按探放水设计进行探放水，生技科要求施工队施工当中坚持钻探大钻探，小钻验的钻探验证要求，确保无水患威胁方可进行掘进施工。

9.地测科充分做好工作面前方异常区域的调查研究，详细掌握工作面及其前方水害的分布、预计涌水量等，确保施工安全可靠

10.掘进过程中有水时，生技科长安排施工队必须在巷道侧帮挖临时水沟疏排水建立临时排水阵地；安监科跟班人员必须做好现场措施监督落实。

11.掘进过程中遇到顶板滴水现象时，现场施工人员必须加固巷道支护，或用破风筒布张顶把水引到巷道侧帮临时水沟，并由矿调度室值班人员电话跟踪落实现场水及水沟处理进度。

412.通防科和机电科配合在距掘进工作面或探水钻场___m处必须安设压风、供水和通讯电话“三线”系统，并保证能正常使用。

有异常情况及时报告调度室（内线电话8000、8001）或当天值班领导。

13.在掘进中，现场人员如发现挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板（煤壁）鼓起或产生裂隙，出现渗水、水色发浑等异状时，必须停止作业，采取措施，报告调度室，如果情况危急，必须发出警报，撤出工作面及其下部巷道内受水害威胁地点的所有人员。

14.现场跟班技术员和安全员对工作面水害进行巡查，发现异常及时汇报矿调度室值班人员，做到超前防范。

15.在掘进中底板裂隙出水时，生技科必须安排作业人员在巷道低洼处挖设泵窝或水仓，___bqg-375/0.5矿用气动泵及配套管路，水量大于___m/h时机电科配合___矿用离心泵及配套管路，保证排水。

16.在掘进过程中地测科要加强地质、水文观测、认真收集、整理分析资料建立台账，及时提供采掘地质及水文地质临时预报。

17.巷道掘进期间，由安监科前头___相关业务科室人员定期或不定期开展水害隐患排查，对查出的水害隐患要进行逐项落实整改。

18.掘进期间，遇到物探低阻区严格按探放水设计进行探放

3水。

安全员和当班探放水负责人应把探水结果告知现场作业人员和矿调度室，并做好探放水班报、日报表记录按规定审签存档。

19.井下从业人员要严格落实水害防范措施，安监科现场监督检查落实到位。

20.生技科加强对井下作业人员进行培训，熟悉掌握工作面避灾路线，发生水灾事故后现场作业人员要按照制定的避灾路线迅速撤退。

二）超前物探

1.在工作面巷道掘进期间采用瞬变电磁物探，地测科根据物探结果制定探放水设计及措施，生技科安排施工队在巷道掘进期间进行超前钻探验证工作。

2.对水文地质条件不清采掘前由矿总工程师牵头___相关人员研究制定切实可行的水害防治方案和现场处理计划，报煤业公司审批___实施落实，安监科做好现场监督检查，保证方案措施落实到位。

3.在工作面回采前采用瞬变电磁物探，根据物探结果进行水害综合分析评价，判断区域富水性和突水可能发生机率决定是否进行其工作面煤层底板注浆加固等综合防治水措施。

4.在掘进过程中，采用物探和钻探相结合的办法，先探后掘，若经钻探验证发现有断层等导水构造时，对其进行打钻疏放或者超前预注浆底板改造，先治后掘。

三）防排水

61.保证井下主排水设备和各地点排水设备经常处于完好状态，特别是在雨季前矿井要___一次水泵联合试运转试验，确保各设备能正常投入使用。

2.检查排水系统，根据预计出水量___足够能力的排水设施，清理巷道浮煤、杂物、挖好排水沟。

四）培训教育

1.培训科及时与安监科沟通，确定工作面掘进和回采期间水害避灾路线，培训科及时做好水害知识专项职工教育培训，安监科按预定避灾路线巷道内___指示水害避灾路线方向的板牌。

2.利用安全例会，对井下一线职工进行透水预兆、井下各地点水害避灾路线、应急措施和处置方案等实际性常识常规专业培训。

3.加强职工安全教育、培训，提高全员对井下出水征兆的认识，了解突水特征，掌握防治水的措施，学会及时避险。

4.受水威胁地区的所有施工人员都必须掌握透水预兆，熟悉避灾线路和自救常识。

六、应急预案及现场处置措施一）事故应急处置程序

1.接到水害预警时，由当天值班矿长视现场灾情实际启动水害应急预案。

2.事故发生后，现场作业人员必须立即停止作业，撤到安全地点，在安全位置察看水情，当出水点涌水量不大时，现场人员

7应就地取材采取措施进行封堵或疏水，把水引入采区辅助辅助水仓，立即启动工作和泵用水泵，同时，汇报矿调度室或值班领导增加排水系统排水能力消除或减小灾害损失。

当突水量大无法及时消除时，现场人员立即沿预定避灾路线逃生。

3.无法逃生时迅速进入避难硐室等待救援，现场跟班技术员和班组长立即查看水害的范围大小等水害情况，应根据现场实际，按照避灾原则，能救先救，不能抢救时，应清点人数，立即向矿井调度汇报清楚，在矿井没有派来救援人员前，积极___现场人员进行自救。

能撤离灾区时，立即___人员按正确的避灾路线撤离。

当上部来水无法撤离时，则就近找上山巷道进行避灾，此时所有人员必须静卧，不能急躁，减少氧气、热量等消耗，等待外部来人救援。

如果巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外部报警求救。

班组长、技术员必须立即赶赴现场___抢救。

4.值班人员根据矿井调度及组长的命令，立即通知有在人员___不少于___人抢救小组，在班组长的带领下，配合矿井救护人员，共同进行抢救。

二）现场应急处置措施

1.人员撤退的原则是。

从低处到高处，从井下向地面走，沿避灾路线撤退。

2.技术员根据事故现场的实际情况，同指挥部领导和有经验的老工人一起立即制订抢救措施和计划。

83.组长要按计划和措施___实施抢救。

4.技术员根据事故处理后的现场实际情况，及时编制维护及修复措施，报总工审批，为尽快恢复生产创造条件。

三）恢复被淹井巷的安全技术措施

1.增设排水管路，增加排水泵，增大排水能力，直接将所突积水排干。

2.当涌水量特别大，补给丰富，用强力排水又不能排干时，必须先堵住涌水量通道，截住被给水源，然后再排水。

3.当矿井透水量超过排水能力时，全矿井有被水淹危险时，待下部水平人员全部撤出后，可向下部水平和采空区放水。

4.如下部水平人员尚未撤出，设备受到威胁可用装有粘土，砂子的袋子构筑防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。

5.___排水管路都必须佩带安全带和自救器。

6.发生透水时，严禁在独头巷道躲避，禁止由下往上进入突水点或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，以防二次突水冲击，在清理巷道时，需要打防护墙。

7.救护队员进入围困地点后，先打开氧气瓶，提高空气中的氧气浓度。

8.排水时，要保持通风良好，经常检查气体，随水位下降，当水位降低可能涌出气体时，应每两小时取样一次，排水看泵工作由辅助救护队担任。

9.在修复巷道时，应特别注意防止发生冒顶事故。