突发公共事件应急处理预案.docx

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突发公共事件应急处理预案

CompanyDocumentnumber：

WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

突发公共事件应急处理预案

突发公共事件应急处理预案

1地震应急处理程序…………………………………………………………………………3

2恶劣天气应急处理程序……………………………………………………………………8

3地铁构筑物坍塌应急处理程序……………………………………………………………18

4传染病疫情应急处理程序…………………………………………………………………22

5车站发现放射源应急处理程序……………………………………………………………24

6车站接到炸弹恐吓应急处理程序…………………………………………………………29

7车站、列车发生劫持人质应急处理程序…………………………………………………32

8车站、列车发生抢劫、斗殴等严重治安或刑事事件应急处理程序……………………36

9车站、列车发现可疑人员应急处理程序………………………………………………40

10车站发现可疑物品应急处理程序………………………………………………………42

11车站、列车危险化学品泄漏（含毒气袭击）应急处理程序…………………………44

12车站站厅火灾应急处理程序……………………………………………………………64

13车站设备区火灾应急处理程序…………………………………………………………69

14车站站台火灾应急处理程序……………………………………………………………76

15车站连通物业火灾处理程序……………………………………………………………82

16隧道火灾应急处理程序…………………………………………………………………87

17列车区间火灾应急处理程序……………………………………………………………92

18车站站厅爆炸应急处理程序……………………………………………………………98

19车站站台爆炸应急处理程序……………………………………………………………102

20列车爆炸应急处理程序程序……………………………………………………………106

21地铁公交接驳应急处理程序…………………………………………………………111

22竹子林车辆段火灾应急处理程序………………………………………………………118

23竹子林车辆段爆炸应急处理程序………………………………………………………125

24物资部仓库火灾应急处理程序…………………………………………………………129

25大面积停电应急处理程序………………………………………………………………135

26大客流应急处理程序……………………………………………………………………143

1地震应急处理程序

1关键指引

临震应急期（当省政府发布我市破坏性地震临震预报后，市政府宣布我市进入临震应急期，并规定临震应急期的期限和区域、市民注意事项等）

1）临震应急期的运营工作按照市政府或上级有关部门的要求进行。

2）OCC密切与深圳市抗震救灾指挥部保持联系，了解最新地震预报情况。

3）车务部、调度票务部、车辆部、维修工程部、自动监控部对所辖设施设备进行一次全面检查，需要加固的应及时加固。

4）全线车站对站内行车、客运、票务及消防设施设备重点检查，需要加固的应及时加固，检查清理全站（包括商铺）易燃物品的存放，停止垂直电梯使用，以提前消灭次生灾害源。

5）各抢险救援队进入全体备战期，检查装备、备品状态，准备救灾物资，做好应急工作。

地震发生初期

1.2.1当地震发生时，所有员工应沉着冷静，注意保护自己和他人，及时向上级报告地震实际情况。

如情况危急，生命受到直接威胁，各岗位可立即组织疏散撤离（具体行动指引不考虑这种情况）。

1.2.2OCC当班调度在地震发生初期原则上应坚守调度岗位。

1）当OCC大楼有轻微震感或接报车站、车辆段有轻微震感时，应通知全线列车司机进站停车待令，并立即向分公司领导汇报请示，同时组织检查分公司管辖范围内人员、设备、设施受影响情况。

2）当OCC大楼有明显或强烈震感时，应就近选择较安全的位置紧急避险；随后组织检查分公司管辖范围内人员、设备、设施损失情况。

3）立即通知分公司领导和各抢险救援队组织救援。

1.2.3司机发现地震（感到震感或发现土建结构、轨道异常时）：

1）如在区间应限速40km/h尽量维持进站，若线路明显受损应立即停车，及时通报行调。

2）在站列车停止动车，保持车门、屏蔽门处于打开状态，及时通报行调，进行清客或疏散。

1.2.4车站当班人员在地震发生初期原则上应坚守岗位。

当车站有明显震感时，采取紧急避险；必要时组织疏散乘客，救护伤员及组织乘客自救互救工作，并组织检查车站管辖范围内人员、设备、设施损失情况；情况危急时，撤离车站。

震后运营组织

1.3.1OCC立即与深圳市交通运输应急指挥中心联系，确认地震级别，征求其处理意见。

如其未有明确意见时，按以下原则处理：

1.3.1.1如能确认级别时：

1）深圳市及周边地区发生级及以上地震时，全线停运。

2）深圳市及周边地区发生级以下地震时，车站、隧道土建结构、设备没有损坏时，各区间首列车（空车）40km/h运行检查后，载客限速40km/h运行，如主任调度员不能决定时，请示分公司领导；车站、隧道土建结构、设备损坏时，全线停运。

1.3.1.2不能确认级别时：

1）车站、隧道土建结构、设备没有损坏时，各区间首列车（空车）40km/h运行检查后，载客限速40km/h运行。

如主任调度员不能决定时，请示分公司领导。

2）车站、隧道土建结构、设备损坏时，全线停运。

1.3.2地震发生后，又恢复运营时，请示分公司领导是否需要在运营结束后，对全线隧道进行检查。

1.3.3深圳市及周边地区发生级及以上地震时，分公司各岗位人员立即到所属单位报到，全力投入抢险和善后处理工作。

广东省地震灾害事件分级：

1）特别重大地震灾害

造成300人以上死亡，或直接经济损失占我省上年生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。

2）重大地震灾害

造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区—级地震，可初判为重大地震灾害。

3）较大地震灾害

造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区—级地震，可初判为较大地震灾害。

4）一般地震灾害

造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区—级地震，可初判为一般地震灾害。

2地震发生初期应急处理岗位行动指引

岗位

行动指引

主任调度员

●当OCC大楼有轻微震感或接报车站、车辆段有轻微震感时，应立即向分公司领导汇报请示，根据领导指示执行。

●当OCC大楼有明显或强烈震感时，应组织当班调度就近选择较安全的位置紧急避险。

●紧急避险之后，组织行调进行相应的应急处理。

●条件允许时，按规定程序通报，需要时致电110、120请求支援。

●通知各抢险救援队立即出动，按震前预定方案分赴重点防护区。

●按震后运营组织原则的要求决定是否停运或调整列车运行。

●按救援队通知宣布恢复运营。

行调

●当OCC大楼有轻微震感或接报车站、车辆段有轻微震感时，应通知全线列车司机进站停车待令，运行过程中注意留意线路情况。

●向全线车站、车厂及相关生产部门了解人员、设备、设施受影响情况，并报告主任调度员。

●按主任调度员的指令组织下一步行车。

●当OCC大楼有明显或强烈震感时，应就近选择较安全的位置紧急避险。

紧急避险之后立即向所有车站、司机、车厂了解人员、设备、设施损坏情况，并报告主任调度员，按主任调度员的指令组织停运或调整列车运行。

●接主任调度员恢复运营通知后，命令全线列车和车站组织恢复运营。

●调整列车运行秩序。

电调

●当OCC大楼有轻微震感或接报车站、车辆段有轻微震感时，应立即向维修工程部生产调度了解人员、设备、设施受影响情况，并报告主任调度员。

●当OCC大楼有明显或强烈震感时，应就近选择较安全的位置紧急避险。

紧急避险之后立即向维修工程部生产调度了解人员、设备、设施损坏情况，并报告主任调度员。

●密切监视供电系统运作情况，发现异常及时报告主任调度员。

●接严重破坏性地震的通告或全线停运并疏散通知后，电力调度员与行调协商切断正线所有牵引供电时机。

●与供电公司地调保持联系。

●接恢复运营通知后恢复牵引供电。

环调

●当OCC大楼有轻微震感或接报车站、车辆段有轻微震感时，应立即向车站、维修工程部生产调度了解人员、设备、设施受影响情况，并报告主任调度员。

●当OCC大楼有明显或强烈震感时，应就近选择较安全的位置紧急避险。

紧急避险之后立即向车站、维修工程部生产调度了解人员、设备、设施损坏情况，并报告主任调度员。

●密切监视环控系统运作情况，发现异常及时报告主任调度员。

●将环控系统授权为站控方式，如有需要开启相关区间隧道通风和全线区间事故照明。

●视情况关闭区间及车站供水。

●接恢复运营通知后组织恢复环控安全设施正常运行。

司机

●如列车在区间运行，司机有明显震感时应适当降低运行速度（限速40km/h），报告行调；尽量维持列车进站，运行中密切注视前方线路，若线路明显受损应立即停车。

●列车停留在站台区域，保持车门、屏蔽门处于打开状态，报行调。

必要时，协助进行清客或疏散乘客。

●在站列车及区间列车停车或到站后是否继续运行按行调的指示办理。

●因线路受阻列车不能继续运行时，应及时报告行调，根据行调的指示进行区间清客或疏散乘客。

●乘客疏散完毕后，与行调保持联系，必要时可采取紧急避险。

●接地震结束通知后，检查列车状态，报告行调，若列车受损严重不能运行，请求救援。

●接行调恢复运营命令后并得到牵引供电后，再次测试列车状态；按行调指示以以不超过40km/h的速度，对轨道进行巡查后至前方站投入服务；后续列车按照行调命令执行。

值班站长

●当车站有明显震感时，组织乘客和员工在较安全位置紧急避险，必要时组织疏散。

●紧急避险之后立即请示行调是否疏散乘客，若不需疏散，应立即组织检查车站管辖范围内人员、设备、设施损失情况，发现异常及时上报。

●如需疏散乘客，立即通知员工做好个人防护，指示客运值班员负责执行车站疏散程序，同时组织疏散在站列车乘客或进入区间协助疏散列车上乘客。

●情况危急时，组织全站员工撤离至紧急出入口外较安全位置避险。

●震后若有受伤人员及时致电120，并做好初步救护。

●接地震结束通知后，组织员工清理现场，检查车站行车、客运、票务设施设备。

●接行调恢复运营命令后组织员工恢复车站服务。

行车值班员

●通过CCTV观察现场，加强与值班站长、行调的联系。

●如需要，按值班站长要求执行车站疏散程序。

●需撤离车站时，经行调同意留下联系电话后，撤离至紧急出入口与值站汇合。

应急处理领导小组和救援队

●接通知后带齐装备和备品立即出动，按震前预定方案分赴重点防护区。

●需要疏散时协助疏散。

●现场制订抢险救援方案并实施。

●接地震结束通知后，组织维修人员全面检查设施设备，清理现场，符合条件时通知主任调度员恢复运营。

2恶劣天气应急处理程序

1关键指引

预警信号含义

1.1.1台风预警信号含义

1）台风白色预警信号：

48小时内可能受热带气旋影响。

2）台风蓝色预警信号：

24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力6级以上。

3）台风黄色预警信号：

24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力8级以上，发布台风黄色预警信号。

4）台风橙色预警信号：

12小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力10级以上。

5）台风红色预警信号：

6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上。

1.1.2暴雨预警信号含义

1）暴雨黄色预警信号：

6小时内可能或者已经受暴雨影响。

2）暴雨橙色预警信号：

3小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量50毫米以上。

3）暴雨红色预警信号：

3小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量100毫米以上。

1.1.3高温预警信号含义

1）高温黄色预警信号：

24小时内可能或者已经受暖空气影响，最高气温升至35℃以上。

2）高温橙色预警信号：

24小时内可能或者已经受暖空气影响，最高气温升至37℃以上。

3）高温红色预警信号：

24小时内可能或者已经受暖空气影响，最高气温升至40℃以上。

1.1.4大风预警信号含义

1）大风蓝色预警信号：

6小时内可能或者已经受大风影响，平均风力6级以上。

2）大风黄色预警信号：

6小时内可能或者已经受大风影响，平均风力8级以上。

3）大风橙色预警信号：

2小时内可能或者已经受大风影响，平均风力10级以上。

4）大风红色预警信号：

2小时内可能或已经受大风影响,平均风力12级以上。

1.1.5雷电预警信号含义

雷电预警信号：

2小时内可能或者已经受雷电影响。

1.1.6大雾预警信号含义

1）大雾黄色预警信号：

12小时内可能或者已经受浓雾影响，能见度降至500米以内。

2）大雾橙色预警信号：

6小时内可能或者已经受浓雾影响，能见度降至200米以内。

3）大雾红色预警信号：

2小时内可能或者已经受浓雾影响，能见度降至50米以内。

各种预警信号时的处理原则

防台、防雷常备措施

1、每年3月31日前，完成露天接触网避雷器、单体建筑防雷接地网接地电阻测试工作。

其中接触网避雷器、放电间隙及其所属的接地极测试由维修工程部接触网专业负责，车辆段单体建筑防雷接地电阻测试工作由物业公司负责。

2、在车站和物资部储备防洪沙袋，并须定期检查，确保外包装状态良好。

3、在区间废水泵房和重点车站存放备用水泵。

4、由安全技术部牵头组织编制车辆段、车站、主变电所防台、防雨重点部位数据库。

台风白色预警信号

处理原则

跟踪预警信息，及时发布内部信息。

台风蓝色预警信号

处理原则

1、停止车辆段接触网检修等户外作业。

2、关闭网球场等户外运动场所。

3、停止户外起重机械作业。

4、按部门管辖区域分工，对各自分管范围或督促物业公司进行防台固定情况进行检查和整治。

5、车站出入口、风亭、冷却塔等站外设施按设施归属和属地管理原则，由车务部、维修工程部共同进行检查。

6、视台风影响程度，车站有权关闭受损出入口。

7、根据市气象台预报的台风登陆时间或对深圳市的影响程度，物资部、车务部负责，在车辆段准备汽车、平板车各一辆装好防洪沙袋，且平板车须与机车连挂。

调度

票务部

1、根据市气象台预警信号发布内部预警短信。

2、环调配合机电专业检查测试区间水泵。

车务部

1、做好车站出入口检查和积水清理工作。

2、做好车厂线巡查工作。

3、完成平板车准备、连挂，并协助物资部装载防洪沙袋。

车辆部

关闭运用库、检修库天窗和窗户

维修

工程部

1、停止车辆段接触网高空检修等户外作业。

2、停止户外起重机械作业。

3、做好车辆段接触网巡视工作。

4、机电工班检查备用水泵、水带、泵用电缆配置及完好。

5、驻站机电人员检查测试车站排水泵。

自动

监控部

1、关闭OCC楼所辖设备间、办公室窗户。

2、检查车辆段线路转辙机防护罩固定情况。

物资部

1、检查车辆段所辖仓库防风、防雨情况。

2、停止户外起重机械作业。

3、准备好防洪沙袋、塑料布等抢险物资，并做好随时出发准备。

4、负责防洪沙袋的装载工作。

综合部

1、通知物业公司做好如下工作：

1）检查车辆段管理区域的室外设施防风、加固情况。

2）降下车辆段灯塔。

3）关闭OCC楼卫生间、楼梯间窗户。

4）检查车辆段屋顶、地面排水设施。

5）检查垃圾站防台情况。

6）对段内外驻单位的宿舍、生产场地进行防台检查。

2、组织运输防洪沙袋车辆到位。

安全

技术部

1、对各部门防台准备工作进行检查。

2、对车辆段防台情况进行全面检查。

台风黄色、橙色预警信号

处理原则

1、当地面线风速≥8级，＜9级时相应区段限速25km/h运行。

2、当地面线风速≥9级时相应区段停运，并向乘客发布运营调整信息。

3、发布台风黄色预警信号时，视市气象台预测的台风影响范围、风力变化、登陆地点和时间，可采取运营结束后列车不回厂或提前出厂措施，确保第二天运营。

当市气象台发布市区风力超过9级时，停止列车进出厂和厂内调车作业。

4、停止地面线巡检作业，但抢修除外。

5、车辆段接触网只保留列车进出厂线路供电。

6、增派人员到主变电所值守。

7、各部门立即组织对各自管理范围进行检查或不间断巡视。

8、车务部、维修工程部派员添乘地面线区段列车，协助司机了望和检查接触网状态、线路积水情况。

具体添乘间隔时间，由车务部、维修工程部视现场情况决定。

9、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

10、各部门须指定一名领导值班，各救援队处于待命状态。

综合部须通知物业公司安排车辆段抢险人员。

11、做好车站客流变化的监控工作。

12、加强与市三防办的信息沟通工作。

调度

票务部

1、根据市气象台预警信号发布内部预警短信。

2、加强与市三防办的信息沟通工作。

3、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

4、根据车站防台需要，组织工程车运送防台物资。

车务部

1、加强出入口、风亭的巡视工作，如出入口、低凹处风亭地面积水深度上涨较快时，须立即采取拦截、疏通措施，并立即上报OCC。

2、如车站出入口结构受损或出现变形等隐患时，可采取关闭措施。

3、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

4、加强车厂线巡查工作。

车辆部

1、加强运用库、检修库、洗车机等重点区域的巡视工作，必须时关闭受影响的设备电源。

2、组织救援队处于待命状态。

3、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

4、如出现列车不回厂时，组织检修人员赴线检修。

维修

工程部

1、组织救援队处于待命状态。

2、增派人员到主变电所值守。

3、派员添乘地面线区段列车，检查接触网状态、线路积水情况。

4、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

自动监控部

1、组织救援队处于待命状态。

2、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

物资部

1、做好车辆段各仓库巡查工作。

2、做好防台物资的准备及协助做好运送工作。

综合部

1、组织物业公司对段内管理范围进行巡查。

2、根据车站防台需要，组织汽车运送防台物资。

安全

技术部

对各部门工作准备和完成情况进行检查。

台风红色预警信号

处理原则

在台风黄色、橙色预案信号应急措施基础上，增加以下措施：

1、停止地面正线行车。

2、车辆段接触网只保留列车进出厂线路供电。

3、停止车辆段、地面线高空抢险作业。

4、增派人员到车站变电所值守。

5、原则上不组织列车回厂。

6、各生产部门、计划经营部、安全技术部、物资部的部长、副部长在岗值守。

各部门

1、立即处于抢险待令状态。

2、做好台风过后，车辆段、地面线设备、设施检查的准备工作。

维修

工程部

增派人员到车站变电所值守。

暴雨黄色、橙色预警信号

处理原则

1、停止户外检修作业，抢险作业除外。

2、做好车站内外巡视工作。

在城市广场主变电所门外设置防雨水灌入措施。

3、如司机视线受限或地面线出现积水情况时，由司机、线路维护人员提出限速要求，由OCC下达限速命令（45km/h）。

4、做好车厂线巡查工作。

车务部

1、做好车站内外巡视工作。

2、做好车厂线巡查工作。

维修

工程部

1、在城市广场主变电所门外设置防雨水灌入措施。

2、添乘检查地面线排水情况。

暴雨红色预警信号

处理原则

在暴雨黄色、橙色预案信号应急措施基础上，增加以下措施：

1、车务部、维修工程部派员添乘地面线区段列车，协助司机了望和检查接触网状态、线路积水情况。

具体添乘间隔时间，由车务部、维修工程部视现场情况决定。

2、增派人员到主变电所值守。

3、停止试车线列车调试作业。

4、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

5、各部门须指定一名领导值班，各救援队处于待命状态。

综合部须通知物业公司安排车辆段抢险人员。

6、物资部、车务部负责，在车辆段准备汽车、平板车各一辆装好防洪沙袋，且平板车须与机车连挂。

7、做好车站客流变化的监控工作。

8、加强与市三防办的信息沟通工作，及时做好可能遭受水库泄洪影响车站的防范工作。

调度

票务部

1、根据市气象台预警信号发布内部预警短信。

2、加强与市三防办的信息沟通工作。

3、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

车务部

1、加强出入口、风亭的巡视工作，如出入口、低凹处风亭地面积水深度上涨较快时，须立即采取拦截、疏通措施，并立即上报OCC。

2、完成平板车准备、连挂，并协助物资部装载防洪沙袋。

3、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

4、加强车厂线巡查工作。

维修

工程部

1、组织救援队处于待命状态。

2、增派人员到主变电所值守。

3、派员添乘地面线区段列车，检查接触网状态、线路积水情况。

4、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

自动

监控部

1、组织救援队处于待命状态。

2、做好各岗位交接班人员到岗情况的提前核实工作，及时制定补救措施。

物资部

做好车辆段各仓库巡查工作。

综合部

1、组织物业公司对段内排水情况进行巡查。

2、组织运输防洪沙袋车辆到位。

高温黄色预警信号

处理原则

1、适当减少户外作业时间。

2、调整户外作业人员作息时间。

高温橙色预警信号

处理原则

12～15时停止户外作业

高温红色预警信号

处理原则

停止户外作业抢险除外

大风蓝色预警信号

处理原则

参照台风蓝色预警信号内容执行。

大风黄色、橙色预警信号

处理原则

参照台风黄色、橙色预警信号内容执行。

大风红色预警信号

处理原则

参照台风红色预警信号内容执行。

雷电预警信号

处理原则

1、停止户外作业（含危化品搬运、喷涂等）。

2、车辆段接触网只保留列车进出厂线路供电。

大雾橙色、红色预警信号

处理原则

1、橙色预警时，车务部派员添乘地面线区段列车，协助司机了望。

具体添乘间隔时间，由车务部视现场情况决定。

2、红色预案时，地面线限速45km/h运行。

2岗位行动指引

岗位

行动指引

调度票务部岗位行动指引

主任调度员

●发布预警：

根据关键指引要求，按市气象台预警信号和发布的信息使用企信通发布内部预警短信。

●信息沟通：

●需要外部支援时，与外部支援联系。

●协调各岗位工作，向行调提供支援。

●提前到岗：

根据影响做好OCC各岗位人员提前到岗情况的核实工作。

●突发大客流：

车站突发大客流时，启动突发性大客流处理程序。

行调

●提前到岗：

接到预警通知后，接班人员在条件允许的情况下尽量提前到岗了解相关情况。

●信息沟通：

与相关生产调度保持联系，了解应急物资及人员的准备情况。

并将正线运营信息及时通知生产调度。

●提前安排车辆备用：

根据预警情况提前组织安排高峰车或备用列车在会展中心存车线、罗湖Ⅲ道待令。

●物资运输：

必要时根据现场需求组织防洪、防台物资轨道运输。

●加强巡视：

通知车站加强对出入口、风亭的巡视工作。

电调

●车辆段接触网供电调整：

根据预警