推进五项管理落实双减政策供修改.docx

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推进五项管理落实双减政策供修改

推进“五项管理”落实“双减”政策（供修改）

为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“取减”的精神实质，特制定本方案。

一、指导思想

以为指导，全面贯彻教育方针，坚持办学方向，遵循教育本质规律，落实立德树人根本任务。

坚持主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，明确责任、统一部署、统一行动，逐步构建主导、部门合力、学校主抓、家庭配合、社会支持的综合治理机制，切实减轻中小学生过重的学业负担。

二、“五项管理”工作领导小组

组长：

XXX（XX初中校长）

副组长：

XX（XX教务主任）

组员：

XX（中层管理人员）XX（教研组长）

三、抓好管理、细化要求

（一）读物管理

依据《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》，在先期开展中小学图书馆图书审查清理工作的基础上，做好选用课外读物全面排查工作。

1、我校倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。

注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，营造家校协同育人的良好氛围。

2、学校根据国家课程标准，开齐开足《体育与健康教育》课程，保证1—2年级每周4课时，3—6年级每周3课时。

3、严格读物管理。

引导家长学生从正规书店选用读物,不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与核心价值观相违背的读物资料，净化学生用书环境。

4、充分尊重

在图书馆或正规的书店里，家长们大可以放心的让孩子自己选择喜欢的书。

喜欢是兴趣的源泉，兴趣是最好的老师。

家长千万不可以“我认为有用”的想法去扼杀孩子的阅读兴趣。

如果孩子面对琳琅满目的书籍不知该选哪本，家长可以站在孩子的角度，尽可能地推荐自己也觉得“有趣”的书籍。

5、有效管控校园内销售课外读物。

我校结合实际制定适合本校学生阅读能力的课外读物，向学生推荐教育部推荐的中学生课外阅读书目。

不允许任何其他单位和个人进入学校宣传，推荐和销售课外读物。

6、坚持“红线”思维，规范课外读物推荐、征订。

学校严肃学生课外读物推荐、征订纪律，非经上级教育主管部门同意学校不组织任何学生课外读物的推荐、征订。

学校设立违规推荐、征订学生课外读物“红线”，凡触犯者依据学校《关于加强纪律作风建设的有关规定》，严肃处理。

（1）强制或变相强制学生购买课外读物的；

（2）引导、暗示学生到指定书店购买图书的；

（3）未经同意，组织学生、家长下载各类学习平台、安装APP,或网上学习资料、读物征订的。

7、进校园课外读物原则上每学年推荐一次。

推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。

学校组织管理人员、任课教师和图书馆管理人员提出初选目录;学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见;学校组织专门小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。

8、科学推荐读物。

进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校各部门不得组织统一购买。

（二）手机管理

为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作》文件要求。

1、严格手机管理。

教导处将不定期抽查各班学生带电子产品进课堂相关情况，做到有监督、有落实。

值周教师巡查中发现学生持有、使用手机的，坚决予以收缴并交于班主任统一保管。

2、充分考虑到学生在校期间与家长沟通的需求，学校安装公用电话，提供家长和学生联系的通话条件，解决通话需求。

3、学校将手机管理的有关要求，通过家长会、班级群等方式，告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。

让家长了解学生使用手机的利与弊，不要盲日听从孩子的话，告诉孩子，不要沉迷于手机游戏与网络，告诉孩子要能正确使用手机。

家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

4、严禁用手机布置作业。

加强课堂教学和作业管理，教师通过课堂学生当面布置作业，不用手机布置作业，不要求学生利用手机完成作业。

5、引导家长密切关注孩子手机使用的内容和时间，坚决禁止手机游戏，控制使用手机的时间。

指导鼓励和指导家庭使用手机管理公约，引导学生在家期间养成正确使用手机的良好习某某。

6、如果学生有急事需要联系家长，可以借用班主任、任课教师的手机；如家长有事找学生，请家长直接拨打班主任或其他教师电话，由教师代为转告。

如有急事发生，教师会主动联系家长。

（三）睡眠管理

为保证中小学生享有充足的唾眠时间，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于逬一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求。

1、要保证学生课间和课外活动时间，确保学生在校活动时间充足。

2、加强学生睡眠监测督导。

学校将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。

学校设立监督举报电话,畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。

3、要积极指导家长督促学生早睡早起，教育学生少看电视、少玩手机，确保学生睡眠时间在8至10小时。

4、合理布置作业布置作业坚持“难易适度、数量适当“的原则，不额外布置课后作业。

5、统筹学校作息时间。

走读生到校时间不得早于7:

50o小学上午上课时间一般不早于8:

20,初中一般不早于8:

00;各中小学不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，值周教师或门卫人员应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，寄宿生要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

6、严格按照本市课程实施方案、课程计划，明确作息时间。

8:

20后开展统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生,学校应提前开门、妥善安置。

7、加强学生睡眠监测

（1）充分利用学生的作息时间表，由家长协助学校，每天在家校联络表上填报学生睡眠时间，便于对学生睡眠的监督管理。

（2）学校设立监督举报电话xxx,畅通家长反映问题和意见渠道,及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。

8、合理安排学生就寝时间。

指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。

学生就寝时间一般不晚于22:

00,保证每天9小时的睡眠时间；个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，教官应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。

教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。

（四）作业管理

为全面贯彻落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）和《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》精神，严格执行教学常规和教研常规，聚焦课堂教学质量提升，大力倡导因材施教，积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式，全面推进减负提质各项工作，切实加强作业管理。

1、健全作业管理机制。

学校完善作业管理办法，加强学科组。

年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

2、提高作业设计质量。

我校作业管理的实施过程，做好六举措一一重视作业生成、控制作业总量。

创新作业形式。

落实作业批改、强化作业监控。

定制个性化作业，统筹制定学生作息时间表。

保证学生在校自习阅读时间，阅读自习期间教师不集体讲课。

发挥作业诊断。

巩虱学情分析等功能，系统设计符合年龄特点和学习规律。

体现素质教育导向的基础性作业。

鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械。

无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

3、合理布置作业。

应釆用“基础作业+弹性（特色）作业”的模式。

4、严控作业总量。

一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业不超过60分钟，初中生书面家庭作业不超过90分钟。

学校各科作业实施三级审核制度：

班主任、教研组长、教导处，每天、每周对作业的质与量、多少进行审核，签字确认。

学校定期和家长了解情况。

5、合理调控作业总量

加强各学科作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。

完成书面作业主要靠校内时间，合理安排学生自习课时间，严禁无故挪用、挤占：

要指导学生充分利用自习课，使学生在校内完成大部分书面作业，避免因学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间，确保充足睡眠。

周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

6、注重作业设计。

要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，把作业设计落实到同级同科集体教研中，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。

鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生需要的作业形式。

坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度作业。

7、坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业严禁教师用增加作业量的方式或罚写、罚抄等形式惩罚学生。

布置抄写类作业，不得超过5遍，时长不得超过30分钟。

8、督促学生自主完成作业

学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。

9、统筹作业管理。

进一步完善作业统筹管理机制，学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。

作业必须在课内布置，作业难度不得超过国家课标。

不得布置机械重复、惩罚性作业。

严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。

10、逐步建立基础性作业资源库，创新适应不同学生学习需要的作业形式。

11、严格实行无作业日制度

每周三为无书面家庭作业日，引导学生进行体育锻炼、课外阅读、动手实践等有意义的活动。

12、教师指导学生作业。

我校是以住宿为主的学校，每天都有老师指导学生完成作业。

（五）体质健康管理

为贯彻落实《健康行动（2019-2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，确保2030年《国家学生体质健康标准》达到规定要求，现就有关工作通知如下。

1、配齐配足体育专职教师，开齐开足体育课，学校严格落实体育与健康课程要求，保证充足的体育活动课时间，每天安排一节体育课或体育活动课，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。

2、严格执行“两操”制度，认真做好课间操和眼保健操，并纳入学校的常规检查。

全面实行大课间体育活动制度每天统一安排30分钟的大课间体育活动，充分保证学生每天能进行体育锻炼1小时。

3、开展体育运动。

学校开展阳光体育大课间活动，每天阳光运动不少于1小时。

每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。

教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。

4、加强宣传教育引导。

切实加强对学生体质健康重要性的宣传，通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导让家长和学生科学认识体质健康的影响因素了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用提高学生体育与健康素养增强体质健康管理的意识和能力。

5、严格落实国家体育与健康课程标准。

开齐开足艺体课程，不得挤占体育、音乐、美术、劳动及综合实践课课时。

确保一二年级每周4课时体育与健康课，三至六年级每周3课时。

要落实每天“阳光体育1小时”、每天上下午各安排一次大课间活动，每次时长30分钟。

要合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。

6、设计个性化体育作业围绕国家体质健康测试项目，每周给学生布置一定量的个性化体育作业，指导学生进行专项训练。

钊对不同学段制定不同的训练内容、训练日标和训练量，学生根据自身素质选择完成当日训练任务。

7、开齐开足《体育与健康》课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；让每位学生在义务教育阶段掌握1-2项运动技能；按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试。

8、健全责任机制。

将体质健康管理工作纳入学校的日常管理，定期召开会议进行专题研究，建立健全校长、班主任负责制，通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。

四、认真落实方案，形成长效机制

（一）推动课后服务全覆盖。

每天至少开展2小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接，不断提高课后服务质量。

（二）建立家庭教育讲座制度

1、事后应对培训结果做出调查，了解家长对于培训的意见。

2、培训的签到、过程、反馈要记录和留档。

3、每学期网上公布，并以通知形式提前在校门口告知，便于家长事先了解培训内容，安排时间参加。

4、事后应对培训结果做出调查，了解家长对于培训的意见。

（三）要做一次全面的自查，对存在的问题及时整改。

学校要进一步完善全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制，对“五项管理”等落实成效进行专项督导，以校园巡查、推门听课、查阅资料、调查问卷、教师访谈、学生座谈等方式实地调研，及时反馈督查结果。

督促全体师生提出的问題和意见，及时整改。

对整改不到位的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，追究相关负责人责任。

（四）规范义务教育招生。

严格执行义务教育"学校划片招生、生源就近入学"政策，科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等儿为招生依据，不得通过考试或变相考试（面试、评测）等方式选拔学生。

坚持人籍一致，坚决禁止空挂学籍、一人多籍、学籍造假等现象。

（五）学校要建立由校领导和学校中层组成的''课堂教学改指导小组”，开展随堂听课，了解课堂教学现状，进行有针对性的一对一指导，同时为尝试改课堂教学模式积累第一手资料，提高全体教师的课堂驾驭能力。

（六）搞好“五项管理”的宣传工作，通过各种方式向教师、学生家长和社会宣传“五项管理”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好管理工作。

五、加强工作督导，进行责任追究

（一）注重家校合作，提升家校协同育人效果。

完善家校协同机制，进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通,创新协同方式。

学校、教师要进一步加强家校联系，发挥家校合力,倡导家长科学监督学生作业完成情况，及时了解学生学习动态，做好引领学生做好作业时间管理，高效完成作业。

但不得要求学生家长自行打印作业，不得通过手机微信等新媒体方式布置作业，不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得布置超越学生实际能力的实践性、综合性作业，不得要求家长批改教师布置的作业。

学校或教师不能把安全教育、法治教育、传统文化教育及心理健康教育等在课堂上完成的内容以课外作业形式布置给家长和学生。

（二）丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好。

开放学校的图书阅览室、美术室、音乐室等，让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出来，学校定期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、科技小制作等社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。

学校自编适合学生的健身操，录制视频，教会学生，让学生在课余时间和假日坚持此项活动，提高身体素质，提升运动能力，做到劳逸结合。

鼓励学生参加各项有益身心健康的活动,同时与家长合作控制学生居家上网时间，减少使用电子产品时间，远离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观和世界观，让学生成为有理想报复的新时代青少年。

（三）整改落实，建章立制。

建立课业负担征求意见制度。

每学期至少举行一次征求意见会议，听取学生和家长意见。

建立教学活动安排审查、公示制度。

每学期开学一周内将本学期学校的总课程表、作息时间表、教师任课安排表、考试安排、每天作业安排等教学活动公示。

（四）全面加强组织领导。

全面加强党对“双减”工作的领导，充分发挥和的组织领导作用，中小学校认真做好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。

校外培训机构要加强自身党建工作，发挥的战斗堡垒作用。

（五）查摆问题，积极整改。

找准找实课业负担突出问题。

对照学习内容，采取学生、家长提、自己找、互相帮、集体议等方式，从作息时间、考试评价管理、课程开设、体育锻炼、课堂有效教学、有偿家教、教辅资料等方面查找课业负担问题具体表现，注重从学生、家长反映强烈、社会关注度高的问题中查摆突出问题，对照双减有关规定进行检查，明确双减努力方向和整改措施。

开展课业负担调查。

组织学生、家长参与整治过重课业负担活动，开展课业负担情况调查，采取问卷等形式对教师进行专项测评，测评结果与考核挂钩，对教师作业设计质量进行考评。

（六）切实减轻义务教育学生作业负担。

坚持因材施教，科学设计作业形式和内容，严格调控作业总量，加强作业质量监控与评价。

（七）强化督导问责，将五项管理作为主要内容，常态化开展督导检查。

六、落实“五项管理”规定给家长的建议

为进一步做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作,促进学生身心健康发展，形成家校合力协同育人，特温馨告知各位家长。

1、关于睡眠管理

充足良好的睡眠是孩子有效学习和健康成长的重要保障。

为保证学生享有充足的睡眠时间，促进学生身心健康发展，我校将继续提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。

同时，请家长重视并配合做好孩子睡眠管理，相关建议如下：

（1）鼓励孩子午休。

上午进行了快节奏的学习，孩子到下午容易困乏。

家长应鼓励孩子午休，时间不宜过长，建议半小时左右，这样可以保证孩子有充足的精力进行下午的学习和活动。

（2）保证睡眠时间。

请家长帮助孩子制定科学合理的作息时间表，逐步养成自主管理、规律作息、按时就寝的好习惯。

无特殊情况，保证小学阶段孩子每天睡眠时间不少于10小时，初中阶段孩子每天睡眠时间不少于9小时。

（3）家长引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休，家校配合监管，保证每天小学生10小时睡眠时间，建议每天21:

00之前上床休息。

保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯。

2、关于手机管理

为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，请家长配合监督管理，相关建议如下：

（1）家长以身作则，言传身教。

家长应以身作则，尽量不在孩子面前玩手机，切忌自身沉溺于手机和网络，给孩子树立一个良好的榜样，与学校一起对孩子合理使用手机进行教育引导，形成育人合力。

（2）不让孩子将手机。

电话手表等带入校园。

学生在校期间，家长如需与孩子联系，可通过班主任逬行沟通。

如果确有带手机入校的需求，须经家长同意。

向学校提出书面申请，进校后手机交由班主任统一收起，班主任及时交到学生德育处统一保管，放学后归还。

电话手表的使用规则与手机相同。

（3）不要让孩子将手机或电话手表等电子产品带入校园。

如果确有需求，请家长向学校（班主任）提出书面申请，进校后将手机或电话手表交班主任统一保管，禁止带入课堂。

3、“五项管理”，离不开家庭、学校和社会各界的密切协作，让我们携起手来，为了孩子的美好未来共同努力。

4、关于作业管理

为积极贯彻上级教育行政部门关于“减负”工作的指示精神，我校将严格控制书面作业总量，落实一、二年级不布置书面家庭作业、三至六年级每天书面家庭作业不超过60分钟，不给家长布置作业或要求家长批改作业，不用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业等要求。

学校也会根据学生实际情况和特殊需求，精准设计作业，精选作业内容，合理确定各科作业总量和难度。

同时，向家长倡议如下：

（1）家长要跟学校密切配合，注意引导培养孩子养成独立自主完成作业的良好习惯。

给孩子创造适宜的学习环境，多进行体育锻炼、课外阅读、综合实践活动，拓展视野，提高综合素质。

（2）有效陪伴和指导。

如孩子学习中需要帮助，请家长指导时要注意方式方法，可以先给予提示，然后让孩子思考，切忌一味指责或置之不理，挫伤孩子学习积极性。

（3）同时建议家长朋友，不额外给孩子布置作业，不过量给孩子报兴趣班，增加孩子身体和心理负担。

（4）帮助孩子养成良好的作业习惯。

家长可以通过与孩子—起制定学习计划、讨论高效完成作业方法等方式，帮助孩子养成按时做作业和独立做作业的习惯。

（5）合理安排课余生活。

家长应在在孩子完成家庭作业后，引导孩子从事力所能及的家务劳动，鼓励孩子坚持进行适当的体育锻炼和社会实践活动。

5、关于睡眠管理

充足良好的睡眠是孩子有效学习和健康成长的重要保障。

为保证学生享有充足的睡眠时间，促进学生身心健康发展，我校将继续提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。

同时，请家长重视并配合做好孩子睡眠管理，相关建议如下：

（1）请家长朋友做好陪伴和引导，培养孩子良好的睡前习惯，设定好固定的睡眠时间，督促孩子按时就寢，提高孩子的睡眠质量，切实保障孩子身心健康发展。

（2）营造温馨舒适的就寝环境。

全面检查一次孩子的睡眠环境，如亮度。

温度。

湿度。

噪音等因素，确保孩子身心放松。

按时安静就寢。

（3）重视孩子的睡眠管理。

督促孩子按时就寝不熬夜，避免出现因玩网络游戏等原因导致的晚唾现象，保证学生充足的睡眠时间。

各位家长，孩子健康快乐成长是家校共同的愿望，希望我们家校共管，合力教育，为孩子的人生保驾护航。