村两委换届选举疫情防控工作方案精选.docx

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村两委换届选举疫情防控工作方案精选

　　为确保新冠肺炎疫情防控常态化下夏石镇2021年村（社区）“两委〞换届选举工作顺利进行，确保党员群众和选举工作人员的平安健康，根据国家、自治区、崇左市和凭祥市新冠疫情防控工作有关要求，特制定此工作方案，请结合本村实际认真贯彻落实。

　　一、加强组织领导

　　各村（社区）要承担村“两委〞换届选举疫情防控主体责任，村党总支部书记履行第一责任人职责，具体负责本村（社区）“两委〞换届活动的各项疫情防控工作。

要及早研判疫情形势，科学统筹谋划推进，疫情防控和换届选举两不误、两促进，确保换届选举工作平稳、平安、有序进行。

　　二、精准施策，对不同人员实施分类管理

（一）对区外、境外返凭参选人员，要实行全面登记排查，分区分级做好人员健康管理。

对境内中高风险地区或境外返凭祥的人员，要提前告知，并按照自治区有关防疫要求落实入境报备、隔离医学观察、核酸检测、健康申报等措施。

（二）所有村（社区）“两委〞换届选举工作人员，需真实进行健康状况申报，申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举效劳工作。

申报状况异常或未取得健康码绿码的，由夏石镇村（社区）“两委〞换届工作领导小组组织卫生健康、公安等部门进行诊断和评估，确定其是否可以参加选举效劳工作;核酸检测结果为异常的，不得参加选举效劳工作。

　　（三）各村（社区）要加强换届选举工作人员的疫情防控专题培训，严格落实疫情防控政策，明确疫情防控相关技术和工作要求，未经培训人员不得擅自上岗。

　　（四）需注意有以下情况之一的人员不得参加现场选举和效劳工作：

属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无病症感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无病症感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员。

　　三、严格要求，加强重点场所防控工作

（一）合理安排党员大会、村（居）民代表大会的频次和规模，尽量缩短会议时间，同时还应保证选举会议质量。

室内场地应选择保持通风良好的会场，有条件的可开启排风设施。

与会人员座位应当保持适当间隔（如1米以上的距离）、前后排应错位就坐，并佩戴口罩做好个人防护，尽量减少人员聚集。

会场入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。

为确保选举工作顺利开展以及积极配合疫情防控工作，所有人员进入会场均实行“测温+亮码〞措施，未使用智能的人员由家人代办并出示健康码，体温正常及健康码合格方可进入会场。

（二）合理设置提名和选举（推选）大会投票现场，适当增加投票点，优化领票、写票、投票流程，实施错时投票，引导村（居）民有序进出尽量不逗留。

公开唱票、计票时劝导村（居）民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。

　　（三）严格做好党员大会、村（居）民代表大会、提名和选举（推选）大会及投票点、唱计票点等人员密集场所的通风消毒工作。

加强开窗通风换气，使用场所和空调设施前一天先进行清洗、消毒等卫生处理。

坚持每日早晩各做一次会场环境消毒，重点为门把手、桌椅、扶手等。

会议现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，建议多备选举用笔，一人一用。

按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的卫生消毒工作。

楼梯、通道、卫生间和休息场所等其他公共区域也要按照有关指引要求落实好卫生消毒工作。

　　（四）设置临时应急隔离场所，方便救护车辆转运，同时配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。

选举过程中发现健康异常人员，应立即通知120即转送至临时隔离场所，安排医疗卫生保障人员进行初步排查，根据排查情况按规定进行处置，如为疑似病例，应及时转运到当地定点医院作进一步排查诊治。

结合实际，相近村（社区）或多个村（社区）联合建立新冠肺炎疫情应急处置小组，配备必要的医护人员、防疫设施设备、医疗抢救设施设备。

当属地发生疫情（出现中、高风险区域）时，要暂停举办选举活动，并第一时间向镇党委和市卫健局报告，采取有效措施隔离甄别，不得漏报、瞒报、谎报。

　　根据有关做好全省村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作的指导意见、市村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作实施方案和市村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作实施方案要求，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

为做好村两委换届选举新冠肺炎疫情防控工作，确保全镇村（居）两委换届工作顺利进行，根据省、市相关文件要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

　　一、总体要求

　　各村（居）委会要统筹做好村两委换届选举与新冠肺炎疫情防控工作，克服麻痹思想、侥幸心理，既要切实落实冬春季疫情防控工作各项措施，又要防范在村两委换届选举中出现疫情防控风险，保证全镇换届选举工作平稳有序进行。

　　二、实施人员分类管理

　　1.对参选人员实行全面登记，做好人员健康管理。

对所有参选人员进行排查、登记、造册;

　　对所有从境内外返乡的参选人员均需按照省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部令（第23号）对来（返）赣人员要管控到位的要求落实集中隔离、居家健康监测和核酸检测等防控措施，核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的，方可参加现场选举。

　　2.对换届选举工作人员进行健康监测和申报。

所有换届选举工作人员在选举前14天均须进行健康监测和申报。

申报状况正常并取得健康绿码者方可参加选举效劳工作，出现感冒、发热、咳嗽、腹泻等病症的人员，一律进行核酸检测，检测结果正常的，方能参加选举效劳工作。

　　3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无病症感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无病症感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、境内外返乡人员持7日内核酸检测阴性证明但仍处于14天居家健康监测期等情况的人员，不得参加现场选举和效劳工作，可通过委托投票方式表达个人意愿。

　　三、加强重点环节防控

（1）加强组织领导。

按照谁举办、谁负责原那么，切实落实属地疫情防控责任。

各村（居）委会要落实村两委换届期间主体责任，建立疫情防控领导组织，明确责任主体、健全组织体系、细化防控措施、明确应急队伍、细化职责到人。

镇卫生院协助开展疫情防控培训，提供疫情防控技术指导，落实村两委换届期间相关医疗卫生保障和应急处置工作。

（2）做好物资储藏。

储藏适量的医用口罩、消毒剂、洗手液、额温枪等防控物资。

配备必要的医护人员、防疫设施设备，确保病例发生时及时转运。

　　（3）开展预防性消毒。

加强村（居）委会办公区域，便民中心和室内公共活动区域通风，保持环境清洁卫生，垃圾做到日产日清每日进行清洁消毒。

做好选举场所选举前的卫生清洁和预防性消毒工作，保持通风良好。

　　（4）开展疫情防控宣传。

选举前要向全体参选人员宣传疫情防控政策、普及疫情防控知识，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。

选举现场要设置宣传横幅、告示等宣传资料或选举现场疫情防控提示，营造良好的疫情防控气氛。

（1）合理设置选举现场。

选举地点原那么上应设在户外，因特殊原因只能设在室内的，那么室内场地应选择通风良好会场，保持会场内自然通风，不得使用空调设施。

每场会议人数应控制在50人以内，且与会人员座位前后左右问距应保持1米以上，前后排错位就坐。

（2）做好会场疫情防护。

一是入口设置。

原那么上只设一处入口，入口处需准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，设置一米线等候线。

二是体温测量。

在入口处设立体温测量点，对进入参选会场的所有人员进行体温测量，体温正常方可进入，体温≥℃人员引导至隔离室;

　　体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。

三是亮健康码。

所有参会人员均须扫码亮码，取得健康绿码人员方可进入，未使用智能的人员可由家人代办并出示健康码。

四是佩戴口罩。

参会人员要全程佩戴

　　一次性医用口罩，相互交流需保持平安防护距离，做好个人防护。

　　（3）减少会场人员聚集。

合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导村（居）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。

严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。

持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，与选举人员保持一米以上的有效防护距离，对选举人用过的笔进行酒精消毒。

　　（4）注意会务物品消毒。

选举现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套;

　　选举用笔确保一人一笔。

按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。

会场周边应配备多个口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。

　　选举结束后，由专人对选举场所进行全面消杀。

对高频接触物体外表，可用含氯消毒剂按500mg/L浓度进行擦拭，作用30分钟后，清水擦拭干净。

室内环境使用含氯消毒剂按500mg/L浓度进行喷洒消毒，关闭所有门窗作用30分钟后，开窗通风。

垃圾桶消毒用含氯消毒剂按1000mg/L的浓度进行消毒处理。

废弃口罩统一收集按医疗废弃物处理。

　　四、应急情况处置

　　1.设置临时隔离场所。

每个村（居）委会都要设置专门的临时应急隔离场所，要求标识明显，通风良好，配备必要的个人防护用品、免洗手消毒液、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。

℃以上），立即指定专人指导其佩戴好口罩，及时引导到临时应急隔离场所，由医疗保障人员进行初步排查评估，根据排查评估后按规定进行处置。

　　3.出现疑似病例应对。

当出现发热、乏力、干咳等可疑病症人员时，在做好个人防护的根底上，由专用车辆转送至定点医院发热门诊作进一步排查诊治，同时对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。

　　当前，国内新冠肺炎疫情呈零星散发和局部聚集性发生的交织叠加态势，全球新冠疫情依然高位流行，而随着春节临近，人员流动、聚集增加，疫情传播风险增大，防控形势严峻复杂，给做好村（社区）“两委〞换届选举带来很大的不确定性。

为了确保人民群众生命健康平安，持续稳固疫情防控成果，按照自治区2021年村（社区）“两委〞换届选举工作领导小组文件关于做好村（社区）“两委〞换届选举期间疫情防控工作的通知（桂村（社区）换届领字〔2021〕2号）和县换届办工作要求，特制定本预案。

　　一、工作目标

　　对村（社区）“两委〞换届选举工作的相关环节，全方位做到疫情防控全覆，从严从实从细做好各项防控举措，在保证疫情平安可控的前提下，确保圆满完成村（社区）“两委〞换届选举工作。

　　二、加强领导，成立领导小组

　　组长:

劳永焱镇党委书记

　　苏之锡镇党委副书记、镇长

　　副组长:

秦世滚镇党委副书记、人大主席

　　何日钦镇党委委员、副镇长

　　成员:

黄承波镇党委副书记（挂职）、工作分队长

　　陈荣臻镇党委委员、纪委书记

　　劳翠莲镇党委宣传委员、副镇长

　　曾小慧镇党委委员、党政办主任

　　李国勇镇党委委员、武装部长

　　陈冬琴镇党委组织委员

　　谭祖焕副镇长

　　邓平建镇人大副主席

　　辖区内各县直镇直单位负责人及各村支书、主任。

　　领导小组负责领导、指挥和协调村（社区）“两委〞换届选举期间疫情防控工作。

领导小组下设办公室，办公室主任由何日钦兼任。

在应对准备阶段，各有关部门依据各自职责开展村（社区）“两委〞换届选举期间疫情防控工作，各有关部门按照全镇联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。

　　三、防控措施

（一）加强参加换届选举各类人员的分类管理

　　加强返乡选民健康管理。

各村（社区）要对从区内、区外、境外返乡的党员、选民进行全面登记，分区分级分类做好健康管理。

对从国内中高风险地区返乡及外来人员或境外返乡的，要按要求落实农村疫情防控“十严格〞规定的健康管理效劳措施，只有核酸检测结果为阴性，方可参加现场选举。

　　加强党员和选民个人防护。

在整个换届选举期间，要进一步加强个人防护措施宣传，教育引导党员、群众科学佩戴口罩、注意勤洗手，在参与选民登记、投票选举和换届选举有关会议时全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距离。

存在咳嗽、流感等病症的党员、选民，一般不参加现场选举投票，尽量劝说其采取委托投票方式进行投票。

℃或咳嗽、乏力、腹泻等病症的一律不得参加会议。

境外（含港澳台）入灵参会人员，要执行核酸检测和集中隔离医学观察14天前方可参加。

（二）健全完善换届选举全过程的疫情防控措施

　　创新宣传发动方式。

研判疫情防控形势，特别是外出务工经商人员和在区外就读学生返乡情况，减少聚集性、现场性、接触性的宣传发动，推广运用播送、电视、报刊、网络等媒体和短信、VX、QQ、抖音等自媒体平台，以及乡村小喇叭、乡村小播送、标语、板报、传单、公开信、党务村务公开栏等方式，开展换届工作宣传，确保换届选举人人知晓，充分保障党员、群众的知情权。

　　做好会议期间的防控。

做好换届选举有关党组织委员会会议、“两委〞联席会议、村民选举委员会会议、党员大会、代表会议和小组会议的组织安排、应急管理、卫生消杀等工作。

换届选举期间，要增加室内会议场地的通风、消毒等频次，引导减少会场内人员走动和聚集。

会议期间，一般不安排聚餐;确实需要安排用餐的，一律采取盒饭方式就餐，不得集体集中用餐。

　　疫情防控换届期间场所要求。

（1）参会会人员座位应保持间隔位（或80厘米以上距离）。

参会人员在50人以上的会议，尽可能采用户外场地。

（2）体温检测设备配备，要求会议场所入口安装现场体温检测设备或配备手持测温仪。

（3）隔离区设置，按照防疫工作要求，在选举场所设置隔离点。

（4）选举场所消毒，会议前对会议场所进行全面清洁与消毒，重点对公用扶手、门把手、座椅、电梯、卫生间、固定话筒和移动话筒等人员经常接触场所和物品进行清洁消毒，并注意保持选举场所自然通风，禁止使用中央空调系统，必要时安装配备机械通风装置。

（5）配备防疫用品，在选举场所配备免洗手消毒液（酒精），特别是洗手间要配备足够的洗手液;配备一定数量的备用口罩;设置指定的口罩弃置垃圾箱等。

（6）场所出入及登记管理。

场所指定出入口，所有人员必须由指定出入口进出，其他出入口不得通行。

（8）医护人员配备。

换届选举期间，选举场所均需按照防疫要求配备一组医护人员待命，以应对突发情况。

（9）防疫用品更换及清理。

及时对选举场所配备的免洗手消毒液、备用口罩进行检查、补充或更换，清理指定的口罩弃置垃圾箱。

（10）突发情况应对。

如出现可疑疫情，会议立即中止，并按换届选举期间疫情防控应急预案执行。

　　四、工作要求

（一）配合医务工作组。

场所配备一组医务工作组，并对工作人员做好培训工作，提高活动疫情防控、处置能力。

（二）做好疫情应急管理。

提前做好可疑疫情应急处置准备工作，一旦发生可疑疫情，立即启动应急预案，按照统一指挥、分级管理、各司其职的原那么，及时做好有关处置工作。

　　（三）做好会场卫生监督。

加强室内通风换气，禁止使用中央空调系统，必要时安装配备机械通风装置，加大会场及户外活动场所的清洗、消毒和保洁力度，并做好相关清洗消毒记录。

　　（四）做好会场健康宣教。

积极做好有关人员健康教育与风险沟通，普及防疫知识，告知所有人员出现传染病病症时应采取的具体措施。