农业农村局自行采购项目谈判采购文本.docx
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农业农村局自行采购项目谈判采购文本
采购编号：
XX县农业农村局自行采购项目
谈
判
采
购
文
本
编制单位：
XX县农业农村局采购小组
XX县茶（金银花）产业发展中心
2019年__月
注：
编制单位各自承担询价通知书相关内容责任
重要提示
一、供应商资质要求
1、一般资格要求：
（1）提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件，自然人的身份证明复印件；
（2）提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；
（3）提供建筑工程总承包三级（含三级）以上资质的相关证明。
2、严禁参加本次采购活动的供应商：
（1）供应商须提供本采购邀请发布之日前通过在“信用中国”网站（______________________，包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）、中国裁判文书网（无行贿犯罪记录__________________________）的查询记录截图（完整清晰），拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
3、本项目不接受联合体投标。
二、相应文件签署、密封、谈判准备（节选）
1、响应文件的每一页都应加盖公章。
询比采购文件明确要求签字的地方必须由供应商法定代表人或被授权代表签字；
2、供应商应将响应文件正本和所有的副本加以密封，并在密封处签章（加盖公章或法定代表人（或被授权代表）签字）；
3、参加谈判会议的供应商应按询比采购文件格式准备“法定代表人身份证明书、被授权代表的法定代表人授权委托书、被授权代表身份证原件”，用于参会时核实身份。
三、其他
供应商必须遵守采购相关法律法规规定；若有违反，将依法处理。
注：
本提示内容均为对供应商特别提醒，有矛盾或差异之处以谈判采购文件具体章节的要求为准。
第一章谈判采购邀请3
第二章谈判采购须知6
一、说明6
二、谈判采购文件6
（1）谈判采购邀请6
（2）谈判采购须知6
（3）评定方法6
（4）附件7
三、响应文件的编制7
四、响应文件的递交8
五、采购文件的解释9
第三章评定方法9
一、评审原则9
二、谈判程序及方法9
三、确定成交供应商11
（1）供应商的最后报价未超过采购预算11
（2）满足谈判文件规定的合格谈判供应商资格条件11
（3）满足和响应谈判文件规定的实质性要求及条款11
（4）供应商无政府采购相关法律法规规定的不良记录情形11
附件：
法定代表人授权声明13
供应商基本情况表14
承诺函15
报价函16
中小企业声明函17
供应商类似项目业绩一览表18
XX县农业农村局自行采购报价表19
第一章谈判采购邀请
经XX县农业农村局局长办公会研究，决定由从局财室、局办公室、政策法规股、项目实施等单位抽调专人组成采购小组，负责“XX县小关乡黄洋台金银花种植基地基础设施建设项目”的采购工作，现拟采用谈判采购方式对该项目进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加报价。
一、采购项目基本情况:
1.项目编号：
绥农采〔2019〕___号；
2.采购项目名称：
XX县小关乡黄洋台金银花种植基地基础设施建设项目；
3.项目实施单位：
XX县茶（金银花）产业发展中心；
4.采购单位：
XX县农业农村局。
二、资金来源及预算金额：
财政性资金，遵义市财政局“关于对遵义市2018年度市级农业综合开发资金的批复”（______〔2018〕___号），预算金额：
___万元。
三、采购项目需求：
项目建设主要内容
序号
项目名称
建设内容
单位
数量
一
新建__号水池
土方开挖
_15底板砼及侧墙砼
片石垫底
人工弃土外运费
_25钢筋砼盖板
模板制安
标志牌制安
二
新建__号水池
土方开挖
_15底板砼及侧墙砼
片石垫底
人工弃土外运费
_25钢筋砼盖板
模板制安
标志牌制安
三
维修__号水池
底板及侧墙凿毛
_10砂浆抹面
四
漂盘育苗架购置安装
根据“漂盘育苗架施工示意图”建设
“漂盘育苗架施工示意图”附后。
供应商须按项目要求完成所有内容，并通过项目实施单位验收。
四、供应商邀请方式：
公告方式邀请。
本次采购将在XX县农业农村局网站公告公示栏上发布。
五、参加本次采购活动供应商应具备下列条件：
1.一般资格要求：
（1）提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件，自然人的身份证明复印件；
（2）提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；
（3）提供建筑工程总承包三级（含三级）以上资质的相关证明。
2.严禁参加本次采购活动的供应商：
（3）供应商须提供本采购邀请发布之日前通过在“信用中国”网站（______________________，包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）、中国裁判文书网（无行贿犯罪记录__________________________）的查询记录截图（完整清晰），拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
六、采购通知书获取方式、时间、地点：
采购文件自2019年__月__日至___日在XX县农业农村局网站公告公示栏上自行下载。
7、现场踏勘日期：
需要现场踏勘的，请与项目实施单位联系。
8、递交响应文件截止时间：
2019年__月___日17:
30（______时间）。
9、递交响应文件地点：
响应文件必须在递交响应文件截止时间前交XX县农业农村局采购办。
恕不接待逾期送达、密封和标注错误的响应文件。
本次采购接收邮寄的响应文件。
10、采购地点：
XX县农业农村局。
11、联系方式：
采购单位：
XX县农业农村局联系人：
XXX__________
项目实施单位：
XX县茶（金银花）产业发展中心联系人：
XXX__________
2019年__月__日
第2章谈判采购须知
一、说明
1、适用范围：
本采购文本适用于本次谈判采购邀请中所叙述项目的工程（货物、服务）及配套服务。
2、合格的供应商：
指按照本采购文件要求编制响应文件，满足谈判采购文件对供应商的资质要求的供应商。
3、合格的服务：
符合采购文件采购需求和受法律法规保护范围之内的服务。
4、谈判采购费用：
不论谈判采购结果如何，供应商须自行承担其因参加本次采购产生的全部费用。
二、谈判采购文件
5、谈判采购文件构成包括：
（1）谈判采购邀请；
（2）谈判采购须知；
（3）评定方法；
（4）附件。
供应商应认真阅读谈判采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求。
供应商没有按照谈判采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对谈判采购文件在各方面都做出实质性响应将可能导致其响应报价无效。
6、供应商的澄清要求：
任何要求对谈判采购文件进行澄清的供应商，均应在“提交响应文件截止时间”壹天前以书面形式通知采购代理机构。
采购单位将对收到的对于谈判采购文件的澄清要求进行回答，在规间内不提交书面澄清要求的视为充分理解并认可谈判采购文件所有内容。
7、谈判采购文件的澄清、修改，现场踏勘（答疑）
（1）提交首次响应文件截止之日前，采购单位或项目单位可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。
（2）谈判采购文件的修改将在“XX县农业农村局网站公示公告栏”发布更正（改）公告。
（3）采购单位可以视采购具体情况，延长提交响应文件截止时间。
（4）根据项目具体情况，采购单位或项目单位可能会组织现场踏勘，在谈判截止时间前通知报名参加采购的供应商。
供应商应当在规定时间、规定的地点参加现场踏勘，未参加的供应商视同完全认可和理解踏勘或答疑的有关事项。
不接受潜在供应商单独申请或进行的现场踏勘。
3、响应文件的编制
8、响应文件的语言和计量单位：
（1）供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位、项目单位就有关采购的所有来往函电均应使用简体中文书写。
供应商可以提交用其它语言的资料，但有关段落必须译成中文,在有差异或矛盾时以中文翻译件为准。
（2）响应文件中所使用的计量单位除谈判采购文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
9、响应文件构成：
除明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。
其构成主要内容：
法人代表授权书、供应商基本情况、承诺函、报价函、中小企业声明函（如有）、残疾人福利单位声明函（如有，格式自拟）、供应商类似项目业绩一览表、报价表等。
10、报价书和报价表：
供应商应按谈判采购文件规定的格式完整地填写报价表。
11、报价：
（1）供应商应在报价表上标明本合同拟提供的单价和总价（如适用）。
报价应包括货物成本、保险、运输（含到达采购人指定地点的上、下车搬运费）、各种税费以及验收、培训等直至货物达到使用要求和售后服务所发生的一切费用，即总价包干；
（2）报价表分项只是为了方便采购小组对供应商进行比较；
（3）供应商所报的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更；
（4）采购预算以有关部门批准或备案的金额为准，供应商最终报价不得超过采购预算；
（5）采购小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，采购小组应当将其作为无效投标处理。
12、报价货币：
供应商须采用人民币进行报价。
13、有效期：
（1）响应文件应自本“谈判采购通知”中规定的提交响应文件截止时间起90天内保持有效。
（2）特殊情况下,在有效期截止之前，采购单位可要求供应商同意延长有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
供应商可拒绝采购单位的这种要求。
接受延长有效期的供应商将不会被要求和允许修正其报价。
14、响应文件的式样和签署：
（1）供应商递交的响应文件包括正本、副本各一套，每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
若正本和副本不符，以正本为准，响应文件须装订。
（2）响应文件应统一用_4纸，响应文件应装订成册后加以密封。
（3）响应文件每一页须加盖公章。
响应文件明确要求签字的地方必须由供应商法定代表人或被授权代表签字。
响应文件的副本可采用正本的复印件。
供应商所加盖的公章，不得用“合同专用章”、“财务专用章”、“公司部门章”或“分支机构章”、“授权（投标）专用章”等代替，同时也不能用盖“骑缝章”代替“每一页都须盖章”的要求。
（4）任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代表在旁边签字或盖章才有效。
（5）不接受电报、电话、传真形式的报价。
四、响应文件的递交
15、响应文件的密封：
（1）供应商应将响应文件正本和所有的副本加以密封，并在密封处加盖公章或法定代表人（或被授权代表）签字。
（2）响应文件袋封套应清楚标明：
供应商名称、采购项目名称、项目编号，以及“在采购评审前不得启封”的字样。
16、提交响应文件截止期（截止时间）：
2019年__月___日（______时间：
17：
30）。
（1）供应商应在截止日期和时间前将响应文件递交至采购单位或项目单位；
（2）采购单位可以按本须知规定，通过修改谈判采购文件适当延长提交响应文件截止期。
17、响应文件的修改与撤回：
（1）供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应性文件，但供应商必须在规定的截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购单位。
通知须有经正式授权的代表签字并盖章。
补充、修改的内容为响应报价文件的组成部分，对供应商具有约束力。
（2）响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改（谈判过程应采购小组作出的澄清、报价及承诺除外）。
（3）从截止时间至响应文件有效期内，供应商不得撤回其响应文件。
五、采购文件的解释
18、解释权：
本谈判采购文件的解释权归XX县农业农村局。
第3章评定方法
县农牧局采购小组依据法律法规和谈判采购文件的规定全权负责本次采购的评定。
一、评审原则：
1、认真贯彻国家有关政府采购的法律、法规和政策，维护国家利益。
2、维护各方当事人的合法权益。
3、对所有供应商的评审，均采用相同的程序和标准。
4、按照谈判采购文件确定的标准和方法，对响应文件进行评审和比较。
5、本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和谈判采购文件的要求推荐成交结果。
二、谈判程序及方法：
1、资格性审查：
采购小组依据法律法规和谈判采购文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。
2、符合性审查：
采购小组依据采购文件的实质性要求审查，以确定是否对采购文件作出实质性响应。
未对做实质性响应的供应商，将作无效响应报价处理。
资格性符合性审查表格（审查内容）：
序号
一、资格性审查
1
法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件，自然人的身份证明复印件
2
提供近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）
3
提供建筑工程总承包三级（含三级）以上资质的相关证明。
4
诚信资格要求：
提供在“信用中国”网站（______________________，包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）、中国裁判文书网（无行贿犯罪记录__________________________）的查询记录截图（完整清晰）
5
法定代表人身份证明书
6
法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）
序号
二、符合性审查
1
正副本数量：
一正一副
2
项目完成时间：
满足谈判采购文件要求
3
付款方式方式及条件:
满足谈判采购文件要求
4
谈判采购文件要求的签署及盖章：
满足谈判采购文件要求
3、采购小组根据踏勘现场情况确定谈判轮次（不超过三轮）。
谈判内容包括：
报价、产品技术要求、交货期、交货地点、要求提供的商务和技术相关文件、售后服务等。
4、响应文件的澄清:
对响应报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，采购小组可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正；供应商的的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。
5、在谈判过程中，采购小组可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经项目单位代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，采购小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和采购小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6、采购小组根据供应商的响应内容及谈判情况，要求各供应商在规定时间内进行书面报价（该报价将作为评审确定成交的依据），谈判供应商或授权代表签署。
放入信封密封后提交采购小组。
7、提交最后报价的供应商不得少于三家，否则应终止采购活动。
8、谈判供应商最终谈判总报价在货物数量没有增加、配置和服务没有重大提高的情况下，不允许高于前一次报价。
9、价格扣除评审：
（1）小型和微型企业生产制造的产品（服务）价格扣除：
_、采购小组根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】___号）的规定，对小型和微型企业生产的产品价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；
_、属于小型和微型企业产品的，须提供制造商的《中小企业声明函》（按（财库[2011]___号）的格式）和制造商所在地县级以上中小企业主管部门出具的属于小型和微型企业的证明材料。
（2）残疾人福利性单位产品价格扣除：
_、采购小组根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】___号）的规定，残疾人福利性单位生产制造的产品，视为小微企业产品；
_、供应商须提供（财库【2017】___号）规定格式的《残疾人福利性单位声明函》以及相关材料。
（3）监狱企业产品价格扣除：
_、采购小组根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】___号）的规定，监狱企业生产制造的产品，视为小微企业产品；
_、供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含______生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（4）供应商必须对小型和微型企业的产品、残疾人福利单位产品、监狱企业产品进行标注说明，且产品不得出现畸形报价，否则采购小组有权不予认可。
具有两种或以上上述性质产品，不重复享受政策价格扣除。
10、谈判过程中，采购小组应给予每个正在参加谈判的供应商相同的机会。
被采购小组认定为未实质性响应谈判采购文件要求的，不再进入下一轮谈判报价。
11、谈判过程中，若遇到本采购文件未有预见、或目前法律、法规未有规定的问题，则由采购小组成员依据政府采购相关法律法规，集体商议决定。
12、采购小组对谈判情况进行综合评议后，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序确定成交候选人，并编写评审报告。
13、《谈判采购文件》、《响应文件》、《澄清文件》、《供应商现场承诺书》和《成交通知书》将作为签订合同的依据。
三、确定成交供应商：
1、采购小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序确定成交供应商。
2、供应商的响应报价满足“质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求”的认定依据：
（1）供应商的最后报价未超过采购预算；
（2）满足谈判文件规定的合格谈判供应商资格条件；
（3）满足和响应谈判文件规定的实质性要求及条款；
（4）供应商无政府采购相关法律法规规定的不良记录情形。
3、供应商的响应报价不能满足“质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求”的认定依据：
（1）不满足上述“质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的认定依据”的条款之一；
（2）响应被认定存在重大负偏离；
（3）三分之二以上采购小组成员认为，供应商所响应的质量和服务跟其他供应商存在较大差异、且不能满足采购需求。
4、若最终报价相同，则优先采购“节能、环境标志产品”，以国家机关有关部门的公告目录或相关证书为准，谈判供应商在参加谈判时提交相应的资料。
若都是或者都不是“节能、环境标志产品”，采购小组有权选择下述方法进行推荐成交候选供应商：
（1）再进行下一轮谈判报价，直至区分出最低报价进行推荐；
（2）优先选择技术、商务响应较好的供应商；
（3）采购小组认为公平的其他方式。
5、成交结果：
（1）采购小组确定成交供应商后，采购单位将及时发出成交通知书并发布成交结果公告。
（2）成交供应商应当及时领取成交通知书。
6、成交通知书：
（1）成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
（2）成交通知书对采购单位、项目单位和成交供应商均具有法律效力。
成交通知书发出后，采购单位无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。
（3）成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购单位在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
7、签订合同：
（1）成交供应商在收到成交通知后，按采购文本规定时间内与项目实施单位签订采购项目合同。
项目规定合同签订时间不能超过三十天内。
（2）“谈判采购文件”、成交供应商的“响应文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
（3）成交供应商如未能按谈判采购文件要求，在规定限期内签订合同，无论何种原因采购单位将撤销其成交通知书，可将合同授予第二成交供应商，或重新组织采购。
（4）在签订合同过程中，如发现成交供应商以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的，采购办有权取消其成交资格。
8、供应商的严重违法行为：
供应商有下列情形之一的：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购单位、项目实施单位或其他供应商恶意串通的；
向采购单位、项目实施单位行贿或者提供其他不正当利益的；
在采购过程中与采购单位、项目实施单位进行协商谈判；
拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应拒绝签订合同，导致成交无效的，一至三年内禁止参加本单位采购活动；并由相关部门按相关法律法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件：
响应文件之一：
法定代表人授权委托声明
响应文件之二：
供应商基本情况表
响应文件之三：
承诺函
响应文件之四：
报价函
响应文件之五：
中小企业声明
响应文件之六：
报价表
XX县农业农村局
2019年__月__日
响应文件之一：
法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人授权声明
XX县农业农村局：
本授权声明：
（供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方参加XX县小关乡黄洋台金银花种植基地基础设施建设项目（采购编号：
绥农采〔2019〕___号）物资询价采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
职务：
被授权人签字：
职务：
日期：
2019年月日
响应文件之二：
供应商基本情况表
供应商基本情况表
（项目编号：
绥农采〔2019〕___号）
供应商名称
x
注册地址
x
邮政编码
x
联系方式
联系人
x
联系电话
x
传真
x
网址
x
组织结构
x
法定代表人
姓名
x
技术职称
x
联系电话
x
技术负责人
姓名
x
技术职称
x
联系电话
x
成立时间
x
员工总人数：
企业资质等级
x
其中
项目经理
x
营业执照号
x
高级职称人员
x
注册资金
x
中级职称人员
x
开户银行
x
初级职称人员
x
账号
x
技工
x
经营范围
x
备注
x
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
2019年月日
响
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