晋煤集团合成油示范工程项目管理手册1分册项目概况及大纲描述.docx
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晋煤集团合成油示范工程项目管理手册1分册项目概况及大纲描述
1.项目概况1
1.1项目建设的意义1
1.2项目组成3
1.3项目的原料和主要产品4
1.4主要实物工程量（见初步设计文件）4
1.5总平面布置图（见初步设计文件）4
2.项目特点和难点4
2.1项目特点4
2.2项目难点5
2.3采取的主要措施5
附件1：
晋煤集团合成油示范工程建设总体网络计划9
3.项目管理模式10
3.1业主的主要职责12
3.2监理单位的主要职责13
3.3总承包商的主要职责15
3.4晋城矿区工程质量监督站的主要职责16
1.项目概况
山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司高硫无烟煤洁净化利用10万吨/年合成油示范工程（以下简称：
晋煤集团合成油示范工程），是山西省“十一五”重点工程项目之一，该项目于2006年4月经山西省发改委核准。
该项目厂址位于晋城市泽州县金村镇，距原料煤供应地（王台铺矿）8.0公里,占地30.32公顷,年产符合EUROⅢ标准的优质汽油10万吨。
项目采用的煤气化技术是拥有我国自主知识产权的“灰熔聚流化床粉煤气化技术”；使用的原料煤为晋城矿区储量丰富、但无单独开采和直接利用价值的“三高”（高硫、高灰、高灰熔点）劣质无烟煤；所采用的生产工艺可实现产品多元化，产品以优质93#汽油为主，副产液化石油气（LPG）、硫磺，可调产精甲醇、二甲醚等多种化工产品；并可为MTO、MTP提供工业试验条件。
1.1项目建设的意义
1.1.1灰熔聚流化床粉煤气化技术（AFB）的示范意义
中科院山西煤化所历经20多年研究开发成功的煤气化技术，拥有该技术自主知识产权。
该技术煤种适应性广（已试验过褐煤、冶金焦、无烟煤、贫煤、瘦煤、烟煤、气煤及高灰、高灰熔点煤等），对硫不敏感，较适宜高硫、高灰熔点煤，气化强度是常压间歇气化固定床发生炉的2-4倍。
气化原料煤为碎粉煤（0～6mm），只需简单破碎、筛分和干燥，备煤系统简单，投资省、能耗低。
气化技术和设备完全可以国产化，气化炉设备结构较简单。
产品气中不含焦油，含酚量低，废水处理容易。
全封闭式氧气连续气化，不向大气排放有害气体。
操作温度1000℃左右，压力0.5MPa，操作条件相对温和。
2003年起以晋煤集团15#高硫煤为原料进行多次工业中试，指标理想，并通过了专家评审和鉴定。
在山西省发改委的大力支持下，晋煤集团与中科院山西煤化所于2005年合作组建山西省粉煤气化工程研究中心（天和煤气化科技公司），共同研究开发灰熔聚流化床粉煤加压气化大型化工业技术。
本项目的建设采用灰熔聚流化床粉煤气化技术，为晋煤集团“三高煤”的合理利用选择一套较先进可靠的技术途经，也为我国化工合成气制备的国产技术大型化提供了工业示范。
1.1.2甲醇制汽油（MTG）技术的示范意义
固定床甲醇制汽油（MTG）技术是美国莫比尔（Mobil）公司上世纪80年代发明的，该技术80年代末至90年代初在新西兰一工厂运行近10年，当时的生产规模是57万吨汽油/年。
MTG法C5～C11汽油产品近80%，石脑油少、轻组分少，重组分几乎没有，因此可以不设对其它碳产品回收再加工提质的装置。
MTG法消耗低、投资省、成本低，中间产品甲醇也可以当终端产品销售。
当市场油价变化导致汽油价格降至工厂难以生存时，还可以改产甲醇或以甲醇为原料的下游产品，如二甲醚或其他精细化工产品。
MTG法还可以作为生产乙烯（MTO）和丙烯（MTP）的示范性工厂。
1.1.3“三高”劣质煤炭资源开发利用的意义
晋城矿区含煤十余层，具备开采条件3层，分别为3#、9#和15#，其中3#煤层属低灰、低硫、高发热量、热稳定性好的优质无烟煤。
而9#、15#为高硫煤，俗称“臭煤”，其特点是：
硫含量高，原煤含硫2.4～3.6%；灰分高，普遍在22～35%；灰熔点高，大于1500℃，故也称“三高煤”。
长期以来，因无单独开采和直接利用价值，被认为是非经济性资源。
但是从资源的赋存等情况看“三高煤”又具有以下基本特征：
①赋存条件好。
9#煤层平均厚度1.5米，15#煤层平均厚度2.5米，比较适合一次性回采的机械化作业，开采成本低且容易控制。
②资源保存完整。
由于煤层埋藏较深，资源基本未受小煤窑及其他因素的破坏。
③储量丰富。
晋城矿区仅15#煤的地质储量可达42亿吨，可采储量达25亿吨。
其中，老区三矿15#煤地质储量23545.6万吨，可采储量13002.3万吨。
④具备了立即开采的条件,王台铺矿井巷已延伸到三水平（15#煤层）。
该项目前期所做煤质分析以及高硫煤气化工业试验均取自王台矿15#煤。
晋城煤业集团老区三矿为企业发展做出了历史性的贡献，也形成相当规模的居住和生活环境，维持老三矿一定的生产规模，延长矿井服务年限，使老区固定资产得以盘活并继续发挥作用，符合节约型社会的基本原则，有利于社会的安定和企业的可持续发展。
该项目对山西乃至全国占煤炭可采储量相当比例的高硫、高灰、高灰熔点劣质煤资源的洁净化开发利用将提供一条经济、合理、可靠的煤化工技术路线。
1.2项目组成
晋煤集团合成油项目示范工程采用美国MOBIL公司的MTG专利技术，年处理50万吨高硫煤，达到10万吨/年合成油生产能力的工艺方案。
主要包括15套工艺生产装置和24套配套的储运、公用工程和辅助装置及办公、生活福利设施等，具体名称是：
1灰熔聚造气装置
2原料气压缩装置
3变换装置
4低温甲醇洗装置
5精脱硫装置
6合成气压缩装置
7甲醇合成装置
8压缩制冷装置
9中间罐区
10成品罐区
11LPG罐区
12氢回收装置
13硫回收装置
14空分装置
15汽车装卸站
16辅助装置及公用工程包括：
外管、空压站、火炬、气体防护、化验、给排水、循环水、消防水、照明防雷、锅炉房、除氧站、化学水处理、总变、变电所、机修、电修、仪修、泡沫站、备煤、排渣、报警系统、控制室、总图运输、仓库等。
17办公和生活福利设施包括：
办公楼、食堂、浴室、倒班宿舍等。
1.3项目的原料和主要产品
1.3.1项目的原料
项目的原料为“三高”（高硫、高灰、高灰熔点）劣质无烟煤
1.3.2项目的主要产品
项目的主要产品为：
汽油，副产液化石油气（LPG）、硫磺，同时可调产精甲醇等化工产品。
主要产品质量：
汽油符合EUROⅢ标准，辛烷值达93（研究法）
1.4主要实物工程量（见初步设计文件）
1.5总平面布置图（见初步设计文件）
2.项目特点和难点
2.1项目特点
2.1.1晋煤集团合成油示范工程是独资建设工程。
2.1.2晋煤集团合成油示范工程依靠科技进步，坚持科研、设计、生产紧密结合的原则，采用技术先进，生产可靠和环境友好的工艺技术，确保装置在技术上的先进性、经济上的合理性和操作上的可靠性，使全厂各项技术经济指标达到或接近国际先进水平。
2.1.3晋煤集团合成油示范工程以市场为导向，以经济效益为中心，坚持“统一规划、分步实施、滚动发展”。
2.1.4晋煤集团合成油示范工程在总体布局上坚持“占地少、用人少、高水平、高标准、高起点”的原则，继续坚持工厂设计模式改革，全厂布置紧凑集中，生产装置尽量采用联合布置、集中控制、统一管理。
2.2项目难点
2.2.1由于工期紧张，需要设计和施工、设计和采购、采购和施工之间的多项交叉并存，如何处理好进度和质量、进度和安全的关系，是保证工程顺利进行的决定因素。
（1）设计和施工深度的交叉。
（2）设计和采购深度的交叉。
（3）采购和施工深度的交叉。
2.2.2工程量大、工期短，需要进入的施工队伍多，加之几套装置和系统工程同时进入施工高峰期，对施工组织和协调的力度提出了更高的要求。
2.2.3气化炉、余热锅炉等核心设备计划全部采用国产设备，其制造进度和制造质量都是项目的关键路径。
2.2.4厂区220kV高压线及军用道路改造，工作量大，难度高，将直接影响正常施工进度。
2.2.5由于工厂周围没有可以依托的配套系统设施，在编制总体统筹控制进度计划过程时要注意公用系统工程的提前完工和投用。
2.3采取的主要措施
2.3.1设计方面的主要措施
（1）项目设计的指导思想
认真贯彻晋煤集团领导对项目的指示精神，落实“低投入、高产出，适时投入，快速产出”的建设方针，高水平、高标准、高速度地把晋煤集团合成油示范工程建成技术先进、管理科学、环境友好、具有较好的经济效益和较强市场竞争力的示范工程。
（2）项目的设计原则
①严格执行工程建设管理规定，坚持工厂设计模式改革，本着投资少、占地少、用人少的原则，适应工厂新体制、新机制的要求；
②严格控制设计规模，合理确定公用工程和基础设施，合理确定设计余量。
公用工程按15%，其它部分按10%进行控制；
③进一步优化设计方案，努力作到技术先进与成熟可靠相一致；
④要体现环保清洁的主题，执行清洁生产标准，做到有组织排放和密闭排放，实现零泄漏。
⑤坚持质量第一的原则，确保一次开车成功。
确保装置安、稳、长、满、优运行，生产装置和公用工程按三年一大修考虑。
⑥进一步压缩投资，提高投资回报率。
实行限额设计、限额采购，严格按照规定编制概算，防止高估冒算，防止超标准、超范围设计。
⑦积极稳妥和最大限度地推行工艺技术和装备的国产化。
（3）项目的概算编制原则
①在优化设计的基础上控制好投资。
②借鉴类似项目的资料，有定货价的使用定货价，有报价的使用报价，提高概算的准确性。
③概算编制依据：
a．设备购置费：
主要标准设备依据近期询、报价资料计取；非标设备依据中石化《工程经济信息》2006年第一期；
b．安装工程费：
依据中国石化（2000）建字476号《石油化工安装工程概算指标》分主项（工号）编制单位工程定额直接费；依据中石化（1995）建字247号《石油化工安装工程费用定额》编制其它费用；
c．安装工程主材费参考中国石化集团公司《石油化工安装工程主材费》（2003）规定；
d．建筑工程费：
参照2003年《山西省建筑安装工程概算定额》分主项（工号）编制单位工程定额直接费；依据晋见标字（2000）《山西省建筑装饰工程费用定额》编制其它费用。
（4）控制投资措施
①优化设计方案，优化整体统筹控制计划，优化施工组织设计。
设计各专业采用多方案比选；设计选择合适的安全系数，避免肥梁胖柱；实行限额设计、限额采购。
②严格实行招投标制度，施工、监理单位、设备材料供应通过招标确定。
③加强资金管理，严格控制生产人员准备费用、建设单位管理费用和出国人员费用，并合理安排资金使用计划，减少财务费用。
④充分利用国家及地方政府的优惠政策。
如进口环节关税和增值税的免税，力争国产设备退增值税的最大化，争取最优惠的贷款利率。
争取地方政府的支持，运输、消防等功能尽可能依靠社会。
（5）设备国产化
积极稳妥和最大限度地推行工艺技术和装备及材料的国产化。
（6）工厂定员
工厂定员控制在600-800人。
2.3.2施工及相关方面的主要措施
（1）本项目具有周期紧、投资大、产品质量要求高的特点，业主将根据项目的特点制定更具科学性的统筹计划、组建更具有序性的项目组织、采用更具先进性的管理手段，同时对项目管理水平提出了更高的要求。
（2）由于工期紧张，需要设计和施工、设计和采购、采购和施工之间的多项交叉并存，如何处理好进度和质量、进度和安全的关系，是保证工程顺利进行的决定因素。
①设计和施工深度的交叉。
根据以往化工工程项目的设计经验，设计方按照先地下后地上的原则，分批分版次提供施工图，可以实现施工和设计的深度交叉，达到缩短建设工期和提高现场文明施工水平的目的。
设计要根据施工需要，及时派遣设计代表。
②设计和采购深度的交叉。
气化炉、余热锅炉、压缩机等长周期设备是项目按期完成的关键，设计在可行性研究方案批复后，尽快提供设备的技术资料，并参与采购的技术谈判，是实现项目进度控制和质量控制的最好保障。
③采购和施工深度的交叉。
施工与采购紧密配合，制定大型设备的准确到货时间，减少设备在现场的停放时间，是实现“适时采购”原则的重要手段。
（3）工程量大、工期短，需要进入的施工队伍多，业主要制定更有效的施工组织和协调程序，加大施工组织和协调的力度，使施工管理始终处于有序的受控状态。
（4）针对国产的气化炉、余热锅炉、压缩机等核心设备的制造进度和制造质量都是项目的关键，业主要加大监造力度，加强出厂前的检验。
（5）针对晋煤集团合成油示范工程所处的地理位置和气候条件，业主要采取以下措施：
①要求总承包商和分包商做好在各种困难环境中施工的相关技术措施。
②要求总承包商和分包商做好相关的防冻、防寒措施。
③业主、监理单位和总承包商要科学统筹计划，合理、适时地调配大型施工机具。
附件1：
晋煤集团合成油示范工程建设总体网络计划
项目主要里程碑2006年7月1日—2008年12月31日
1地基处理施工开始：
2006年8月15日
2项目开工及详细设计开工：
2007年3月1日
3现场土建施工开工：
2007年3月28日
4MTG装置中间交接：
2008年9月28日
5MTG装置投料（产出合格油品）：
2008年10月28日
6合同工厂工程交接：
2008年12月31日；
施工图设计开始：
2007年3月1日
施工图设计完成：
2008年3月1日
长周期设备订货开始：
2006年11月1日
厂前区施工开始：
2007年3月8日
厂区生产装置施工开始：
2007年6月1日
总变具备受电条件：
2008年3月1日
地下主管网施工结束：
2007年10月1日
全厂供水系统（新鲜水、消防水）具备送水条件：
2008年4月30日
循环水系统具备使用条件：
2008年5月20日
空压站单机试车完成具备送仪表空气条件：
2008年6月1日
化学水处理系统具备使用条件：
2008年5月10日
锅炉备煤系统单机试车完成：
2008年4月30日
造气备煤系统单机试车完成：
2008年7月31日
空分装置开始试车：
2008年7月20日
锅炉产出合格蒸汽：
2008年6月20日
造气具备试车条件：
2008年8月31日
低温甲醇洗中间交接2008年10月20日
压缩具备试车条件：
2008年11月1日
变换具备试车条件：
2008年10月20日
压缩制冷具备试车条件：
2008年11月1日
甲醇合成具备试车条件：
2008年11月1日
中间罐区、成品罐区具备投用条件：
2008年9月15日
生化系统具备投用条件：
2008年7月20日
联动试车完成（具备投料条件）：
2008年12月31日
3.项目管理模式
为高水平、高标准、高速度地把晋煤集团合成油示范工程建成技术先进、管理科学、环境友好、具有较好的经济效益和较强市场竞争力的示范工程，结合晋煤集团合成油示范工程的实际情况，晋煤集团合成油示范工程采用业主+监理+EPC总承包单位的管理模式。
（1）晋煤集团煤制油项目筹建处（以下简称：
筹建处）作为业主代表负责项目建设全过程的管理。
（2）岳阳长岭炼化方元建设监理咨询有限公司（以下简称：
监理单位）受业主委托承担项目建设全过程监理任务。
（3）中国化学工业第二设计院为EPC总承包单位（以下简称：
总承包商），依据总承包合同完成项目建设任务。
（4）由晋煤集团质量监督站负责组织对该项目的质量监督。
晋煤集团合成油示范工程的管理模式具体见下图：
项目建设组织关系图。
图：
项目建设组织关系图
3.1业主的主要职责
代表晋煤集团对煤制油示范工程的建设进行全面管理，对项目执行过程中的重要问题，如工程建设模式、招投标方案、项目重大变更、投资控制等方面进行确定，接受晋煤集团职能处室的检查和监督，按照批准的项目管理规定和相关工作程序负责项目的策划和管理，全面完成工程建设任务。
其主要职责包括：
3.1.1组织落实工程项目的各项前期准备工作，完成基础设计文件的审查工作，确保工程项目按计划开工。
3.1.2负责组织编制项目管理手册和审查总体统筹控制计划。
3.1.3对监理单位、总承包商及其分包商进行检查、监督和管理，具有对合同执行全过程的监督权和否决权。
主要工作内容：
（1）负责批准由监理单位审核的总承包商上报的项目实施计划（实施计划是指总承包商按照合同要求，全面实现项目目标的工作手册，主要包括项目组织机构、人力投入计划、各项管理规定等）；
（2）负责由监理单位审核的施工分包商的资格审查、短名单、招标文件的原则和主要条款的批准，对招投标活动进行全过程的监督，并对中标单位最终批准；
（3）负责由监理单位审核的主要物资供应商名单、资格审查、重要设备材料短名单的批准、参加重要设备材料的技术谈判，对招投标活动进行全过程的监督，并对中标单位最终批准；
（4）对设计、采购、施工的HSE、质量、进度、费用进行全过程监督管理；
（5）具有整个项目开工、停工的发布权；
（6）对总承包商派驻现场的管理机构进行监督检查考核，对不称职人员有否决权。
3.1.4负责项目的地质勘探和原有地面上建筑物的拆迁，为现场施工提供条件。
3.1.5提供项目的有关设计基础条件（水文地质资料、气象条件、原料、总图、公用工程等）。
3.1.6负责按合同约定向总承包商提供施工临时用水用电设施。
3.1.7办理工程开工手续，负责联系和协调地方劳动、消防、环保、职业卫生等部门的检查和验收。
3.1.8负责委托晋煤集团质量监督站和第三方具有相关资质的单位对工程质量进行监督、检验。
3.1.9负责制订项目协调程序，并按照协调程序的内容对项目全过程的相关工作进行协调、控制、审查和批准。
3.1.10负责中间交接后的成品保护、保管和使用。
3.1.11负责处置项目实施过程中的重大安全和质量事故。
3.1.12组织编制、实施生产准备计划（含技术准备、人员准备、培训等）。
3.1.13组织“三查四定”工作。
3.1.14负责施工图的审查和批准。
3.1.15负责通往厂区道路的征地和施工。
3.1.16负责施工现场临建用地的租赁。
3.2监理单位的主要职责
监理单位应按监理合同全面完成监理任务。
3.2.1在项目前期阶段的主要职责：
（1）协助业主完成施工前的各项准备工作。
（2）审查总承包商总体统筹控制计划（监理合同范围内工程内容）。
（3）审查总承包商的分包（包括采购和施工）方案，参加资格预审、招投标活动以及重要的技术谈判。
（4）受业主委托，参加基础设计的审查。
3.2.2在项目执行阶段的主要职责：
（1）审核、批准总承包商提交的项目实施计划和施工组织设计，检查、督促总承包商的施工图设计进度。
（2）组织详细设计审查，督促总承包商向施工分包商进行设计交底，并派人参加。
（3）检查、监督总承包商在项目实施过程中HSE管理情况，发现问题及时组织整改，保证满足HSE的管理要求。
（4）审查总承包商现场项目管理机构的质量、技术管理体系，督促总承包商严格执行工程承包合同、设计文件和工程技术标准规范，主持工程质量事故的调查，对质量控制负责。
（5）检查所有工程使用的材料、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控，必要时到制造厂进行设备验收,确保物资供应满足工程进度、质量、费用控制要求。
（6）协助业主编制项目一级进度计划，负责审查总承包商编制的项目WBS系统，审定总承包商提供的第二、三级进度计划，并督促总承包商严格执行、及时调整进度计划，确保工期按总体进度计划进行。
（7）对重要的设计修改和变更，提出意见，做好投资控制。
（8）对总承包商的工程完成量进行质量确认，作为付款依据。
（9）审核、签署总承包商的支付申请。
（10）在项目执行过程中，全面进行合同的管理和控制，协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷。
（11）协助业主进行现场的调度协调工作。
（12）协助业主建立和完善交工资料的管理制度，督促总承包商按时整理技术档案资料，审核并及时组织竣工文件的移交。
（13）审查总承包商分包计划和所有分包（含采购）招标文件，全过程监督总承包商的所有招投标活动。
（14）负责组织总承包商进行单位工程的划分和单位工程开工、停工、返工、复工报告的批准，负责组织单位工程质量评定。
（15）协助业主完成装置联动试车、投料试车，做好开工服务。
（16）协助业主组织竣工验收工作。
（17）协助业主进行施工图审查。
3.3总承包商的主要职责
总承包商负责合同范围内的设计工作、国内外设备材料采购供应、设备监造、建设安装、工程管理、单机试车以及系统清洗、吹扫、气密、仪表联校等,按照合同要求，完成工程中间交接，协助业主完成联动试车和投料试车，负责处理试车中暴露的设计问题与工程质量问题，直至生产考核合格后结束，并协助业主完成竣工验收。
总承包商的主要职责：
3.3.1对工程设计的完整性、合理性和准确性负有全部技术责任。
3.3.2负责编制和控制工程建设项目的生产工艺总流程、总平面布置、总定员、总占地和总投资。
3.3.3在提高设计整体水平的基础上，达到提高建设项目投资效益的目的。
3.3.4设计前期工作阶段：
负责编制工程总体规划，协助召开总体设计协调会；根据上级部门批准的可行性研究报告，编制工程总体设计；制定工程设计的设计标准、规范；协助业主准备并确定开展初步设计的技术条件。
3.3.5初步设计阶段：
根据批准的工程总体设计，参加业主外委工程的安排并提出工程设计技术要求和条件；负责编制工程初步设计文件，对文件的完整性、准确性负责；协助业主准备并召开初步设计阶段设计协调会；编制工程施工图设计的统一规定。
3.3.6施工图设计阶段：
负责根据批准的初步设计文件，落实初步设计的审查意见，组织完成初步设计文件修改工作；组织安排施工图概预算工作；协助监理单位组织召开施工图设计协调会。
3.3.7负责在项目初步设计批复后，在规定时间内编制出《生产准备工作纲要》相关部分，并提交业主审查。
3.3.8负责向业主提供培训教材及相关技术资料等。
3.3.9完成项目设计、采购、施工全过程的工程建设任务，接受和服从业主和监理单位的监督和管理。
3.3.10采用先进的项目管理手段对项目进行管理和控制，建立WBS编码系统，派出符合要求的项目管理人员，配备必要的计算机管理软、硬件系统。
3.3.11认真贯彻ISO9000（2000版）质量保证体系文件规定，根据合同的质量相关条款，开展项目的质量管理工作，以确保提供满足合同要求的合格产品。
3.3.12必须按照监理单位审查和业主批准的分包计划和认可的分包商进行分包，总承包商的招投标活动接受监理单位全过程监督。
3.3.13按照合同规定向业主提交报告、文件、图纸、资料。
3.3.14按照合同规定的中间交接内容要求全面完成合同任务，并确保实现生产考核指标。
3.3.15负责中间交接前工程的成品保护工作。
3.3.16施工完毕，总承包商负责清除现场一切临时设施和垃圾。
3.3.17按照规定完成交工技术文件的编制。
3.3.18总承包商所需的生活和工作设施以及有关的一切费用均由总承包商负责。
3.3.19总承包商必须接受业主、监理公司、晋煤集团质量监督站和业主委托的具有资质的第三方检验单位对工程质量的监督和管理。
3.3.20负责对质量检查、“三查四定”、中间交接提出的整改内容进行整改。
3.3.21编制工程交接前装置系统清洗、吹扫、气密方案，并具体组织实施。
3.3.22组织中间交接。
3.3.23与业主共同完成联动试车和投料试车方案的编制并组织实施。
3.3.24编制项目的工艺手册。
3
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