六年级环境教育备课.docx
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六年级环境教育备课
2011--2012六年级环境教育备课
一、学生情况分析：
六一班共有学生65人，其中男生31人，女生24人；六二班共有59人，其中男生32人，女生27人；六三班共有64人，其中男生29人，女生35人；六四班共有61人，其中男生34人，女生27人。
通过前几个学期的环境教育教学，学生们基本把握了所开设课程的知识，有一些好的学习方法，学习习惯良好，有一定的环境保护意识和环境保护知识，但不系统、不全面。
学生个体间存在差异，个别学生不愿开动脑筋，学习爱好不浓，极少开展综合环保实践活动是他们滞后的原因。
本学期，要综合利用多种教育资源，在培养学生的环保行为习惯方面着重加以指导。
二、教材分析：
本册教材主要包含以下几方面的内容：
第一单元:
大地的呻吟1.农药带给我们什么2.化肥带给我们什么3.湿地的“呼唤”4.大地的“呻吟”。
第二单元：
空中杀手1.不和谐的声音2.飞来的沙尘3.秸秆的处理4.保护臭氧层。
第三单元：
全球在行动1.世界无烟日2.能源短缺体验日3.植树节4.自然保护区。
第四单元：
绿色科技1.绿色食品2.绿色能源3.生态农业4.绿色科技
实践活动：
绿色志愿者、能源保卫战
同时教育学生知道一些环保理论：
⑴我们共同的家园；⑵人与自然；⑶人与动物；⑷人与社会；⑸个人与他人。
环保常识：
⑴世界环境日；⑵世界环保纪念日；⑶中国环境标志；⑷中国绿色食品标志；⑸绿色食品；⑹环保时装；⑺绿色笔；⑻绿色包装；⑼绿色建筑；⑽绿色胶卷；⑾绿色计算机；⑿绿色水源地；⒀绿色汽车；⒁环保材料；⒂无铅汽油。
重点、难点
1、注重实践的过程，实事求是地反映生活。
2、走向社会，开展活动的方式方法。
3、组织有关的活动素材。
三、教学目标：
双基目标：
1.学生了解一些生态环境问题的产生和发展，感知这些环境问题带来的危害，树立环保意识，转变浪费资源、破环环境的生活方式。
2.学会从自己做起，从身边做起，持久地采取适当措施保护生态环境。
思想教育目标：
1.体验健康生活离不开好的环境。
2.树立爱护环境、保护大自然的情感意识。
3.懂得家庭和自己怎样以实际行动保护环境，形成良好的环保习惯。
四、教学方法措施
1．精心准备，不断探索，提高自身素质，切实加强健康教育。
2．充实教学内容，拓展教学空间。
3．设置情景，激发学生的学习兴趣。
4．充分利用各种资源，开展丰富多彩的综合实践活动。
5．课堂中渗透思想品德教育。
6．通过一系列的活动，学生认识环境污染的危害，了解一些环境保护的知识，激发学生自觉保护环境的决心。
农药带给我们什么
教学目标：
1．反思过度使用农药对周围环境的影响，提高学生环保意识，逐步养成关心和爱护环境的行为习惯。
2．了解农药在农业生产中的作用和对环境的影响，知道农药对环境与人类所带来的危害，并掌握避免农药危害的方法。
3．能够自觉笔迷昂农药对我们造成的伤害，并能利用所学知识进行宣传，提出解决农药污染环境问题的解决途径。
教学准备：
搜集使用农药给环境与人类带来的危害和影响的视频，图片、文字资料；调查当地农药的使用情况与人们在日常生活中避免农药伤害的方法。
教学过程：
导入：
学生阅读课本P1页的材料——除草剂杀死稻苗
师：
既然农药给我们造成了危害，那我们为什么还要使用农药呢？
下面我们就来共同讨论一下农药的使用价值。
一．农药使用价值
思考：
我们为什么要用农药？
学生分小组探究，根据课本P1页的“追根求源”的两组图片，进行讨论。
活动中可让学生通过自己搜集的资料与调查的情况，列举农药可以提高粮食果品的产量，可以大量减轻农民捕捉害虫的劳动强度等相关的实例，认识使用农药的益处。
二．农药的危害
学生分小组探究，根据课本P1页的“追根求源”的两组图片，并通过课本P2页的有关农药特性性以及造成的危害进行讨论。
教师可通过补充材料，让学生了解利用农药会给环境与人类带来哪些危害知道人们起初利用农药只考虑到它对人们有利的一方面，并没有考虑到环境问题及对人类造成的伤害。
三．解决办法
前面我们已经对农药的作用和危害有了清晰的认识，那么我们怎样解决农药对我们的危害呢？
组织学生讨论，调查。
寻求解决办法。
要解决农药对我们的危害，就要尽量少用或不用农药。
那么，如果正确使用农药呢？
（结合P2页图片）
具体办法是
第一，使用农药是为了杀灭损害农作物的害虫，保证农作物的正常生长，提高农作物产量。
但是，害虫在生态系统中起到连接食物链的作用，少量害虫存在不影响作物的生长，作为自然界食物链的重要一环，具有赫积极的作用。
着就不需要把害虫赶尽杀绝，没必要对作物使用农药。
第二，减少农药的使用量并不是不使用农药，为了防止病虫害，降低人工作业的强度，要适量使用农药，用最少的农药取得最佳防治效果，并且不引起人畜中毒和环境污染等负面影响；尽量保证喷洒出去的弄个要能沉积在作物叶片上，提高农药的利用效率。
对于已经使用了农药的蔬菜瓜果，我们在进食时英怎样正确操作，以减少农药对我们的伤害？
活动延伸：
1．继续收集向光知识，并以实际行动来做好环保小卫士。
2．调差当地农药的使用情况。
化肥带给我们什么
教学目标：
1．反思过度使用化肥对环境的影响，树立尊重自然的意识，辩证地理解施用化肥的利弊，并能自觉进行宣传，从而影响他人。
2．了解化肥在农业身缠中的作用和对环境造成的影响，正确认识施用化肥的价值，知道合理施用化肥的意义与过量施用化肥的危害。
3．运用观察、实验等方法获取有关施用化肥影响环境的信息，并将信息进行整理、加工和分析，正确理解施用化肥的两面性，提出避免过量施用化肥污染环境的解决途径。
教学准备：
搜集有关化肥的资料：
包括化肥施用价值和意义，过量施用化肥带来环境破坏、当地化肥施用种类、制作有机肥料的方法等资料。
教学过程：
【生活在线】
1．视频展示“淮河的污染”和中国农科院土肥所和河南省农业厅土肥站调查数据。
2．引导学生分析数据。
3．让学生交流自己的看法，从而导入新课：
化肥带给我们什么？
【追根求源】
1．交流施用化肥的价值。
（1）提出问题：
施用化肥对农作物生长与土壤结构有什么价值？
（2）阅读教材中的图片与文字资料。
（3）组织学生利用自己搜集的相关资料交流。
教师参与。
（4）小组带白哦发表自己的看法：
可以增加作物的产量，提高土壤肥力，发挥良种潜力，补偿更低不足，增加有机肥量，发展绿色资源等。
（5）教师适时补充相关的图片与文字资料。
2.交流过量施用化肥的危害。
（1）教师：
施用化肥给人们带来了好处，但是你知道过量施用化肥带来了那些危害吗？
（2）小组内整理，交流自己搜集的资料。
教师巡视指导。
（3）小组代表交流本组的观点，其他同学补充并展示本组搜集的典型图片资料。
例如：
危害之一：
削弱庄家生产能力。
一是使庄家容易倒伏，二是使庄稼容易发生病虫害。
危害之二：
加剧环境污染。
据统计，中国每年因不合理施肥造成1000多万吨的氮元素流失到农田之外，直接经济损失约300亿。
过量是肥料还会渗入20米以内的浅层地下水中，使得地下硝酸盐含量增加。
危害之三：
蓝非大量紧缺资源。
（4）师生共同学习教材中过量施用化肥危害的图片资料。
（5）小结过量施用化肥会给环境与人类带来的危害和不良影响。
【环保在行动】
1．调查当地的化肥施用情况。
2．合理施用化肥，节约资源。
【绿色延长线】
1．引导学生阅读“制作有机肥”的资料。
2．教师补充一些施用有机肥料的重要意义
3．学生谈自己的认识
4．小组代表交流有机肥的种类与制作方法。
5．教师给个小组发放制作有机肥方法的资料。
6．动员小组同学制作有机肥。
湿地的“呼唤
一、教学目标
1.使学生了解我国主要的湿地类型及其特点；知道我国湿地、的分布情况。
2.通过联系前面的气候、地形知识进行读图分析的过程，培养学生知识迁移的能力，并认识到自然环境各要素之间相互影响、相互作用的关系。
3.通过学生了解我国湿地资源在利用中出现的问题及其对策，使学生正确认识土地资源与人类的关系，以及治理、开发、利用与保护湿地资源的意义，进一步树立正确的人地关系观点、地区差异观点、因地制宜观点以及正确的资源观。
教学建议
二、重点：
我国湿地资源的利用类型、构成特点、当前湿地利用中存在的主要问题，以及解决这些问题采取的措施。
珍惜和合理利用每一寸土地是我国的基本国策。
三、教学过程：
[导入]有句古话叫做“民以食为天，食以土为源”，这说明的是什么意思？
[学生回答]说明土地是一个国家农业生产的基础。
[过渡]今天我们就一起来看看我国湿地资源的状况如何。
[板书]《湿地的“呼唤”》 [解释]湿地资源指目前和可预见到的将来可供人类开发利用的土地，它是人类最宝贵最基本的自然资源。
[引导读图]结合“我国湿地资源利用示意图”和“我国耕地减少，分组回答以下几个问题：
1.湿地按利用类型，主要分为哪几种？
2.我国以哪种湿地利用类型所占比例最大？
湿地占全国土地总面积的几分之几？
难以利用的湿地资源占了多少？
这会导致哪些问题出现？
[转折]湿地资源是一种可再生资源，但是由于人类不合理的利用，湿地资源遭到了严重的破坏。
[活动]读书上所给的资料，请你来概括一下，我国的湿地资源都面临着哪些问题？
这些问题是如何产生的？
我们应该怎样解决呢？
[学生读资料]
[教师小结]
1.当前湿地利用中的问题
（1）湿地资源相对减少 。
（2）湿地资源被破坏（水土流失严重，荒漠化问题、草场超载等）
2.我国湿地利用的基本国策：
十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地。
3.采取的措施
（1）制定相关的法律法规
（2）开源节流（合理规划各项用地，因地制宜，提高土地的利用率）
（3）加强湿地资源的建设和保护
小结：
湿地资源是可再生资源，但是由于人类的不合理利用，我国出现了严重水土流失、土地荒漠化、草场资源超载、森林资源日益减少等一系列问题。
湿地对我们这个人口将近13亿的国家来说，尤其显得重要。
大家都要爱护我们的土地。
大地的“呻吟”
教学目标：
明确湿地的概念。
如何保护湿地。
教学重难点：
如何保护湿地。
教学课时：
一课时
教学过程：
活动一生活在线
阅读《长江流域洪灾》
讨论：
你赞同专家的这种观点吗？
活动二追根求源
我国的水土流失状况。
活动三环保在行动
查阅书籍或登录网站，收集有关我国水土流失方面的资料。
解决措施：
植树造林，防治水土流失。
活动四绿色延长线
调查家乡水土流失的情况。
教后反思
本节课，学习效果好，较好的调动了学生保护地球，保护我们赖以生存的环境的意识，达到了教学目标。
不和谐的声音
教学目标：
1、通过观看录像和教师讲解，使学生了解噪声的危害和控制；
2、提高环境保护的意识。
教学重点：
噪声的危害和怎样减弱噪声。
课时安排：
一课时
教学过程：
[导入新课]
我们生活的世界，是一个充满声音的世界。
在各种各样的的声音中，有些声音悦耳动听，称之为乐音；有些声音嘈杂刺耳，称之为噪声。
从物理学角度看，乐音和噪声都是声源振动产生的。
不同的是：
乐音是由周期性振动的声源产生的；而噪声是由作无规则的和非周期性振动的声源发出来的。
但是，从环境保护的角度来看，所谓噪声，就不只看声音的物理性质，还必须考虑到人们的生理和心理状态。
因此，凡是干扰人们休息、学习和工作，影响人们的身心健康的声音，人们把它称为噪声。
噪声已列为国际公害。
一、当代社会的四大公害
近几十年来，随着人类社会的发展和科学技术的进步，现代工业突飞猛进，人类活动急剧增加，人类生存环境也遭到严重破坏和污染。
当前，主要污染有：
水污染、大气污染、固体污染和噪声污染。
它们是当代社会的四大污染，是威胁正常人类生存和发展的四大公害。
放一段录像：
画面1：
（水的污染实况）工厂排放的废油、废水，下水道流出的浊水污染…….把江河污染得又脏又黑，面目全非，江河两边的树叶草枝，已枯黄，死去的鱼飘浮在水面上；
画面2：
（大气污染实况）工厂烟囱喷出滚滚浓烟，交通车辆排放的团团黑气，已把天空弄得乌烟瘴气，开始下酸雨了。
画面3：
（固体废物污染实况）街道上的垃圾桶内外，都堆满了垃圾，垃圾场里的垃圾堆积如出，金属屑、废塑料、料石棉、废电池等等，正在污染土质、水源和居民的生活环境。
画面4：
（噪声的污染实况）车间里机器的轰鸣声震天撼地，马路上汽车的喇叭声刺耳揪心……严重地妨碍人们的学习、工作和休息，损害人们的身心健康。
通过观看录像，同学们已体会到污染的严重危害。
至于噪声，在一些地区已成为危害人们身心健康的罪魁祸首，下面就着讨论这个问题。
二、噪声的计量和危害
声音有强有弱，用声级计的仪器来测量声音的强弱，测量单位为分贝。
声级计中有A、B、C、D四档。
在噪声中常用A档，称A声级。
噪声的强弱就用A声级的分贝来计量的。
分贝数越大，噪声就越强。
（出示表1）
表1
声音或环境噪声级的要分贝感觉
人耳刚能听到的最弱声0听阈
微风吹落树叶的沙沙声10
极静
轻轻耳语声20
深夜静悄悄0
医院、图书馆的环境要求40安静
普通房间的环境要求50
较静
一般说话声60
大声喧哗声70
交响乐队演奏声80较吵
闹市马路嘈杂声90
很吵
织布机、铆钉机工作声100
电锯工作声110
球磨机的工作声120 痛阈
螺旋桨飞机起飞130
无法忍受
喷气飞机式起飞140
火箭、导弹发射150
根据上表，介绍噪声的危害：
30-40分贝，是理想的安静环境；超过50分贝，会影响休息和睡眠；70-90分贝，会使人厌烦，分散注意力。
90-110分贝，就是强噪声了，会使人感到刺耳揪心，时间长了会引起噪声性耳聋。
此外，强噪声还会使人致病，引起心律不齐、血压升高、神经衰弱、消化不良等疾病。
120分贝的噪声，是能忍受的最强声，130-140分贝的更强的噪声，只要几分钟就会使人头痛、恶心、呕吐，150分贝的极强噪声，会直接造成人和动物的死亡。
教师引导启发学生，得到如下结论：
噪声的分贝数越大，人们暴露在噪声环境下的时间越长，噪声对人们的危害越大。
三、噪声的来源与控制
从环境保护的角度看，一切对人们生活、学习和工作有妨碍的声音都算作噪声。
请同学们想想，在我们周围有哪些噪声源？
略等片刻请同学发表意见：
上课时，有些同学无视纪律，与邻坐同学讲话；同学开关课桌、移动椅子时动作太快而产生的碰撞声；有人放收音机，总喜欢把音量开到最大；有些家长通夜打麻将；拖拉机、摩托车产生的声音……..
教师总结，因此，为了保护人们的身心健康，为了保证人们的学习和工作，就要加强对噪声的控制。
保护听力和健康，声强不得超过90分贝；
保证学习和工作，声强不得超过70分贝；
保证休息和睡眠，声强不得超过50分贝。
我国政府已于颁布了《城市区域噪声标准》。
表2列出了我国城市各类区域中允许的噪声声强标准。
（出示表2）
表2
适应区域等效A声级（分贝）
白天夜间
特殊住宅区（医院、疗养院）4535
居民区、文教区5040
一类混合区545
商业中心区6050
工业集中区6555
交通干线两侧7055
要达到国家规定的标准的要求，就设法减弱噪声，减弱噪声的途径有三条：
减弱噪声途径：
1、在声源处减弱；
2、在传播过程中减弱；
3、在人耳处减弱。
在声源处减弱：
如改革机器设备的结构，改进操作方法，改善运转部件润滑状态等，最简便的方法是用隔声的外罩把声源罩起来。
在传播过程中减弱：
合理进行城市规划和建筑设计，使工业区远离住宅区，采用吸声、隔声、消声等各种技术，降低噪声的措施。
在噪声源和住宅区之间设立隔声障和植树造林。
在人耳处减弱：
在强噪声环境下工作的人们，可佩戴防护用具，如耳塞、耳罩、头盔等，临时碰到强噪声时，可用手捂处两耳，以防耳膜受伤。
关于噪声的控制，除了要了解其成因并科学防治外，还需提高全民族的文化素质，人们要自觉遵守社会公德，注意文明礼貌，不做讨人厌恶噪声源，养成保护环境保护的良好习惯。
飞来的沙尘
教学目标：
认识什么是沙尘暴
沙尘暴的危害
防治沙尘暴
教学过程：
1、导入
大自然气象万千，美丽无比，充满生机而又充满神秘。
那么在这次活动中同学们广泛收集资料。
反馈中发现大家对自然现象中的沙尘暴比较感兴趣。
那么这节课我们就以“沙尘暴的启示”为专题。
将我们搜集的资料展示给大家。
1.什么叫沙尘暴，它是怎样形成的？
2.我国哪些地方发生过沙尘暴？
3.沙尘暴有哪些危害？
4.为了预防沙尘暴我们应采取哪些措施？
小组内讨论
全班交流
谈一谈沙尘暴有那些危害。
在地球上百万年的尺度中，沙尘暴从未停止，也无消歇。
他威胁人类生存，忙碌在地球表层渺小的人类，应仰望黄沙，咀嚼沙尘给人们带来的深思。
小结：
“图书查阅组”的同学简直太有才了，汇报内容生动.活泼.有趣。
设计也别具一格。
组员之间配合也很默契，淋漓尽致地说出了沙尘暴的危害。
那么如果当沙尘暴侵袭我们时我们应采取那些措施预防它呢？
小结：
“社会调查组”的同学想的也很周到，而且理论联系实际，很生活。
现在我们国家也在积极采取措施防止沙尘暴。
请看相关政策，出示图片。
全课总结
教学反思
我能让学生从课堂走进大自然，使语文和生活相结合。
我放手让学生广泛收集资料。
秸秆的处理
活动目标
通过对秸秆的调查，培养学生环保意识、节能意识、创新意识和主人翁意识。
在活动中，指导学生通过实地调查、查资料等方法全面认识秸秆的价值、作用及其广阔的发展前景。
教师准备：
教师准备秸秆燃烧的录像。
六、活动时长：
两个月
教学过程
1、学生观看秸杆燃烧录像，激发兴趣。
2、全班学生一起实地观看秸秆燃烧的情况，发现潜在信息源。
4、 实地考察，并走访农民，查资料，形成初步的问题意识。
5、 学生展示自己收集的信息，全班同学一起讨论，将主题接近的问题归为一类。
预设的问题有：
农民为何要燃烧秸秆？
燃烧秸秆有何危害？
秸秆资源的开发利用、秸秆资源的价值等。
6、 学生自由讨论对哪个问题感兴趣，根据兴趣的不同自由组成小组。
7、 学生组成小组后，进行分工，讨论制定调查表。
8、 分组展示调查表，其他组进行补充，再改进形成调查表。
教师指导重点：
1、 教给学生调查的方法，及调查中应注意的礼仪。
2、 指导学生合理筛选信息，形成自己的观点。
3、 指导学生制作调查表要细致，考虑要周全。
4、 指导学生在调查中要互相分工合作，并注意安全。
教后反思
在交流中，学习他人的研究成果，充实自己的研究成果。
在活动中体会参与的乐趣，体会成功的喜悦。
在交流中认识秸秆被燃烧的原因，所造成的危害，秸秆所具有的价值及广阔的发展前景。
激发学生的创新意识，环保意识，和为家乡发展出谋划策的思想感情。
保护臭氧层
教学目标：
1、联系实际，调查当地大气污染状况，主要属哪种类型，并提出防治措施。
2、懂得保护大气环境需要全球合作，规划和控制各种影响大气环境的人类活动，从而培养学生的全球意识、环保意识的观念，并规范学生的行为。
教学重点：
1、大气环境问题的危害
2、大气环境保护的措施
课时安排：
一课时
教学过程：
[导入新课]同学们，近年来，随着世界人口的不断增多，工农业生产的快速发展，人类活动对大气环境的影响越来越大。
目前，由于我们人类的不合理的生产活动，已造成了一系列严重的大气环境问题，这节课我们就一起来讨论这部分内容。
一、大气污染物排放总量现状：
（1）二氧化硫排放现状
随着我国经济的快速发展，煤炭消耗量不断增加。
全国煤炭消耗量从1990年的9.8亿吨增加到1995年的12.8亿吨，二氧化硫排放总量随着煤炭消费量的增长而急剧增加。
到1995年全国二氧化硫排放总量达到2370万吨。
在各类二氧化硫排放源中，电厂和工业锅炉排放量占到70%，成为排放大户，各类污染源排放二氧化硫的百分比构成如下：
民用灶具12%、工业窑炉11%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、其他8%。
（2）烟尘、粉尘排放现状
1995年全国燃煤排放的烟尘总量为1478万吨，其中火电厂和工业锅炉排放量占70%以上。
在火电厂排放中，地方电厂由于基本上使用的是低效除尘器，吨煤排放烟尘是国家电厂的5~10倍，其排放量占到电厂总排放量的65%。
1995年全国工业粉尘排放量约为639万吨.其中.钢铁生产排尘占总量的15%，水泥生产排尘占总量的70%。
在水泥生产排尘中，地方水泥厂排尘占到80%，成为工业12尘的主要排放源。
近年来，乡镇工业发展迅速口1996年全国乡镇工业污染源调查结果表明，1995年全国乡镇工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量分别占当年全国工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放莹的28.2%、54.2%和68.3%。
乡镇工业污染物排放已成为我国环境污染的重要因素。
（3）机动车排气污染现状
自80年代以后，受经济增长的推动，我国机动车数量增长迅速。
全国汽车保有量年增长率保持在13%，特别是一些大型和特大型城市如北京、广州、成都、上海等市机动车数量增长速率远远高于全国平均水平。
到1995年，全国汽车保有量已超过1050万辆，比1990年增加420万辆3汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。
由于城市人口密集，交通运输量相对大，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。
二造成我国大气污染严重的主要原因：
1.环境意识薄弱.对可持续发展战略认识不足
2.能源、利用不合理，能源浪费严重
能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，主要表现如下：
（1）在我国一次能源消费结构中，煤炭占75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的35%，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，有84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是恨不合理的。
（2）我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。
同时，由于洗煤厂建设资金的限制、洗煤价格的不合理以及受铁路运力和流向的制约，洗，煤能力的增长落后于原煤生产量增长，原有洗选厂生产能力不能充分发挥出来。
目前，我国煤炭入洗率为22%，发达国家一般多在60%~80%。
动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为69%。
（3）各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。
全国工业锅炉50万台，平均热效率仅有60%左右；工业窑炉平均热效率约为40%；城镇居民生活燃煤热效率平均仅为22%左右。
（4）乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。
3.大气污染防治的资金投入不足
4.执法不严，监督管理力度不够
尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。
（1）一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目；不执行国家“先评价，后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目；对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。
（2）地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普遍。
（3）由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。
环保设施操作管理比较差，实际运行率低。
许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。
据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。
（4）机动车污染防治起步晚，排气监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽
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