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监理规划

目录

第一章工程概况

第二章工程监理依据

第三章工程监理范围及目标

第四章工程监理内容

第五章工程监理组织机构职责范围及工作程序

第六章工程监理工作制度

第七章重点控制部位和质量控制措施

第八章施工安全监督

附图

第一章工程概况

（1）工程基本情况

工程名称

汶川县草坡乡二台子滑坡应急治理工程

工程地点

四川省汶川县草坡乡二台子

工程性质

地灾应急治理

建设单位

汶川县国土资源局

监理单位

四川中成煤炭建设（集团）责任有限公司

设计单位

广汉地质工程勘察院

勘察单位

广汉地质工程勘察院

总包单位

湖北地矿建设工程承包集团有限公司

分包单位

无

计划开工日期

计划竣工日期

计划

工期

合同质量等级

合格

合同价款

（万元）

承包

方式

施工

总承包

汶川县草坡乡二台子滑坡应急治理工程位于阿坝州汶川县草坡乡二台子

由广汉地质工程勘察院于二○○九年六月设计，设计标准为：

工程防治等级二级、搞震设防烈度为六度，为永久性构筑物，设计基准期为五十年。

二台子滑坡主要危及滑坡中部平台沙排村40户200余人的生命财产安全及沙排村连接外界的道路。

根据现场调查二台子滑坡中后缘分布1个级次滑体、2个小变形体。

另外紧挨变形体态及变形特征主要采取方案；

分级抗滑桩支挡、局部削方减载、局部搬迁、截排水沟。

滑坡后缘次级滑坡采用三种抗滑桩支档，编号分别为A、B、C，其中1-1至1-3剖面后缘局部地段采用削方减载降低滑坡推力。

平台外侧1-1、3-3剖面采用两种桩型防治局部牵引滑动及滑坡体的整体稳定性，编号分别为D、E。

滑坡后缘及两侧修建截排水沟，防止地表水大量入渗。

第二章工程监理依据

一、按照汶川县国土资源局与四川中成煤炭建设（集团）责任有限公司签订的建设工程监理合同。

二、湖北地矿建设工程承包集团有限公司设计文件及施工图，设计变更。

三、依据国家、建设部、地方政府颁发的现行有关法律、法规、规定、通知等。

中华人民共和国建筑法

建设工程质量管理条例

建设工程安全生产管理条例，

中华人民共和国安全生产法，

建设工程监理规范（GB50139—2000），

建筑地基基础设计规范（GB50007—2002），

建筑边坡工程技术规范（GB50330—2002），

混凝土结构工程施工及验收（GB50204—2002），

建筑工程施工质量规范验收统一标准（GB50300—2001），

钢筋焊接及验收规范（JGJ18—2003），

砌筑砂浆配合比设计规程（JGJ98—2003），

普通混凝土配合比设计规程（JGJ55—2003），

砌体工程施工质量验收规范（GB50203—2002），

安全帽（GB2811—89），

安全带（GB6095—85），

安全网（GB5725—1997）。

施工现场临时用电安全技术规范及条文说明（JGJ46—88），

建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令），

建设工程施工现场管理规定（建设部15号令），

实施工程建设强制性标准监督规定（建设部第81号令），

建筑施工安全检查标准（JGJ59—99），

建筑工程施工旁站监理管理办法，

档土墙（5008—1—3），

砌体工程施工验收规范（GB5020-98）

第三章工程监理范围及目标

根据本工程委托监理合同要求，工程监理范围汶川县草坡乡沙排村1组，分级抗滑桩支挡、局部削方减载、截水沟。

控制目标

1、工程质量控制目标，符合现场验收规范及合同要求达到的合格标准，并力争创优工程。

2、工程进度控制目标，总工期130天（如有变更，增减，或不可抗拒等特殊原因除外）。

3、工程投资控制目标：

重点控制合同价外费用。

4、施工安全控制目标：

A、严格要求施工单位遵守厂规厂纪，各项安全生产制度。

B、严格火源火种，严禁带入厂内。

C、施工操作前对所用机具，脚手架临时用电等进行检查，操作时必须戴好安全帽，栓好安全绳。

第四章工程监理工作内容

1、编写监理实施细则，旁站监理方案，安全监理方案，并组织实施。

2、审查承包单位施工执照，营业执照，税务登记，施工项目部管理人员资格确认，特殊工种岗位证书。

3、参与设计交底及图纸会审。

4、全面负责工程建设的质量监督管理，审查施工承包单位的施工组织设计，施工技术专项方案，审查进场材料、成品、半成品的质量，监督检查承包单位在工程施工中严格履行承包合同，遵守国家及地方有关行业工程建设规范，规程和标准。

对隐蔽工程和部分分项工程质量进行确认和验收，检查承包单位的施工质量，保证体系和施工技术管理制度的运行情况，参与处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。

5、协助并参与业主组织工程竣工验收工作。

6、协调业主，设计单位与承包单位之间的关系。

7、督促并审查承包单位工程技术资料归档，督促施工单位将完善后的归档资料移交业主及有关建设部门。

第五章工程监理组织机构职责范围及工作程序

一、工程监理组织机构

根据草坡乡二台子滑坡体四周山体松动加固工程规模和特点及监理范围，公司将组建汶川县草坡乡二台子滑坡应急治理工程项目监理部并委任张东涛同志任总监师，全面履行本工程监理合同。

监理部配置总监一名，监理员2名并长住施工现场。

二、监理组织职责

1、选择符合条件的总监理工程师。

2、选择有丰富经验的总监代表及专业监理工程师，结合本工程山体整治项目再进行进场培训学习。

3、制订监理实施细则，建立各项监理工作制度及各专业监理工程，监理员职责。

4、审查施工单位编制的施工组织设计及施工专项方案，施工单位质量保证措施，安全生产措施和文明施工措施。

5、参加施工过程中重大技术质量，安全问题的处理，提出意见，并监督执行。

6、编制质量控制实施细则，明确关键部位的质量控制方法和要求。

7、参加业主及施工单位召开的有关会议，根据现场施工实际情况，召开监理例会及质量安全专题会，使工程质量，安全自始至终处于受控状态。

8、开工前向业主、施工单位有管人员讲解监理工作内容、工程程序及要求，讲解各种报表及填写方法及要求。

三、监理工作程序

1、认真搞好质量、安全、资料等事前控制、事中控制、事后控制等三个环节。

2、熟悉和掌握质量、安全控制的技术依据。

3、学习相关技术标准，熟悉施工图及设计说明文件，学习和掌握相关强制性规范的要求和相关质量标准。

4、审查施工单位资质，检查施工项目部主要管理人员及分管人员到位到岗情况。

5、对进场设备、原材料、购配件、半成品的质量要求，对照报审表进行质量控制。

6、审查直接影响工程的施工机构、设备的性能和数量，能否满足工程施工需要。

7、审查施工单位的施工组织设计和施工方案，对重要分部分项有详细的施工方法及保证工程质量的有效措施。

8、改善生产环境，有管理环境的措施。

9、审核施工单位关于材料，制品试样及试验的方法或方案。

10、审核施工单位制定的工程材料，到货设备，仪器仪表半成品，成品的保护方法和措施。

11、建立健全进度、质量、安全报表，建立健全质量、安全事故报告制度。

12、搞好质量的事中控制。

（1）施工工艺过程质量控制

在施工过程中，加强对施工现场巡视，旁站监理人员到施工部位用目测观察、测量、试验等手段对工程质量进行监控和对施工作业进行连续监控。

观察：

指以“目测”进行的检查、督促。

量测：

指用手持式量尺、全站仪、水准仪、量器（表）进行的检查监督。

试验：

指通过现场抽样、抽样试件、取样进行的试验检查。

（2）工序交接检查：

坚持上道工序不经过检查验收，不准进行下道工序施工的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，填写好检验批，通知驻现场监理人员，业主代表合同检验，检验合格后三方人员签署认可，方能进行下道工序施工。

（3）隐蔽工程验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，认为合格后，填写好隐蔽工程报验单，报告施工现场监理人员、业主代表、验收合格后三方人员签署认可。

（4）现场旁站监理：

在施工现场，对关键工序和重要部位实行旁站监量，对于施工现场违章操作及不符合质量要求的及时整改=纠正，对拒不整改、不纠正的及时下发监理备忘录，监理通知，并向业主驻现场代表汇报及上级有关部门汇报。

（5）施工技术核定的处理：

在施工中，对施工技术及变更调整，先与业主联系、设计联系，施工单位应也书面提出施工技术问题核定单，上报驻地监理部初审，在由监理总监或总监代表合同业主代表、设计等部门确认后方能生效。

（6）设计变更的处理：

由于业主或设计原因，提出的设计变更，施工单位要凭文字依据或图纸进行调整施工。

13、工程质量事故处理

（1）对质量事故原因，责任进行分析，将原因分析清楚后，提出对质量事故处理意见，并全同业主代表、设计单位，对处理工程质量事故的技术措施或方案进行实施，并对处理措施的实际效果进行检查。

（2）行使质量监督权，下达停工令：

为了保证工程质量，出现下达情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

A、未经验收即进行下道工序作业者。

B、工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施或采取改正措施或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者。

C、擅自采用未经认可或未批准使用的材料。

D、擅自将工程转包、分包。

E、擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

G、没有可靠的质量保证措施，贸然施工，已出现质量下降征兆者。

H、危急施工安全，违反安全操作，违章作业，违反厂纪厂规，及其他业主和总监认为必须及时下令停工的行为。

（3）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应事前报批，经总监师批准后方可施工。

（4）行使质量、安全否决权，为工程进度款的支付签署质量安全认证意见，施工单位工程进度款的支付申请，必须有总监师的认证意见，这既是质量安全控制的需要，也是投资控制的需要。

（5）组织现场质量协调会、专题会，现场协调会、专题会由驻地监理工程师或总监师主持，开会人员应签到册备案，并作好会议记录，会后应印发会议纪要。

四、质量的事后控制

1、分部工程验收：

凡是分部工程完成后，施工单位初验合格后，再提交分部工程验收报审表，上报项目监理部，由监理工程师审核，总监师批准，会同业主代表及有关人员现场检查，并验核质量保证资料，审查分项工程质量评定，分部质量等级评定合格后，签认分部工程验收报验单。

2、单位工程或项目竣工验收：

单位工程或项目竣工验收以施工单位按施工现场实际竣工的建筑物完善竣工图，竣工资料、设计变更、技术核定单等与工程相关的文件，提交项目监理部，由项目监理部对施工单位竣工资料进行审查，合格后由监理部组织初验，初验合格后在由业主组织通知有关部门进行工程竣工验收，各方签署竣工验收文件备案，施工单位进行工程移交。

五、各级人员的职责及权限：

1、总监理工程师的职责，总监理工程师是四川煤田一三五地察单位监理公司委派履行本工程项目监理负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有决定权，各专业监理工程师对监理工作中的重大问题应事前向总监师汇报。

2、凡质量、安全、技术方面有法律效力的最后签认，只能由项目总监理工程师一人签署，专职监理工程师，现场监理员，可在有关质量、安全、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

3、确定项目监理部人员分工和岗位职责：

（1）总监师的职责，主持由专业监理工程师编写项目监理规划，并负责管理项目监理部的日常工作。

A、审查分包单位的资质，并提出审查意见。

B、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令。

C、检查监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

D、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，各施工专项方案，技术方案。

E、审查和处理工程变更。

F、主持或参与工程质量事故，安全事故的调查。

G、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、项目监理工作总结和项目评估报告。

H、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

J、主持整理工程项目的监理资料。

K、执行公司指令和交办的任务。

（2）专业监理的职责

A、负责本监理工作的具体实施。

B、审查承包单位提交的涉及本专业的施工方案，申请变更，并向总监师提出报告。

C、负责本专业分项工程及隐蔽工程验收，进行抽检。

D、定期向总监师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监师汇报和请示。

E、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志和有关监理记录。

F、负责本专业监理资料的收集，整理和汇总，参与编写监理规划，监理实施细则，旁站监理方案，安全监理方案，监理月报。

G、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及质量情况，现场见证取样抽检、合格时予以签认。

H、按设计图和有关标准，对承包单位的施工工艺过程和施工工艺进行检查记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（3）监理员职责

A、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

B、检查承包单位投入工程项目的人力、材料，主要设备及其使用，运行状况，并做好检查记录。

C、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

D、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程，施工工序进行检查记录，对加工制作工序施工质量检查结果进行记录。

E、担任旁站监理工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。

F、做好监理日志，旁站记录和有关的监理记录。

第六章工程监理工作制度

1、设计文件、图纸会审制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，于工程开工前，会同业主、设计、施工单位审查施工图，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。

会议应形式纪要、印发业主、设计、监理、施工各方执行。

2、设计交底制

监理工程师要督促、协助业主、组织设计单位向施工、监理单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、技术标准、施工要求），并根据会议决定，做出书面纪要，印发各方执行。

3、材料、购配件报验制：

工程施工前，驻地监理工程师应审查进场材料、购配件的出厂合格证明、材质证明、试验、化验报告。

对不合格的材料不准使用。

监理人员还应按相关规定对有关材料进行现场抽样送检，对虽未规定现场抽样或已抽样送检合格，但监理人员认为有疑问的主要材料，须进行抽样复检。

4、开工报告审批制度

当工程的主要施工准备工作已完成，施工单位可提出“工程开工报告及报审表”，经驻地监理工程而核实后，报总监理工程师审批。

5、变更设计制度

如因图纸错、漏或发现实际情况与设计图不符，或其他原因，需要对施工图进行修改时，由提议单位提出变更设计申请，经业主、设计、监理、施工各方商议，会签后，提出单位印发各方执行。

6、隐蔽工程检查制度：

工程隐蔽以前，施工单位应根据施工图和“工程质量评定标准”进行自检，符合要求后，向驻地监理工程师报送隐蔽工程验收申请。

监理工程师在规定时间内，到现场会同施工单位进行检查。

7、工程质量监理制度

各专业监理工程师或监理员对施工单位的质量有监督，管理责任，驻地监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位，整改意见及时限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成的隐蔽部位应向总监师报告，经总监师同意正式填写“不合格工程项目通知”通知施工单位，同时抄报业主，施工单位应按要求及时作出整改，克服缺陷后，通知驻地监视工程师复验签认，如所发现的工程质量问题已构成工程质量事故，应按规定程序办理。

8、工程质量检验制度：

（1）驻地监理工程师应对分项工程质量，按照相关“工程质量评定标准”全同施工单位进行抽检。

（2）驻地监理工程师，应对施工单位提交的分部、分项、工程质量评定，进行认可。

（3）驻地监理工程师应对施工单位提交的单位工程质量评定资料进行全面审核，并将审核意见一并报总监师，总监师组织各专业监理工程师会审后，签署单位工程质量评定意见。

（4）驻地监理工程师在现场检查中，发现的一般质量问题，应随时通知施工单位纠正，并作好记录。

（5）如施工单位不及时改正，经驻地监理工程师通知改正的工程质量缺陷，情节较严重的，驻地监理工程师可在报请总监师批准后，发出《工程分部暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。

待施工单位改正后，报驻地监理工程师复验，复验合格后，由总监师签发《复工指令》。

（6）安全监理制度：

贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，实现安全生产。

审查承包商编制的安全技术措施，安全生产规章制度，做到组织落实。

财力、物力、人力准备充分。

审查承包商的安全自检系统，对设置未职安检人员具备良好的、全面的施工安全知识和职业道德。

（7）驻地监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，对重复出现或经口头通知未进行改正，经总监师同意可使用“监理通知”催促施工单位执行。

（8）工程质量事故处理制度

A、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或超出“工程质量评定标准”规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。

B、对一般质量事故，事故发生后。

施工单位需要书面形式报告项目监理部，并提出处理意见，经驻地监理工程师同意后实施，驻地监理工程师应将质量事故部位，处理方案，处理结果记入监理日志。

C、对重大事故和重大质量事故，事故发生后，施工单位应立即书面报告项目监理部，项目监理部应立即上报公司及建设单位。

D、对重大事故和重大质量事故，由施工单位提出处理意见的项目监理部，由总监理工程师组织有关单位研究处理方案，最后由总监理工程师批准后，施工单位方能进行事故处理，待事故处理后，经总监理工程师复查，确认后，方可继续施工，总监理工程师应将大事故或重大质量事故处理结果上报公司及建设单位。

（9）监理报告制度

A、项目监理部应逐月编写“监理月报”和年度报告及总结报告上级公司及建设单位。

B、工程竣工后，由总监理工程师主持，组织各专业监理工程师，编写工程评估报告。

（10）工程竣工验收制度

A、竣工验收的依据是批准的设计文件（含施工图、工程变更）、施工验收规范、工程质量评定标准，合同及协议文件等。

B、施工单位应在竣工验收前，完成竣工图绘制、竣工资料、工程评估报告、报项目监理部，项目监理部收到上述资料后，由总监理工程师组织各专业监理工程师审查，确认。

C、工程竣工后，应由设计、地勘、监理部门分别编写工程评估报告，方可验收。

（11）监理日志和会议制度

A、驻地监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，填写内容必须真实，力求详细、全面、清楚、明确。

B、工程开工前，应由业主持召开第一次监理例人会，由总监理工程师监理规划的主要内容，明确监理范围，监理职责，质量控制程序和要求。

C、为确保工程质量和加强各方协作、配合，根据实际情况，由总监理工程师和业主商定，定期或不定期召开协调会、专题会。

第七章重点控制部位和质量控制措施

根据本工程特点及设计要求，设置以下重点控制部位，重点控制部位的控制措施和要求如下：

1、重点控制部位

A、原材料质量控制

B、钻孔持力层及深度。

C、轴线、标高、边坡率度控制。

D、浆砌档墙基础，砂浆饱满度，砼及喷射砼控制。

E、锚杆、钢筋、制安工程及隐蔽控制。

F、施工方法及施工工序质量控制。

G、施工安全操作规程及施工安全措施控制。

2、质量控制措施：

A、组织措施：

督促、协助施工单位建立健全质保体系，并得到正常运转，落实质量责任制。

监理部应加强监理工作力度，完善监理工作内部分工及监理制度，落实质量控制责任。

监理人员应以高度的责任感，认真照章办事，严格按照事前、事中、事后质量控制的要求，开展监理工作。

B、技术措施：

施工单位必须按批准的施工组织设计或施工方案组织施工，因实际情况变化或其他原因，需修改施工组织设计，应按原审批程序报批，经批准后方可修改。

根据施工现场实际质量状态，及时调整质量控制措施和方法。

加强强制性规范学习，认真贯彻执行强制性规范。

C、质量监督方法及要求：

原材料质量控制，实行原材料报验制度。

并按泸州市泸建质监[2000]066号文通知的要求现场见证取样送检。

D、砼强度控制：

对砼应进行试配，试配砼强度达到设计要求及规范要求方可使用。

对砼用料，应严格按照配合比计量，坍落度不得超过使用的愈来愈比规定的上限。

对进场砂，石含泥量应经常观察，发现有含泥量超过规范规定者，应冲洗后使用。

E、轴线、边坡率控制：

根据施工单位放线后，对放线的控制桩、点位、车线进行控制。

对边坡率进行施工图与现场对照坡率，是否按图施工。

F、施工质量控制：

会同业主代表、监理、施工单位对照设计图逐孔对孔径、孔深进行验收，重点检查孔深度是否符合设计要求。

G、钢筋工程质量控制：

砼浇筑及喷射前4小时，应由施工单位向项目监理部、甲方代表报送隐蔽工程验收申请，驻地监理员或专业监理工程师按时到现场进行检查验收。

检查钢筋焊接，机械连接，按规定现场取样、送检。

检查钢筋接头位置、数量是否按规范及设计要求施工。

检查钢筋级别、直径、数量、间距、弯钩、锚固长度，是否符合设计及规范要求。

检查钢筋代用是否经设计同意，有无技术核定单或变更。

2、落实施工安全措施：

A、检查施工单位施工前是否已进行施工安全技术交底。

B、检查施工单位是否按施工组织设计要求，落实各项安全工作制度和措施。

C、检查施工单位项目经理，技术负责人、专兼职安全员是否到位。

D、会同业主建立健全施工安全检查制度。

以下附图：

原材料、购配件及设备质量签认程序

施工单位填报：

建筑材料报验单

施工单位填报：

施工进场设备报验单

监理工程师

检查原材料，购配件及设备的质量状态

对影响使用功能和感观的材料

监理工程师

不同意

签认：

“建筑材料报验单”、“施工进场设备报验单”

同意

签认：

“建筑材料报验单”、“施工进场设备报验单”

监理单位现场检验

施工单位在被指定部位受检

工程进度控制的基本程序

承包单位编制施工进度计划填写《施工进度计划报审表》

注：

如进度计划为施工组织设计的一部分，不单独审批

总监理工程师审批

承包单位编制月进度计划填写《施工进度计划报审表》

承包单位编制下一期施工进度计划

总监师签发《监理通知》，指示承包单位采取调整措施

基本实现计划目标

严重编离计划目标

监理工作对进度计划实施情况进行检查、分析

总监理工程师审批

按计划组织实施

项目监理机构组织形式

总监代表

项目总监

土建监理工程师

造价工程师

安装监理工程师

监

理

员

监

理

员

监

理

员

监

理

员

现场监理组织机构工作关系框图

建设单位

业主现场代表

四川一三五煤田地质队监理公司

现场监理部总监、总监代表

材料、设备、试验、检验、工艺过程

施工单位

各专业监理工程师、监理员