一建民航冲刺课讲义.docx
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一建民航冲刺课讲义
冲刺课1
考点一：
民航运输机场工程建设程序和建设实施运输机场工程建设程序和运输机场工程的分类
1、运输机场工程建设程序：
新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。
2、空管工程建设程序：
预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。
运输机场工程按照机场飞行区指标分为A类和B类：
A类工程是指机场飞行区指标为4E
（含）以上的工程；B类工程是指机场飞行区指标为4D（含）以下的工程。
民航专业工程
1.机场场道工程
（1）飞行区土石方（不含填海工程）、地基处理、基础、道面工程；
（2）飞行区排水、桥梁、涵隧、消防管网、管沟（廊）工程；
（3）飞行区服务车道、巡场路、围界（含监控系统）工程。
2.民航空管工程
（1）区域管制中心、终端（进近）管制中心和塔台建设工程；
（2）通信（包括地空通信和地地通信）工程、导航（包括地基导航和星基导航）工程、监视（包括雷达和自动相关监视系统）工程；
（3）航空气象（包括观测系统、卫星云图接收系统等）工程；
（4）航行情报工程。
3.航站楼、货运站的工艺流程及民航专业弱电系统工程。
民航专业弱电系统包括：
信息集成系统、航班信息显示系统、离港控制系统、泊位引导系统、安检信息管理系统、标识引导系统、行李处理系统、安全检查系统、值机引导系统、登机门显示系统、旅客问讯系统、网络交换系统、公共广播系统、安全防范系统、主时钟系统、内部通讯系统、呼叫中心（含电话自动问讯系统），以及飞行区内各类专业弱电系统。
4.机场目视助航工程
（1）机场助航灯光及其监控系统工程；
（2）飞行区标记牌和标志工程；
（3）助航灯光变电站和飞行区供电工程；
（4）泊位引导系统及目视助航辅助设施工程。
5.航空供油工程
（1）航空加油站、机坪输油管线系统工程；
（2）机场油库、中转油库工程（不含土建工程）;
（3）场外输油管线工程、卸油站工程（不含码头水工工程和铁路专用线工程）。
（4）飞行区内地面设备加油站工程。
民航建设工程中的非民航专业工程航站楼、机务维修设施、货运系统、油库、航空食品厂等工程的土建和水、暖、电气（不含民航专业弱电系统）等设备安装工程属于非民航专业工程。
例题
某新建机场为I类精密进近，跑道长2800m，可供运行的飞机主起落架外轮外侧边间距达14m。
部分工程包括填海工程、基础工程、道面工程、机场油库土建工程、场外输油管线工程、盲降系统安装工程、地基增强系统安装工程、网络交换系统工程、围界入侵报警系统工程、航站楼信息集成系统工程、飞行区标记牌工程、助航灯光变电站工程、飞行区供电工程、航空食品厂供暖工程、航站楼土建工程等。
问题
1.该机场跑道的宽度至少为多少m？
2.背景中哪些是非民航专业工程？
3.目视助航工程标记牌安装的程序是什么？
答案
1.45m
2.填海工程、机场油库土建工程、航站楼土建工程、航空食品厂供暖工程
3.
（1）标记牌的安装位置测量埋桩，经检查确认后，预埋保护管。
（2）确认基础高程，进行基础浇筑。
（3）安装标记牌底座，检查牌面信息。
（4）敷设线缆，做接头，经检测合格后，安装标记牌。
（5）标记牌内部电气连接，检查标记牌系留链。
《注册建造师执业工程规模标准》（试行）（民航机场工程）
《注册建造师执业工程规模标准》（试行）（民航机场工程）的解读
（1）本标准（试行）内涉及的规模均为单项工程合同额，其中空管工程、机场弱电工程、机场和机场目视助航工程包括设备费，机场场道工程包括材料费。
（2）在《注册建造师执业工程规校标准》（试行）中，民航机场工程专业无小型工程。
（3）飞行区指标4E及以上的机场场道工程（不含其他）均视为大型工程。
（4）本表所列规模为大、中型工程的项目负责人，必须由民航机场工程一级注册建造师担任。
（5）民航机场工程规模的划定，一方面必须适应国家经济建设发展的需求，另一方面也是我国民航机场工程建设能力、水平现状的反映。
因此，随着国民经济的发展和我国民航业的发展，工程规模的划定也将随之而变化，而且将有新的项目补充。
因此，工程规模标准的划定，将是一项动态的工作。
本表所列工程规模标准反映的是当前所达到的平均水平。
（6）该工程规模标准，是反映、评价相应建造师能力、业绩、水平的根据之一，也是建设单位选定施工单位及施工单位选派项目负责人要考虑的因素之一。
运输机场工程施工图设计和运输机场建设实施
下列运输机场工程应由运输机场建设项目法人按照国家有关规定委托具有相应资质的单位进行施工图审查，并将审查报告报质量监督机构备案：
（1）飞行区土石方、地基处理、基础、道面、排水、桥梁、涵隧、消防管网、管沟（廊）等工程；
（2）航管楼、塔台、雷达塔的土建部分，以及机场通信、导航、气象工程中层数为2层及以上的其他建（构）筑物的土建部分；
（3）飞行区内地面设备加油站、机坪输油管线、机场油库、中转油库工程（不含土建工程）。
上述运输机场工程未经施工图审查合格的，不得实施。
运输机场工程施工图设计的审查内容
（1）建筑物和构筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；
（2）是否满足飞行安全与正常运行的要求；
（3）是否符合国家和行业现行的有关强制性标准及规范；
（4）是否符合批准的初步设计文件；
（5）是否达到规定的施工图设计深度要求。
属于运输机场专业工程的，运输机场建设项目法人应当在工程开工前向民航专业工程质量监督机构申报质量监督手续。
在机场内进行不停航施工，由机场管理机构负责统一向机场所在地民航地区管理局报批，未经批准不得在机场内进行不停航施工。
冲刺课2
考点二：
民航施工企业资质管理场道资质企业承包工程的范围
（1）一级资质可承担各类机场场道工程的施工。
（2）二级资质可承担飞行区指标为4E以上，单项合同额在2000万元以下技术不复杂的飞行区场道工程的施工；或飞行区指标为4D，单项合同额在4000万元以下的飞行区场道工程的施工；或飞行区指标为4C以下，单项合同额在6000万元以下的飞行区场道工程的施工；各类场道维修工程。
空管及弱电资质企业承包工程的范围
（1）一级资质可承担各类民航空管工程和机场弱电系统工程的施工。
（2）二级资质可承担单项合同额2000万元以下的民航空管工程和单项合同额2500万元以下的机场弱电系统工程的施工。
目视助航资质企业承包工程的范围
（1）一级资质可承担各类机场目视助航工程的施工。
（2）二级资质可承担飞行区指标为4E以上，单项合同额500万元以下的目视助航工程；或飞行区指标为4D以下的目视助航工程的施工。
例题
某民航机场，飞行区指标为4D，近期机场当局拟对站坪和目视助航设施进行改扩建，并新增航管设备。
建设单位对立项工程计划造价为：
站坪工程18000万元，航管安装工程2700万元，目视助航工程1600万元。
建设单位拟通过招标选择三项工程专业施工单位。
在投标的施工单位中，A施工单位（拟承接站坪工程施工）、B施工单位（拟承接航管工程施工）、C施工单位（拟承接目视助航工程施工），分别具备民用机场场道工程一级、空管工程二级和目视助航工程二级的施工资质。
问题
1.A施工单位是否具备与本工程要求相符合的企业资质，为什么？
2.根据单项合同额的限制规定，建设单位是否可以和B施工单位签订施工合同，为什么？
3.C施工单位能否承接本工程，在企业资质上是否受限制，为什么？
答案
1.施工单位具备与本工程要求相符的企业资质。
因为A施工单位具备机场场道工程专业承包一级资质，可以承包各类机场的跑道、滑行道和机坪工程的施工，不受单项合同额限制。
2.不可以。
B施工单位具备民航空管工程专业承包二级资质，按规定其承包工程的单项合同额不得超过2000万元。
此项目为2700万元，超出单项合同额限制规定。
3.不受限制，能承接本工程。
C施工单位具备机场目视助航工程专业承包二级资质，可以承担飞行区指标为4E以上，单项合同额500万元以下的目视助航工程；或飞行区指标为4D以下的目视助航主程的施工。
虽然目视助航设施工程的计划造价为1600万元，超过500万元，但此项目飞行区指标为4D是没有违反施工企业资质管理规定的。
考点三：
民航机场工程造价管理民航建设工程概算调整管理
民航建设工程概算调整条件
由于下列原因（合同已约定的除外），致使工程实际投资与原批准概算发生变化，需对原批准概算进行调整的过程。
（1）国家政策性调整。
（2）经批准进行了重大设计变更。
（3）主要材料、设备价格上涨超出原批准概算。
（4）发生不可抗力的自然灾害。
（5）汇率变化。
民航建设工程概算调整应在工程通过竣工验收后三个月内完成，应由项目法人委托该工程原初步设计概算编制单位编制调整概算。
调整概算的编制人员必须深入施工现场，详细了解概算调整的原因、内容，对项目法人单位提供的调整概算有关材料进行分析，对不符合上述要求的，不予调整。
民航机场工程建设其他费用和基本预备费
不停航施工措施费
指在机场运行时对飞行区（含场道、助航灯光、供电、排水等）或航站楼进行改造、扩建，或者在机场夜间停航后进行施工所增加的费用。
包括施丁降效费、安全及技术措施费、夜间施工增加费等。
计算方法：
“不停航施工措施费＝（建筑工程费＋安装工程费）x不停航施工措施费率＂。
根据工程复杂程度、工程建设对机场运行影响程度的不同，不停航施工增加费费率在2.5%-5％之间计取。
民航机场工程工程量清单计价的应用
招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量及工程索赔等的依据之一。
招标工程量清单应以单位工程为单位编制，应由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。
综合单价组成内容为：
完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程机械费、施工机具使用费、利润以及一定范围内的风险费用，不包含规费及税金。
措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
其他项目清单在目前民航专业工程招标中一般已由发包方明确，投标人不得进行调整。
招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。
因此，投标人应按招标工程量清单填报价格。
同时，项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。
例题
某机场现有南北向跑道长度2600m，跑道两端均配有I类精密进近仪表着陆系统和I类精密进近灯光系统（无顺序闪光灯）；跑道双向设有标准的PAPI系统（坡度灯）；跑道灯光系统配备有：
跑道边灯，跑道入口灯和跑道入口翼排灯，跑道末端灯。
现需要对跑道及配套的设施进行必要的扩建，其方案是将跑道南端向外延长400m。
由于跑道南端净空条件的限制，跑道入口须内移200m，其下滑航道角保持不变。
本工程合同工期约定为240天，场道土石方工程量为20万m³；每立方米综合单价为40元，当工程量超过合同约定10%时，其超过部分按每立方米35元结算。
在实际施工过程中，因阴雨天气的影响，土石方工程施工难度增大，使施工单位耽误工期2天；又因航空业务繁忙，不能按预定的时间停止航行，使设备安装调试拖延工期3天：
在土石方施工中，又因碾压密实度不够，监理工程师下令返工造成延误工期1天。
工程完工后，经核实，确认实际完成土石方工程量为28万m³。
问题
1.跑道入口内移后，如何对目视助航灯光系统中的设施作相应的增加和调整?
2.跑道入口内移后，如要求原设施与跑道入口和跑道端的距离关系不变，原设在跑道南端的仪表着陆设施（不考虑指点信标台和监视天线）应调整到什么位置?
3.本工程中土石方工程结算应为多少万元？
写出计算过程。
4.本工程工期应该顺延多少天?
根据本工程中造成各种延误的情况进行分析。
5.招标工程量清单的组成有哪些？
答案
1.跑道延长部分应增设跑道边灯；跑道入口灯和跑道入口翼排灯向外移动200m，移到内移后的跑道入口处；路道末端灯向外移动400m，移到延长后的跑道末端处；进近灯光向外移动200m；PAPI灯沿跑道延长方向顺延200m。
2.航向信标台的位置沿跑道延长方向顺延400m；下滑信标台的位置沿跑道延长方向顺延200m。
3.计算过程:
40x20x（1+10%）=880万元，35x[28-20x（1+10%）]=210万元，880+210=1090万
元；本工程土石方工程结算应为1090万元。
4.工期应顺延3天；理由：
阴雨天气影响耽误工期2天属施工单位原因，不应顺延；因土石方碾压密实度不够而返工属施工单位本身原因，不应顺延；未按约定时间停航给施工单位造成工期延误是属于非施工单位本身原因，应顺延。
故工期顺延3天。
5.招标工程量清单由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。
冲刺课3
考点四：
民航机场工程施工招标投标管理民航机场工程施工的招标条件与程序
依法必须进行招标的工程建设项目，按国家有关投资项目审批管理规定，凡经过项目审批部门审批的，招标人应将核准有招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）等有关招标内容的批复文件报送民航地区管理局备案。
详见《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》
民航地区管理局自收到招标方案后，应及时备案审核，如有异议，应在7个工作日内书面提出；如无异议，应在7个工作日内出具书面备案通知书。
招标人在收到民航地区管理局出具的招标方案备案通知书后，方可发布招标公告或投标邀请书，并按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。
属于民用机场专用设备的货物，应符合《交通运输部关于修改（民用机场专用设备管理规定〉的决定》（交通运输部令2017年第12号）相关要求，未经民航局认定的机场设备检验机构检验合格的机场设备，不得在民用机场内使用。
招标人采取资格预审的，应在招标公告中包含资格预审文件。
招标人发布资格预审公告的，资格预审公告视同为招标公告，其发布要求、载明内容应与招标公告的相应要求一致。
招标人应当在资格预审公告中载明资格预审后投标人的数量，一般不得少于7个投标人，且应采用专家评审的办法，由专家综合评分排序，按得分高低顺序确定投标人。
资格预审合格的潜在投标人不足3个的，招标人应当重新进行招标。
招投标补充
招投标时间节点的总结
事项名称
时间
招标文件出售之日到投标截止日
至少20日
招标文件或资格预审文件发售期
不少于5日
招标人对资格预审文件主动澄清或者修改
资格预审文件提交截止日前至少3日
招标人对招标文件主动澄清或者修改
投标截止日前至少15日
潜在投标人或者其他利害关系人资格预审文件有异议
资格预审文件提交截止日前至少2日
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议
投标截止日前至少10日
招标人收到评标报告后公示
3日内
公示期间
至少3日
对评标结果有异议
必须在公示期间提出
签订合同
中标通知书发出之日起30日内
退保证金及同期存款利息
合同签订后5日内
招投标补充
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行招标
1.招标人已经依法成立；
2.取得项目审批、核准部门审批、核准的文件；
3.工程建设项目初步设计按照有关规定要求已获批准（勘察、设计招标除外）；
4.有相应资金或者资金来源已经落实；
5.能够提出招标技术要求，施工项目有招标所需的设计图纸及技术资料。
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，最高不得超过80万元。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
例题
某民用机场工程全部由政府投资新建。
该项目已列入国家年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。
现决定对该项目进行施工招标。
因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，所以招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。
招标人于2012年3月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家施工单位发出投标邀请书，其中说明，3月10日—15日9:
00-16:
00在招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。
该五家施工单位均接受邀请，并领取了招标文件。
3月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。
4月5日这五家施工单位均按规定的时间提交了投标文件。
但施工单位A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前25min递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。
由于施工单位A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家施工单位投标，并宣读该四家施工单位的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。
按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E，因此评标委员会确定施工单位B为中标人。
由于施工单位B为外地企业，招标人于4月20日将中标通知书寄出，施工单位于4月26日收到中标通知书。
最终双方于5月26日签订了书面合同。
问题
1.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？
2.在该项目的招标投标程序中哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？
答案
1.招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：
投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其他情况（各种奖励和处罚等）。
2.本项目征地工作尚未全部完成，不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标；不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标；现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题；招标人不应仅宣布4家施工单位参加投标；按国际惯例，虽然施工单位A在投标截止时间前撤回投标文件，仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容；评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。
按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定，本项目显然属于一般招标项目；订立书面合同的时间过迟。
按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之（不是中标人收到中标通知书之日）起30d内订立书面合同，而本案例为36d。
考点五：
民航专业工程质量监督管理要求
民航专业工程发生质量事故，建设单位应当在24h内向事故发生地民航地区管理局和质量监督机构报告；发生重大、特大质量事故，按照国务院有关规定，建设单位应立即向民航局和事故发生地民航地区管理局报告，并在24h内向民航局和事故发生地民航地区管理局书面报告，同时抄送质量监督机构。
建设单位向质量监督机构提出质量监督申请时，应提交下列文件资料：
（1）质量监督申谓表；
（2）工程项目的初步设计与概算的批准（核准）文件、施工图审查批准文件等；
（3）建设单位的基本情况：
主要包括组织机构设置、项目法人授权书、工程质量与安全管理的具体措施等；
（4）施工和工程监理合同书（或协议书）的有效复印件；
（5）其他必要的资料。
质量监督机构收到建设单位的质量监督申请后，应在7个工作日内作出答复。
建设单位取得质量监督机构的答复意见后，应尽快向质量监督机构提交施工组织设计、监理规划（监理实施细则）等文件。
质量监督机构应在收到上述文件后15个工作日内向建设单位出具“民航专业工程质量监督方案书“，明确监督重点、内容与方式等。
项目建设过程中，建设单位应按要求及时将工程重点部位和关键工序的阶段性验收结论报质量监督机构备案。
满足竣工验收条件的工程，建设单位至少应提前5个工作日通知质量监督机构派员参加竣工验收。
竣工验收合格后，质量监督机构应及时向建设单位提交该工程的质量监督报告。
建设单位申请行业验收时，必须出具质量监督机构提交的质量监督报告。
建设单位在领取施工许可证一个月前，应按规定办理工程质量监督手续。
例题
某施工单位完成仪表着陆系统的安装任务后，在保修期未满情况下，航向台天线基础发生了不均匀沉降的质量事故。
建设单位邀请当地一家工程质量检测单位A进行质量事故分析和处理，检查发现，天线基础不均匀沉降与该施工单位有关系。
问题
（1）建设单位邀请当地质量检测部门来进行质量事故分析和处理方案是否妥当？
（2）本次质量事故应由什么机构组织质量监督和核查？
（3）航向台天线基础发生了不均匀沉降的原因是什么？
（4）简述天线基础施工工序及质量要求。
答案
（1）这种做法不妥。
工程质量检测单位应经民航专业工程质量监督机构资质验证后，方可从事民航建设工程质量检测工作。
（2）应由民航建设工程地区质量监督站来组织质量监督和核查。
民航建设工程的质量监督期为从办理质量监督手续开始到保修期止。
（3）天线阵基础下部及附近土方压实度未达到要求，基础尚未设置切割缝，受地下水影响产生不均匀沉降。
（4）天线基础施工工序及质量要求：
首先进行航向天线阵基础定位，确保天线阵中心基准点位于跑道中心线延长线上批复台址的位置，天线阵横向基准线与跑道中心线垂直，角度误差不大于±0.01°，中心基准点标高为设计标高，误差不大于±10cm，中心基准点与跑道终端间距为设计距离，误差不大于±1m，天线阵基础平面高度偏差不超过±2cm。
冲刺课4
考点六：
民航机场建设工程监理民航机场工程监理的程序
总监理工程师一般应在项目监理过程中保持稳定，必须调整时，更换的总监理工程师应至少具有2项及以上民航专业工程监理经验，且应征得建设单位的书面同意，并报民航专业质量监督机构。
施工准备阶段监理工作的主要内容
（1）参加建设单位组织的图纸会审与设计交底。
（2）审查施工组织设计，编制监理规划和监理实施细则。
（3）审查施工质量、安全生产保证体系建立情况。
（4）参加第一次工地会议并整理会议纪要。
介绍监理规划的主要内容。
（5）组织审核平行试验室及施工单位的工程试验室。
（6）核查开工条件，报建设单位批准后签发工程开工令。
施工阶段监理工作的主要内容
（1）核查施下测量放线成果及保护措施。
（2）对施工单位进场的工程材料、构配件、设备进行验收。
（3）对施工关键部位、关键工序采取旁站、巡视、抽检等手段进行质屈控制。
（4）按国家法律法规、标准、规范、合同约定对报验的隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程进行验收。
进行造价、进度控制，进行合同、信息管理，履行建设工程安全生产管理的监理职责。
（5）质量问题和质量、安全事故处理。
（6）监督绿色施工体系实施清况。
竣工验收前，由工程监理单位组织竣工预验收，对设计图纸和施工合同约定范围的内容进行验收检查。
竣工预验收合格后，编写工程质量评估报告，经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
民航空管工程监理的内容和特点监理具体程序
施工条件
（1）台址批复是否完成，需要做电磁环境测试的工作是否完成；
（2）检查机房设备现场安装的基本条件是否具备，天线基础与天线安装的基本条件是否具备；
（3）检查设备是否已经到场，进口设备是否要履行
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