安保服务方案.docx
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安保服务方案
4.1安保服务方案
4.1.1安保服务编制原则?
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（1）指导思想：
以学校《章程》为指导，以推进现代大学制度建设为牵引，以完善服务保障体系、提升服务管理质量为核心，建立健全维护学校安全稳定的长效机制，大力推进平安、和谐校园建设，确保学校教学、科研、管理等工作正常开展。
明确相关职责，制定具体要求，接受学校的工作指导和监督。
（2）基本原则
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1）专业化的保安队伍?
以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化保安队伍。
高素质的保安队伍需要有严明的管理制度，完善的用人、培训制度和完善的自我激励机制同自我约束机制，员工只有通过严谨的管理，以及有效的培训、考核和监督，才能使个人素质得到保持和提高，才能形成整个队伍的高素质。
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2）建立健全的保安管理制度?
以ISO9001质量管理体系有关标准和法律法规为依据，建立健全切实可行的安保服务的保安管理制度。
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3）加强安全防范，做好治安联防工作视“安全”为“命脉”，结合校园的实际情况，采用“人防”、“物防”与“技防”相结合，加强与学校的联络沟通，在“群防群治”环境下做好学校校园保安服务的各项安全防范工作。
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4）注重消防管理?
坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针,认真落实和贯彻“谁主管、谁负责”的消防原则，建立特级防火责任制，做好防火安全检查，确保校园内的消防安全。
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5）维护公共秩序，规范交通车辆管理?
以“安全”为重心,“服务”为目的，努力维护校园的公共秩序，营造整洁、文明、舒适、安全的办公及学习环境。
4.1.2招标文件参数要求
安保服务范围：
承担南山校区校园门卫管理、重点要害部位管理、校园秩序管理、治安防范及日常巡逻、交通管理、消防管理、大型活动安保、突发事件处置、安全隐患排查整治、安全宣传教育等与安全保卫相关的其它服务，维护校园的正常教学、科研、生活秩序。
保安人员基本要求：
乙方派遣的安保人员,必须政治和业务合格、身体条件良好、心理健康、责任心强，无违法犯罪记录，须接受过正规专业培训（持有保安证），初中以上文化程度以及符合国家其他关于安保人员聘用的条件。
男性年龄在18岁至50岁（其中45岁至50岁的人员不能超过总数的20%），以退伍军人为佳，且身高不低于1.68m。
女性年龄在18岁至45岁，身高不低于1.62m（女性不能超过总数的20%）。
其中，大门岗、办公楼岗、学术交流中心岗、应急巡逻分队岗安保人员形象气质佳，年龄在20岁至40岁之间，男性身高不低于1.72m，女性身高不低于1.64m。
应急巡逻分队岗安保人员须持有《机动车驾驶证》，驾驶经验两年以上。
对个别工作能力强，工作经验丰富，能较好适应甲方安保工作的人员，经甲方同意后，可适当放宽录用条件。
4.1.2安全指标及服务质量指标
安全指标
1、服务区域内有责重大安全事故为O；
2、服务区域内有责重大恶性案件为O；
3、治安事件及时处理率为100%；
4、初起火灾处理率为100%；
5、交通违章处理率为100%；
6、发生突发事件2分钟内到场处置；
7、师生对校园安保服务满意率在90%以上。
服务质量指标
1、着装及装备要求。
安保人员必须统一着特勤服，保证仪容严整，佩带必要的单警装备（如武装带、警棍、电筒等），必须配备对讲机并保证通讯畅通。
2、安保工作要求。
（1）安保人员要遵守并严格执行业主制定的所有规章制度，自觉接受业主的监督，维护业主的利益；
（2）根据校园安全防范的要求和发案规律，及时落实业主的部署安排，及时受理处置师生员工的报警和求助，帮助师生员工排忧解难；
（3）负责一般刑事案件和治安案件的现场保护,积极抢救伤员,及时报告学校保卫处和公安派出所,协助保卫处和派出所开展调查工作；
（4）协助处置校园内发生的群体性事件和各种突发事件，安保人员必须在2分钟内赶到；
（5）发生自然灾害等重大事故，乙方必须提供无偿救助；
（6）各项管理工作台帐、资料、记录完整健全；
（7）值班人员着装统一，精神饱满，举止大方，主动热情，履职尽责，文明值勤，礼貌待人，保守秘密。
3、责任要求。
乙方承担派驻安保人员的用工义务，包括签订劳动合同、办理社会保险等，以及承担相关的法律责任；乙方的员工人身安全由乙方负责。
甲方根据工作需要配备给乙方人员使用的各种设施、设备乙方必须妥善保管并按规程操作，如造成非正常损坏、损耗，由乙方负责修复或赔偿。
因乙方安保人员工作失职和过失等造成甲方财产损失或人身伤害的，由乙方负责赔偿；造成甲方重大安全事故的，按相关规定依法追究责任。
4、内部培训要求。
乙方应制定内部员工培训教育方案，定期培训教育工作，提高预警和快速反应能力，新进人员培训时间不少于6小时，日常训练每半月不少于4小时，每半年至少进行一次消防演习和突发事件演练。
配合甲方开展安全知识、法律法规等方面的宣传教育工作。
5、消防管理要求。
（1）安保队伍作为学校的义务消防队，应熟练掌握消防安全“四懂四会”；
（2）根据学校年度消防工作计划和消防灭火疏散预案，制定义务消防队和其他物管人员的消防训练计划；
（3）建立完善的消防安全管理制度和消防安全档案；建立每日防火巡查、登记制度；
（4）灭火器材每月进行检查保养、清点登记；疏散指示标志每周进行清点、登记；
（5）公共区域消防设施、设备、器材的正常消耗由甲方负责补充，在有效使用期限内损坏、丢失和非正常损耗由乙方补充，补充器材的型号、厂家确定须经学校保卫处同意。
6、交通管理要求。
负责校园道路交通、车辆进出以及车库、室外停车场、停车点的管理，车辆按要求通行和停放，维护交通秩序，校园道路通畅；负责交通事故的现场保护和报告,协助有关部门查处。
7、秩序管理要求。
定期清查校内外来人员，及时发现、制止校园内违规摆摊点、车辆停放、张贴宣传品、散发传单、养宠物等违反校园秩序管理规定的行为，及时发现、制止各类违规违纪和违法犯罪行为，并及时报告学校保卫处；危及人身安全区域设立明显标志和防范措施。
8、大型活动服务要求。
协助完成学校内重大活动的安全保卫、交通指挥、礼仪执勤等任务。
9、门卫岗位要求。
（1）主要负责出入校门人员、车辆的盘查、管理，其中白天7：
00—19：
00实行3人执勤，夜间19：
00—7：
00实行2人执勤，白天执勤实行站立服务（收费员除外），对进出车辆应用手势指挥或敬礼迎送；
（2）严格盘查、登记进出校园的人员、车辆，发现可疑情况及时报告；来人会客必须进行登记联系，经同意后方可进入校园；
（3）严禁精神病人、衣冠不整的人员、流动商贩、推销、促销人员等无关人员进入校园；
（4）严禁携带大型动物、犬只等进入校园；严禁携带易燃易爆危险品进入校园；
（5）贵重、大宗物资出校门必须凭物资出门条；禁止车辆乱停乱放，保障车辆出入畅通；
（6）按照车辆门禁系统要求和操作规程管理进出校门的车辆，按规定收取管理费，票款与系统计费数量相符，定期结算，自觉维护车辆管理系统正常运行，配合做好维护保养工作。
10、监控中心岗位要求。
消防控制室工作人员必须经消防部门培训合格并持证上岗，严格遵守控制中心值班制度，熟悉并掌握消防、监控设备操作规程和基本检查维护，认真填写设备运行记录和值班记录，协助消防、监控维保公司进行月、季度、年维护。
11、楼栋岗位要求。
（1）按规定时间开关门；做好来访人员的查问和登记工作，未经允许，无关人员不得进入；
（2）对进出的物品，要进行查问、登记；
（3）按规定对责任区域进行巡查，发现各类安全隐患、可疑人员及时报告、处置；
（4）做好消防设施设备的检查和管理；严格交接班制度，做好值班记录。
12、巡逻管理要求。
（1）按每间隔30分钟对责任区域进行巡逻检查，及时发现、报告、处置各种安全隐患；
（2）责任区发生治安纠纷或案件，应及时赶往现场，控制事态扩大，做好疏导劝解工作，保护好现场，并及时向保卫处值班室报告；
（3）在责任区发现火灾应及时向119、保卫处值班室报告，并积极参与火灾扑救；
（4）加强责任区域内的交通秩序管理，及时纠正各种违规行为；加强责任区域内的摊位管理，及时纠正各种违规行为；加强责任区域内张贴物的管控，制止散发乱发传单行为，发现反宣品及时报告保卫处；
（5）与其他岗位人员密切配合，形成校园安全防范网络，保证校区内正常的学习、生活、教学、科研和工作秩序；
（6）清理进入学校的闲杂人员；在巡逻过程中，及时受理各类报警和求助，平息处置巡逻中的突发事件和意外事故，抢救危难群众和遭受危害的财产。
13、治安岗亭管理要求。
（1）受理师生报警求助，并及时向保卫处值班室报告；
（2）责任区发生治安纠纷或案件，应及时赶往现场，控制事态扩大，做好疏导劝解工作，保护好现场，并及时向保卫处值班室报告；
（3）在责任区发现火灾应及时向119、保卫处报告，并积极参与火灾扑救；
（4）按规定对责任区域进行巡查，及时发现、报告、处置各类安全隐患；
（5）加强责任区域内张贴物的管控，制止散发乱发传单行为，发现反宣品及时报告保卫处；
（6）加强责任区域内的交通秩序管理，及时纠正各种违规行为；
（7）发现可疑的人、事要及时向保卫处和公安机关报告，并主动配合保卫部门和公安机关的工作。
4.1.3安保服务岗位职责
（1）安保部岗位职责
1）依照《高等学校内部保安工作规定》和《企业事业单位内部治安条例》，贯彻“预防为主”的方针，依靠各级领导、师生员工落实各项安全防范措施，维护校园治安、保障校园安全。
2）协助公安机关查破（处）各类刑事、治安案件，调解内部矛盾；
3）协助公安机关同用工单位一起，对校内临时工、施工人员、暂住人口进行治安管理；
4）负责学校消防安全工作，督促各单位加强易燃、易爆、剧毒、防幅射性物品的管理，健全各项管理制度；
5）负责学校安全隐患排查和督查工作，定期或不定期进行安全检查，发现各种不安全隐患应督促相关部门进行整改，防患于未然；
6）负责学校综合治理日常工作，积极开展普法安全教育工作；
7）负责学校人防、技防、物防的安全管理和消防器材管理、购置、更新、维护工作；
8）负责校内职工、学生集体户口和办理身份证工作，院内职工及学生出国、出境、前往边境地区的办证审批工作；
9）负责学校重点区域日夜值班巡逻、严格门卫管理、交通管理；
10）协助有关单位做好重大节假日、重大活动、外事的安全保安工作；
11）完成学校领导、公安机关、国家安全机关交办的其它工作。
（2）安保主管岗位职责
1）熟悉辖区内各种设施、设备的分布位置，各类公共场所的使用性质和服务对象，系统掌握驻点整齐情况；
2）严格按照公司的有关制度、工作纪律和岗位职责按月定期考核各保安员的工作成绩，上报有关领导；对不合格人员，应建议领导予以辞退、开除处理；
3）组织召开班组长或保安员会议，负责上传下达，及时将辖区内的治安问题及处理情况综合整理，向有关领导汇报，并向保安员传达。
负责辖区治安的每月小结、季结、年终总结工作；
4）负责对保安员进行考勤、安排值班和休假等事务；
5）巡视辖区、经常定时、不定时通过对讲机或跟踪检查各责任区与执勤队员、固定岗保安员履行岗位职责情况，督导工作，协助处理有关情况，加强重点部位和事故多发地段的治安执勤巡逻；
6）加强与顾客的联系，抓好“群防群治”建设，建立广泛的群众基础；
7）调解驻点员工发生的纠纷，协助处理驻点内各种违章行为，配合公安机关处理好驻点其他治安事件；
8）组织定期检查消防系统、报警系统和自动监视系统，确保其随时处于完好状态；检查治安保安有关制度的落实情况。
（3）安保领班岗位职责
1）负责本班安保及防火的管理工作,各岗位人员的安排,确保安保和防火工作达到标准,必要时亦履行保安员的职责;
2）负责检查本班所有保安人员的值班表、交接班表、巡逻记录和考勤;
3）负责监督交接班工作并认真审核、阅读值班记录,确保各类物品列项交接清楚;
4）负责检查保安器械、通讯器材和其他设备的完好情况,指导保安员正确规范使用;
5）负责本班保安员的军体训练和培训考核;
6）每天检查各岗位值勤情况,检查值班记录和工作日志并签字;
7）指示和管理同本班保安员职责有关的各种事宜,负责处理本班与保安工作有关的各类事件,做好各项记录和交接;
8）遇到突发事件及时处理,对发生事件及时填写报告;
9）经常保持同本班保安员的接触,善于做好保安员的思想工作,推动每个保安员工作的积极性;
10）按需要或保安队长的要求安排本班任何一个保安员工作;
11）保持与监控室密切联系,协助监控室处理报警等事件;
12）当班值勤前十五分钟,清点当值保安员人数,布置当班保安员的工作,检查保安员是否符合礼仪要求,包括制服、鞋帽、头发、胡须、指甲及器械等;
13）对当班保安员在礼节、礼貌、仪容、仪表、组织、纪律、服务态度、精神面貌等方面进行检查及指导;
14）随时准备履行管理处主任所安排的其他工作。
（4）安保员岗位职责
1）熟悉学校的基本情况,准确的了解所在位置；
2）负责管理区域的安全保安、监控、消防等安全管理工作，确保区域内公共秩序的正常、有序，阻止闲散人员进入，防止偷盗、纵火等治安事件的发生；
3）严格按物业管理处规定进行岗位操作,禁止各类推销、乞讨人员进入学校；
4）严格执行安全防范管理规定；
5）做好相关岗位和区域卫生工作，妥善保管和使用警用器材。
6）重要情况必须及时报告上级，做好记录，确保政令畅通。
7）负责对出入学校的大件物品进行查验，严禁易燃易爆等危险物品进入管理区域；
8）完成学校交办的其它工作；
9）按时开启和关闭所有通道；
10）做好邮件、报刊、杂志的分发工作，分发时要按校办和管理处的规定严格执行交接签字手续，对报刊、邮件认真清点登记，发现不足或未按时送达，应及时与邮局联系敦促。
邮件破损应做好记录，经管理人员签字确认；
11）熟悉巡逻区域的基本情况。
重要部位，重点巡查。
特别是控制和使用水、电、气、化学物品的部门和存放贵重物品的房间。
12）巡逻时不得影响学校的正常工作；
13）每小时巡逻一次，巡逻时必须以高度之警惕性实行多看、多听、多闻、多问之做法，发现可疑之人和事要礼貌查询或做好，控制并详细记录事件经过及可疑人员的个人资料；
14）巡逻时必须按所规定之线路、位置巡查各区域，并按要求进行各项登记；
15）检查内容包括治安情况、消防设备设施情况、车辆停放情况、照明设施情况，屋顶和各楼道、安全门关闭情况，公共区域卫生情况等；
16）如发现问题应及时向相关管理部门反映，每次巡查后应做好巡查记录，负责盘查可疑人员，及时将闲杂人员劝离，非上学时间负责检查门窗锁闭情况，发现问题及时向管理人员汇报。
4.1.4安全保卫作业规程
4.1.5安保部具体作业流程
（1）出入管理工作流程
出入管理工作流程
（2）车辆进出管理工作流程
车辆进出管理工作流程
（3）治安管理工作流程
治安管理工作流程
（4）突发事件处置工作流程
突发事件处置工作流程
4.1.6安保服务考核细则
第一项：
工作实绩
考核内容
扣分标准
考评
方法
分值
得分
我司按照《物业服务合同》约定，足额配备岗位和人员，认真履行职责，确保责任范围内不发生责任案件和事故。
1.因工作失职、失误发生案件、事故或物资损坏、丢失，按照每500元折款扣1分的标准扣分（不足500元的按500元计算）。
2.因工作失职、失误引发群体性事件，根据情况每件扣3—10分。
3.因工作失职、失误造成人身伤害，轻微伤每人次扣2分，轻伤每人次扣5分，重伤每人次扣10分，死亡每人次扣40分；
4.在岗人员编制未达到最低配置标准人数，每少一人扣20分；无故出现脱岗、缺岗，每发现一人次扣20分。
查记录
40
第二项：
安全管理
考核内容
扣分标准
考评
方法
分值
得分
安保人员自觉遵守学校各项规章制度。
违反学校规章制度视情况一次扣1-3分。
查记录
3
严格执行门卫管理和贵重、大宗物资出入管理制度。
人员、车辆盘查不力一人次扣1分，贵重、大宗物资出入管理执行不力一次扣2分。
查记录
2
校园交通管理有序，车辆无乱停放现象。
车辆违章停放一次扣1分。
查记录
2
严格执行消防工作日、周、月检查制度，及时排查和消除火灾隐患。
检查记录缺一次扣1分，火灾隐患未及时发现和上报一次扣1分。
查资料查记录
2
消防设施、灭火器材及安全标志完好有效。
消防设施器材损坏、失效未及时发现一次扣0.5分。
抽查
2
消防控制室工作人员须持证上岗。
消防控制室未持证上岗的，一人次扣5分。
查记录
5
各类突发事件的工作预案健全，及时妥善处置。
预案不全缺一项扣1分，突发事件处置不当一次扣2分。
查资料查记录
2
严格执行校园秩序管理要求。
未及时发现和制止违规摆摊设点、张贴宣传品、散发传单、饲养宠物等违反校园秩序管理规定行为的，一次扣1分。
查记录
2
按要求报送安全稳定信息，保证信息渠道畅通。
信息未及时报送一次扣1分，信息报送不准确一次扣1分；造成不良影响和后果根据情况一次扣2—5分。
查记录
5
第三项：
内部管理
考核内容
扣分标准
考评
方法
分值
得分
内部管理制度健全。
制度不全缺一项扣1分。
查资料
1
日常工作有考勤，各岗位值班记录完善。
记录缺失一项扣1分。
查资料
2
安保人员应遵纪守法，保持良好的生活作风。
1.安保人员内部发生纠纷、打架斗殴或因生活作风问题造成不良影响的，视情节一人次扣1-2分；
2.安保人员私自挪用票款或者没有按规定向甲方管理部门返回票款者，视情况一人次扣1-5分；
3.安保人员值班期间不认真履行岗位职责的，视情况一人次扣1-5分；
4.安保人员有违法行为，被公安机关查处者，一人次扣5分；构成犯罪的，一人次扣10-20分。
查记录
5
安保人员值班期间严守工作纪律。
1.值班期间看书、报、杂志、睡觉等干与值班无关事项的，一人次扣1分；
2.酒后上班及上班时间酗酒的，一人次扣2分。
查记录
2
每月至少组织一次全员培训，每半年至少组织一次突发事件应急演练和消防演练。
培训、演练缺一次扣2分。
查记录
2
安保人员知道“四懂四会”人数达100％。
不合格一人次扣1分。
抽查
1
妥善保管配发的各种设备物资。
如有人为损坏或丢失，按照物资折款每500元扣1分的标准扣分（不足500元的按500元计算）。
查记录
2
第四项：
服务形象
考核内容
扣分标准
考评方法
分值
得分
安保人员工作期间热情服务，态度良好，注重文明礼貌，言行举止规范。
安保人员粗暴执勤，造成不良影响的，视情况一人次扣1-3分；
安保人员值班期间讲脏话、言行举止不妥的，视情况一人次扣1-2分。
抽查
3
安保人员工作期间按规定着装。
工作期间未按规定着装，视情况一人次扣1-2分。
抽查
2
发现师生有突发困难，应及时救助。
没有及时救助的，视情况一人次扣1-3分。
查记录
3
安保人员配备结构合理。
安保人员年龄、身高等条件未按合同执行，视情况一人次扣1-2分。
查记录
2
第五项：
协调配合
考核内容
扣分标准
考评方法
分值
得分
服从和接受保卫处的监督和合理工作安排。
无理拒绝保卫处安排的，视情况一次扣1-5分；安排工作执行不到位，视情况一次扣1-4分；未经保卫处同意，擅自调动安保人员从事职责以外的工作，视情况一次扣1-4分。
查记录
5
按时参加学校、保卫处召开相关会议，并及时布置工作。
不按时参会并认真布置工作的一人次扣1分。
查记录
1
各类信息报送及时、准确，渠道畅通。
信息未及时报送一次扣1分，信息报送不准确一次扣1分；造成不良影响和后果根据情况一次扣2—4分。
查记录
4
第六项：
附加分
考核内容
计分标准
考评
方法
得分
有见义勇为、发现重大安全隐患等行为的。
情况属实的视情况加分。
查记录
4.1.7安保服务保障措施
◆建章立制，规范服务?
公司将持续致力于建立健全保安人员各项工作制度和服务规范，确保所派驻项目都能得到统一的高品质服务。
我公司将在充分尊重并服从采购方的各项规章制度基础上，结合我公司相关内部规定，充分考虑本项目实际情况，认真制定门卫、巡逻、交通、巡查、交接岗、勤务记录、查岗、安全检查等内容的各类《岗位职责》、《交接班制度》、《勤务登记制度》、《考勤制度》等保安内部管理制度。
做到人员到位、制度到位、职责分明、服务规范。
?
◆严把入口，确保质量?
针对目前保安服务队伍普遍存在的低层次、低水平、低素质、低科技含量、高流动率的现状，我公司将严把保安招聘入口关，确保所招聘的保安人员完全符合招标文件中具体要求，并通过持续、科学、有效的专业培训，无违法犯罪前科，使保安人员掌握必备的法律知识、保安专业知识和技能，并取得保安资格（证书）。
?
我公司将通过加大对保安人员的管理力度，建立健全保安人员奖惩制度和用人激励制度，以人为本，大力开展暖心工程，抓好企业文化建设，增强企业的凝聚力和向心力等方面来提高保安队伍的稳定性，降低保安流失率，从而提升服务质量。
?
◆加强督查，严格考评
我公司将建立严格的绩效考评标准，并辅以完善的考评措施，确保制度能落实，服务不走样。
公司将采取包括抽查、互查、明查、暗访、回访等渠道和方式持续对保安服务质量进行监控。
同时接受校方保卫部门的监督，保持畅通的联系，对发现的问题，第一时间严格整改到位。
确保督察到位，提高督察频率和效率。
?
◆持续培训，提升素质?
保安人员的素质直接决定服务质量，只有通过定时、持续、科学、有效的培训，才能使他们对保安行业有更深层次的了解，让他们从心理、态度、形象、技能等方面不断提升，更加符合学校的实际需要。
?
我公司的培训包含入职前基础培训（入司、岗前）、职业技能培训（含突发事件培训）、军事体能训练、思想教育培训等主要四大板块，同时接受所服务学校组织的学习培训，让保安人员与学校融为一体。
?
我公司的每一次培训都将有明确的培训目标、培训时间、培训内容与结果考核，不走过场，紧贴实际，杜绝培训内容与实际工作联系不够紧密造成表面“培训不间断”、结果“素质不见长”。
?
另外，我公司将根据学校工作实际，配合学校适时进行各类应急演练，提升保安人员处置突发事件的能力，保护学校财物和工作人员生命财产在一旦遇到突发事件的情况下，最大程度地免受灾害。
4.1.8安保管理措施
◆校园秩序管理?
（1）负责学校门卫管理、治安巡逻、技防值守、交通管理、消防管理等，维护校园安全稳定，及时发现和消除安全隐患；?
（2）在学校保卫处的组织领导下，协同做好校园治安及综合治理工作；?
（3）配合学校保卫处，及时受理校园内发生的各类治安案件；?
（4）随时出员，为师生提供紧急救助服务；?
（5）抽调保安力量，配合保卫处做好学校重大活动期间的安保工作；?
（6）按照学校规定的时间对校门、有关楼宇出入口进行开启与封闭；?
（7）配合公安机关，打击校园内部及责任区的违法犯罪活动。
◆重点要害部位的管理
根据贵校是集行政办公、教学、生活为一体化的综合性物业的特点，物业公司进驻后重点部位的管理将根据不同物业的运作特点区分为“办公时段管理”和“非办公时段管理”，呈现出“内紧外松”的管理特征，内部采取部分设关卡加人防、技防管理，杜绝安全隐患，体现出不同时期的
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