企业带薪年休假.docx
《企业带薪年休假.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业带薪年休假.docx（33页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
企业带薪年休假
企业带薪年休假如何落到实处
编导：
周占武
主持人：
王壤
摄像：
古伟波孙铮唐天啸袁侃
嘉宾：
杨子江深圳市政协常委蔚蓝科技有限公司董事长博士曾留学美国
张友泉深圳市总工会法律工作部部长长期关注深圳劳资关系致力于员工特别是广大劳务工的权益保护
王壤：
参政议政
关注民情民意民生
各位好这里是《政协论坛》
带薪年休假这个词
对于很多人来说并不陌生
也就是休假的时候照常发工资
多年在机关事业单位
以及一些大型企业
职工们都普遍地有享受着这项待遇
但是在用工总数
占更大比例的中小企业
尤其是一些私营小企业当中
成千上万的工人
却很难享受到这份待遇
对某些员工来说
带薪年休假
甚至就是一种奢望
国务院目前已经公布了
《职工带薪年休假条例》
并且从今年的1月1日起正式实施
《条例》明确
要全面推行带薪年休假制度
广大企业的职工在为条例喝彩
叫好的同时
也有着很多的忧虑
于是我们今天就来讨论一下
带薪年休假如何落实的话题
参与我们本次论坛的嘉宾
分别是深圳市政协常委
蔚蓝科技有限公司董事长杨子江先生
杨子江：
大家好
王壤：
市总工会法律部部长张友权先生
张友泉：
大家好
王壤：
欢迎两位
同时我们现场还有来了
不少的职工代表
王壤：
在我们开始讨论之前
先来看一个短片
短片：
记者在深圳人才大市场采访时发现
企业员工对以往带薪休年假的情况
深有体会
务工人员：
我在以前的厂
一般能够按照深圳市的劳动合同法
来进行调整
记者：
每一个员工都能够享受到
每一个员工都能够享受到
务工人员：
我以前在一家企业
年休假那一块好像是没有做到
对不光是你本人
其他的员工也没有享受过
对像这种事情太多了
所以没有办法执行
因为我们要工作
老板也要赚钱
有时候有一种愿打愿挨的感觉
务工人员：
像一些小的公司
一些属于自己开的公司做的一般吧
新成立的公司在这一块
相对来说比较模糊
记者：
在那儿休没休过假
务工人员：
没有
务工人员：
很多待遇方面都是口头承诺的
都没有按国家法定要求的这样去执行
用人单位介绍了他们通常的做法
也对实施《带薪休年假条例》
发表了看法
记者：
咱们这个工厂有没有
带薪年休假这个做法
企业负责人：
具体还没听说过
待老板的吩咐吧
记者：
像你们春节放假
你们有没有工资的
企业负责人：
春节放假放假的话
一般没上班都没有工资了
企业负责人：
其实不仅仅是我们一家企业
可能深圳很多企业在春节的期间
其实都实行了类似的政策
就是国家规定七天
一般都比七天的假
会多放一点
记者：
多放的这几天假给工资吗
企业负责人：
不扣工资
一分钱工资都不受影响
记者：
这个《条例》的出台
会不会给企业带来一个
成本上的增加
企业负责人：
这是当然的
但是这是一个社会进步
我们总得去落实它
既然是法律确定的
我们就必须按照法律来执行
这其实也是双向的
员工得到了更好的休息
也能够对我们工作
他有更多的激情
对为我们公司创造利益
也是一个双向的
并不是单向的付出
王壤：
看完了片子
首先我想问一下杨子江先生
您是企业主
你所在的企业
员工们会享受到带薪年休假吗
杨子江：
会的
如果政府法律是这样规定的话
我们一定会按照法律做的
我们过去
当时（国家）没有法律的这些规定
我们（员工）休假是比较灵活的
往往是一个项目做完了
做得比较好或者提前完成
大家就去休假去
王壤：
新的《条例》
已经颁布实施了
而且是在1月1日正式的实施
杨子江：
是
王壤：
那么你们会对你们的带薪休假
做一个怎样的调整
杨子江：
我想首先我们会在我们的制度里面
是保证这一点
我相信这一点是非常容易保证
对于我们这样的企业
这是非常容易保证的
王壤：
您所的在企业
它具有特殊性
是高科技企业
当然你做得非常好
我想问一下张部长
因为您所了解的是全市各种行业
尤其是很多劳动密集型行业
像服务业之类的
往往是节假日的时候
大家特别地忙
您能不能给我们介绍一下
整个深圳目前执行
或者说是过去的员工
年休假的一些概况
张友泉：
一般来说在深圳
国有企业这一部分
跨国知名大企业
就是有一定规模的企业
它的年休假制度
相对制度制定的比较规范
执行的也比较规范
但是另外一种
劳动密集型企业
从事实体生产的企业
小规模的不成规模的
包括个体工商户
也是在年休假条例中调整的
它这些要么制度不健全
要么根本就没有
王壤：
我们现场来了不少的员工代表
我想问一下在座的各位
你们曾经享受过
带薪年休假的举手示意一下好吗
你们都什么公司的
怎么那么好待遇
那我们就问一下刚才举手的朋友
来一两个回答一下
你们公司是真正执行
这样一个制度的
或者说你们过去是
怎么执行这样的制度的
企业员工：
我们公司是这样的
按照广东省劳动厅有出台过一个条例
一个规定
满一年到五年的五天
五年到十年的七天
十年以上的
是15天吧我不太清楚
按照这个规定来执行的
2008年1月1日开始
这个新《条例》出来以后准备改
但是会出现一个问题
就是原来的七天这个假期
要变成五天还是保留着
这个问题
企业员工：
我们公司
你在公司连续工作满一年以上
你就会享受有十天的带薪的年假
以后你到了第五年
在第六个年头的时候
我们就会在十天的这个基础上
就会再增加一天
那就是11天
其他的就是
因为具体这个新《条例》出来之后
当中有一个累计工龄的计算
王壤：
刚才这位女士提到的这个问题
非常关键
也是我们接下来需要探讨的一些话题
其实在执行的过程当中
人们有不少的疑问
第一个疑问就是说
年限怎么计算
比方说我们注意到
有一个年满一年便可以享受五天
这样一个规定
如果说我是一个连续跳槽的
在一年内不断地跳槽的那个员工
但是我累计的工龄有一年了
那么我正好到了你的企业
是不是我就该享受五天带薪年休
杨子江：
从我这儿讲
我愿意给新员工五天带薪年休假
是没有问题的
但是从其他的角度讲
其他的企业
可能他会从零开始计算
就是说头一年
他可能说你还没有
在我这儿工作一年
你可能就得不到
我估计是这样的
王壤：
法律部的部长
您站在法律的角度上
或者这个《条例》的角度上
你觉得他应不应该享受
张友泉：
从这个规定上
他应该是享受的
但是广东省整个面临的一个问题
因为原来广东省劳动厅这个规定
是在同一用人单位连续一年以上
这个我们现在说的
连续工作满一年以上的
这个没有同一用人单位
把这个主体给去掉了
没做限制了
草案中
原来的草案和广东省的规定是一致的
征求意见稿
但是这次出台的这个
《职工带薪年假条例》
把这个去掉了
这个要面对不同点
这就是你说的
这个员工无论在跳了多少企业
在这一年里
他如果有能力的话
他跳了很多企业
今天试工明天辞工
今天试工明天辞工
他有这种记录的话
或者工作一两年
那么按这个规定
他依然有社会责任，按企业来均摊
在甲企业形成的责任乙企业来均摊
在乙企业形成的责任由丙企业来承担
社会责任有企业来均摊承担
杨子江：
这个问题
我觉得这个是比较有中国特色的
王壤：
就是刚才提到的第一个
怎么计算这一年
是怎么起槛的
另外我如果在甲单位工作了五年
然后在另外一个单位工作了六年
我能不能享受到
工作十年以上的待遇
应该说是可以的
应该是可以
张友泉：
他这个应该没问题
就是你这个工作时间工龄
等于说连续工龄
不论在哪个企业来算
ABCD四个企业
但是他工龄加到D企业的时候
那么你是工作十年以上了
那你就享受十年以上的休假待遇
杨子江：
我再从实际的操作的情况来建议
是什么呢
我如果去找工作的话
我既使是今天跳槽跳了多少次
我如果觉得我下一个工作
我头一年就要休五天
或者我下一个月
我就要休假的话
你能不能跟招聘你的人就直接说
写在我的待遇里面
这个在国外就是这样的
如果这个公司真的
想要要你的话
我相信这个公司是可以答应你的
张友泉：
在求职过程中提出待遇要求的话
专精尖人才
那是可以
没问题的
我是专精尖人才
你急需我
你的发展与我的能力是有关系的
换句话说
我进入你的企业可以把你企业做大
也可以把你企业做垮
都取决于他的能力的时候
王壤：
所以说现在我们现在
要探讨的是基本保障
实际上保障的是很多高密集型的
就像服务业这种
很密集型的产业
往往是过去没有办法
跟老板谈条件的这些行业的员工
如何保障他们的最低的一些待遇权益
张友泉：
员工数是以蓝领为主体的
那么这个问题就直接地现实意义
可以说是甘露型的
这个规定
如果对待白领已经是习以为常了
有没有它无所谓了
王壤：
一看那么少
刚才你说像美国的一年休一周
我在想工作三十年的人
休三十周
再加上法定的一些节假日
估计一年只有三分之一的时间
甚至更短的时间在上班
杨子江：
实际上是有这么样的问题
王壤：
如果它企业要正常的运转的话
它可能需要招三拨人
这拨人休假了
另外一拨人上
另外一拨休假了
这拨人上
因为有三分之一的时间
张友泉：
它这个规定还是开了口子的
你到了很高的时候
大家来协商确定
怎么给你补偿不休假的问题
你真是
很多人会愿意休十天吗
我们说用利益来决定问题的话
那你要一切问题的根本点
在利益两个字来决定
王壤：
我们统计到第二个比较大的疑问
就是说既然是带薪休年假
这个带的薪有什么标准
张友泉：
这个就是一个技术性问题了
在深圳是很多人
后来我们观众在笑这个问题
为什么
他们搞人事的算过一笔帐
王壤：
在这儿我想我们先问一下现场的观众
你们带薪休假的时候
你们带的薪的标准是哪一个
是你整个一年的平均收入
还是说基本工资
还是说哪一块
因为我知道现在不少企业
把工资分成了很多块
一个是正常的一些补贴
一个是基本工资
更大一部分是绩效工资
企业员工：
我们公司的带薪休假
是按照公司的基本工资
就是深圳市规定的850元
再加上一个绩效工资在内的
除了加班费以外的
当然职员的基本工资高
那也是按照这个基本工资实施
张友泉：
除了加班费
反正你也没上班
都发了
那就是说按你的实际劳动报酬
这样支付的
那这是符合关于劳动报酬的
工资支付的规定的
也符合休假制度所要求的
因为你要带什么薪
你要说带那个薪
带一个基本底薪来休假
那有企业定的底薪很有意思
企业可能定300元大家不要笑
那不是最低工资有750元吗？
还有850元？
不是这样讲的
因为你有绩效工资
加技能岗位津贴
加各种津贴
它除福利费以外的
都属于劳动报酬
王壤：
在这儿我想问一下我们的杨子江
你的公司带薪休假的时候
是按照什么标准执行
杨子江：
从我们的理解
一定要有个基本工资
而这个基本工资必须
要高于或者等于法律的
最低工资的一个要求
这个是我们都应该做到的
我们一般是把一个员工的
总体的薪水
他的基本工资
然后你把它拆开来
但是它里面必须要有一部分
是高于最低工资
就是国家的要求
然后再加上其他的这些
你可以算是休假的补贴
或者是其他的东西都给他算在一起
是一个员工的底薪
王壤：
一个正常收入
正常平均工资
张友泉：
去掉一个月以上支付
他是去掉了
比如说季奖半年奖
他都是去掉的
但是《劳动合同法》立法
对经济补偿算的时候
这个计算基数是把这些数
都平均进去了
它是上年度解除劳动关系12个月工资
一除的话
把这个钱都在里头
都包进去了
所以这个问题
年休假这个《条例》
它就涉及一个计算基数
就是说休假工资
以什么来计算的问题
杨子江：
我插一句
我觉得这个是没有说的实际效果的
因为奖金这个部分
本身就是有一定的浮动性的
如果你要说你要用它
来计算五天的工资
那你可能奖金就少拿一点
实际上企业肯定会这么操作的
王壤：
我们今天所要探讨的
还是应该撇开一些特例的
像他们这样的高科技企业
应该谈一些相对普通的企业
一般的企业
他们应该怎么来发这个薪水
怎么带界定带什么薪
张友泉：
应该除了加班费以外的
就是带有变动性很强的
剩下的固定项目的报酬
都应该作为休假的工资范畴
属于休假工资
就是年休假工资。
王壤：
我能不能这样理解
包括了基本工资
绩效工资岗位津贴
另外我们还注意到
如果未休年假
可领三倍日薪
这个日薪的标准又怎么确定呢
张友泉：
那么就是按正常工作时间
这就是个问题了
很多人说
这个月的钱还没有发
我这个月休假怎么算
那可能是以上个月
或者前三个月的平均
或者前几个月的平均
来进行计算你日工资的
这应该在进一步的有关部门的
细化的细则也好
实施意见也好
王壤：
我相信很多企业
实际上执行得很好
现在要讨论的问题是
那些没有执行的企业
张友泉：
对怎么来罚他们
怎么来处理他们
300%的还同等数额给赔偿金
等于说按年休假工资的
300%再给赔偿金同等数额
那就很有意思了同等数额
再给赔偿金的话
那这个钱是不少的
风险还是挺大的
王壤：
我很想听听我们现场朋友的意见
你们觉得如果说让你们不休息
要加班发三倍的工资
你们希望拿到一个
什么样标准的工资
企业员工：
我想如果要有一个薪水补偿的话
我希望拿到的薪水就是
一个月的薪水扣除加班费
其余的
王壤：
就是说除了加班以外
你的所有的收入都应该得到
企业员工：
对包括基本的
以及绩效以及一些补贴
王壤：
有一个问题
我很想问大家
如果说休带薪年休假
和不休假给你发三倍工资
这之间你进行选择
你选择哪一样
企业员工：
我肯定是选择钱了
比较特别
你选择加班
对因为我们到深圳来都是来创业的
王壤：
我相信还有别的朋友
还有别的选择是吧
企业员工：
我觉得还是选择休
因为在外打工肯定是隔家比较远
如果有什么私事要回家的话
那么请假肯定是要扣薪水的
那么既然有一个年休假的话
那肯定是选择年休假用来休办私事
王壤：
你到目前为止有休过年休假吗
企业员工：
我有休过
王壤：
刚才我们谈到了这些企业
都是非常优秀的
他们做的非常好
甚至他们目前的规定
已经远远地超过了国家
相关的一些条例
但是据我所知
就有不少企业就采取了
一些规避的方式
比如说他们只给员工发底薪
底薪的三倍工资
这样实际上他们是在用很廉价的钱
在继续的使用工人
他们觉得没有关系
你的工资底薪只占到
整个收入的五分之一
那么我就让你加班
让你继续上班
不给你休假
张友泉：
对
王壤：
这样的话
你拿到的虽然是三倍的工资
但是实际上算起来可能
还没有你平常的工资高
张友泉：
对所以说这个条例的出台
对劳动监察工作
政府劳动部门又加大了
一个重要的工作内容的强度
本来也是要对工作时间
休息休假进行监察的
但是现在更具体了
同时要求
如果说责令它进行改正
它不改正按300%同等的
年休假工资再付赔偿金
等于说这个数额是很高的
杨子江：
我相信明年的监管问题
将给政府带来很多的一些
可以说是执行起来的难度
如何去把这样一个法律实施落实
就画了一个很大的问号
因为你要到企业
你要查看每一个企业的
员工的合同吗还是说你到每个企业
你都要去拜访
去听员工的话
还是说要等着员工自己上来
去投诉或者打官司
王壤：
我们在采访中还有很多员工
有这样的担心
找一份工作很难很不容易
一旦我们的企业要求这个要求那个
甚至要求就不带薪
不加薪让你加班
我们不执行
那就可能被炒掉
那怎么办
张友泉：
这个在劳动监察上可以解决
劳动监察允许匿名举报
就是我举报是匿名的
只要这个事实是真实的
现在为了保护劳动者
劳动监察上不要求
你署真实姓名
杨子江：
我还是认为很难
即使举报都很难
即使你匿名举报了以后
政府又需要什么样的行政手段
你去罚款到底要罚多少
这些都是问题
一旦政府增加了它的
行政执法权力以后
中间又会带来更深层的问题
就是在执法的过程当中是否透明
是否公正
你又存在了其他的问题
王壤：
关于实施带薪年薪假的问题
我们专程采访了劳动和社会保障局
的有关负责人
我们来看一个短片
短片：
深圳劳动和社会保障局工资福利处副处长房琦：
条例出来以后
对这些大型的企业
它会更加规范
另外一个方面
就是那些比较小型的
尤其是这些劳动密集型企业
带薪年休假条例的实施会
对它们的一些工作
会有一些更高的要求
我们劳动保障部门
一是会坚决贯彻执行
而且密切关注这个条例出台以后
会出现的一些新情况和新问题
去加强监督和检查
二是我们会根据上级劳动保障部门的要求
去制定一些配套措施
三如果要是有企业违反了
条例的有关规定
那么我们劳动保障部门
会根据我们的职责范围去进行查处
王壤：
关于企业员工带薪年休假的问题
我们也电话采访了一些政协委员
我们来看一看他们的观点
政协委员刘阳认为：
条例在操作层面存在困难。
按日工资三倍补偿，太高了，逼着企业让员工休假，有些岗位企业很难找人顶替。
另外，有些员工不一定非要休假。
政协委员黄育存认为：
企业要按照国家的有关规定执行，该放假还是要放假，企业要从效率上下功夫。
只要建立起灵活的机制，就不会因为有人休假而影响整个进度。
王壤：
另外我们还收集了
一些网上的言论
我们来看看网友们是怎么的说
网友A说：
不让员工休年假需要支付三倍日工资，表面上看是用经济手段引导单位让员工休假，实际上却有可能剥夺劳动者的休息权。
网友B说：
带薪年休假加上公众假期，职工一共可以享受120多天的假期。
我付全年的工资，1/3的日子他却歇着，你说合理吗?
王壤：
对于企业年休假的问题
带薪年休假的问题
我想问一问现场的观众
你们有什么好的建议
企业员工：
就像张部长刚才说的
这个问题以后工会要发挥作用
而这个问题我们是不是
如果换过来的话
是不是这样的
我们如何能让深圳市的工会
建设更加完善一点
企业员工：
我觉得带薪休假的规定
我觉得应该在执行的时候
应该更加细分一些
比如说我们可以
以一年为起步
每在这个企业增加一年的工龄
应该增加一天
对以十年为单位太长了
对我觉得应该以每年为单位
这样的话更加公平合理一些
企业员工：
我觉得为了保障企业的员工
能够休到年休假
可以在合同条款里面予以强调一下
但是从我个人的角度来说
我是不愿意休年休假
为什么
因为我不休年休假
企业要给我三倍的工资
如果我有事我就请事假
领导肯定会让我请假的
只扣我一天的钱
我算起来
我肯定还是放弃休年休假
杨子江：
我倒是有不同的看法
对于员工我们希望
一个真正的企业
希望休假确实是希望他休息
如果企业效益好的话
甚至就真的给你买张机票
去哪个地方度假去
所以这个一定不是说你经常请事假
你跑到海南去玩了一天
然后请一天的事假
那么我相信你的企业
也会给你谈的
这一定要算作你休假的一天
王壤：
尽管有许多的质疑的声音
《职工带薪年休假条例》的出台
其保护劳动者合法权益的姿态
还是不可否认的
在实际操作当中
如何加强监管
不要让带薪年休假
仅仅是写在纸上的权利
这是问题的关键
只要劳动保障部门真正认识到
职工休假权的重要性
并以主动的姿态和
切实可行的措施加以保护
做到违法必究执法必严
带薪年休假就一定可以
成为广大企业职工的真正福祉
好了
我们这期节目到这儿就结束了
感谢各位的收看
同时我们也感谢现场观众
和两位嘉宾的参与再会
结尾：
（工作）满了一年的话
一般（带薪年休假）是七天以上
新成立的公司在这一块
相对来说比较模糊
我之前换过三家（公司）
属于一种普惠制
大家都能享受的
所有的权益都能获得了保障
升级会员 