产学研合作情况的调研报告.docx

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产学研合作情况的调研报告

产学研合作情况的调研报告

学习实践科学发展观，认真贯彻市委学习实践活动的统一部署，按照市科技局学习实践活动要求，紧紧围绕“建好恩来家乡，科技贡献什么”这一主题，扎扎实实把学习和调研活动落在行动上。

近期，就全市产学研合作情况对部分企业和高校院所进行了调研。

通过调研，我们认识到，实施科技创新战略，推进产学研合作，是提升企业技术创新能力，促进产业结构调整，解决生产关键技术，增强企业市场竞争力，推动经济社会又好又快发展的最可靠科技支撑手段。

现将调研情况报告如下。

一、产学研工作现状

为积极贯彻省关于“推进产学研合作,加速科技成果向现实生产力转化,是江苏建设创新型省份、实现又好又快发展的重要举措。

”的指示精神，市科技局不断加大宣传力度，推动企业、高校院所产学研合作的开展。

市科技在经费不充裕的情况下，拿出了100万元，作为推动产学研工作的专项经费，20__年共立项支持36项产学研促进计划项目。

如今，全市已获确认省级高技术研究重点试验室、工程技术研究中心12个，市级重点试验室、工程技术研究中心59个。

20__年我市紧紧围绕地方支柱产业，实施产学研合作项目437项，成功举办各类产学研合作专题活动40余场，开展企业与高校项目对接活动、技术培训讲座20余场。

目前，南京大学淮安高新技术研究院、淮安大学科技园、淮安软件园等高新产业园正在紧锣密鼓的建设之中。

此次调查的126家企业中，有87家企业与高校院所建立了长期稳定的产学研合作关系，涌现出了贝莱尔电气公司、万邦香料工业公司等一批产学研合作投入研发资金大，年产值、利税稳步增长的高新技术企业。

据不完全统计，87家企业与省内外72所高校院所开展了实质性产学研合作，双方完成或正在实施项目达280项，合作项目计划总投入180640万元，转化项目成果194个，产生自主知识产权347件。

产学研合作有利于加强企业生产技术与科研成果各环节之间的有机衔接和转化，推动了企业科技创新能力持续发展。

当前，我市产学研合作主要呈现以下几个特点。

（一）企业发展需求科技意识增强。

近年来，我市产学研合作工作呈现出良好的发展势头。

企业面临生存环境压力、产业升级转型、市场竞争激烈等诸多因素的挑战，对高层次人才、科技团队、高新技术的合作，期盼意识明显增强。

通过合作，特别是通过高校院所参与，联合企业技术人员，共同组建技术研发中心，推动了企业科技成果转化和传统产业改造升级的步伐，提升了企业自主创新能力，推动了企业产品技术进步。

企业与高校院所合作研发或科技成果转让，最终将使企业长期受益。

企业在产学研合作中的主体意识不断加强，投入逐步加大，目前，我市部分企业已与多所高校和科研机构结盟，承担了一批重点科技攻关项目。

江苏金湖瑞时特钢制品科技有限公司与院士带领的研发团队合作，建立了江苏省首批企业院士工作站，对完成省级重大成果转化项目和该企业产品产业化起到了决定性支撑作用。

江苏红光仪表厂与东南大学“油罐群自动监测装置”“智能流量仪表”合作项目完成后，年生产产值可达15000万元。

产学研合作，已成为企业产品更新换代和技术创新的主要推进器，合作项目不但提升了产品在市场的竞争优势，而且为企业带来了可观的经济效益，使企业尝到了合作的甜头，企业充分认识到，要发展就离不开高校院所的人才、技术优势。

（二）产学研合作形式多样化。

合作以技术培训、人才培养、成果转让、联合开发、专项委托开发、产品利润分成、技术服务等多种形式开展。

大多是双方协商签约或保持相对稳定、长期的联络关系。

企业根据自身的发展需要，而选择互利共赢的合作方式，立足与高校院所保持稳定的合作，各种合作形式已被企业广泛认同。

江苏井神盐业，出资近40万人民币收购英国某环保研究成果“废水回注”项目，经转化初试成功。

“废水回注”是40万纯碱项目的关键环节，为40万吨纯碱项目上马提供了保障，投产后，预计年利税可达7000万元。

江苏天士力帝益药业有限公司以博士为领军的团队利用在国外知名大学的实验室条件，开发新产品，在国内企业进行成果转化，使国内外技术和市场有机地结合起来。

江苏惠民汽配制造有限责任公司，根据企业生产需要，分别与浙江大学等高校签订了长期合作协议，企业出资开发“液力混合器”“门泵电子控制”等项目、解决产品生产中关键难题，使企业产品技术不断提升，始终保持在行业技术、国内市场占有率的领先地位。

淮安市康达饲料有限公司，与中国海洋大学合作，该校研发团队不定期对公司开展技术服务，帮助企业开发了多种水产品饲料，取得了较好的经济效率，创出了企业品牌，并拥有多项自主知识产权。

盱眙玖川科技与中科院兰州化学物理所等院所合作，研发团队围绕企业产品项目进行开发，企业则出资创建试验室，提供凹凸棒粘土新产品中试平台，回购研发团队成果进行转化，产品投放市场后，按照双方协议约定利润捆绑式分成。

（三）本地区高校院所主动合作意愿强烈。

淮安本地高校院所资源相对较少，但学校在加强与地方企业合作方面还是作出了很大贡献。

本地高校院所具有较强的为地方科技、经济建设服务的意识。

他们发挥各类学科和地域优势，以及对本地产业发展状况的全面了解，积极主动与企业合作。

至目前为止，淮阴工学院与本地37家企业签订了协议并实施了项目合作开发，并多次组织开展百名教授进百企活动。

自行出资组成团队为清江拖拉机厂研发项目，开发产品帮助企业度难关;帮助淮安医疗机械厂研制产品加工设备，改进了手术刀生产工艺，使企业产品效率和质量进一步得到保证。

淮安信息职业技术学院，加强为企业开展技术培训和技术攻关，与本地31家企业有实质性合作，主动提供技术、资金为企业研发新产品和改进生产技术。

帮助淮安金鑫传动机械厂、淮安苏达电气公司、淮安东方科技等企业进行技术攻关和产品升级，有些产品现已投放市场，取得很好的经济效益。

与富士康共建机电系，利用企业作为学生的实习基地，使学校成为企业员工技术培训和提高文化素质的加油站。

无条件，全方位服务企业，在本地高校已形成共识。

（四）政府支持搭建平台推动产学研工作。

市政府十分重视产学研工作的开展，积极支持，连续七年举办科技洽谈会活动。

通过科技洽谈会平台，市科技局邀请省内外高校院所、专家学者来淮与企业进行难题对接、项目洽谈签约、技术攻关等，并举办高层次学术交流、科技人才培训、科学知识普及等活动，搭建了企业与高校院所广泛接触和交流的平台。

据统计：

一至六届科技洽谈会，促进企业与高校院所签订技术合作协议1850份，引进技术249项，解决重大技术难题468个，开发新产品788项，柔性引进高层次管理和开发型人才20__0余名，新建各类研发机构296个，承担省级以上科技计划项目800多项。

为进一步推动产学研工作，还制定推进产学研工作“五项措施”并设立了专项资金，开通网上产学研活动对接平台，连续组织高校科技成果推介会、与南京工业大学、南京大学等高校签署合作协议、清华博士后淮安行等一系列活动，积极营造科技与生产相结合的良好氛围，发挥政府引导、协调、服务的主导作用，不断引领产学研工作的开展。

（五）重大项目产学研合作成效显著。

通过对近两年科技成果转化项目的调查，在实施项目要素中，产学研合作所占比重在加大。

遵循市场规则，企业与高校院所多以协议合作、互利共赢的原则，完成项目开发。

企业需求高校院所的人才知识、实验室资源以及项目理论研究依据，高校院所依靠企业基础设施、应用技术手段，实施科研成果转化，合作双方优势得到互补。

在此基础上，合作层次不断提升，合作项目的潜质不断被挖掘。

省级科技成果转化项目往往都具有行业领先、重大技术改造或是填补国内空白替代进口产品的优势。

金湖小青青机电设备有限公司“悬浮式液压支护装置”技术依托中国矿业大学，双方合作研制新一代矿用单体液压支柱，即提供煤矿安全生产的工作环境，又具有重大节能效益，预计年新增产值20__00万元，年新增利税4630万元的经济效益。

江苏汉邦科技有限公司，多年来，先后与江南大学、南京大学、南京中医药大学、淮阴工学院等高校在不同层次和领域，开展技术合作。

其中“模拟移动床色谱分离纯化装置”项目，集成了公司与江南大学双方多项科研成果，打破了国外技术和产品对我国的垄断，填补了国内空白，形成了具有自我知识产权的民族品牌，可年新增利税8000多万元。

江苏安邦电化与南京大学合作的“环保微生物灭杀剂”项目完成后，年新增利税可达9600万元，年出口创汇1900万美元、

二、存在的主要问题和原因分析

近几年来，在市政府的支持和相关部门的共同努力下，经大力宣传和不断创造条件，使产学研工作取得了一些成绩，产学研合作对地方经济持续发展具有前瞻性，保证了企业增长的稳定性。

但同时我们也看到，由于苏北工业基础薄弱、产业结构不太合理、产学研工作开展与省内其他地区城市相比还存在着差距，主要有三点。

（一）合作中考虑自身利益偏多。

企业高校双方在合作开发过程中，单方面考虑利益偏多，缺少相互了解和信任，存在着认识上的误区和不足。

一方面，企业受自身利益的影响，对当前高校科研成果能否实现市场化、产业化及效益产生怀疑，对高校研发项目特别是处于前期的开发项目，投入意愿不强。

有些企业在选择合作过程中，缺乏长远眼光，主观希望科研方提供投入成本低，而技术含量高见效快的科技成果;而对技术含量高开发周期相对较长或有难度的项目，往往怕承担风险，不愿投资。

部分企业认为，与其将资金投入到产品开发上担风险，还不如投入到扩大再生产上，如此，实际上增加了企业产品过剩的风险。

另一方面，高校院所在项目开发过程中，往往对研究成果的前景预期过高或实施转化应用不成熟、周期长，因此，而延误了市场好时机。

在某院校调研中了解到，某教授用两年时间研发的一科技成果，在实施转化中，需根据企业的设备、生产工艺等具体情况，重新修订转化方案，从而耽误了时间，浪费了人力、物力。

高校更愿意直接转让，获取利润，而往往带来后续技术服务不到位，给企业造成不良影响。

高校尚不能紧密结合市场或对本地区产业发展的瓶颈问题进行研究开发，因此造成科研成果多数有学术理论支持，而与推广价值、需求相脱节的现象。

当然，企业自身利益、诚信度、产业结构、产业文化也是推进产学研合作的关键。

（二）淮安高校资源少科研力量相对薄弱，限制了能力的发挥。

在淮安高校院所少，科研力量相对薄弱，限制了与地方企业进行产学研合作的有效发挥。

淮安高校在参与产学研合作的过程中，能够积极采取多种形式与企业合作，如淮阴工学院开展百名教授进百企活动，已实质性对接企业37个;淮安信息职业技术学院，开展合作对接企业35个（其中4家为外地企业），在与本地区企业开展产学研合作中，基本上是高校承担研发、杂费的支出，为企业做事情。

但淮安高校承担大型综合项目的研究开发较少，且在能提供与地方企业成熟合作的关键项目不多，地方企业对本地高校认同度不高，影响了本地高校优势和作用的发挥。

另外，我市高校科技资源闲置，如快速制造装备实验室等设备利用率不高，社会不了解，大都停留在满足自身教学使用的层面，面向社会宣传不够、公开力度不足，缺乏为社会提供科研、服务的主动性和平台。

（三）投入少，引导和带动作用尚不理想。

从政府层面上了解到，虽然在不断努力加大宣传和积极搭建平台，促进企业申报科技项目对产学研合作的引带作用，但投入多少至关重要，引导和带动作用尚不理想。

一方面我市目前产学研专项资助资金每年仅100万元，市本级投入科技经费120__万元，仅为苏南城市科技经费的4-5%，远远满足不了科技工作的客观需要。

另一方面，不少企业由于自身经营状况的因素，对技术改造和研发的投入偏少。

淮安高校和科研机构对科研项目的投入也普遍偏小。

经费问题影响科技部门对当前国家重点扶持产业的科研、孵化及支持，制约产学研合作工作的广泛推广，使我市在引进人才创新创业、高新技术企业持续发展升级和产业结构调整上受到一定影响。

三、关于对产学研工作的几点建议

在落实开展学习和调研的活动中，通过对产学研工作情况的调研，进行认真总结和梳理，为今后产学研合作的推进，理思路、找差距，摆问题，有利于促进我们创新思想;有利于创建和完善我们对企业、高校的服务平台;有利于我们积极争取有效途径，创新发展，多渠道推动产学研合作;有利于我们科学分析、了解我市产学研工作现状，进一步提高对本地产业升级和经济发展的促进作用。

为此，本人有几点建议如下：

一是应健全产学研工作机制。

上级政府重视，分管市长过问，部门牵头，拟设立横向合作机制。

（如市科技局、经贸委、财政局、教育局、科协、高校院所等部门负责人参加的产学研合作的会商制度），促进部门之间的沟通与部门资源合力，加速科技成果转化的政策指导，争取财政对产学研工作专项经费的逐步提高。

二是发挥好行业协会的作用。

相关部门、行业学会应加强对产学研合作的协调，建立起广泛联系、相互沟通，促进科技资源流动的服务体系，处理好合作中的各种矛盾。

加大社会宣传力度，充分发挥行业学会的行业管理优势，有效推进产学研工作多层次稳步开展。

三是加强产学研工作网络建设。

打造成企业、高校院所共同关注的集科技人才、科技成果、高校资源、企业需求的综合信息平台。

四是继续开展多种形式的产学研合作活动。

以讲求实效为原则，组织好科技洽谈会、产学研合作对接活动;针对企业的需求和产业集群特征，组织与省内外高校院所分类学科领域的专场对接交流，主动为企业与高校院所的衔接沟通创造条件。

五是进一步加强对企业引导。

重点是发动市属高新技术企业“走出去请进来”高层次人才及研发团队，使之成为市属高新技术企业升级和新产品研发关键技术的支撑力量。

六是鼓励本地高校院所结合自身实际情况建立激励机制。

出台科教扶企、科教帮企、科教为企政策，鼓励专家教授走进基层企业开展创新创业活动，加大对企业宣传力度，扩大教学资源为社会服务的广度，树立为淮安经济发展的责任心、自信心。

七是探索企业与高校院所合作的多种形式。

加快形成有利于技术创新和科研成果转化的机制和平台。

鼓励高校院所与企业以技术合作、利润分成、技术入股、有偿服务、共建技术开发中心等多种形式，实现紧密融合，把高校院所的技术、知识引入企业，促进企业技术人员素质的提高、产品的战略储备、产业结构的升级。

八是努力抓好一批产学研合作重点项目。

加大产学研合作的实施力度，突出抓好地方重点产业群、节能环保、新材料等高新技术产业的产学研合作项目，积极利用科教资源改造传统产业，提升工程机械、农业深加工等产业的工艺技术水平。

九是大力宣传一批产学研合作的典型和科学合理合作形式的企业，在合作中注意培养地方科技创新创业人才队伍，充分利用各项优惠政策吸引团队来淮、留住人才在淮。

十是完善市科技局产学研工作的管理，逐步建全支柱产业、高新技术企业、中小企业产学研合作的校企基本资料库，进行动态管理，适时掌握产学研合作情况，必要时，主动帮助协调解决难点、难题。

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通过学习和调研，我感到应经常性深入企业开展调研，尽最大努力帮助企业协调处理实际问题，特别是针对当前危机，帮助企业解决度过难关的关键。

我体会到党员干部要为地方经济发展作贡献，就必须深入基层专心致志为基层作想，为企业解难。

我认识到，我们做任何工作都要讲究实效，实事求是的去做，不追求形式的数字和高调阔论，而需要踏踏实实的工作态度，勇于认识自我不足，虚心学习，敢于解放思想，改变我们的工作作风，要把政府的各项政策落在实处，不以会议传达会议，以文件落实文件，以电话交代电话，或满足于一般的告知、通知，只有始终不渝坚持树立敬业精神，才能把我们每项工作做的更好，更符合科学发展的需要。

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