企业健康管理规范.docx
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企业健康管理规范
企业健康管理规范
1范围
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本标准规定了XX企业（以下简称企业）HSE管理规范和编制企业HSE管理体系实施程序的基本要求，适用于企业HSE管理工作。
2引用标准
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下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
在标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。
GB/T6067—1985?
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起重机械安全规程
GB6441—86?
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企业职工伤亡事故分类
GB10827—89?
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机动工业车辆安全规范
GB16297—1996?
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大气污染物综合排放标准
DL409—91?
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电业安全工作规程
SY5087—93?
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含硫油气田安全钻井法
SY5131—87?
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放射性测井安全防护
SY5225—1994?
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石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全管理规定
SY5436—1998?
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石油射孔和井壁取心用爆炸物品的储存、运输和使用规定
SY5445—1999?
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石油机械企业安全生产规定
SY5720—1995?
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司钻安全技术考核规则
SY5726—1995?
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石油测井作业安全规程
SY5727—1995?
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井下作业井场用电安全要求
SY5728—1995?
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滩海石油地震队安全生产管理规定
SY5737—1995?
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原油管道输送安全规程
SY5747—1995?
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滩海石油建设工程安全规则
SY5845—93?
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油田专用容器安全管理规定
SY5856—93?
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油气田带电作业安全规程
SY5857—93?
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地震勘探爆炸物品安全管理
SY5868—93?
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陆上石油地震队安全生产管理规定
SY5876—93?
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石油钻井队安全检查规定
SY5920—94?
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原油库运行管理规范
SY5974—94?
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钻井作业安全规程
SY6023—94?
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石油井下作业队安全生产检查规定
SY6037—1997?
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浅海钻井安全规程
SY6043—94?
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钻井设备拆装安全规定
SY6047—94?
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沙漠地震队野外作业安全生产管理规定
SY6048—94?
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电法队野外作业安全生产管理规定
SY6186—1996?
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石油天然气管道安全规程
SY6203—1996?
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油气井井喷着火抢险作法
SY6204—1996?
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滩海测井作业安全规程
SY/T6228—1996?
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油气井及修井作业职业安全推荐做法
SY6278—1997?
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天然气净化厂安全规范
SY6309—1997?
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钻井井场照明、设备颜色、联络信号安全规范
SY6320—1997?
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陆上油气田油气集输安全规程
SY6321—1997?
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浅海采油与井下作业安全规程
SY6348—1998?
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地质录井作业安全规程
SY6349—1998?
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地震勘探钻机作业安全规程
SY6350—1998?
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油气田射孔用多级自控安全起爆器安全技术规程
SY6353—1998?
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油气田变电所安全管理规程
SY6355—1998?
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石油天然气生产专用安全标志
SY6433—1999?
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浅海石油作业安全应急计划编制要求
SY6442—2000?
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石油钻井井架分级评定规范
SY6444—2000?
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石油工程建设施工安全规定
SY6456—2000?
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含硫天然气集气站安全生产规定
SY6457—2000?
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含硫天然气管道安全规程
SH3024—95?
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石油化工企业环境保护设计规范
SH3024—95?
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石油化工企业环境保护设计规范
HGJ21—89?
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化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程
Q/SHS0001.1—2001?
中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系
Q/SHS0001.10—2001管理职能部门HSE实施计划编制指南
《关于转发<石油与天然气钻井井控规定>的通知》?
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中国石化[1999]油技字16号
《关于印发<企业安全检查重点和安全检查报告编制要点>的通知》?
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中国石化[1999]安监字18号
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《职业安全卫生管理制度》?
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中国石化[1999]安字467号
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《中国石油化工集团公司环境保护工作条例》?
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中国石化[1999]安字756号
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《中国石油化工集团公司环境监测工作条例》?
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中国石化[2000]安环字8号
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《中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理实施细则》中国石化[1999]安字758号
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《关于印发<安全承诺制度>（试行）的通知》?
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中国石化[2000]安监字6号
3定义
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本标准采用下列定义:
3.1要素?
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安全、环境与健康管理中的关键因素。
3.2事故
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造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。
3.3危害
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可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
3.4风险
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发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性
3.5风险评价
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依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判断的过程。
3.6审核
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判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,这些安排是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。
3.7评审
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高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。
评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。
3.8资源
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实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。
3.9安全、环境与健康管理体系
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指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
3.10不符合
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任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。
3.11管理者代表
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由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。
3.12业主
合同情况下的接受方，即在一定的区域内签订租约,并按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体
3.12承包商
合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。
3.13供应商
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合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。
4HSE管理体系要素
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HSE管理体系由十项要素构成（见图1）。
图1?
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不断改进的HSE管理体系
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这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。
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企业应建立并遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。
企业是HSE管理体系实施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据本标准的要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员的HSE职责。
在开展HSE现状调查分析的基础上，编制出简明、适用的《企业HSE管理体系实施程序》。
当体系标准和HSE规范没有相关规定时，可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。
企业应建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度。
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企业应通过开展各种形式和层次的HSE培训，将《企业HSE管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方，企业员工和相关方应贯彻执行。
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《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者批准发布并投入运行。
企业应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。
4.1领导承诺、方针目标和责任
4.1.1总则
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公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
4.1.2领导承诺
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a）企业及二级单位的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。
b）各级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。
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c）各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积极参与到HSE不断改进的过程中。
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a）企业分为五个管理层次提供HSE承诺。
依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。
b）企业可按中国石油化工集团公司（以下简称公司）总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。
各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺，当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。
a）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，在所有的业务领域对HSE的态度始终如一；
b）企业的各级管理者、每位员工对企业的HSE事务都负有义不容辞的责任，HSE表现是企业奖励和聘用员工和承包商的重要依据；
c）HSE管理的最终目的，是最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境；
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d）保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展；
e）向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高企业的HSE管理水平；
f）为保证HSE管理体系的实施和目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。
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a）企业、二级单位的承诺应在各自的HSE管理文件中以书面形式提出；
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b）三级单位、项目部和施工作业队独立对外提供承诺时，其承诺应在HSE管理实施计划书或实施程序中以书面形式提出；
c）各级承诺应由相应的最高管理者签字，报上级HSE管理部门备案。
4.1.3方针目标
a）HSE方针目标由企业最高管理者发布；
b）企业所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；
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c）与企业其它方针保持一致，并具有同等重要性；
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d）能够得到各级组织的贯彻和实施；
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e）公众易于获得；
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f）符合或严于相关法律和法规的要求；
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g）尽可能有效地减少企业的业务活动对HSE带来的风险和危害；
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h）方针目标发布后，由HSE管理部门组织相关职能部门分解成具体指标，各职能部门应将方针目标纳入年度工作计划，组织实施并定期审核和评审。
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安全第一，预防为主；
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全员动手，综合治理；
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改善环境，保护健康；
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科学管理，持续发展。
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a）通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识，提高自救、互救能力和专业技能；
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b）最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重大、特大事故；创造良好的工作和生活环境，确保员工的健康与安全；
c）尽可能减少环境污染，保护生态平衡，将环境影响降低到最低程度，杜绝重大、特大污染事故；
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d）通过HSE管理体系的有效实施，努力实现或实现无事故、无污染、无人身伤害，在HSE管理上成为国际一流的企业。
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全员、全过程、全天候、全方位。
4.1.4责任
a）企业的最高管理者作为HSE管理工作的第一责任人，应建立HSE管理体系，实施安全、环境与健康一体化管理；
b）企业的各级管理者应通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；
c）企业的各级职能部门应为HSE的管理活动的提供具体的行动支持，并定期对管理体系进行审核，不断完善管理体系。
d）企业的各级职能部门应定期编制年度HSE管理报告，总结取得的进展并规划将采取的措施；
e）企业的高层管理者要建立明确的HSE目标、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源。
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f）企业的HSE管理工作应从设计抓起，最高管理者应组织制定设计部门高层管理者和专业设计人员的HSE职责，并建立设计审查保障体系。
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g）企业的最高管理者应重视风险评价和隐患
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