春运工作方案道路交通安全管理与春运期间工程建设安全稳定干部包保工作实施方案汇编.docx

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春运工作方案道路交通安全管理与春运期间工程建设安全稳定干部包保工作实施方案汇编

春运工作方案-道路交通安全管理与春运期间工程建设安全稳定干部包保工作实施方案汇编

春运工作方案-道路交通安全管理

20**年春运从2月3日开始，3月14日结束，历时40天。

为有效预防和减少道路交通事故，确保全县春运期间道路交通安全畅通，让人民群众度过一个欢乐祥和的春节，根据市委、市政府的安排部署，结合我县实际，特制定此方案。

一、工作目标

坚持“安全第一，预防为主”的方针，以压事故、反违章、保畅通为目标，严格春运客运车辆、驾驶人资质审查，加大执勤、执法力度，严查超速、超载、无证驾驶等严重违法行为，确保道路交通安全畅通、治安秩序良好，力争实现以下目标：

（一）杜绝一次死亡10人以上（含10人）的群死群伤特大恶性道路交通事故；

（二）力争不发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，县城城区实现道路交通事故零死亡；

（三）不发生因管理不力造成交通主干道（国道319线、326线，省道304线及县内主要公路）堵塞1小时以上；

（四）不发生影响恶劣的涉路治安案件。

二、组织领导

成立由县政府代理县长黄长武任组长，县政府副县长杨茂成、周传明任副组长，县道路交通安全委员会成员单位和32个乡镇道路交通安全分管领导为成员的春运道路交通安全工作领导小组。

领导小组下设办公室在县交警大队（值班电话：

766620**、76669811，传真：

76666676），由县公安副局长冉治光任办公室主任，交警大队大队长唐勇任办公室副主任，负责日常事务。

各乡镇人民政府、县政府各相关部门及客运专营公司也要成立相应的工作机构，制定春运安全工作方案，明确工作目标、任务和职责，狠抓落实。

三、工作措施

（一）严把春运车辆和驾驶员的资质关，全国公务员共同天地

实行春运“两证”制度。

县交通局和交警大队要对全县客运车辆和有车单位9座以上（含9座）乘用车进行一次检验，对检验不合格和不符合规定的一律不予核发《春运合格证》和《春运服务证》，没有“两证”的车辆一律不准从事20**年春运客运工作。

1、县交通运管部门和交警大队要督促客运企业（或业主）对所有参加春运的客运车辆进行一次二级以上全面保养，对客运车辆安全技术状况进行一次全面检验，重点检验车辆制动、刹车、方向、轮胎等部位，检验合格后核发《春运合格证》。

2、凡有下列情形之一的车辆，一律不得核发《春运合格证》：

（1）在规定期限内未进行定期检验、维护以及审验不合格的；

（2）安全技术性能不符合国家规定标准的；

（3）达到报废标准的；

（4）车辆未参加保险或脱保的；

（5）非法变更车辆登记项目的；

（6）有交通违法行为未处理的；

（7）9座以上（含9座）营运客车没有按照市政府要求安装ABS系统的；

（8）城市公交车辆没有按照市政府要求安装GPS系统或行车记录仪的。

3、凡有下列情形之一的驾驶人，不得核发《春运服务证》：

（1）不具备3年以上客运车辆驾驶经历的；

（2）20**年以来发生过重大交通责任事故和因交通违法被记满12分的；

（3）无有效驾驶证，驾驶证未按规定审验的；

（4）未参加春运交通安全教育的。

（二）开展客运交通安全大检查，有效消除事故隐患

春运开始前，县安监局、交通局、交警大队要开展一次客运交通安全大检查。

一是督促交通运输企业和客运站场落实“三关一监督”（客运企业资质审核关、客运车辆安全状况关、从业人员资质关和客运企业的安全监督管理），对进出站车辆进行安全检查，杜绝不符合安全条件的车辆出站和超载车辆上路。

对交通安全责任制度不落实，存在安全隐患的客运企业，及时发出整改通知书限期整改，拒不整改或整改不力的，责令其停业整顿。

二是公安交警和交通运管部门要对各客运企业、客运场站的客运车辆安检场地、安检人员进行检查，对不具备安检条件或安检设施不达标的，责令相关单位限期整改。

三是督促客运企业组织春运驾驶人观看交通安全宣传光盘和挂图，并进行一次集中的道路交通安全宣传教育和冬季“四防”（防雨雪、防滑、防雾、防机械事故）教育。

四是交通运管部门要充分考虑民工、学生以及假期的客流特点和主要群体流动规律，有针对性地制定运输方案，安排充足运力。

要对全县道路客运班线进行一次清理，严肃查处不按规定线路运营的客运车辆，对达不到安全通行要求的线路要及时调整或取消，严禁客运车辆在等级以下公路上营运。

（三）加大路面巡控，严查严处交通违法行为

春运期间，公安交警部门要最大限度地把警力投入到路面管理中，严防、严查各类交通违法违章行为，做到严防死守。

一是严格落实民警“定路段、定人员、定任务、定责任、定时间”的“五定”勤务管理制度和大队领导分片包干管理责任制。

采取持续巡逻与间续巡逻相结合、定点检查与流动检查相结合的方式，提高巡控效率，增强管控能力，对交通事故多发易发点段、危险路段和主要交叉道口等要进行重点巡控。

二是坚持依法严管、严控、严罚的工作原则，加大对客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、不按规定超车、非客运车辆载客、无《春运合格证》和《春运服务证》从事公路客运等违法违章行为的查处力度。

对超载客运车辆实行就地卸客转运，费用由违法车辆经营者承担。

坚决做到违法行为不消除不放行，违法驾驶员不受到教育不放行，严禁以罚代管、只罚不纠。

（四）乡镇部门联动，加强乡村道路安全监管

各乡镇人民政府和道路交通管理部门要高度重视乡村道路交通安全工作，把预防群死群伤交通事故的重点放在乡村道路上。

一是成立由乡镇干部、公安交警、交通、安监等部门人员组成的春运道路交通安全联合整顿组，加大对县、乡道路和低等级公路的巡逻和防守力度，坚决取缔无牌无证车辆，严厉打击非客运车辆载客行为，避免发生重特大恶性事故。

二是对农用车辆进行集中检查，防止存在安全隐患和报废农用车上路行驶。

对非法载客、屡教不改的农用车驾驶人，县交警大队要严格违法记分考核，并从重处罚。

三是各乡镇要层层落实工作责任，严格实行站点、路段、车辆安全工作包干制和“逢场跟场”管理制度，把责任落实到每个干部职工，每个站点、每辆车。

要在重要路段设立春运交通安全检查点，对过往车辆进行检查，及时制止并纠正违法违章行为，对严重违法行为通知公安交警部门依法处理。

春运期间每个乡镇必须设立一个以上的检查点，切实加大对乡村道路的管控力度。

四是各乡镇必须在三级以下（含三级）不符合夜间（晚22时至次日6时）安全通行条件的乡村公路路口设立禁行时段标志。

严禁客运车辆在四级（含四级）以下道路上载客营运。

五是各乡镇和交通部门要加大对存在事故隐患路段的治理管控力度，力争在春运开始前整治一批重点“黑危”点段，增设一批警示标牌和标志；对尚未治理到位的危险路段，各乡镇要安排人员加强巡逻守护，确保安全。

（五）加大宣传力度，营造良好工作氛围，全国公务员共同天地

积极开展春运道路交通安全宣传。

一是充分发挥电视、报刊等新闻媒体的作用，广泛宣传春运工作的重要意义、目的和各项要求，动员社会各界和广大交通参与者自觉遵守交通法律法规，共同做好春运道路交通安全工作。

二是公安交警、交通部门在春运前要深入各运输企业、客运站场，给驾驶员上一堂春运交通安全教育课。

制作春运交通安全宣传资料，发放到广大车主、驾驶人和各客运经营单位。

三是各乡镇要采取发放宣传资料、出动宣传车等方式加大对农村客运交通参与者的宣传力度，教育广大群众自觉遵守交通法规，拒绝乘坐违法车辆。

四是及时向社会公布影响春运交通安全的各种违法行为的打击处理情况，营造春运道路交通安全的良好氛围。

（六）坚持春运工作日报制度，确保信息畅通

春运期间，各乡镇和有关部门要明确责任领导和专人负责相关信息的收集、传递、上报工作。

从20**年2月3日至3月14日，各交警中队每天要收集填写《春运工作信息日报表》，于次日中午12时前报送县春运道路交通安全工作领导小组办公室，重大情况随时上报县政府。

县交警大队要定期编发简报，通报春运工作情况，推广先进经验。

设立春运道路交通违法违章举报电话（766620**），24小时接受群众举报，及时查处道路交通违法违章行为。

春运期间工程建设安全稳定干部包保工作实施方案

各部室、各参建单位：

为认真贯彻落实1月5日全路建设工作电视电话会议及公司春运工作会议精神，切实做好春运期间工程建设安全稳定工作，根据兰新第二双线代建段和西宁站枢纽改造工程在建项目施工情况，现将做好春运期间工程建设安全稳定干部包保相关工作安排如下：

一、落实包保责任，加强现场管理

1.成立领导小组

组 长：

王 越、张 卫

副组长：

朝 阳、王保年、李积宏

组 员：

安质部、计财部、工程部、物资部、综合部、

中铁五局兰新二线指挥部、中铁二十一局兰新二线平西指挥部、中铁二十一局西宁枢纽指挥部、中铁建工集团西宁站项目经理部、北京铁城兰新二线监理站、甘肃铁一院兰新二线平西监理站、沈阳方正西宁站改监理站。

2.包保分工安排

结合当前在建工程施工实际情况，指挥部成立了包保领导小组，共设3个包保组。

隧道施工安全包保组

组长：

王越、李积宏、杨志冬

组员：

韩竟明、卢海凤、王渊、苏兆邦、保正才、张有财、蒲文奎、周建伟、王庆安、李寿阳

隧道包保分工：

西宁隧道：

韩竟明、卢海凤、蒲文奎、张有财

老爷山隧道：

王 渊、周建伟、李寿阳

大通隧道：

苏兆邦、周建伟、李寿阳

西宁站线侧站房包保组

组长：

朝 阳、栾学建

组员：

高 斌、保正才、王庆安、申明晏、李小柱、李泾成、李春燕

征地拆迁维稳包保组

组长：

张 卫、王保年

组员：

董德超、吴 成、叶宏沛、张建林

二、明确包保内容，抓好关键卡控

（一）维稳工作重点

全力清欠农民工、职工工资和材料款。

从检查清欠农民工、职工工资结果看，虽然建指已将工程应付款拨付到位，但中铁二十一局兰新二线平西指挥部所属四个项目部农民工和职工工资还没有完全清欠支付到位；中铁五局兰新二线指挥部也同样存在农民工和职工工资不及时、不到位的问题，还有欠付材料款的问题也较突出。

各施工单位特别是欠付农民工、职工工资的施工单位，要把清欠工资作为当前维稳工作第一位的任务重点落实，要将到位资金首先用来发放农民工和职工的工资，一分不能克扣，而且在今后的建设过程中也要做到这一点，有钱先发工资。

同时，采取切实可行的措施防止发生新的工资拖欠。

对于所欠材料款，也要采取积极措施，有计划清欠，保证重点、控制性工程的材料供应。

（二）隧道施工安全

检查重点：

隧道施工是否擅自变更设计施工工艺；初期支护（喷射混凝土厚度、强度、平整度，锚杆、超前小导管数量、长度及灌浆）、钢拱架间距及安装是否满足设计和验标要求；防水板搭接、焊接是否符合要求。

应急灯、报警器、救生管、通风管的安装以及洞内用电安全情况是否满足要求。

地质超前预报手段、预报频次、预报的相关报告；量测断面布置、量测频次、量测资料的整理等是否按要求落实。

仰拱是否及时按要求施作；二衬是否及时施作。

混凝土配合比是否满足设计及验标要求；是否按要求做同条件养护试件和试验；是否按要求进行养护。

应急预案是否建立健全，是否按规定进行演练。

（三）防火防爆安全

1.易燃易爆场所。

一是检查火工品管理是否严格执行有关规定，是否设有专人保管，是否按规定履行职责；是否建立管理台帐，火工品的领用、使用、回库是否规范；记录是否清楚；仓库的管理制度是否健全，有无监督检查；爆破作业是否符合规定，是否制订爆破施工安全防护措施并落实到位。

二是临时停用的火工品库，是否按照有关规定清理库存，并将剩余的炸药、雷管全部退回地方民爆物品管理部门。

三是检查乙炔、氧气瓶等各种压力容器的压力计、仪表工作状态是否良好；是否远离热源和符合安全存放要求。

四是小型和常压热水锅炉房是否按规定配备消防设施，是否存在锅炉房内违规存放易燃易爆物，存煤池与锅炉安全距离是否符合要求。

2.物资集中场所。

集中整治油库、车库、物资仓库、钢筋加工场（棚）、混凝土搅拌站、机械设备存放地等场所的消防设施、器材、标志等是否完好齐全和符合规范；消防通道是否畅通；防火间距、材料堆放（堆垛）间距等是否符合防火要求；工程建筑和施工防护材料等是否满足国家、行业阻燃规定的要求。

3.施工现场及办公生活区。

集中整治施工现场和办公生活区的消防安全责任制不落实、消防设施器材不齐全，动火作业不符合规定等问题。

一是排查是否加强了现场火、电、油、气等火险源管理，是否安排专人负责热源、火源的控制；是否及时清理了施工现场、办公生活区的可燃垃圾。

二是检查现场临时用电是否认真执行“一机、一闸、一漏、一箱”的要求；施工现场内电线与建筑物、与作业点是否保持一定的安全距离；各种电动机械设备是否做好安全接地和设置限位装置，是否存在非专业人员操作；三是施工现场、办公生活区室内的电线乱接乱拉或接线混乱、室内开关线头外露、插座裸露、共用插座因功率过大接线板接线烧蚀等隐患是否彻底整改。

四是检查临时停用或息工场所的所有临时用电是否全部拉闸断电，并落实了有关消防安全保护措施。

4.冬施保温设施。

一是对所有冬施现场混凝土保温设备进行全面检排查，状态不良的立即整治。

二是加强保温设备看守防护人员管理，坚决杜绝脱岗、离岗。

三是在保温设备周边（如火炉烟筒周边、火炉与篷布近距离周边）使用防火架、设置耐火材料等，采取隔热阻燃措施和留出防火隔离带。

5.现场焊接作业管理。

主要排查是否开展了以电工、电焊、气焊作业人员为重点的消防安全培训，施工现场是否切实落实了电焊作业“1211”工作制度，即：

1支焊枪、2名施工人员（1人施焊、1人防护）、1具灭火器、1个水盆（接焊渣用）。

电焊、气焊等防火重点岗位施工人员是否持有特种作业操作资格证书。

三、履行工作职责，落实值守制度

各部室包保干部和参建单位按照春运期间包保工作内容，深入施工现场，认真开展包保工作，全面掌握施工单位真实情况，切实做到底数清、情况明。

各部室包保干部和参建单位要认真落实值班制度，参建单位值班领导和包保干部要保持24小时开机，各参建单位干部包保方案于1月13日12时前上报建指综合部、安质部、调度，遇到突发事件和重要情况必须第一时间上报，同时快速启动应急预案，避免事态扩大。

西宁站枢纽改造工程建设指挥部

二0一二年一月十一日