进一步提升旅游形象.docx

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进一步提升旅游形象

博湖县有享誉天山南北的辣椒酱、有走向世界的番茄酱、有站稳日本市场的池沼公鱼、有西北地区最大的生猪活体贮备基地——博宁畜牧有限责任公司，博湖县发展特色农产品条件得天独厚，自治州党代会报告中提到焉耆盆地全面振兴，博湖要争先进位，博湖要走在前列，就要发展一流的特色农产品，打品牌战略，调整优化种植业结构，大力推广高效节水滴灌。

不断提升畜牧业质量效益，不断推进有机蔬菜生产基地建设。

农业产业化经营是建设现代农业、发展农村经济、增加农牧民收入、实现农村跨越式发展的主要途径，发展龙头加工企业，推进农牧业产业化，向附加值要效益。

农畜产品加工业是连接初级农畜产品生产和消费市场的纽带，是延伸农畜产品的链条，提高畜农产品附加值、增加农畜产品效益的关键。

以博宁

、进一步提升旅游形象。

继续开展景区创A、宾馆创星工作，增强服务功能。

深入推进国家级旅游强县、全省最佳旅游乡镇、优秀旅游乡镇、“农家乐”星级示范户创建活动。

做好旅游景区、旅游从业人员和景区服务业的管理，加强从业人员培训，不断提高服务人员素质，加大文明景区创建力度，树立景区的良好形象，不断扩大影响力、辐射力、吸纳力。

综上所述可以看出，今年将是我县发展进程中十分关键的一年。

我们拥有促进跨越发展重大而难得的机遇和条件，但要真正抓住机遇、变机遇为现实，又将会面临不少的困难和挑战。

这种形势，使得我县今年的发展较之以往更多地带上了“突破”、“转折”的色彩，尤其是在经济发展方面，可以说既喜人又逼人。

为此，经过全面分析，县委常委会研究确定2010年全县工作的总体要求是：

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”奋斗目标，继续坚定不移地实施工业强县、旅游兴县、项目带动、开放促动四大战略，坚持把全力推进矿区园区建设作为重中之重，进一步加大产业建设力度，着力促进经济突破发展；加大统筹城乡发展力度，着力促进城乡建设迈上新台阶；加大保障和改善民生力度，着力促进社会和谐稳定，全面加强和改进党的建设，奋力开创全县经济社会发展新局面，为推动“十二五”跨越发展奠定坚实基础。

二、争先进位，奋力赶超，努力实现新突破

（一）抢抓机遇，继续抓好项目工作

　　紧紧抓住国家加快建设社会主义新农村和构建和谐社会，继续推进西部地区基础设施和生态环境建设，支持科技、教育、文化、卫生、特色产业、重点区域发展的有利时机，依靠国家和自治区、自治州的支持，争取开工一批对经济社会发展具有重大推动作用、能使各族群众直接受益的项目。

前不久，中央和自治区相继召开了农村工作会议，部署了大量涉及农村发展的项目。

我们要认真研究和把握中央1号文件和农村工作会议精神及国家、自治区相关政策文件，瞄准国家把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村的方向，积极汇报，主动做好项目对接。

对生态林果、优势矿产、水电交通、农田水利、科教文卫及城市基础设施等事关我县长远发展的重大项目，由县领导牵头主抓，实行“直通车”服务。

同时，要把项目工作与招商引资结合起来，紧紧围绕产业结构调整和产业链的延伸，积极引进产业配套和产业关联项目，促进资源的深度系列开发。

（二）以科学发展观为指导，继续扎实推进社会主义新农村建设

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。

我们要切实按照中央和自治区、自治州的部署，继续把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，以农民增收为核心，统筹城乡经济社会发展，按照中央新农村建设“二十字”要求，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，全面落实各项支农惠农政策，扎实推进新农村建设，不断巩固和发展我县农业农村的大好形势。

　　——狠抓红枣林果，加快“枣业富民”步伐。

若羌县建设现代农业，重点是推进现代红枣产业发展。

要继续按照自治区建设特色林果基地和自治州大力发展特色林果业的部署，坚持“抓特色、建基地、创品牌、扶龙头”的思路，以建设中国最优红枣基地为目标，继续坚定不移地加快红枣产业发展，逐步建设沿315国道若羌河两侧200公里绿色走廊，力争今年完成2万亩（200万株）优质红枣定植，使全县红枣种植面积突破11万亩（1200万株），优质枣果总产达8000吨以上，农民纯收入60％来自红枣产业，真正使红枣产业成为若羌农牧民快速增收致富和农村经济发展的龙头产业。

　　（五）加快发展现代服务业，促进三产较快发展

若羌县城作为塔东枢纽重镇和“三大开发”的后勤保障中心，随着315国道今年全线贯通和红枣产业的迅猛发展，知名度不断提升，人流、物流随之增加，以服务业为主的第三产业面临着前所未有的发展机遇。

要坚持产业化、社会化、市场化方向，加快发展宾馆、餐饮、家政、信息、文化、中介等现代服务业，大力发展现代物流业，不断提高服务业增加值和从业人员比重。

完成若羌县旅游总体规划，加快特色旅游业发展。

认真贯彻国家扩大内需的方针，努力增加城乡居民收入，培育消费热点，扩大消费需求。

进一步落实各项政策，鼓励和支持非公有制经济发展。

　　（六）进一步做好关心群众生产生活特别是帮扶困难群众的各项工作

要高度重视和深入研究社会热点和难点问题，把有限的财力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在对特殊困难群众的帮助扶持上，用在为边远艰苦乡村干部群众的排忧解难上，在体恤民生中赢得民心。

要加大扶贫开发力度，结合塔什萨依新农村实验区的建设，做好山区牧民到农区异地安置准备工作。

加快社会保障体系建设，不断完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险制度，做好商业保险型合作医疗与政府主导型合作医疗的衔接工作。

加强城市低保工作，做到动态管理下的应保尽保。

全面启动农村低保试点工作，不断扩大覆盖面。

同时，要强化社保基金监管，确保基金安全。

全面落实就业再就业各项政策措施，加强劳动技能培训，鼓励劳动者自主创业、自谋职业，通过从事公益性事业和发展非公有制经济，逐步解决就业问题。

加大对疾病预防控制工作的投入，强化对食品、药品、餐饮卫生的监管。

做好减灾救灾工作，确保人民群众生命财产的安全。

　　（七）大力推进和谐文化建设

要紧紧围绕经济建设这个中心，抓住社会主义核心价值体系这个根本，进一步理清思路，突出重点，创新方法，完善机制，为我县改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和良好文化条件。

一要加强思想道德建设。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，打牢各族人民团结奋斗的思想基础。

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，帮助各族群众树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　二要加快和谐文化建设。

坚持“二为”方向和“双百”方针，加快若羌社会事业项目建设，完善农村和社区文化站（室），逐步形成覆盖全社会的公共文化服务体系。

进一步整合文化资源，充分发挥好广播、电视、网络等媒体的宣传作用。

要以社会主义核心价值体系引领和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，加强人文关怀，注重促进人的心理和谐。

广泛开展和谐社区、和谐村镇、和谐企业、和谐单位、和谐家庭的创建活动和群众性精神文明创建活动以及双拥共建和兵地、油地共建活动，引导人们树立积极向上的社会心态，用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，推动和谐社会建设向社会各个层面延伸。

　　三要坚定不移地实施科教兴县战略。

以争创“国家科技进步县”为目标，认真落实科技进步目标责任制。

加大先进实用技术的推广力度，突出解决好红枣林果的品质改造、病虫害防治、果品保鲜等技术的研究和运用。

以提高全民素质为重点，大力开展红枣实用技能素质工程，全面推进素质教育，努力培养更多高素质人才和合格劳动者。

始终把教育摆到优先发展的战略地位，认真落实农村义务教育经费保障机制改革措施，积极稳妥地推进教育人事制度和素质教育改革，加大教育投入，优化教育结构，加强农村教师队伍建设，加快推进“双语”教学，巩固“两基”成果。

同时认真做好二轮《若羌县志》的修编工作。

　　大局、讲组织原则，正确对待名誉、权力、地位和个人得失，经受住进退留转的考验。

要按照规定和制度办事，对“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选、干预选举以及违反保密纪律的违法违纪行为，要坚决查处。

要处理好换届与日常工作的关系，做到“两不误、两促进”。

　　三、加强领导，健全机制，为构建和谐社会和建设新农村提供坚强政治保证

　　构建和谐社会，建设社会主义新农村，是一项艰巨复杂的系统工程。

必须加强领导，充分发挥党的领导核心作用，以党的执政能力建设和先进性建设推进和谐社会和新农村建设。

（一）加强党对新农村建设的领导，确保现代农业建设取得实效

　　一要实行强有力的组织措施抓好“三农”工作。

全县各级党政和广大党员要高度重视“三农”工作，继续坚持以城带乡、以工促农，始终坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈，不断加大支农帮扶力度，广泛动员全县干部职工积极参与红枣实用技能素质工程活动和新农村建设实践活动，不断提高科技支农能力和服务新农村的本领。

要真心实意地帮助困难群众转变思想观念，加快红枣产业发展，用发展的成果解决困难群众房屋破旧无钱翻修、有病无钱住院治疗、子女无钱上大学等问题。

各级党政要发挥现代农业的组织者和推动者的作用，把建设现代农业，促进农民增收作为当前和今后一个时期农业和农村工作的核心，进一步加强领导，结合实际精心组织谋划，狠抓各项政策措施的落实，切实促进农民收入持续快速增长。

各乡镇、各部门要树立全局观念，强化服务意识，贯彻落实好党的支农惠农政策，把建设现代农业，增加农民收入作为事关全局的大事，更加积极主动地支持现代农业建设。

要完善农村经济发展考核指标体系，把促进农民增收和提高农民收入水平作为衡量乡镇领导班子和领导干部工作绩效的重要标准，纳入干部考核体系，为农民增收工作提供坚强有力的组织保证。

要建立健全农民增收激励机制，培育一批农民人均纯收入超万元的乡村和农户，大力表彰农民增收的典型。

农口部门和科技人员要与国内红枣科研机构、老枣区实践技能高超的专家保持联系，积极向他们学习，把最成熟可靠的技术学到手，传播给若羌各族人民，转化成我县红枣产业的市场竞争力。

工会、共青团、妇联、工商联等群团组织在支农帮扶上要有新的作为，发挥更大的作用。

要进一步凝聚全社会力量支持农业、关注农村、关心农民，积极营造各行各业服务农民增收的社会氛围。

二要发挥好农村基层组织带领农民增收致富的重要作用。

继续开展农村党的建设“三级联创”活动，巩固和发展农村保持共产党员先进性教育活动成果。

积极推行村党支部书记兼任村委会主任和“两委”成员交叉任职，逐步减少乡镇干部兼任村干部职数，健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制。

要突破用人观念，选好配强“依靠科技，致富实用技能强；执行政策，依法办事能力强；化解矛盾，促进和谐本领强；艰苦奋斗，务实创新本领强”的“四强”型村党支部书记，建设政治坚强，能够团结带领农民增收致富的领导班子，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。

创新村级组织工作的方式方法，以促进农民增收为核心，把农村基层组织建设与加快发展农村经济，增强农村集体经济实力，提高农民组织化程度更好地结合起来，维护好、实现好、发展好农民利益。

深入实施乡村干部素质工程和红枣实用技能素质工程，坚持对乡镇领导和村级干部进行培训，不断提高基层干部抓好农村经济发展和农民增收工作的本领。

加强党员队伍建设，认真做好在农村致富能手和农村优秀青年中发展党员工作，组织党员发挥带头致富和带领群众共同致富以及在建设现代农业、促进农民增收中的示范带动作用。

（二）加强党对构建和谐社会的领导，不断提高执政能力和领导水平

　　一要努力提高领导和谐社会建设的能力和水平，解决好影响社会和谐的突出矛盾和问题。

各级党组织要把构建和谐社会摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展的总体规划，建立有效的领导体制