新形势下基层油田企业安全文化建设的探索与实践通用版.docx

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新形势下基层油田企业安全文化建设的探索与实践通用版

新形势下基层油田企业安全文化建设的探索与实践（通用版）

Technicalsafetymeansthatthepursuitoftechnologyshouldalsoincludeensuringthatpeoplemakemistakes

（安全技术）

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新形势下基层油田企业安全文化建设的探索与实践（通用版）

备注：

传统安全中认为技术只要能在人不犯错误时保证人安全就达到了技术的根本要求，但更进一步的技术安全观对技术的追求还应该包括保证防止人犯错，乃至在一定范围内缓冲、包容人的错误。

　　引言：

企业安全文化需要依靠技术进步和技术改造来不断提高本质安全文化的程度，是企业在长期安全生产经营活动中形成的,是以人为本,保护人的身心健康,尊重人的生命,实现人的安全价值的文化,是企业安全形象的重要标志。

　　当前，油田企业发展面临的形势任务都发生了变化，特别是安全工作已是各项工作开展的出发点和落脚点，而在安全生产的诸多要素中，安全文化始终处于核心地位，主导了安全制度、安全教育、安全措施等其他安全要素，决定了安全生产能否真正抓好。

对此，面对新形势、新任务，辽河油田通过在实践中思考、在思考中改进、在改进中创新，积极探索新形势下企业安全文化建设的途径，充分发挥企业安全文化所具有的凝聚、规范、辐射等功能，为油田安全发展和谐发展提供了保证。

　　1安全文化建设的意义及借鉴

　　企业安全文化指企业为了安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总合。

企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。

企业安全文化有多种表现形式，如安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。

　　因此，可以说企业安全文化是实现安全管理的灵魂，当前，有的企业存在着这样的怪现象：

一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜，究其原因不难得出企业安全文化基础不牢固是产生矛盾的关键所在。

如果说制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，那么文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的，具有其他约束无法比拟的优越性，企业安全文化所具有的凝聚、规范、辐射等功能对整个企业会直接产生巨大的推动作用。

　　而所谓的安全文化建设，其实质就是要让全员每一分子都参与进来，通过增强岗位员工的事故隐患意识、自我保护意识、规范操作意识和生产协作意识，使“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”成为员工安全行为准则。

只有使安全生产变成每个员工的自觉行动，安全工作才能进入良性循环。

　　例如杜邦公司通过采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预见分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。

　　杜邦公司安全管理经验告诉我们,安全管理是一个庞大的系统工程,必须全员参与,必须对安全生产的全过程进行管理,必须加大安全教育的力度,在广大职工中形成一个浓厚的企业安全文化氛围,树立高度负责的主人翁责任感和遵章守纪、自我防范的意识。

他们的安全文化建设值得我们学习与借鉴。

　　2安全文化建设的探索

　　“一切为了员工，一切相信员工，一切依靠员工”的人本观念是企业建设安全文化的基本准则。

因而要始终坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。

作为一个企业管理者，只有把安全文化建设做为事故预防的重要基础工程，才能达到员工“无需要求，无需监督，自觉主动地做好每一件事”的安全管理的最高境界。

　　2.1安全教育应温馨化

　　良好的安全教育形式不仅能激起人们学习掌握安全法规的热情，也能促进大家在行动上自觉做好安全工作，确保人们的平安和幸福。

曾几何时，不时看到在高压电线杆和变压器旁贴着“高压电危险，擅接和盗窃打死人不负责任”和“工人违章作业是自杀，干部违章指挥是杀人”的告示。

这些单位搞好安全工作的动机和出发点是好的，但似乎给人一种安全工作是非常恐怖和血腥的感觉。

不可否认，安全工作做不好是要流血和流泪的，但决不是已经到了没有办法的地步，更不是恐怖的事情。

只要严格按照安全法规和企业制定的安全生产管理制度去做，事故是可以避免的，不必用那些过激的言辞和不文明的方式去警醒和教育人们。

　　2.2安全管理要有人情味

　　企业的安全生产是一项复杂的系统工程，涉及到人员，设备和管理等诸多方面。

许多企业对职工的安全管理“严”字当头，严格管理，严格考核，这无可厚非。

但在人们思想十分活跃的今天，仅靠严格的规章制度来实现安全生产是远远不够的。

因为人的情绪是一把无形的双刃剑，仅靠严格的制度、严格的手段来约束，职工可能会产生逆反心理和抵触情绪。

反之，在充满人情、亲情的氛围中工作，职工的情绪就会稳定，心态就会摆正，就会自觉提高安全防范意识。

比如，我们把职工“全家福”放进生产班组，职工们每天上班前看一眼，仿佛亲人就在身边，就在自己的工作现场，头脑中就会出现亲人的嘱咐：

要为作业区、为家庭、为个人注意安全。

此举为枯燥乏味的安全工作注入浓浓的“人情味”。

如果说制度管理是硬管理，那么人情化管理则是软管理，两者应该达到和谐统一。

因此，企业要在严格制度约束的同时，更应该认真揣摩职工的心理需求，在安全管理中多注入一点人情味，营造浓厚的安全文化氛围，进而实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的心态转变。

　　2.3安全管理要细节化

　　“天下难事必做于易，天下大事必作于细”。

安全管理是由无数个细节组成的，这些细节本身并不复杂，但就是人们往往忽视了这些微不足道的细节而酿成大祸。

因为细节形成环节，环节造就系统，重视环节就是重视基础，基础不牢地动山摇。

如在大连石化的三起着火事故中，问题的根源也是在于忽略了一些工作的细节上。

忽略细节的教训是沉痛的，代价是巨大的。

一位管理专家说过：

“做人、做事、做管理--细节决定成败”，这是对我们安全管理的忠告。

　　例如，我们倡导在安全管理中使用“放大镜”，其目的是把我们自己的长处、弱点都看清楚，然后抓住细枝末节不放，真正沉下心来，用“细节的思想去思考问题、细节的工作去发现问题、细节的方法去解决问题”。

从处理细节隐患入手，切实消除一切物的不安全状态和人的不安全行为，使员工懂得1%的错误会导致100%的失败的深刻道理，从而在安全工作中实现“不接受缺陷、不制造缺陷、不传递缺陷”的工作目标。

从这个意义上讲，安全文化与每个人的工作态度、思想方法以及工作作风紧密联系在一起。

践行企业安全文化，只有解决好员工的思想、观念、行为、素质问题，消除管理、工艺、设备上的各类安全隐患，达到员工与设备之间、员工与环境之间、员工与企业之间、员工与员工之间和谐互动的最佳境界，才能真正实现企业的本质安全，使企业倡导的安全价值观和行为准则变成员工的自觉行动。

　　3安全文化建设的实践及效应

　　安全生产“以人为本”。

辽河油田采油厂是以超稠油生产为主的单位，近年来，随着区域内生产轮次及开采方式的转变，安全风险因素逐渐增多，生产油井硫化氢含量最高达5000ppm，SAGD油井温度高达190℃以上，同时主力生产区域全部位于绕阳河套内，油井与苇田共存，加上受油井开井数多、运行设备多、岗位操作人员多，及生产方式、生产环境等诸多因素制约，安全管理难度较大。

尤其是在如今市场经济的条件下，企业加重了经营承包、利益驱动的砝码，人在安全管理中的地位和作用更加突出，相对来讲也更难驾驭。

那么在安全管理工作中如何真正做到“以人为本”呢？

笔者认为，必须在人的身上作文章、下功夫、出点子、动感情。

　　3.1在安全基层上求实

　　完善基层中心站队干部HSE管理职责。

按照分工划分、“直线责任”、“属地管理”职责等方面，完善了基层中心站队干部HSE管理职责，有效地避免了基层“都管都不管”的矛盾，同时也为事故责任划分了明确界线。

　　为充分调动一线班组长工作积极性，制定《一线班组长激励奖金分配管理办法》，对一线16个班组长设立了激励奖金，并制定了分配管理办法，提升班组长HSE管理及油井对标管理水平。

　　坚持开展“我们不能忘记”活动，对建区12年以来发生的15起轻伤以上事故，进行了梳理，分析事故的原因，通报事故造成的损失和后果，结合安全心理分析，形成案例分析，并进行了分层次的安全经验分享。

用身边的事教育身边的人，从而使事故在员工的记忆中慢慢淡忘的时候，让这沉重的代价引起员工深思与觉醒。

　　3.2在安全教育上求新

　　我们不断尝试员工愿参与、易接受、有兴趣的安全教育方式方法，结合职工的思想实际，做好一人一事的安全教育工作。

2010年以来，我们通过“安全教育管理大调查”得知，部分员工对作业区的安全教育活动感到呆板、单调和老一套，为此，我们除了成立了“员工安全演讲讲师团”外，在班组的日常安全教育上，开展了安全漫画、征文创作活动，在“安全活动月”、“安全活动日”以及作业区举办的各类活动中，也把安全漫画比赛作为一项活动内容，同时，在作业区编发的《简报》上专门设立了“安全漫画角”。

从而突破了安全宣教那种贴标语、出板报、发传单等老套办法，找到了一种员工易参与、易接受、感兴趣的有效载体，使安全教育入耳、入脑、入心。

员工的每幅漫画作品都是自己的所见、所闻，有的甚至是自己曾经的违章行为，真实地反映了生产工作中容易被忽略的安全问题和习惯性违章现象。

通过让员工自己用漫画的手法表现出来，印象十分深刻。

让大家在笑声中学会了安全、读懂了安全、更加牢记了“安全”二字的分量，见到了良好的教育效果。

　　3.3在员工管理上求变

　　安全工作的最佳效果是通过人做到早预防，化险为夷，为此，我们在做好以往员工管理工作的同时，转变思维，将安全心理学引入到安全管理上。

通过研究发现人的违章直致发生事故不外乎有以下种种心理：

不重视心理、与我无关心理、自我表现心理、侥幸心理、经验主义、从众心理、逆反心理以及反常心理等等。

几年来，为改变作业区的“亚安全”状态，作业区实行了“十种人”管理，特别要求班组长要重点管好“十种人”，使安全管理更加人性化和贴近实际。

这十种人包括：

事不关己的局外人、受了处罚的情绪人、粗心蛮干的鲁莽人、满不在乎的麻痹人、婚前婚后的幸福人、家有变故的闹心人、休假归来的疲劳人、少言寡语的沉闷人、投机取巧的懒惰人、新来乍到的生疏人。

为做好这“十种人”的工作，作业区在去年的基础上专门建立了“十种人管理档案”，并制定了严密的管理制度。

同时将安全心理学作为机关干部和班组长安全培训的必修课，使他们能够随时了解掌握员工的状态，及早发现和最大限度地避免人为事故的发生。

　　4结论及认识

　　综上所述，安全管理和安全文化建设都是安全生产工作最极为重要的环节，二者缺一不可。

只有在安全管理的力度和效率提高，安全文化意识深入人心之后，才能有效地杜绝大量安全隐患，将安全生产工作真正意义上落实到位。

与所有文化现象一样，安全文化一旦形成，就具有很大的稳定性，并且对大多数在其氛围中的人，都有着普遍的影响力。

正是这种稳定性，使企业把握安全生产的规律，制定相应的安全生产对策和战略才具有实际意义。

尽管安全文化可以通过管理手段加以推动，但是真正对人产生深刻影响的合理的安全文化，一定要具有长期的稳定性，而强行推行的多变的文化只能让人无所适从，无法形成固定的行为模式。

当然也要强调，安全文化的相对稳定性并不排斥其适应新形势和新情况的创新和发展，换言之，安全文化也要与时俱进。

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