无线城市民生信息化及中小企业信息技术项目可行性报告.docx

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无线城市民生信息化及中小企业信息技术项目可行性报告

无线城市民生信息化及中小企业信息技术项目

可行性研究报告

一、概述

一.1、项目背景

**政府作为**长期发展规划的主导者，正在深入落实科学发展观，围绕建设“工业强州”的战略任务，紧紧抓住新一代信息技术发展机遇，大力发展信息产业，集中各方力量，发挥国家创新示范作用，全面促进**经济社会的跨越发展。

为持续提升**的信息化基础设施水平，加大力度推进信息化应用，带动相关产业发展，根据州委、州政府关于解放思想、开拓创新、再攀信息化高峰、打造“数字黔西南”，实现“信息化便民”和“信息化惠民”的重要举措。

“无线城市”的健康发展，对于完善现代产业体系建设、促进经济社会发展、丰富人民群众文化生活内容、提高政府办事效率，进而实现全社会和谐发展，为全面加强党的执政能力建设具有非常重要的意义。

一.2、**概况

黔西南布依族苗族自治州成立于1982年5月1日，是全国30个自治州中最年轻的自治州之一。

全州国土面积16804平方公里，辖**、兴仁、安龙、贞丰、普安、晴隆、册亨、望谟8个县（市）和顶效开发区，共124个乡镇、8个街道办事处、1097个村。

州内居住着汉、布依、苗、彝、回等35个民族，2009年末总人口321.5万人，其中少数民族人口占全州总人口的42.47%。

州境地处珠江上游黔、滇、桂三省区结合部，是三省区重要的物资集散地和商贸中心。

州府所在地**市位于南（宁）贵（阳）昆（明）经济圈的中心地带和贵阳、昆明、南宁三个省会城市的三重辐射圈内，区位优势突出。

2010年，全州生产总值完成232亿元，实际增长13.1%；财政总收入完成45.1亿元，增长24.6%，增速超过全省平均水平；一般预算收入完成21.9亿元，增长33.4%；全社会固定资产投资完成150.1亿元，增长47.7%；社会消费品零售总额实现74.8亿元，增长19.3%。

城镇居民人均可支配收入14118元，实际增长6.3%；农民人均纯收入2800元左右，增长14.5%左右。

今年，全州经济社会发展的主要预期目标是：

生产总值增长12%以上；财政总收入50亿元以上，增长13%以上；一般预算收入24.65亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资200亿元，增长33%以上；社会消费品零售总额87亿元，增长20%以上；城镇居民人均可支配收入15000元，增长6%以上；农民人均纯收入3080元，增长10%以上。

由上可见，黔西南经济的良好发展、人口的持续增加和人民收入的稳定增长为当地经济腾飞创造了较好的外部环境。

二、项目承担单位基本情况

1986年，**省**新技术交流推广站成立，同年，**经贸局（现改称**工业和信息化委员会）对口成立**新技术交流推广站，成立之时属自收自支事业单位。

二十多年来，我州新技术交流推广站认真做好全州新技术推广运用工作，不断探索新技术推广运用创新机制，先后与全国二十多家先进节能产品生产企业签订节能技术推广协议，着力在全州工业企业推广运用节能新技术设备，全州不少企业通过采用我站推广的节能新技术设备，取得了良好的经济效益和社会效益。

同时，我站还与省**新技术交流推广站积极配合，联合我州工业企业推广运用新技术设备，利用信息化技术手段，和当地及省外的大型信息系统集成商合作，曾在我州水泥企业成功推广运用FU98-B型预加水成球只能控制系统，使我州经过该着水泥企业立窑的台时产量平均由5.3T提高到5.6T,不仅增加了年产量，利用信息化技术也节约了成本，规范了管理，取得了很好的效果。

三、立项依据与必要性

贯彻党的十七大和省委十届二、三次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为纲领，贯彻落实《**省信息化发展战略（2006－2020年）》、《**省信息化条例》，紧跟信息化与工业化融合趋势。

以经济社会发展需求为导向，以世界先进国家和地区为标杆，以我区信息化行动计划项目为载体，以提升我区综合竞争为目标。

着力打造安全便捷高效的无线宽带基础设施，建设和完善高速可靠的信息应用系统；着力建立适应信息化发展的体制环境、政策体系、支撑平台和保障机制，加强人才培养，形成信息化发展的内生动力机制；着力推动信息技术和互联网在经济社会各领域的广泛渗透和深入应用。

更好的为打造“数字黔西南”，提高经济运行效率，改善民生发展，丰富文化生活，提升政府管理服务水平，加强党的执政能力建设，提供新的有效支撑手段。

进一步丰富“数字黔西南”目标的内涵，促进地区主要区域的同城效应。

“无线城市”基础信息设施手段的统筹布局，将为全区实现产业同步、市场同体、拉动相关产业链的发展的目标提供基础设施的保障。

推动生产服务业，特别是物流业、金融业、现代信息服务业的广泛应用，提高我地区综合竞争力；再者还可以进一步丰富“数字家庭”应用内容，为网络民生提供无缝连接的渠道，为政务公开和远程办公提供新的手段，将大大提高社会整体运行效率，提升城市形象和品牌效应。

对我区整体竞争力的提高，推动地区现代产业体系的建立完善、促进经济社会和谐发展等起到积极作用，必将会对党委政府的执政地位的巩固、执政能力和城市管理能力的提高起到重要作用。

三.1、可行性研究的依据

◆人口分布、地理信息、经济概况、业务和市场等调研资料

◆《有线接入网设备安装工程设计规范》（YD/T5139-2005）

◆《计算机通讯技术条件》（GB9813-88）

◆《计算机站场地安全要求》（GB9366-88）

◆省委办公厅、省政府办公厅《2006-2020年**省信息化发展战略》（黔党办发〔2006〕21号）

◆《**省“十一五”推进国民经济和社会信息化发展专项规划》

◆《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

三.2、可行性研究的范围

◆项目建设的必要性

◆建设规模和建设方案

◆投资估算和资金筹措

四、项目建设的主要目标和内容

四.1、项目建设目标

根据各地经济发展特色和信息化水平，将我州“无线城市”发展近期建设的覆盖计划分为三类区域。

第一类：

**市城区、顶效开发区

　　作为**城市群核心区域，同时也是我州“无线城市”建设重点区域，要求实现州政府、市政府办公大楼、办公场所、城区各乡镇、会展中心、师院、机场、火车站、汽车站、公共休闲场所、三星级以上酒店大堂及会议厅、大中型商务楼宇、旅游景区等热点场所的全覆盖。

　　计划于2012年年底前完成一类大部分区域的覆盖，建成较为完善的“无线城市”应用系统，基本覆盖现代服务业主要领域，在全州形成示范作用。

第二类：

兴仁县、安龙县、贞丰县等县区的中心城区

　　这类区域要实现政府办公大楼、办公场所、商业中心区、火车站、汽车站、公共休闲场所、三星级以上酒店大堂及会议厅、大中型商务楼宇、旅游景区等重点热点场所和公众场所的覆盖。

　　计划于2013年之前完成二类重点区域的覆盖。

连同一类区域形成州内广泛覆盖的“无线城市”热区。

第三类：

**其他区域

其他区域要实现旅游景点、乡镇和产业区、商业区等热点场所覆盖。

计划于2015年之前完成三类重点区域的覆盖。

与一类、二类区域一起形成全市范围内的“无线城市”热区。

四.2、项目建设主要内容

针对**信息化状况和产业特点，落实贯彻信息化建设，加强民生信息化建设，提高社会整体运行效率，提升城市形象和品牌效应。

（一）、民生信息化服务：

无线城市应用平台，为市民提供无线政务公开、新闻资讯、本地新闻、旅游信息、有线电视资讯、电影资讯；社保信息查询、公积金信息查询、电费查询、水费查询、煤气费查询、交通违章查询、税务信息查询、行政服务中心审批状态查询等信息。

（二）、中小企业门户网站平台：

建设中小企业网站群，为中小企业提供独立的宣传平台，可通过3G手机和电脑终端等方式进行访问。

同时为中小企业提供会员管理系统，通过手机短信，让会员及时了解企业的最新优惠活动。

与无线城市有机结合，扩大宣传途径，拉动地方产业发展。

五、项目建设方案

根据结合**的实际情况，重点建设民生信息化服务和中小企业门户网站平台。

五.1、民生信息化服务建设方案

在无线城市平台上引入民生信息化应用栏目，手机用户通过手机、PDA、IPAD等移动终端，利用移动TD-SCDMA+WLAN+EDGE等无线网络技术，就能快速、便捷地浏览相关的信息和进行查询。

民生信息化服务包括公众类信息和个人信息查询，公众类信息是面向广大群众公开的信息，如政务公开、新闻资讯等；个人信息查询需要用户认证后才能看到的信息，如社保公积金信息、电费信息、水费信息等。

五.1.1、无线城市平台总体架构

无线城市的系统总体架构如下图所示：

整体架构分为基础网络、接入方式、能力平台、应用服务及门户平台，对政府部门、企业、市民及游客提供随时随地随需的移动互联网服务。

Ø基础网络：

利用移动已建的无线网、传输网及交换网，对业务提供支持。

Ø接入方式：

支持手机客户端与WAP方式之外，还支持语音接入、WLAN、TD、EDEG、网线和同轴电缆等。

Ø能力平台：

为无线城市业务提供服务通道和能力。

其中位置服务在**移动的GIS平台之上提供无线城市业务需要的位置服务接口。

能力平台之间不是互相独立的，它们之间也可以互相使用。

例如位置服务能力子系统可以使用搜索子系统的能力实现位置信息的搜索。

Push推送平台通过各种渠道向用户提供信息推送服务。

Push渠道有WAPPush、和客户端Push。

WAPPush利用短信平台的能力向客户端程序端口发送WAPPush短信，客户端端程序执行相应操作从而实现即时的信息推送和提醒。

客户端Push是通过无线城市桌面客户端定时自动的获取无线城市最新信息。

客户端Push特点是无需用户干预自动推送，推送信息量较大，WAPPush特点是及时。

随着无线城市发展，无线城市中的信息量会逐步增长为海量数据。

那么必然需要海量数据的信息搜索能力。

无线城市搜索服务主要是对移动网络的搜索技术。

用户可以通过短信、WAP、WEB和客户端方式进行搜索。

其他模块也可以通过接口使用搜索平台的能力。

WEB代理平台有两大功能，一个是为无线城市业务提供高速的数据缓存层，用以提高无线城市业务的相应速度和服务质量，减轻后台服务器压力；另一个是实现互联网业务到终端的业务自动适配。

流媒体平台会在下面的章节中有详细的介绍。

Ø应用服务：

主要覆盖民生服务、娱乐生活、无线产业及无线政务的业务。

Ø门户平台：

通过手机客户端、WAP、WEB及STK卡菜单的形式对客户提供统一的服务。

五.1.2、无线城市业务运营管理平台架构

无线城市业务运营管理平台系统采用跨平台、可扩展性的技术架构，其逻辑架构如下图所示：

系统管理门户

展现方式

手机客户端

WEB

WAP

行业数据采集

互联网数据采集

视频数据采集

数据采集

内容采集

内容发布

内容管理

内容审核

内容管理

业务模板管理

栏目管理

接口管理

业务管理

用户信息查询维护

用户级别管理

用户管理

系统管理

计费功能

用户认证

系统监控

运营管理

结算管理

统计报表

登记统计

订单统计

业务报表

统计分析

内容统计

系统报表

系统功能

外部系统接口

短信网关

彩信网关

BOSS接口

第三方系统接口

数据存储

基本信息库

数据

数据

内容库

数据

数据

统计分析库

数据

数据

备份库

数据

数据

能力

调用

用户

合作伙伴

管理员

无线城市业务平台逻辑架构

整个系统架构可以分为五个层次，分别为：

用户层、展现层、系统功能层、数据存储层和外部系统接口层。

Ø用户层：

分为管理用户和普通用户。

管理用户负责系统的管理维护以及系统信息的获取、添加等；普通用户为无线城市平台的客户。

Ø展现层：

提供WEB、WAP和手机客户端三种展现方