公文写作中的细节问题0文档格式.docx
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中央和上级党委指示精神，是各级党政组织工作的指南。
掌握了这个指南，工作就能沿着正确方向前进；
离开了这个指南，就会迷失方向，甚至会走到斜路上去。
公文写作人员，只有深刻领会中央和上级党委指示精神，才能在公文里正确体现中央和上级党委指示精神，才能保证中央和上级党委指示精神在当地的贯彻和落实。
所以，在起草公文前，我们必须通过学习，把近期中央和上级党委指示精神领会深透，把准当前时代的脉搏。
这是非常重要的。
四要了解当地实际。
各级党委的任务，就是要做好中央和上级党委指示精神与当地实际结合的文章。
只有了解当地实际情况，才能做好上下结合这篇文章，才能有针对性地提出问题和解决问题。
要了解当地实际，就要多翻阅一些资料，经常深入下去，搞些调查研究，事物是不断发展变化的，现代化建设日新日异，新情况、新问题、新事物层出不穷，这就需要我们经常地了解当地实际，把握新鲜事物，否则，就容易犯“照抄、照搬、照传”的毛病，就容易发生“言之无物，空话连篇”的弊端。
这是公文写作的大忌。
五要统筹兼顾，科学组织。
在遇到写大材料或者是在省市领导来去匆匆，一人准备汇报材料来不及的时候，就需要多人合作，共同完成。
经验的做法就是采取“统—分—统”的组织写作方法，即：
统一研究写作提纲，分头去写，最后一人统稿。
这种方法注意的问题有三：
一是根据各自的特长，科学分工。
参加的人员有的对工业比较熟悉；
有的对农业比较熟悉；
有的对外贸比较熟悉；
有的对稳定比较熟悉等等，各有特点，要注意发挥他们特长，谁熟悉哪方面的，就写哪一部分，分工负责。
二是拟稿人要按提纲去写，如有大的变动，需征得主笔同意，以免走题；
对一些细节问题，可以灵活掌握。
三是主笔统稿时要把好“四关”，即：
“政治关”，看看是否符合中央和上级党委的指示精神，是否符合党的路线、方针、政策；
“实际关”，看看是否符合当地实际情况；
“结构关”，看看结构是否合理、清楚，有无重复的地方，前后风格是否一致；
“文字关”，看看文字表述是否准确，言简意赅。
该调整的调整，该删减的删减，该补充的补充。
最后，送领导审查、定稿。
二、谋篇布局&
文章谋篇布局的好坏，直接影响表达效果，所以在确立了公文的主旨后，就要围绕主旨对整个公文结构进行谋篇布局，考虑文章的组织构造及它们之间的逻辑联系，使其“首位开阖，繁简奇飞，各极其度。
”&
（一）、基本要求&
一是完整连贯，首尾圆合。
所谓完整是指文章的结构布局有头有尾，首尾圆合，通篇一体，连贯就是通篇一贯。
要求文章的部分与部分之间，片断与片断之间，前言与后语之间，都要紧密连接，以一贯之，结构严谨、完美。
二是疏密相间，错落有致。
我们在安排层次和段落时，长短要适当搭配，其密度不要均等，要根据公文主题表达的需要，有详密、有疏落，使全篇布局疏密相间，错落有致。
总之，要有的放矢，合理安排，才能使公文错综其势，舒缓自如，给人一种抑扬顿挫、节奏铿锵之感。
三是波澜起伏，曲折变化。
“文似看山不喜平。
”文章布局应该崇曲忌直。
谋篇布局的波澜起伏和曲折变化，反映了客观事物的错综复杂和发展变化，同时，也能满足读者、听者的审美要求。
但是，必须合乎法度，既要出人意外，又要在情理之中，要使开合、起落、曲直、伸缩等等，恰到好处。
（二）基本内容&
文章的结构包括内部结构和外部结构两种。
1、内部结构。
所谓文章的内部结构，就是文章思路的内在逻辑结构。
在叙述性文体里，称之为“线索”；
议论性、说理性文体里，称之为“脉络”。
不管什么文体，只要有一贯到底的思路，一脉贯通的逻辑，它就必然有一缕贯穿的线索和脉络。
思路是线索和脉络的基础；
线索和脉络是思路的表现形式。
文章的主题、人物、事物、中心事件、感情等都可以为线索，如《项链》以项链这一事物为线索，《红楼梦》以爱情悲剧为中心线索等，线索无形地穿梭着全文的人物、事件和景物，构成严谨的艺术整体。
作为党委机关，我们平时处理的公文主要是说理性质的文体，基本遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的脉络形态，它自身必须要具有条理性、贯通性和严谨性，即：
分清先后顺序，有条不紊地表达思想；
合乎逻辑，合乎人们的思维形式，使文章流畅贯通；
思想脉络细密周严，没有缝隙，没有漏洞。
2、外部结构。
所谓外部结构，就是文章的外部存在形式。
它的主要内容包括：
一是层次和段落。
层次是指文章各部分内容表达的次序，它着眼于思想内容的划分，段落是行文时自然形成的基本单位，它侧重于文字表达的需要。
层次和段落既有区别，又有联系：
层次着眼于思想内容的划分，段落侧重于文字表达的需要；
一般来讲，层次大于段落，即几个段落表达一个层次，但也有时段落的划分恰好与层次一致，二者相等；
层次安排方式有总分式、并列式、递进式和对比式，根据作者的思想或者线索来决定，段落划分强调的是集中、完整和匀称。
二是过渡和照应。
过渡和照应是使文章内容前后连贯的一种重要结构手段。
过渡在文章中起承上启下的作用，它使先后相关的两个层次和段落上下连贯，前后衔接。
照应就是文章前后内容关照呼应，能使结构严密，脉络连贯。
三是开头和结尾。
古人语“起句当如爆竹，骤响易彻，结句当如撞钟，清音有余。
”所以“虎头龙尾”是好文章的半壁江山，当然，怎样开头和结尾，应从文章的整体出发，有利于主题的表达和全文各部分的和谐。
公文开头多用开篇点题式：
开门见山，起句发意，直接揭示主旨，如《背影》，“我与父亲不相见已二年余了，我最不能忘记的是他的背影”；
句句夺目，先声诱人，起句漂亮，触及中心，富有魅力，让人一见钟情，如杜牧《阿房宫赋》，“六王毕，四海一。
蜀山兀，阿房出”；
落笔入题，说明缘由，交代作者写作的缘由；
开头总说，提摄全文，先揭示文章的中心，然后再分说。
公文、特别是领导讲话稿的结尾方式一般有两种：
醒明主旨，篇末点题；
展望未来，鼓励斗志，向人们提出希望，发出号召，指明方向，鼓舞人们为实现它去努力奋斗。
（三）如何谋篇布局&
要锻炼思路。
谋篇布局是思路的表现形式，所以，我们写文章要提高谋篇布局的能力，根本的是要认真锻炼思路，加强思维活动的逻辑性、条理性的训练。
毛泽东曾说：
“写文章要讲逻辑，就是要注意整篇文章、整篇讲话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内在联系，不要互相冲突。
”只有对内容经过精心思考，对文章的谋篇布局做到胸有成竹，再动笔写作，才能写出结构严谨，逻辑性、条理性强的文章。
要列好提纲，或打腹稿。
这是起草公文的一道重要工序。
按提纲写稿子，有许多好处：
可以帮你组织材料；
可以使你想问题更周到；
免得一面写一面想，写时吃力不讨好。
列提纲，一定要在掌握领导意图和吃透“两头”的基础上进行。
提纲列的越细致越好，不要光列大题目，还要列小题目，就连每个小题目里各写几层意思，哪一层意思放在哪一个题目里面，也要考虑清楚。
比较简短的公文，可以不列提纲，但一定要打好腹稿。
打腹稿，虽然不一定形成文字，但对文稿的谋篇不拘也要想明白。
有了好的提纲或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就会得心应手。
三、语言的锤炼准确、简洁、鲜明、易懂是公文语言的基本要求。
准确。
公文代表着领导机关或领导集体的声音和意见，不准确，含糊不清，摸棱两可，执行的标准就不好把握，就不好执行。
简洁。
毛泽东同志说：
“文字要简短，使他们顷刻之间能看完；
要精警，使他们一看起一个印象。
”公文必须简短扼要，特别是领导讲话一定要注意多用短句，忌用长句子，不要用过多修饰，把意思讲明白就可以。
鲜明。
公文，不能像文学作品那样，含蓄隐晦，深藏不露，更不能含糊不清，意向不明，它要求清楚、明白，无论赞成或反对什么、提倡或禁止什么、肯定或否定什么，都要非常确切地表述和说明，使人心领神会，一目了然。
易懂。
公文既要简洁又要易懂，简短而缺意，就只能使人看不懂。
所以，写公文不能哗众取宠；
不能用那些华丽而不易懂的辞藻；
不能用那些自己生造的语言；
不能有“学生腔”、“文学腔”；
不讲空泛的“普通话”，多讲实实在在的“地方话”，多用群众语言。
四、日常公文写作需注意的几个细节问题&
1、公文写作的标题&
标题实际上就是公文的题眼，是观点及公文逻辑结构的集中体现。
按照层次大小划分，标题可以划分为大标题、小标题，一级标题、二级标题等。
标题的确立应根据公文的中心思想和层次要求具体确立，一篇文章的标题与标题之间应层次分明、逻辑严禁、相互照应。
公文的标题既要求紧扣文意、层意、段意，不能跑题、偏题和以片盖全，又要求语言简洁精练，有些公文，比如讲话的语言必须体现领导同志的感情色彩和风格要求。
在公文写作中，有时公文的内容较多，人们看起来、听起来，留下印象的内容并不多，所记下来、留下印象的大多是文章的题目和各个标题，所以公文好的标题或标题群，能引人入胜，起到事半功倍的效果。
2、公文写作的观点&
好公文的关键是要有新意和创意，按部就班，对着葫芦画瓢，体现不出个人的观点是写不出好公文的。
所以公文写作者平时必须通过经常学习党政理论和相关专业知识，深刻领会上级政策，经常调查研究了解当地实际，多上下结合深入思考来提高自己的“悟性”，身在外而心在内，虽不是领导，但多从领导的角度来思考问题。
同时，在执笔时，注意要以工作为中心，以思路为纽带，把多个观点、观点群有机联系起来，做到主次有位、先后有序，既前后园合，又错落有致。
3、公文写作中数据、图表的应用&
在公文写作中，数据的应用是一种普遍性、经常性的事情，它是事物的量化，发挥着重要作用：
一方面从字面来理解，“数”“据”顾名思义就是数字方面的根据，有理有据，只要有根据，事情道理才能讲的明白，数据饱含信息起到一种说明的作用，读者从数据中就可以清楚地了解事物的发展状况，使其明了；
另一方面应用数据说明事理，能使读者感到真实，数据都是通过统计得来的，具有真实性的特点。
图表的应用相对的来讲，具有局限性，它只限于“看”的公文并且要求读者具有一定的专业知识，但它更具有直观、立体、动态的特点和优点，适合情况上报、署名文章、调查报告等文体。
数据、图表的作用决定了其来源、取舍、应用必须坚持一定的标准，注意以下几点：
一是来源的权威性，一般来讲，数据应以统计局的为主，其中税收数据以国税、地税的为主，没有统计局的，有部门的、乡镇的数据，以部门的为主。
个人拿不准的，让领导定夺。
二是数据应用要统一。
不同材料里面，如党委、政府的材料数据要一致。
同一材料不能出现前后矛盾、不一致。
三是数据要科学分析。
特别是在没有权威数据可以参照的情况下，必须经过科学分析才能应用，单个数据的应用加减不能超过和、差的数据。
四是图表的应用一定要规范，经过专业人员验证其正确性，方可使用。
4、资料、语言方面的取舍&
修改过程中的取舍。
对于初稿，一定要进行修改，通过缜密的思考，根据公文的性质，进行语言锤炼，看看哪些材料可以去掉，哪些必须保留，哪种表达方式更为精妙和符合领导语言风格。
对于引用的材料，关键把握一点：
拿来主义，以“有用”为原则，吸其精华，去其糟粕。
简单的引用，无疑于一件单色的衣服补上了一块花补丁，补丁虽好，但影响了整体的和谐。
所以，对借鉴的材料一定要加以认真改造，根据公文主旨和文章的逻辑结构，对引用的材料进行再加工，与实际情况结合起来，与公文的整体逻辑结构和语言、语气统一起来，做到天衣无缝、锦上添花。
5、无纸化办公还要不要动笔&
随着电脑的普及、电子政务的发展，无纸化办公成为办公室发展的趋势，但动笔仍然不可或缺。
从健康的角度考虑，长时间坐在电脑前，对眼睛、肌体的健康无疑会造成很大的伤害，需要动笔。
从思考的程度考虑，动笔写作时作者的精力更为集中，思考问题的深度、广度更为深广，长时间坐在屏幕前，容易造成疲劳，精力分散影响思考程度。
毕业论文选题的重要性所谓选题，顾名思义，就是选择毕业论文的论题，即在写论文前，选择确定所要研究论证的问题。
在论述选题问题时，我们首先应当把课题、论题、题目三个概念搞清楚。
这三者同属于某一学科中的学术问题，但又有所区别。
首先，论题不同于课题。
课题通常是指某一学科重大的科研项目，它的研究范围比论题大得多。
比如，社会主义精神文明建设就是一个大课题，其中包括许多论题，如精神文明的地位和作用，精神文明的内容和特点，精神文明和物质文明的关系，精神文明中的文化、教育、科学的发展，思想道德的建设，等等。
其次，论题又不同于题目。
题目是指论文的标题，它的研究范围一般比论题要小。
比如作者选定的论题是研究企业思想政治工作的，就可以选择很多具体题目来写论文：
《新时期企业思想政治工作的特点》、《外资企业中党组织的建设问题》、《论企业思想政治工作的疏导方针》、《思想政治工作要掌握人的思想规律》，等等。
正确而又合适的选题，对撰写毕业论文具有重要意义。
通过选题，可以大体看出作者的研究方向和学术水平。
爱因斯坦曾经说过，在科学面前，“提出问题往往比解决问题更重要”。
提出问题是解决问题的第一步，选准了论题，就等于完成论文写作的一半，题目选得好，可以起到事半功倍的作用。
一、选题能够决定毕业论文的价值和效用毕业论文的成果与价值，最终当然要由文章的最后完成和客观效用来评定。
但选题对其有重要作用。
选题不仅仅是给文章定个题目和简单地规定个范围，选择毕业论文题目的过程，就是初步进行科学研究的过程。
选择一个好的题目，需要经过作者多方思索、互相比较、反复推敲、精心策划的一番努力。
题目一经选定，也就表明作者头脑里已经大致形成了论文的轮廓。
正如我国著名哲学家张世英所说：
“能提出象样的问题，不是一件容易的事，却是一件很重要的事。
说它不容易，是因为提问题本身就需要研究；
一个不研究某一行道的人，不可能提出某一行道的问题。
也正因为要经过一个研究过程才能提出一个象样的问题，所以我们也可以说，问题提得象样了，这篇论文的内容和价值也就很有几分了。
这就是选题的重要性之所在。
”（转引自《怎样写学术论文》王力、朱光潜等著，第59页）论文的选题有意义，写出来的论文才有价值，如果选定的题目毫无意义，即使花了很多的功夫，文章的结构和语言也不错，也不会有什么积极的效果和作用。
一个好的毕业论文题目，能够提前对文章作出基本的估计。
这是因为，在确定题目之前，作者总是先大量地接触、收集、整理和研究资料，从对资料的分析、选择中确定自己的研究方向，直到定下题目。
在这一研究过程中，客观事物或资料中所反映的对象与作者的思维运动不断发生冲撞，产生共鸣。
正是在这种对立统一的矛盾运动中，使作者产生了认识上的思想火花和飞跃。
这种飞跃必然包含着合理的成分，或者是自己的独到见解，或者是对已有结论的深化，或者是对不同观点的反驳，等等。
总之，这种飞跃和思想火花对于将要着手写的毕业论文来讲，是重要的思想基础。
如本书第十二章“毕业论文例文评析”中收入的《浅析领导者突出工作重点的方法与艺术》一文，作者周建平长期以来从事党政领导工作，先后担任过乡镇党委书记、区委书记、县委组织部副部长、县劳动人事局局长、县财税局局长等领导职务。
在工作实践中，他深深体会到，领导干部担任的职务不同，工作岗位也要经常变动，乡镇工作管辖范围不大，但“麻雀虽小，五脏俱全”，上面一根针，下面干条线，样样都要管。
担任县机关部门的领导，虽然职能相对比较单一，但线长点多范围广。
作为主要领导，如何有效地领导好本地区、本部门的工作，这里就有一个科学的领导方法和领导艺术问题。
在中央党校函授学院大专毕业论文选题时，他在多方收集材料，深思熟虑的基础上，运用唯物辩证法，结合自己的工作实际，选择了抓工作重点的领导方法和领导艺术这一题目，取得了成功。
二、选题可以规划文章的方向、角度和规模，弥补知识储备的不足我们在研究客观资料的过程中，随着资料的积累，思维的渐进深入，会有各种各样的想法纷至杏来，这期间所产生的思想火花和各种看法，对我们都是十分宝贵的。
但它们尚处于分散的状态，还难以确定它们对论文主题是否有用和用处之大小。
因此，对它们必须有一个选择、鉴别、归拢、集中的过程。
从对个别事物的个别认识上升到对一般事物的共性认识，从对象的具体分析中寻找彼此间的差异和联系，从输入大脑的众多信息中提炼，形成属于自己的观点，并使其确定下来。
正是通过从个别到一般，分析与综合，归纳与演绎相结合的逻辑思维过程，使写作方向在作者的头脑中产生并逐渐明晰起来，毕业论文的着眼点、论证的角度以及大体的规模也初步有了一个轮廓。
选题还有利于弥补知识储备不足的缺陷，有针对性地、高效率地获取知识，早出成果，快出成果。
撰写毕业论文，是先打基础后搞科研，大学生在打基础阶段，学习知识需要广博一些，在搞研究阶段，钻研资料应当集中一些。
而选题则是广博和集中的有机结合。
在选题过程中，研究方向逐渐明确，研究目标越来越集中，最后要紧紧抓住论题开展研究工作。
爱因斯坦说过，“我不久就学会了识别出那种能够导致深邃知识的东西，而把其它许多东西撇开不管，把许多充塞脑袋，并使它偏离主要目标的东西撇开不管。
”（引自《纪念爱因斯坦译文集》第7页，上海科技出版社1979年版）要做到这一点，必须具备较多的知识积累。
对于初写论文的人来说，在知识不够齐备的情况下，对准研究目标，直接进入研究过程，就可以根据研究的需要来补充、收集有关的资料，有针对性地弥补知识储备的不足。
这样一来，选题的过程，也成了学习新知识，拓宽知识面，加深对问题理解的好时机。
三、合适的选题可以保证写作的顺利进行，提高研究能力对于大学生来说，撰写毕业论文并不是一件轻松的事。
如果毕业论文的题目过大或过难，就难以完成写作任务；
反之，题目过于容易，又不能较好地锻炼科学研究的能力，达不到写作毕业论文的目的。
因此，选择一个难易大小合适的题目，可以保证写作的顺利进行。
选题有利于提高研究能力。
通过选题，能对所研究的问题由感性认识上升到理性认识，加以条理使其初步系统化；
对这一问题的历史和现状研究，找出症结与关键，不仅可以对问题的认识比较清楚，而且对研究工作也更有信心。
科学研究要以专业知识为基础，但专业知识的丰富并不一定表明该人研究能力很强。
有的人书读得不少，可是忽视研究能力的培养，结果，仍然写不出一篇象样的论文来。
可见，知识并不等于能力，研究能力不会自发产生，必须在使用知识的实践中，即科学研究的实践中，自觉地加以培养和锻炼才能获得和提高。
选题是研究工作实践的第一步，选题需要积极思考，需要具备一定的研究能力，在开始选题到确定题目的过程中，从事学术研究的各种能力都可以得到初步的锻炼提高。
选题前，需要对某一学科的专业知识下一番钻研的功夫，需要学会收集、整理、查阅资料等项研究工作的方法。
选题中，要对已学的专业知识反复认真地思考，并从一个角度、一个侧面深化对问题的认识，从而使自己的归纳和演绎、分析和综合、判断和推理、联想和发挥等方面的思维能力和研究能力得到锻炼和提高。
毕业论文的选题是在教师的指导下进行的，有的学生自己不作独立思考，完全依赖教师给出题目；
有的学生缺乏研究分析，不加思索，信手拈来，拿过题目就写。
这些做法都是不正确的，因为它一方面不利于作者主观能动性的再调动，限制主观能动性的再发挥，不利于增长知识，提高能力。
同时，撰写毕业论文不经过选题这一具有重要意义的研究过程，文章的观点、论据、论证方法“胸中无数”，材料的准备更显不足，这样勉强提笔来写，就会感到困难重重，有时甚至一筹莫展，可能推倒重来。
一、如何写好调查报告的对策建议部分？
一篇调查报告的主要价值就在于最后的对策建议部分，但是情况也很重要，因为调查报告需要以情动人。
调查报告不仅需要提供客观情况，而且要想使报告动人，就必须要有生动的情况，以情况动人，所以生动的情况是调查报告成功的前提。
但是，调查报告的价值主要体现在对策建议上，解决问题的办法到底是什么？
不能光是口号，不能是空洞的话。
例如，我调查包产到户时就碰到一个问题。
比如上水耕田的时候，先耕田先发，先上水先发，家家都要先耕田，怎么办？
我想不出办法来。
然后一个老太太就说，你这个同志怎么这么笨，我们农村里这个问题很好办，碰到问题就抓阉。
我开始时还觉得用抓阉解决问题不妥，不太科学，拿到决策建议里不好写。
后来一个中学生说，抓阉就是机率的概念，就是概率论，就是运筹中的机率论。
现在如体育比赛怕强强相遇，种子选手分组抽签，抽签就是抓阉，抓阉就是抽签。
这番话马上就把我点拨了。
我当时立即写了一篇题目叫“不可一概否定抓阉”的文章，登在《新华日报》上。
农村遇到尖锐矛盾怎么办？
抓阉。
抓阉用科学上的解释就是体育比赛的抽签，抽签与抓阉本质上是相通的，不要认为抓阉就是迷信、愚昧、落后，应该说是一种农民的智慧。
抓阉这个对策建议这们就写入了调查报告中，而这个对策建议是书本上所没有的。
前年，《读书周报》登了美国人写的一篇文章，说中国人往往用非常古老而简便的方法解决他们认为的一些很复杂的问题，抓阉就是其中之一。
美国人也肯定了这个办法。
有些决策建议，正如奈斯比特所说，华盛顿没有，在下面；
我们也有类似情况，北京没有，在下面。
毛主席说，领导是加工厂。
办法在群众之中，所以，要到群众中去，虚心求教，把他们解决问题的好办法提炼出来。
比较法对对策建议也很重要。
我到宜兴看当地的杜鹃大王，她说自己一亩山丘地的杜鹃花可卖十万块人民币，能比她高的很少。
我告诉她，的确很高，但也不要满足，我到台湾去看种植蝴蝶兰，一亩地的销售收入是十万美元。
一比较，就知道天外有天。
这就是比较法。
这需要靠你多看，看多了肚子里就有，就能说得出来。
所以，要做好对策建议，就要中外古今都要研究，靠平时多积累。
在座各
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