环境应急预案与响应.docx

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环境应急预案与响应

第一节应急预案实施的目的及适用范围

一、目的

1、确定凯名轩工程施工中潜在的环境事故或紧急情况，做出响应，以预防或减少与之有关的疾病、伤害以及可能伴随的环境影响。

2、按照公司环境和职业健康安全管理体系的规定，以及环境与职业健康安全管理方针，确保项目职业健康安全目标的实现，使项目在施工管理过程中都能“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平”。

3、为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目所有建筑施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在建筑施工活动、产品、服务中的环境潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目、公司造成的损失，特制定本应急预案。

二、适用范围

适用于凯名轩工程范围内所有环境潜在的事故或紧急情况的应急方案和措施的制定及实施控制。

三、工程概况

工程名称：

凯名轩

建设单位：

东莞市华建物业投资有限公司

设计单位：

广东华方工程设计有限公司

监理单位：

东莞市恒信建设工程咨询有限公司

施工单位：

中建三局一公司东莞分公司

工程地址：

东莞市体育路

东莞凯名轩工程是由华建物业投资有限公司投资兴建的高层商宅楼。

本工程地处东莞市南城区体育路南侧，市政府东南角，国际会展中心北侧，与华凯豪庭地下部分相接。

本工程为地下一层、地上二十二层的框架-剪力墙结构，总高度75m。

本工程地下部分为车库层，东侧与华凯豪庭车库相连，首层为商铺层，地上由两个单体组成（分别由1~3号楼和5号楼组成），建筑性质为高层公寓。

现场施工每月平均人数将达到350人。

本工程结构施工中将投入一台塔吊，二台人货电梯，现场设两个输送泵，一个钢筋和模板制作加工车间。

四、编制依据

国家和各级地方有关职业健康安全的法律、法规

国家和各级地方有关职业健康安全的条例、规定

有关职业健康安全的规范、标准

企业、上级系统有关职业健康安全的规定

公司《环境与职业健康安全管理体系手册》

公司《环境与职业健康安全管理程序文件》

第二节管理方针与目标

一、环境与职业健康安全管理方针

“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”。

二、环境目标

1、环境保证计划

本工程严格按国家颁布的现行环境规范、规程及东莞市有关环境规程、条例，确保本工程施工质量达到现行文明施工评定标准的优良等级，确保实现广东省质量、安全、文明施工样板工地。

2、工程环境保护合格率达到100%；优良率达到90%以上

3、控制指标：

噪声控制在东莞市2类适用标准区，噪声投诉率年平均降低25%，粉尘排放控制在GB3095二级标准规定；固体废弃物及时处理率100%；文明施工合格率达到95%以上

第三节应急管理组织机构与职责

一、应急工作组织机构

本项目建立以项目经理龚良庆为组长，项目生产副经理、项目技术负责人副组长，专职安全员、专业工长和施工队班组长为组员的项目环境应急管理小组，负责项目环境应急预防的领导和组织工作，项目应指派组织协调能力强的专人负责日常管理，是项目环境紧急事故发生时现场救援的主要责任人。

本项目环境应急管理小组名单如下：

组长：

龚良庆

副组长：

徐超、寇文远

组员：

李存贵、朱会来、黄亮、周选、李骏、何维国、蒋晓燕

应急救护员：

由项目保安担任

二、项目应急部门职责

为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进本项目环境和职业健康安全管理工作的有效开展，本项目应急工作组织管理职责与岗位职责如下：

1、项目经理部管理职责

1）、项目技术负责人负责项目应急预案的编制或深化工作；

2）、项目生产副经理和施工工长负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；

3）、项目安全员负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；

4）、项目副经理负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；

5）、项目副经理督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；

6）、项目书记和项目安全员负责事故的善后处理及做好有关安抚工作；

7）、项目经理参与事故的调查处理及预案总结评价工作；

8）、项目安全员负责根据公司主管部门、技术部门制定的措施方案落实处理事故现场设施、设备的恢复使用及安全防范措施。

2、本项目应急小组岗位职责

1）、应急小组组长职责：

应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告；

2）、应急小组副组长职责

a、应急信息职责：

当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内应急小组副组长向分公司和有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作；由项目书记负责；

b、资源管理职责：

负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作；

3）、应急小组组员职责

a、公关协调职责：

负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的劝阻、解释、说服工作，并及时向组长汇报紧急情况，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的处理工作；

b、应急抢救职责：

保护现场，立即向救护员及指挥员汇报，按照指挥员和救护员的指令，落实应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救；

4）、应急救护员职责：

当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现场，对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗，同时应做好应急因素中的防暑防疫等预防工作。

第四节应急资源准备

应急预案应在工程开工前向全体人员交底，并在工程施工过程中的安全时间向相关人员反复以书面形式交底。

施工现场还应做出以下物资和设备的准备：

一、物资准备

1、对环境因素潜在事故或紧急情况作好必要的物质、设备、材料、资金等资源准备。

2、项目经理部应结合工程项目的实际情况，针对本项目潜在事故或紧急情况，做好以下物质及资金准备。

1）、防止噪声的隔音材料

2）、消除粉尘的水源、设备

3）、消除渍水的抽水设备、消毒药品

4）、消除有毒有害物质的中和药物

5）、必要的抢险工具如锹、锄、钩、车

6）、必要的救护机械设备及车辆

7）、必要的救护用具及药品

8）、防毒、防尘、防水、绝缘等防护用品

9）、应急照明设备及用品

10）、防暑降温及防寒用品

11）、其它必须的用品

二、项目应急响应的信息资源

项目经理部应急信息资源如下：

1、项目应急小组领导及成员联络电话：

姓名

职务

联系方式

姓名

职务

联系方式

龚良庆

组长

徐超

副组长

寇文远

副组长

何维国

组员

李存贵

组员

朱会来

组员

杜树平

组员

李骏

组员

黄亮

组员

周选

组员

蒋燕

组员

杨从林

组员

2、医疗救护电话：

120；

3、消防报警电话：

119；

4、公安报警电话：

110；

5、相关领导电话：

司鹏飞（东莞片区经理）：

东莞经理部电话：

0769－

6、项目配备的固定电话：

7、资源提供单位电话：

项目分包单位：

0769－

8、地方有关主管部门电话：

东莞市劳动局：

0769－

东莞市公安局：

0769－

东莞市司法局：

0769－

第五节环境与职业健康安全事故的预防及急救措施

一、应急预案针对的潜在的事故或紧急情况

1、当现场施工中意外发生了强烈噪声排放，严重地超出了国家或地方政府规定的排放值，引起社区居民的强烈不满；

2、当现场施工中意外地发生了严重的粉尘排放，较大地污染了社区环境和大气；

3、当施工现场因暴雨引起了较大的污水排放，严重地影响了社区居民生活；

4、当现场施工中意外地发生有毒有害物质的严重泄露事故；

5、当发生严重的安全事故或火灾事故而造成对环境的破坏；

6、较为严重的环境因素破坏，或不明原因的人员伤亡。

二、潜在可能的性质和后果

1、如发生强烈噪声排放事故，给施工现场周围的社区居民生活带来损害，将会引起社区居民的强烈不满，投诉至政府环保部门，将可能受到政府主管部门的处罚和新闻媒体关注，造成企业经济损失和信誉的严重损害；

2、发生严重的粉尘排放事故，将会破坏社区内外的空气质量，损害社区居民及企业员工的身体健康，将会引起社区居民投诉，有可能受到政府主管部门的处罚和新闻媒体关注，造成企业经济损失和信誉损害；

3、发生较大的污水排放、安全事故或火灾事故紧急情况时，将会严重影响社区居民生活，会使工程项目施工受到严重影响和造成企业财产损失；

4、当发生有毒有害物质的严重泄露事故，将会污染水体或土地，影响社区居民和企业员工身体健康。

三、施工现场环境应急措施

1、粉尘控制

1）、工程项目经理部对可能产生粉尘的作业场所、施工作业活动应在施工组织设计中制定详细的粉尘控制专项防护措施。

2）、建筑施工现场的粉尘排放应满足GB16297-1996《大气污染综合排放标准》中规定的值，以不危害作业人员健康为标准。

3）、粉尘控制措施如下：

a、材料堆放、储运引起的粉尘处置方法：

对水泥必须贮存在密闭的仓库，在转运过程中作业人员应配戴防尘口罩，搬运时禁止野蛮作业，造成粉尘污染。

对砂、灰料堆场，一定要按项目文明施工的堆放在规定的场所，按气候环境变化采取加盖等措施，防止风引起扬尘。

b、对作业活动的粉尘处置方法：

对于搅拌机作业中的粉尘污染，优先考虑在搅拌机上安装防尘罩，搅拌机必须固定在通风环境较好的有操作棚内作业，且操作位置应在上风向，且要求作业人员配戴口罩。

工完清理建筑垃圾时，首先必须将较大部分装袋，然后洒水清扫，防止扬尘，清扫人员必须配戴防尘口罩，对于粉尘状的施工垃圾采用吸尘器先吸，后用水清洗干净。

在涂料施工基层打磨过程中，作业人员一定要在封闭的环境作业配戴防尘口罩，即打磨一间、封闭一间，防止粉尘蔓延。

拆除过程中，要做拆除下来的东西不能乱抛乱扔，统一由一个出口转运，采取溜槽或袋装转运，防止拆除下来的物件撞击引起扬尘。

气割和焊接一般要求在敞开环境中作业，若在封闭的房间或地下室等通风不畅场所作业人员必须戴防尘口罩，还必须采取通风措施。

对于车辆运输地方易引起扬尘的场所，首先设限速区，然后要派专人在次通道上定时洒水清扫。

砂、灰料的筛分，首先考虑在大风的气候条件下不要作业，一般气候条件下作业人员应站在上风向施工作业。

项目专职安全员、文明施工管理员、工会劳保监督员要对生产粉尘的场所或作业活动跟踪监督检查，做好记录，发现隐患，及时下达安全隐患整改通知单，督促整改落实。

二、噪音控制

项目经理部对有可能发生较大噪音的大中型机械安装及运转；脚手架、防护棚的搭拆，模板、材料设备的运输、堆放作业，及有可能发生尖锐噪声的小型机械设备的使用，地下桩基施工和主体结构施工应在施工组织设计中制定详细的噪音控制措施，或制定专项防护措施。

建筑施工现场的噪音控制应执行GB12523-90《建筑施工场界噪音限值》规定中的噪声限值。

建筑施工现场的噪音控制应进行必要的噪音声级测定，声级测量应按GB12524《建筑施工场界噪音测量方法》进行。

1、机械设备的噪音控制

对现场桩基施工采用静压桩机进行施工作业，降低施工噪音。

各种挖掘及运输设备，应保持机械完好，在施工前应按照机械设备维修保养制度，作好维修保养并根据周围居民作息时间调整作业时间，同时限制车速等方法控制噪音。

在施工中发现故障应及时排除，不得带病作业，避免产生气体或液体污染。

现场设置的塔吊，施工电梯，砼输送泵，砼搅拌站等大型机械设备进场前应进行状况检查验收，实行使用鉴定的，必须取得鉴定合格证后，才可投入使用，在使用中，操作人员对有可能发出噪音的部位进行清理、润滑、保养，控制噪音的发生。

对中小型有可能发出较大噪音的机械设备，除应在使用前进行完检查鉴定，使用进行正常维修保养外，必要时还应对设备采取专项噪音控制措施，如设备隔音防护棚，转动装置防护罩，尽量采用环保型机械设备等。

对有可能发尖锐噪音的小型电动工具，如冲击钻（锤）、手提电锯等，应严格控制使用时间，控制使用的频次和设备数量，不得夜间休息时作业。

2、施工作业噪音控制

要严格控制施工作业中的噪音，对机械设备安拆、脚手架搭设、模板安拆、钢筋制作绑扎、砼搅拌等，应按降低和控制噪音发出的程度，应尽可能将以上作业安排在昼间进行。

在塔吊、施工电梯、砼搅拌站的安装、拆除、要控制施工时间，零配件、工具的放置要轻拿轻放，尽量减少金属件的撞击，不要从较高处丢金属件，以免发生较大声响。

在脚手架或各种金属防护栅搭拆中，要求钢管或刚架的搭拆要按搭拆程序，特别在拆除工作中，不允许从高空中抛丢拆下的钢管、扣件或构件。

在结构施工中，应控制模板搬运、装配、拆除声，钢筋制作绑扎过程中的撞击声，要求按施工作业噪音控制措施进行作业，不允许随意敲击模板钢筋，特别处拆除的模板不得撬落自由落下，或从高处向下抛落。

电梯及井架等垂直运输设备应配备对讲系统，避免工人产生噪音。

在砼振捣中，按施工作业程序施工，控制振捣器撞击钢筋模板发出的尖锐噪音，在必要时，应采用环保振捣器。

3、运输作业中的噪音控制

在现场材料及设备运输作业中，应控制运输工具发出的噪音的材料、设备搬运，堆放作业中的噪音，对于进行现场的运输工具，要求发出的声响符合排放要求。

在材料如钢筋、钢管、金属构配件、钢模板等设备的卸除，应采用机械吊运或人工搬运方式。

在易发出声响的材料堆放作业时，应采用轻取轻放，不得从较高处抛丢推码，以免发出较大声响。

采用特殊防护措施（如隔音）工作间，隔音罩的可采用环保型工具（如振捣器），制定专项计划、设计落实专项资金。

三、固体废弃物的控制

项目经理部在项目施工活动、产品及服务后产生的所有固体废弃物管理应在施工组织设计中设置管理负责人，指定专门对方的场所。

1、固体废弃物的分类

有回收价值的废料如：

废旧钢材、废旧木材、废旧有色金属、材料设备的包装盒、桶、袋、废旧电气材料、机械金属配件、废旧建筑物及砖、瓦、门窗等材料、废旧办公用品、废旧装饰材料、废旧安装材料等。

无回收利用价值的废料如：

废弃建筑垃圾、废弃碎砖、碎石、砂头、生活垃圾等。

有毒有害类如：

废旧日光灯管、电池、蓄电池、废弃圆珠笔芯、计算器；废弃复写纸、胶片、色带、废弃墨盒、磁盘、硒鼓、废弃橡胶、塑料制品、废弃有毒有害类化学包装物、废弃油污桶、化学添加剂袋桶等。

2、固体废弃物的收集、存放

各施工现场在施工作业前，应设置固体废弃物堆放场地或容器，对有可能因雨水淋湿造成污染的，要搭设防雨设施。

现场堆放的固体废弃物应标识名称、有无毒害，并按标识分类堆放废弃物。

固体废弃物的堆放应堆放整齐、合理，与现场文明施工要求相适应。

固体废弃物收集应由主管工长在工作安排予以明确，并由项目安排专人负责日常管理。

3、固体废弃物的处理

固体废弃物收集的处理应由管理负责人根据废弃物的存放量及存放场所的情况安排处理，一般当废弃物存放处已放置不下废弃物，影响现场文明施工形象或工程即将完工时，应向项目经理部报告。

由项目经理审核废弃物负责人的提出的处理报告，并向分公司材料部报告，得到分公司批准后，组织材料部门的人和固体废弃物管理者共同组成处理小组，负责处理固体废弃物。

处理固体废弃物应根据固体废弃物的有无毒害性质分类处理，不得混堆处理。

对于有回收利用价值的固体废弃物，如在其他工程项目可再次利用的，应向材料科、生产科提出回收意见及回收责任单位，对于不能再次利用的，应向有经营许可证的废品回收站回收。

对于无利用价值的固体废弃物处理，应委托环卫垃圾清运单位清运处理。

对于有毒有害的固体废弃物处理，亦委托有危害物经营许可证的单位处理。

四、液体废弃物的处理

产生因素：

钢筋加工车间机械设备产生的机油、冷却水；现场搅拌站产生的油污、水泥浆；发电机房产生的废柴油。

控制处理办法：

施工现场产生的油污采用砂池过滤，再委托有危害物经营许可证的单位处理；施工现场产生的水泥浆经沉淀池过滤后引入排水系统，排入市政污水管网并定期对沉淀池进行清理。

第六节应急预案的评价及调整

一、应急预案的评价

模拟现场各种紧急发生的情况进行应急预案的执行演习，每一次应急演习预案结束或意外事故和紧急情况处理完毕后应由项目应急小组对演习或紧急事故发生的过程，每次做出评价并将演习评价结果报上级主管部门。

二、应急预案的调整

根据应急预案演习的过程、结果，由项目书记林毅针对预案的合理性，抢救方法、效果、不足之处加以改进调整，并修改预案。