浅谈廉政建设社会监督存在的问题及计谋Word格式文档下载.docx

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上述现象的发生有党自身建设的缘故，但社会监督不利，人民群众参与监督力度不强也是重要缘故。

　　一、当前社会监督参与反腐倡廉建设存在的要紧问题及缘故　　

　　事实上，我国在廉政建设相关方面的法律法规、文件规章大体上已初具规模与体系，存在空白状态的只是极个别领域，而在有些领域，能够说已相当完备。

咱们此刻面临的问题是，缺乏实施这些规章法律的社会基础。

法律规章得不到实施，成了一纸空文和摆设。

更有胜者，有些不是简单地成了摆设，而是成了许多贪赃枉法的人专门好的庇护伞。

一部在理论上专门好的法律公布了，各级政府、单位组织进行普遍的宣传。

很多头头脑脑们也都信誓旦旦，拍胸脯保证要依法办事。

人们都以为，有了如此的法律保证，廉洁的社会也就近在眼前了。

但是，确实是这些在台上指天为誓的人，到了台下就大肆伸手。

他们都明白，台上说的是一回事，台下做的是另一回事，台上说的是不可能实现的。

这就像是有了交通法规，有了红绿灯，大伙儿都以为人行道就平安了，安心斗胆地过。

但却不知，在很多城市里，人行道上确实是出事率最高的地址。

确实是如此，交通法、红绿灯、人行道本来是减少事故，保证平安的方法，却成了诱人被车撞的陷阱。

缘故确实是这些方法所起到的唯一作用确实是放松了人们的警戒。

而这些方法没有取得实施的缘故并非是方法本身不行，体制不完备，除有关部门执法不严外，更深层次的缘故是缺乏了实施这些方法的社会基础，也确实是缺乏了人民群众的有效监督。

　　缺乏深度熟悉，不想监督。

尽管绝大多数群众痛恨腐败，要求重办腐败，但涉及到参与监督时，却有相当多的人以为反腐倡廉是纪检监察机关和检察机关等专职机关的事，与己无关，没有从思想上对腐败现象的危害上升到公民权利意识上去熟悉，只要腐败分子不侵犯“自已”的利益就“多一事不如少一事”，对腐败现象“睁只眼闭只眼”。

只有在涉及切身利益时，社会上才有人情愿站出来监督。

其实，深切想来，腐败分子损害国家的任何利益都是每一个公民利益的一部份，那种与已无关的方式是极为错误的。

还有一些人谈到腐败现象时咬牙切齿，但在利益诱惑下，又自觉不自觉地参与腐败、助长腐败。

如有的人对当权者“能”捞“会”升十分羡慕，以为那些他们会以权谋私是有本领，对那些按章办事、秉公办事、不谋一己之利的人给予嘲弄，以为他们是无能的傻瓜。

社会对腐败现象的宽容，人们对腐败者的鼓动是滋长腐败的社会基础。

　　缺乏斗争勇气，不敢监督。

许多情形下，在发觉领导有违纪违法行为时，也确实想向有关部门举报，但又怕阻碍自己与当事人的关系，怕受到当事人的冲击报复。

因此，既不敢举报，更不敢监督。

而关于一样干部职工来讲，存在着自我爱惜主义和好人主义思想，怕得罪领导、怕阻碍上下级关系，给自己前途命运造成阻碍。

在社会层面上，怕惹火烧身或以为与己无关，因此听其自然。

因此，在单位或社会上有的明知领导做得不对，也不敢提示、不敢监督、不敢举报。

个他人乃至迎合当权者，投其所好，对个别领导干部的违纪违法行为推波助澜，充当不但荣的角色。

　　缺乏必胜信心，不肯监督。

长期以来，有关廉政建设的声音不曾绝于耳，可谓是年年讲，月月讲，天天讲。

我国在廉政建设方面取得了专门大的成绩。

但也要看到咱们的廉政建设还任重而道远。

每一年都有取得重大成绩，每一年又都面临着严峻的形势。

这只能说明我国廉政建设还有许多亟待解决的问题。

也说明我国反腐倡廉建设在一些区域还不深切，还停留在比较表面的时期。

对此，有的人对国家反腐建设熟悉不深，以为反腐败反了几十年，对干部的教育也年年抓，但腐败现象仍然是屡禁不止，而且一些领导干部违纪违法的涉案金额愈来愈大、涉案高官及窝案愈来愈多，似乎还有愈来愈严峻之势。

对从全然上遏止腐败看不到实效，缺乏信心。

　　缺乏有效渠道，无法监督。

民众要发挥自己的监督力量，第一要明白咱们的政府、咱们的官员做了什么，在做什么，将要做什么，这就要有一个监督平台。

但是，这方面却存在更短处。

一是社会了解信息的渠道有限。

尽管各地各单位都推行了党务、政务、村务公布制度，但一些地址和单位公布的形式、内容、范围、时刻不标准，一些群众真正关切关注和很想了解的情形往往仍是无法知晓。

如有的地址在实行“干部考察和任前公示”时，往往图省事，仅在考察对象所在单位“小范围”公示。

这种公示只能算是“让早知信息的‘圈内人’再温习一遍信息”，“圈外”的社会公共对考察谁、提拔谁，仍然是不知情，更谈不上参与监督。

二是参与的渠道不顺畅。

对一些关系人民群众切实利益的决策，人民群众仍难以参与监督。

如一些涉及向社会收费的有关政策规定文件的出台，大多是由业务主管部门起草、物价部门审核、分管领导签批、政府盖章而定，很少征求人民群众的意见，人民群众全然没机遇参与这些政策规定文件的起草和决策监督。

这些涉及民众利益的政策规定，在必然程度上隐藏着部门利益、爱惜着部门利益，并使“公共权利部门化、部门权利利益化”披上了“合理合法”的外衣。

三是新闻媒体监督渠道受限止。

一此群众反映的深层次问题老是被行政部门以各类理由“标准”，专门是涉及要紧领导的问题更是被行政部门“保密”起来，让社会监督无能为力。

　　缺乏素养能力，难以监督。

随着社会的进展进步，违纪违法人员的作案手腕愈来愈隐蔽和高科技化。

因此，对监督人员的政治、思想、法律、文化和业务等综合素养要求也愈来愈高，若是没有必然的综合素养，监督那么难以到位。

如不懂财会知识就很难把好财经监督关，不懂工程设计就很难把好施工质量关，不懂工程预结算就很难把好工程经费关，因此，群众普遍存在不知如何监督的问题。

若是社会监督法律与技术支撑，那么实现人民群众有效监督就会成空谈。

　　二、发挥社会监督在反腐倡廉建设中有效作用的计谋　　

　　要充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的有效作用，必需提高人民群众的思想熟悉，增强社会监督的信心和勇气，激发全社会参与反腐倡廉建设的热情，提高其参与反腐倡廉建设的能力。

　　增强宣传引导，增强社会参与反腐倡廉建设的责任意识。

一是要采取群众易于同意的有效形式，大力宣传反腐倡廉建设与保护群众利益的紧密关系，引导他们牢固树立强烈的社会责任感，自觉增强参与意识；

大力宣传反腐倡廉工作的功效，使他们看到咱们党反腐败的顽强决心；

大力宣传反腐败的具体政策和法律规定，宣传参与反腐败斗争的途径和方式，宣传党和国家的举报制度和爱惜举报人的方法，鼓舞他们依法揭露腐败行为。

要通过宣布道育，使群众从思想上“五个认清”：

认清人民群众在反腐倡廉建设中的历史地位和重要作用，克服反腐败无所作为的思想；

认清反腐倡廉关系每一个人的切身利益，克服以为惩处和预防腐败是专职部门的事，反腐败与己无关的思想；

认清反腐败工作的长期性和艰巨性，克服对腐败现象习以为常，麻木不仁，不肯作为的思想；

认清国家法律法规给予人民的权利和义务，克服可怕冲击报复，不敢作为的思想；

认清党的权利是属于全部党员的，国家权利是属于全部人民的，若是舍弃监督，确实是舍弃自己当家作主的权利，也是对腐败分子的放纵，克服不想监督、不肯监督、舍弃监督的思想，大力营造群众主动参与、勇于监督的社会气氛。

二是要增强干部专门是领导干部主动同意监督的意识。

要教育让干部专门是领导干部正确摆正公仆与主人的关系，深刻熟悉“严是爱，松是害”，熟悉平常的监督是确保自己少犯错误、不犯错的关键，是爱惜自己、爱惜自己的表现。

养成在监督之下工作生活的适应，自觉地同意人民群众的监督。

　　健全爱惜机制，增强社会参与反腐倡廉建设的勇气。

人民群众参与反腐，最怕的是受到冲击报复，担忧自己的人身平安得不到保障。

因此在增强人民群众参与监督的法律意识的同时，要健全监督爱惜机制，爱惜人民群众监督权益，保障人民群众参与监督的人身平安。

一是要做好保密工作。

要强化人民群众信访举报和查案保密方法。

对群众的举报信、举报等要实行专人治理，严格操纵知情范围，严禁任何组织和个人以任何形式泄漏举报人、证人的有关信息，对泄密者要依法依纪严肃查处。

二是增强立法建制工作。

尽快制定《人民群众监督举报法》或《监督保障条例》等相关法律法规，从法律上令人民群众监督走上法制化轨道，使群众对腐败现象和不正之风不仅能够及时揭露和举报，而且当群众权益受到侵害时可依法予以爱惜，最大限度地降低反腐败的风险和本钱。

三是强化爱惜方法，确保监督举报人不受损害。

对发生冲击报复举报人的行为要从速从严查处，从而增强人民群众参与监督的勇气。

　　下狠心大查办大案要案，增强社会参与反腐倡廉建设的信心。

依法重办腐败分子，是构建惩处和预防腐败体系的必然要求，也是增强群众参与反腐败信心的有效途径。

因此，对群众举报的问题，要认真负责地调查处置，专门是要抓住群众反映强烈的难点、热点问题，集中力量快查快结，并选择典型案件公布曝光，让群众切实感受到举报的效应和反腐败工作的成效，增强群众的参与信心。

具体要做到“三个突出”：

一是突出查办难点案件。

要牢牢盯住群众反映大、社会阻碍恶劣的难点案件，排除阻力，坚决查处。

二是突出查办热点问题。

要解决好群众最关切、最直接、最现实的利益问题。

对涉及群众利益的灵敏问题，要直查快办，做到件件有落实，事事有回音。

尤其对群众举报的大案要案线索，要认真对待，严肃查办，彰显咱们党增强反腐倡廉建设和反腐败斗争的决心。

三是突出查办效应。

要通过电视、广播、报刊、网络、会议通报等形式，及时将大案要案的查处情形向群众和全社会通报，让群众从我党冲击腐败的坚决行动中，坚决对党的信任，增强广大群众同腐败作斗争的信心，坚决通过人民群众的一起尽力，反腐败斗争就必然能够取得成功的信念。

　　拓宽监督渠道，让社会多形式直接参与廉政监督。

一是明确监督的重点，让群众有针对性地开展监督。

第一，要突出领导干部那个监督重点；

第二，要突出对干部人事、资金利用、工程建设、招投标、产权交易、行政审批、行政执法等容易滋长腐败问题的关键环节、关键职位的监督，避免权利被滥用。

二是畅通信访举报渠道，方便群众以举报方式监督。

要完善信访处置机制，严格落实责任制，保证群众来访有人接待、来信有人办理、有人接听、诉求有人解决。

设置网上举报电子信箱，让群众及时快速反映问题。

三是成立重大决策公布听证制度，让群众有机遇参与决策监督。

政府部门和国有企业的重大决策专门是涉及群众切身利益的决策，应先普遍征求群众意见，必要时要召开决策公布听证会，吸纳群众代表参与听证，并将形成决策的进程以适当形式向社会发布，让群众充分发表意见，让群众当家作主,从而增强群众对涉及公共利益政策制定的监督，保护人民群众的合法权益，增强决策的科学性和可操作性。

　　健全教育培训机制，解决社会参与反腐倡廉能力不强的问题。

普遍开展廉政使者活动，反腐倡廉工作涉及经济社会的各个领域，政治性、政策性、法规性都很强，对群众能力素养的要求愈来愈高。

在廉政使者活动中，各廉政使者活动站成立廉政使者的长期培训机制，以提高廉政使者的政治素养、民主素养、法律素养为目标，有针对性地制订培训打算，开展专题培训。

培训内容重点包括：

对城市社区廉政使者进行廉政文艺创作、演出培训，对农村廉政使者进行农村三资治理、民主监督等方面的培训；

对企业班组廉政使者进行廉政文化进班组、进流程的培训；

对执法部门廉政使者进行监督方式、方式的培训。

通过教育培训，引导广大群众擅长用政治的目光去发觉、熟悉和揭露腐败现象；

用法律知识去解决实际问题，靠法律武器保护合法权益，以规章制度来标准自身行为。