道路工程安全生产管理制度Word文件下载.docx

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十七、安全奖罚制度

一、安全生产责任制度

（一）项目经理安全生产责任制

1.项目经理为安全生产的第一责任人，应贯彻执行《中华人和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定。

努力改善劳动条件，不断提高安全生产水平。

2.制定好本项目部以安全生产为核心的各项安全生产规章制度，并负责督促其实施，实现“管生产必须管安全”的原则。

3.建立健全安全组织机构，配备安全人员，对危险作业场所派人实施跟班检查、督促，实现“生产必须安全”的原则。

4.要保证项目部应当具备的安全生产条件必需的资金投入，负责审批安全技术措施专项费用。

5.督促、检查本项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6.依照《中华任命共和国安全生产法》第二十一条的规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产常识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

7.制定和落实安全检查制度。

及时采取措施，处理事故隐患（目前无法处理的，必须落实有效预防措施）。

8.及时如实向安全生产监督部门及有关部门报告伤亡事故，并对

事故的真实性、准确性负责。

（二）项目副经理、生产主任安全责任制

1.协助项目经理贯彻执行《中华任命共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定，主管本项目部所有作业场所的安全工作。

2.每月主持召开一次生产安全协调会议，在计划、布置、检查、总结生产的各项活动中，提出安全生产的意见和要求。

（生产主任每月组织3次生产安全会议，总结阶段安全生产问题，对工人进行教育和要求）。

3.组织制定安全生产责任制、作业规程，并负责监督其执行情况。

4.协助安全监察科开展项目部安全宣传教育活动，组织特种作业人员参加有关部门的培训考核发证工作。

5.负责做好防尘、防毒和防暑降温工作，监督劳动防护品发放与穿戴。

6.参加本项目部新建、扩建等工程的设计审查以及竣工验收等工作，做好安全设施“三同时”。

7.负责编制和实施本项目部的安全技术措施计划。

8.参加项目部的安全生产大检查和日常现场的安全检查，对发现影响安全的隐患和问题，及时向项目经理作出报告，并提出意见，落实整改措施。

9.参加工伤事故的调查处理，做好工伤事故的统计分析。

做好事故的“四不放过”原则。

10.有权拒绝和制止上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。

（三）安全员责任制

1.协助分管领导经常对职工进行安全教育，按要求组织职工安全培训，督促职工爱护和正确使用安全设施，认真执行安全操作规程和各项规章制度。

2.负责检查生产现场及各种生产设备的安全状况，发现问题及时反映、督促解决，保证设备处于正常运转和良好状态。

3.执行《民用爆破品安全管理制度》，负责对爆破品的发放和使用进行严格管理。

4.协助有关部门对项目部进行各类安全检查，如实报告日常的安全生产情况。

5.对发生的职工工伤事故，要立即报告上级，并积极参加抢救工作，协助领导分析事故原因，采取有效措施，防止同类事故发生。

6.督促职工按规定穿戴劳动保护用品。

7.负责对新工人安全意识教育和岗位安全规章制度的教育，安全技术教育。

8.有权制止“三违”现象，并把“三违”情况及时向领导和上级有关部门报告，并按相关规定处罚。

9.发现危及人身安全的紧急情况下，有权下令停止生产，果断组织职工撤离危险场所，并及时向领导汇报。

10.负责对重大事故隐患的整改工作，及时消除事故隐患。

11.协助班组长搞好安全生产及班前后的安全意识灌输。

（四）班组长安全生产责任制（兼职安全员）

1.认真执行有关安全生产法规和本项目部的安全作业规程，遵守各项劳动纪律，做好职工的思想工作。

对所辖生产范围职工的安全健康负责。

2.负责对班组职工的安全教育工作，提高职工的安全意识，带领职工遵守各项规章制度和安全作业规程。

3.经常检查生产范围的工作环境，生产设备，安全装置，职工劳动防护用品的使用情况，及时消除不安全隐患。

4.检查本班组职工对安全操作规程的执行情况，及时制止违章作业现象。

5.经常向职工灌输安全生产意识，负责班组作业的安全检查，防患处理，发现无法解决的安全隐患要立即停止作业，及时逐级上报。

6.有权拒绝不符合安全生产的指令。

7.严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，遵守劳动纪律，并积极参加各项安全生产活动。

8.认真学习有关安全操作规程和技术技能，熟练掌握安全操作技能，加强设备及安全设施的维护，保持作业场所整洁。

9.正确使用，妥善保管各种防护用品和器具。

10.做到班中安全经常检查，正确分析、判断和处理事故隐患。

11.有权拒绝任何人违章指挥，有权制止任何人违章作业，有权向领导反映安全生产情况。

安全生产教育是提高全员安全生产素质、实现安全施工生产的基础，通过安全生产教育，提高项目部管理人员和生产职工搞好安全生产的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全施工生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我安全防范能力。

安全是项目部生产施工的前提，安全工作以相关法律法规为准则，与项目部发展同步进行；

只有加强安全生产教育，才能使安全工作不断适应新形势下生产力发展的要求。

为了规范项目部各岗位从业人员安全生产教育，培育全员安全防范意识，依据国家有关法律法规，结合项目部特点，特制定项目部安全教育管理制度。

项目部安全生产原则：

安全第一、预防为主

项目部安全生产理念：

和谐发展、争创第一

（一）、新员工安全教育

1.1项目部新进员工三级安全教育是指中钢集团苍山铁矿矿业公司安全教育、项目部安全教育、项目部班组安全教育。

1.一级安全教育是项目部必须的安全生产基本教育制度，安全教育内容必须涉及：

a.国家有关安全生产的法令和规定；

b.本项目部生产特点和各项安全生产管理制度；

c.一般安全知识和守则。

2.项目部安全教育由项目部安全部负责进行，教育内容为：

a.项目部所有危险源情况和存在的安全隐患；

b.各作业面安全技术措施；

c.项目部各项安全规章制度。

3.班组安全教育由生产主任或区域安全责任人（兼职安全员）负责进行，教育内容为：

a.岗位安全操作规程；

b.发生过的岗位事故案例（由项目部安全部提供相关资料）；

c.区域危险源情况和曾经存在过的安全隐患

d.安全装置及器具、个人防护用品的使用方法等。

1.2三级安全教育分别由矿安全部、项目部安全部、项目部生产科负责落实，其中苍山铁矿主井项目由项目部安全部负责联系。

1.3项目部安全部负责编制项目部安全教育内容并报项目部审批，并负责落实，项目部生产科负责编制班组安全教育内容并报项目部安全部审批。

1.4项目部安全部负责编制项目部岗位安全操作规程，并对其可行性负责，由生产科负责落实。

1.5所有经过安全教育的人员必须做好祥实的纪录：

教育时间、教育地点、教育人和被教育人签字、教育内容、岗位考试成绩。

1.6经三级安全教育过的新工人必须考试合格，在岗位上实习三个月后，由班组长鉴定、区域安全负责人和生产主任签署意见后方可独立上岗操作，未经三级安全教育或岗位安全操作规程考试不及格的一律不得上岗作业。

（二）特殊工种安全教育

2.1特殊工种必须持有效特殊工种证件并经项目部特殊岗位安全教育才可以持证上岗。

2.2对特殊作业岗位新进员工或脱岗三个月的老员工必须重新接受项目部安全教育和项目部班组安全教育才可以持证上岗独立作业。

2.3特殊作业人员每年必须参加由法律规定的相关单位和部门组织的安全知识培训，由项目部负责做好协作工作。

2.4目前项目部涉及特殊工种包括：

爆破工、电工、卷扬提升操作工、信号工、电、气焊工、电机车驾驶工。

2.5项目部在引进新设备、新技术后要重新编制岗位安全操作规，

（三）员工日常安全教育

3.1项目部应以多种形式开展全员日常安全生产教育，至少要有：

黑板报宣传每周不少于一期、安全宣传画每季度不少于一次，每次不少于十张、项目部全员安全生产教育大会每月不少于一次、班组安全教育会每周不少于一次、由梅山矿业公司组织的安全教育。

3.2项目部安全监察科负责主持各类日常安全教育，全员安全教育大会项目部经理必须参加。

3.3员工由于工作需要转岗的，必须经过新岗位安全操作规程培训并经考试合格才可以上岗，特殊情况经项目部同意并要有专人跟班，不许独立作业。

3.4员工参加各类安全教育均视为正常上班，并按原岗位进行考勤，如无故不参加的一次扣除当月奖金，一年累计达三次的将解除劳动合同。

3.5项目部安全监察科如果没有及时组织安全教育，将给于责任人一次扣除当月奖金，不足部分在工资中扣除的处罚，一年累计达三次的将解除劳动合同。

3.6所有日常安全教育必须建立台帐：

教育时间、地点、教育和被教育人签名以及教育内容。

（四）、违章分析会

4.1项目部在日常安全生产检查中发现员工有违章行为，除了要及时制止还要有针对性地召开违章分析会，参加违章分析会的人员是：

违章人员所在班组所有人员、区域安全责任人、安全员、生产主任、项目部安全负责人、必要情况下所请的技术专家。

4.2违章分析会程序：

由项目部经理（或二期指挥部指定人员）主持召开、安全监察科报告违章情况、违章人员对自己当时的违章情况的说明及看法、班组其他人员的说法及看法、安全员的看法及必要的教育讲话并提出处理意见、项目经理必要的教育讲话及队处理意见的确定、违章作业人员的认识及安全承诺签字。

4.3违章分析会必须要有会议讲话记录、处理结果记录、到场参加会议人员签名记录。

4.4如果项目部安全负责人不及时主持违章分析会或阻止违章分析会的及时召开，有安监科负责向明达矿业公司和二期延伸指挥部汇报。

4.5安全员或生产主任（或区域安全责任人）无故不参加违章分析会的，每次罚款当月安全奖，三次以上将解劳动合同。

4.6违章人员不参加违章分析会或消极对待违章分析会的一律解除劳动合同。

4.7其他人员不参加违章分析会的，视情况由项目部经理做出处罚，由安全监督科负责落实。

（五）、其它安全教育

5.1由国家法律法规规定的其它形式的安全教育，项目部必须组织参加，由项目部监察科提醒项目部安全负责人，由项目部安全监察科落实。

5.2项目部所有员工享有对项目部安全生产教育建议和监督权。

三、安全检查隐患整改管理制度

安全的基本含义：

一是预防危险；

二是消除危险，两者缺一不可；

也就是说，人们怎样去识别危险和防止事故危害。

安全生产是指在可允许风险情况下开展各项工作。

（一）、基本要求

1.安全检查是安全施工生产工作的重要手段，其任务是：

发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的落实，制止“三违”，整改隐患。

2.施工生产中的安全工作，除进行经常性的检查外，每年还进行综合性检查、专业性检查和季节性检查。

3.有明确目的、要求和具体的计划，由项目部安全负责人、生产主任、安全员、专业技术人员、班组长参加，由安全监察科负责记录检查结果和处理办法，由安全监察科和生产科负责落实检查结果需要解决的问题。

4.安全检查各级组织和人员，有权要求受检单位报告安全生产，劳动保护工作及提供有关资料；

有权调查询问及召开座谈会；

有权制止违章作业行为；

有权对重大隐患提出限期整改要求并向上级报告；

有权对蓄意对抗检查者提出处理意见。

（二）、组织形式

1.综合性安全检查

（1）项目部安全检查：

由项目部安全负责人组织各有关部门负责人进行，每月不少于一次。

（2）项目部生产科由生产主任带队检查，每周不少于一次。

（3）项目部安监科由专职安全员带队负责每天一查。

2.专业性安全检查

（1）每年对压力容器、危险物品、电气装置、提升设备、运输车辆、防暴尘毒工作，分别进行检查。

（2）专业性安全检查，由各主管部门负责组织有关人员进行，并将检查和整改计划处按要求上报外，还应抄送安全监察部。

（3）专业性安全检查的有关隐患内容、整改计划由各主管部门记入台帐，以备查核。

3.季节性安全检查

（1）根据气候季节变化，对预防降温、防冻保暖、防洪、防塌陷、防雷电等工作，进行预防性检查。

（2）季节性检查、专业性检查可与公司级综合性安全检查结合进行。

（3）单独进行检查时，由主管部门组织有关人员负责进行；

将检查结果和整改计划记入有关台帐；

并按要求上报，同时抄送安全监察部。

（4）节日前后检查，项目部组织有关人员进行安全、保卫、消防、清洁文明等针对性检查，消除隐患，确保节日前后的安全生产。

4.日常安全检查

（1）班组的安全检查，由班组长（兼安全员）负责对本班组的工作现场进行巡回检查，发现问题及时报告及整改。

（2）各级领导和管理人员应在各自业务职责范围内深入现场进行巡回检查，一旦发现问题及时帮助处理。

5.安全检查内容

（1）查各级领导是否真正树立安全第一的思想，是否做到管生产必须管安全的原则；

（2）查安全区域负责制执行情况；

（3）查岗位安全操作规程落实情况；

（4）查生产现场及各种机械设备的安全可靠情况；

（5）查隐患整改情况。

（三）、隐患整改

1.检查和组织人员，对查出的隐患，要逐项分析研究并落实整改措施，做到“三定”即定项目、定时间、定具体完成项目负责人；

做到有标准，有落实。

（2）某些限于物质技术条件暂时不能整改的问题和隐患，必须采取临时性防范措施，并分别纳入技措、安措、检修计划内，上报公司或二期延伸指挥部。

（3）对重大隐患项目的整改，由公司安全监察科填写《隐患整改通知书》由安全负责任签署名后发直有关单位负责人签收负责整改。

整改后要进行验收确认签字。

（四）、项目部要建立《安全检查台帐》、《隐患整改台帐》，并由项目部安全监察科做好日常纪录，以备检查。

四、现场安全管理制度

2.专业性安全检查

（4）节日前后检查，项目部组织有关人员进行安全、保卫、消防、清洁文明等针对性检查，消除隐患，确保节斥前后的安全生产。

4.敤常安全检查

（1）班组的守全检查，由班组长（兼安全员）贞责对本班组的工作现场进行巡回检查，发现问题及时报告及整改。

（2）各级领导和管理人员应在各自业务职责范围内泱兤现场迚行嵡回检查，一旦发现问题及时帮动处理。

4.安全检查内容

（2）查安全ጺ域负责制执行情况；

（4）查生产玐场及各种机械设备的安全可靠情况；

做ሰ有标准，有落实。

（2）某些限于物质技朮条件暂时不能整改的问题和隐患，必顺采取临时性防范措施，并分别纳入技措、守措、检修计划内，上报公司或二期延伸指挥部。

（3）对重大隐患项目的整改，由公司安全监察科填写《隐患整改通知书》由嬉全负责任签署名后发直有关单位负责人签收负责整改。

改后要进行验收确认签字。

（4）项目部要建立《安全检⟥台帐》、《隐患整改台帐》，并由项目部安全监察科做好日常纪录，以备检查。

五、设备安全管理制度

1、项目部现有特种设备是指：

Ø

3.0m卷扬提升机、Z-20c空气压缩

机，（1.5吨、3吨）绞车、电机车。

为了做好特种设夆的日常保

养、维护和使用，使之更安全有效的服务与项目部的各项生产活

动，特制定本制度。

2、特种设备的作业人员必须持✉效证件上岗，新上岗的人员必须在

老师傅的指导下实习三个月以上才可以独立操作。

3、所有特种设备由项目部统一管理，由✺修班负责检查和维护。

4、所有特种设备都要编号登记，并对使用期限、检修情况进行记录。

5、所有特种设备在使用过程中都必须悬挂岗位安全操作规程标示牌，

字体要工整规范并要文字醒目。

6、特种设备的投入使用、检修必须符合有合法资贠单位的安全生产

许可证或确认。

（一）、总则

1.为了严格管理民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止坏人和其䫖犯罪分子利用爆炸物品进职破坏活动，保障国家建设和人民生命财产安全，特制定本制度。

2.本规定根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》中的有关规定，结合本项目部实际情况而制定。

3.本规定适用于本项目郠一切爆破器材的管理。

（二）、装载和运输

1、项目部所用爆破品向梅山矿业公司领用，必须遵守梅山矿业公司有关规定。

2、装卸和运输爆破器材时，严禁吸烟和携带发火物品，装卸地点允许使用固定电灯、蓄电池灯照明。

3、.装卸爆破器材应有专人负责、专人领用，严禁在运输途中让火工器材摩擦、撞击、抛掷、拖，雷管与炸药不准同时运输。

4、运送爆破器材不许在在人员集中或上、下班时间运送，乘坐罐笼事部得与他人同乘一罐。

5、不许用电机车运送爆破器材。

6、人工运输爆破器材时，必须注意下列事项：

a.有专人负责，炸药和雷管应分开装在两个专用背包（木箱）内，禁止装在衣兜里或其它物体上。

b.领道爆破器材后，要直接送到工作地点，严禁中途乱丢乱放，或私自存放。

c.由几个人同时运送爆破器材时，其间距应不小于10米。

d.严禁无《爆破证》人员领取爆破器材。

（三）、加工与发放

1.井下爆破器材库从地面爆破器材库领取材料时，要填写领料单。

2.放炮员或专门运送人员必须凭《爆破证》和《火工品领用卡》按规定填写爆破器材领用单后方可领取，每班的领用量和使用量，班长必须进行验收，并签字，领用量不得超过当班使用量，多余的及时退回，严禁乱扔乱放、私存和转让。

3.爆破器材管理员在支放和收回爆破器材时，应检点清楚，将品种和数量登记在《火工品领用卡》上，并签字盖章。

4.禁止发放变质和不合格的爆破器材。

5.爆破器材的发放必须在专用套间或隔离的硐室内进行，同时雷管必须放在较软的衬垫上，并要轻拿轻放。

6.爆破器材管理员每天必须对现存爆破器材的数量按种类进行清点、校对，要做到单据齐全，账目清楚，帐物相符。

如发现账目不清，要立即向办公室保卫和安全部门报告，并负责查清。

7.加工起爆管时，桌子上不得存放多余100枚雷管和相应数量的导火线，并必须要在单独的房间内、专用的桌子上进行，桌子要有凸起边缘，并有软垫，而且设有单独出口。

8.导火线有缺陷的部分必须切除，雷管内有杂物禁止使用。

9.切割导火线时，桌子上禁止放置雷管，连接导火线和雷管时，桌子上不得放置切割工具。

10.不是爆破工不得加工起爆药包，加工时无关人员不得在场。

11.在爆破现场加工起爆药包时，只准在安全地点进行，每次加工的数量不得超过该次爆破的需要量。

12.加工起爆药包时，应先将药卷端部的纸皮打开，并将药卷轻轻揉捏，用竹木钻眼后方准装入药卷，起爆管全部插入药卷后，药卷颈部处应用细线扎牢。

13.不使用或当班剩余的起爆药包，应将雷管从药包中取出，或按规定销毁。

七、用电安全管理制度

1、项目部所用220伏、380伏交流电、为电机车运行所架设的摩电

线是项目部的重大危险源，为了防止触电事故的发生，特制定本

制度。

2、项目部用电管理原则：

项目部统一管理、项目部电工班负责安装

检修、作业面由作业班组安全责任人负责、项目部安全监察科负

责监督。

3、地表和井下用电项目部分别设专人负责管理、专业电工安装维修

和对用电线路的改造。

4、项目部对安全用电的专项检查每月不得少于一次，安全监察科对

井下生产用电专项检查每周不少于一次。

对检查出的问题及时由

安全监察科提出整改方案交电工班及时整改，并对出现的问题进

行分析，对违反项目部用电安全操作规程的相关人员根据奖罚制

度作出相应处罚。

5、项目部各用电作业点相关人员未经项目部同意，不得私自架接线

路或动用用电设施，必须由电工班统一安排。

，

6、电工在假设线路或动用用电设备时，必须遵守施工方案中关于用

电的安全规定、操作时必须严格遵守电工安全用电操作规程。

7、项目部各作业班组都要配备一把电笔，用于作业区域用电线路、

用电开关、用电设备的检查，以防触电。

8、项目部根据生产需要，不定期举办用电安全常识培训。

项目部在中后期的施工工程主要为天溜井开拓，而天溜井作业目前受作业环境和项目部条件所限相对来说存在的安全风险更大一点，为了防止意外情况发生，确保安全生产，特制订本制度：

1、天溜井作业一律安排在早班，时间段为上午八点到下午三点。

2、天溜井施工前必须要有可行的安全施工方案，同时要备齐必要

的安全防护材料和用品。

3、根据目前的施工方案和作业条件，溜井反掘作业必须要配齐5

人：

上中段绞车工、信号工2人、掘进爆破工2人、下中段信

号工（兼开风水）1人；

溜井刷大作业必须要配齐9人：

绞车

工、信号工2人、掘进爆破工2人，喷浆支护工5人。

4、项目部对天溜井施工的安全管理为项目部设专人管理，每班

负责对围岩结