危险货物道路运输安全管理办法Word格式文档下载.docx
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托运人托运危险性质不明及未列名的危险货物，应当在
托运前向承运人提供由相应资质的专业机构出具的危险货
物危险特性鉴定技术报告。
第九条托运人不得在托运的普通货物中违规夹带危险
货物，或者谎报危险货物类别,或者将危险货物隐匿为普通
货物托运。
第十条托运人使用的包装容器，或者罐式车辆罐体、
可移动罐柜、罐式集装箱（以下简称“罐箱”）应当检验合
格且与承运货物相匹配。
托运人应当严格按照《危险货物品名表》（GB12268）、
《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463）、《危险货
物包装标志》（GB190）等国家标准要求妥善包装并在外包
装设置标志。
托运人委托其他企业或者单位进行包装、充装或装载
的，应当采取适当措施确保其满足本办法相关要求。
第十一条托运人在托运危险货物时，应当向承运人提
交至少包含本办法第六十八条所列信息的危险货物托运清
单。
危险货物托运清单可以是电子或者纸质形式，保存期限
不得少于一年，并能够按管理部门要求及时提供。
托运人应当保持应急联系电话24小时畅通。
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第十二条托运人托运剧毒化学品的，应当向承运人提
供公安机关核发的剧毒化学品道路运输通行证；
托运民用爆
炸物品的，应当向承运人提供公安机关核发的民用爆炸物品
运输许可证；
托运烟花爆竹的，应当向承运人提供公安机关
核发的烟花爆竹道路运输许可证；
托运一类放射性物品的，
应当向承运人提供国家核安全局核发的放射性物品运输核
与辐射安全报告批准书；
托运危险废物的，应当向承运人提
供环境保护主管部门核发的危险废物转移联单。
第十三条托运人应当对本企业或者单位与危险货物运
输相关的员工进行岗前安全教育培训，并经企业或者单位考
核合格后方可上岗作业。
岗前安全教育培训记录应当保存至
员工离职后十二个月，并能够按管理部门要求及时提供。
托运人应当对本企业或者单位与危险货物运输相关的
员工每月进行日常安全教育培训，安全教育培训记录的保存
期限不得少于一年，并能够按管理部门要求及时提供。
第三章例外数量及有限数量
第十四条取得危险化学品安全生产许可证的企业，以
及科研、教学、军工等事业单位，可以采用例外数量、有限
数量包装形式托运危险货物（剧毒化学品、第1类爆炸品及
第6类6.2项感染性物质除外）。
第十五条例外数量危险货物的包装、标记、包件测试
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以及每个内容器和外容器可运输的危险货物的最大数量应
当符合《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463）、《危
险货物例外数量及包装要求》（GB28644.1）、《公路运输危
险货物包装检验安全规范》（GB19269）、《放射性物质安全
运输规程》（GB11806）要求。
车辆或者集装箱内的例外数量危险货物包件数量不得
超过1000个。
第十六条有限数量危险货物的包装、标记以及每个内
容器或者物品所装的最大数量、总毛重应当符合《危险货物
运输包装通用技术条件》（GB12463）、《危险货物有限数量
及包装要求》（GB28644.2）、《公路运输危险货物包装检验
安全规范》（GB19269）要求。
每个运输单元运输的有限数量危险货物总质量不得超
过1000kg。
第十七条以例外数量包装形式托运危险货物的，托运
人应当向承运人提供专业包装检测机构出具的包装性能测
试报告或者出具满足《危险货物运输包装通用技术条件》（GB
12463）、《危险货物例外数量及包装要求》（GB28644.1）、《公
路运输危险货物包装检验安全规范》（GB19269）包装性能
测试的书面声明，并由驾驶人随车携带。
托运人应当在危险货物托运清单中注明“例外数量危险
货物”以及包件的数量。
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第十八条以有限数量包装形式托运危险货物的，托运
12463）、《危险货物有限数量及包装要求》（GB28644.2）、《公
测试的书面声明并由驾驶人随车携带。
托运人应当在危险货物托运清单中注明“有限数量危险
货物”以及包件的数量、总毛重。
第十九条例外数量、有限数量危险货物与其他危险货
物、普通货物混装，应当符合《汽车危险货物运输规则》（JT
617）、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618）的隔
离要求。
第二十条采用例外数量、有限数量包装形式运输危险
货物的运输企业，应当对驾驶人、装卸管理人员进行例外数
量、有限数量危险货物运输安全方面的培训。
培训记录应当
长期保存，并能够按管理部门要求及时提供。
第二十一条运输企业运输例外数量、有限数量危险货
物时，豁免其企业资质、人员资格、专用车辆及其外观标志
有关危险货物运输的要求，但应当遵守本章其他规定。
第四章承运
第二十二条承运人应当按照交通运输管理部门核准的
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经营范围受理危险货物的托运。
第二十三条承运人应当使用与承运危险货物性质、重
量相匹配的专用车辆、设备，按照《道路运输危险货物车辆
标志》（GB13392）要求悬挂标志，按照要求配备具有危险
货物道路运输从业资格的驾驶人、押运员进行运输。
第二十四条承运人应当制作并随车携带危险货物运
单，在运输过程中能够按照管理部门要求及时提供。
危险货
物运单应当至少包含本办法第六十九条所列信息。
危险货物
运单应当以电子或者纸质形式妥善保存，保存期限不得少于
一年。
危险废物承运人还应填写并携带危险废物转移联单。
危险货物运单格式由国务院交通运输管理部门统一制
定。
第二十五条承运人在调度运输车辆前，应当对专用车
辆、设备技术状况及卫星定位装置进行检查并做好记录，对
驾驶人、押运员进行运输安全告知。
第二十六条承运人在起运之前应当对承运的危险货物
及包装进行外观检查，确保没有明显缺陷、泄漏、破碎。
第二十七条承运人应当对本企业或者单位员工进行岗
前安全教育培训，并经企业或者单位考核合格后方可上岗作
业。
岗前安全教育培训记录应当保存至员工离职后十二个
月，并能够按管理部门要求及时提供。
承运人应当对本企业或者单位员工每月进行日常安全
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教育培训，安全教育培训记录的保存期限不得少于一年，并
能够按管理部门要求及时提供。
第五章装卸货
第二十八条装货人应当在充装货物前查验以下事项，
不符合要求的，不得充装或者发货：
（一）车辆是否具有有效危险货物道路运输证件；
（二）驾驶人、押运员是否具有有效从业资格证件；
（三）专用车辆及罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱是
否在检验合格有效期内；
（四）所充装的危险货物是否与危险货物运单载明的
相一致；
（五）所充装的危险货物是否与危险货物罐式车辆罐
体、可移动罐柜、罐箱的适装介质相匹配；
（六）充装剧毒化学品的，应当查验公安机关核发的剧
毒化学品道路运输通行证；
装载民用爆炸物品的，应当查验
公安机关核发的民用爆炸物品运输许可证；
装载烟花爆竹
的，应当查验公安机关核发的烟花爆竹道路运输许可证；
装
载一类放射性物品的，应当查验国家核安全局核发的放射性
物品运输核与辐射安全报告批准书；
装载危险废物的，应当
查验环境保护主管部门核发的危险废物转移联单。
第二十九条装货人应当按照《汽车危险货物运输规则》
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（JT617）、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618）
进行装载作业，装载货物不得超过专用车辆核定载质量，并
且不得超出罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱的允许充装量
范围。
除符合国家有关标准的集装箱、罐式专用车辆外，民
用爆炸物品、烟花爆竹的装载质量不得超过10吨。
第三十条装货结束后，装货人应当确保危险货物运输
车辆按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求
悬挂了标志，确保包装容器没有损坏或者泄漏，罐式车辆罐
体、可移动罐柜、罐箱所有的关闭装置处于关闭状态。
第三十一条装货人应当建立危险货物装货记录制度，
对所装载的危险货物类别、品名、数量和托运人、购买人、
承运人、运输车辆及驾驶人、押运员等相关信息予以记录。
装货记录应当妥善保存，保存期限不得少于一年，并能够按
管理部门要求及时提供。
第三十二条收货人应当按照安全操作规程进行卸货作
业，无特殊理由，不得拒绝或者延时收货。
第六章危险货物运输车辆及
罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱
第三十三条危险货物运输车辆生产企业应该应按照工
业和信息化管理部门批准许可的产品型式及车辆参数进行
设计和生产，获得国家认证认可监督管理部门指定认证机构
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颁发的强制性产品认证证书，做好生产一致性管理，确保产
品满足道路运输使用要求。
第三十四条危险货物运输车辆生产企业应当按照《危
险货物运输车辆结构要求》（GB21668）要求，标注危险货
物运输车辆的类型。
第三十五条常压罐式车辆罐体生产企业应当取得工业
产品生产许可证，并按照《道路运输液体危险货物罐式车辆》
（GB18564）要求设计罐体。
常压罐式车辆罐体生产企业应当申请国务院质量监督
检验检疫部门与交通运输主管部门认定的检验机构对其生
产的罐体进行检验，检验合格后方可出厂销售。
检验机构应当对每台检验合格的罐体出具检验合格证
书。
第三十六条常压罐式车辆罐体生产企业应当按照要求
为罐体分配唯一性编码，并在罐体上安装的永久性金属铭牌
上予以标注。
常压罐式车辆罐体生产企业应当为生产的罐体提供相
应的适装危险货物品名列表。
第三十七条工业和信息化管理部门在《车辆生产企业
及产品公告》中应当按照《危险货物运输车辆结构要求》（GB
21668）要求公布危险货物运输车辆类型。
公安部门、交通运输部门在为罐式车辆办理登记、配发
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道路运输证时，应当查验《车辆生产企业及产品公告》、罐
体工业产品生产许可证复印件、强制性产品认证证书及检验
机构出具的罐体检验合格证书。
第三十八条罐式车辆罐体应当在检验有效期内承运危
险货物。
常压罐式车辆罐体使用人应当向检验机构申请定期
检验，检验周期为3年，检验机构对于每台定期检验合格的
罐体签发定期检验报告，检验信息应标注在罐体上。
第三十九条常压罐式车辆罐体的重大维修、改造，应
当委托具备罐体生产许可资质的企业实施，并通过检验机构
的特别检验、取得相应证书后方后方可重新投入使用。
第四十条可移动罐柜、罐箱应当按照《国际集装箱安
全公约》（CSC）、《国际海运危险货物规则》（IMDG）要求，
经过中国船级社的制造检验及定期检验，取得中国船级社颁
发的检验合格证书或定期检验报告，并具有相应的安全合格
牌照及标志。
第四十一条对在国内临时运营的国外可移动罐柜、罐
箱，应当经过《国际集装箱安全公约》（CSC）和《国际海
运危险货物规则》（IMDG）规定的制造检验和定期检验，并
具有有效证书或报告以及相应的牌照和标志。
第四十二条危险货物包装容器属于移动式压力容器
的，还应当满足特种设备相关法规、安全技术规范和相关国
际公约和规则的要求。
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第七章道路通行
第四十三条危险货物驾驶人应当随车携带危险货物运
单和危险货物道路运输安全卡，悬挂或者喷涂符合国家标准
要求的警示标志，按照要求配备押运员，根据《汽车运输危
险货物规则》（JT617）、《汽车运输、装卸危险货物作业规
程》（JT618）标准要求随车配备防护用品和应急救援器材，
严格遵守道路交通安全法律法规规定，保障道路运输安全。
剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输车辆应当同
时随车携带公安部门核发的道路运输许可证件，一类放射性
物品运输车辆应当同时携带国家核安全局核发的放射性物
品运输核与辐射安全报告批准书，危险废物运输车辆应当同
时携带环境保护主管部门核发的危险废物转移联单。
第四十四条危险货物道路运输企业应当根据法律法规
的相关规定以及车辆行驶道路的实际情况，在所属车辆运行
期间对车辆和驾驶人进行监控管理。
第四十五条危险货物运输车辆在高速公路上应当靠右
侧车道行驶，且行驶速度不高于每小时80公里；
在其他道
路上行驶不高于每小时60公里。
道路限速标志标明的车速
低于上述规定时速的，按照道路限速标志标明的车速行驶。
第四十六条危险货物驾驶人应当确保罐式车辆罐体、
可移动罐柜、罐箱所有的关闭装置在运输过程中处于关闭状
态。
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运输危险货物途中短时停车休息的，要避免与其他车辆
混合停放，并做好车辆监护；
因住宿或者其他情形需要较长
时间停车的，应当在专门的停车场地或者远离加油站、人员
密集区域及河流湖泊等环境敏感点停放，并采取相应的安全
防范措施。
第四十七条运输剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆
竹和放射性物品的，应当经过公安机关批准，按照指定的路
线、时间行驶。
第四十八条公安机关交通管理部门会同交通运输管理
部门依据《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》
等法律法规的规定，综合考虑各方面的因素划定限制危险货
物运输车辆通行的区域、路段、时段，设置明显的标志并提
前15日向社会公布。
除下列情形外，不得限制危险货物运输车辆通行：
（一）城市（含县城）重点地区、重点单位、人流密集
场所、居民生活区；
（二）水源地保护区、重点景区、自然保护区；
（三）特大桥梁、特长隧道、隧道群、桥隧相连路段及
海底公路隧道；
（四）坡长坡陡、临水临崖、通行条件差的山区公路；
（五）高速公路2时至5时容易疲劳驾驶的时段。
遇恶劣天气、自然灾害、重大活动、重要节假日、交通
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警卫、交通事故、突发事件等，公安机关交通管理部门可以
临时限制危险货物运输车辆通行，并提前做好宣传提示。
第四十九条限制危险货物运输车辆通行的，公安机关
交通管理部门应当会同交通运输管理部门同时确定合理的
绕行路线，并设置明显的绕行提示标志。
交通运输部门及收费公路经营管理者负责公路限行绕
行标志的设置工作，公安机关交通管理部门会同相关部门负
责城市道路限行标志的设置工作。
第五十条具备条件的高速公路服务区应当划定专门的
危险货物运输车辆停车区域，并为进入服务区休息、餐饮、
加油、修理的危险货物运输车辆提供便利。
第八章应急
第五十一条县级以上地方人民政府安全生产监督管理
部门应当会同交通运输、公安、环境保护、卫生等部门，根
据本地区实际情况，制定危险货物道路运输事故应急预案，
报本级人民政府批准，每年至少组织一次演练并进行过程记
录与总结。
县级以上地方人民政府交通运输管理部门应当会同安
全生产监督、公安、环境保护、卫生等部门，根据本地区实
际情况规划建立区域性危险货物道路运输应急救援基地、配
备相应的应急救援装备和物资；
建立危险货物运输应急救援
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专家库，定期组织应急救援人员进行专业化培训及演练。
第五十二条危险货物道路运输企业及危险化学品生
产、储存和经营企业应当编制危险货物运输事故应急预案，
建立应急救援小组或者指定兼职的应急救援人员，配备必要
的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性的维护、保养，
保证正常运行。
第五十三条驾驶人、押运员在运输过程中发现危险货
物运输存在较大安全隐患并有可能发生安全事故的，应当立
即停止运输并按照应急预案要求采取相应的处置措施。
当安
全隐患已经消除或者经负有安全监督管理职责的部门授权
后，方可继续运输。
第五十四条运输危险货物的车辆中途发生事故的，驾
驶人、押运员应当立即采取相应的警示措施和安全措施，并
向事故发生地公安机关及所属企业报告。
发生危险货物泄
漏、燃爆等情形的，驾驶人、押运员应当提醒周围人群撤离
现场、设立警示，协助救援力量紧急排险。
公安机关接到报告后，应当立即调派人员赶赴现场，确
认现场危险货物，采取交通管制等保护措施和现场安全措
施，避免接触泄露物质，并根据现场情况及应急预案要求向
本级人民政府报告，并通报当地安全生产监督管理部门，取
得专业机构支援。
地方人民政府接到报告后，应当立即组织
相关部门，按照本地区危险货物道路运输事故应急预案组织
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实施救援。
危险货物道路运输企业接到报告后，应当指导驾驶人、
押运员开展先期应急处置工作，按照事故发生地公安机关或
者人民政府应急处置的要求采取进一步的措施，防止事故扩
大和次生其他事件，并及时按规定向企业所在地交通运输部
门报告。
第九章监督检查与部门协作
第五十五条对危险货物道路运输负有安全监督管理责
任的部门，应当依照下列规定加强监督检查：
（一）交通运输管理部门应当定期对危险货物道路运输
企业动态监控工作的情况进行考核，加强对危险货物道路运
输企业的监督检查及道路稽查，重点查处企业、车辆及人员
不具备资质从事危险货物运输，专用车辆、设备超过检验有
效期，专用车辆、设备装运介质超出其适装范围，企业未规
范使用危险货物运单行为。
（二）公安机关负责依法核发剧毒化学品、民用爆炸物
品、烟花爆竹购买及道路运输通行许可证件，在道路上加强
对危险货物运输车辆的安全检查，重点查处无道路运输通行
证件运输、超载运输，未携带危险货物运单、危险货物道路
运输安全卡，以及未按规定时间、路线、速度行驶等违法行
为。
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（三）安全生产监督管理部门负责监督危险化学品生
产、储存、使用和经营企业建立、执行发货和装载的查验、
登记、核准及人员培训等制度，重点查处违法充装危险化学
品和不规范包装、瞒报、未规范使用危险货物托运清单等行
（四）工业和信息化主管部门应当加强对《道路机动车
辆生产企业及产品公告》内的危险货物运输车辆生产企业的
监督检查，重点查处不按许可车型及参数进行生产、不能保
证生产一致性等违法违规行为。
（五）质量监督检验检疫部门应当加强对危险化学品及
其包装物、容器（不包括常压罐箱）产品质量的监督检查，
重点查处出具虚假报告行为。
（六）环境保护主管部门应当加强危险货物道路运输事
故现场的应急环境监测，以及危险废物、医疗废物处置的监
督检查。
第五十六条对危险货物道路运输负有安全监督管理责
任的部门，应当按照下列要求建立协作机制：
（一）安全生产监督管理部门应当会同交通运输管理部
门对危险化学品生产、储存、使用和经营企业的托运行为加
强联合检查，依法查处非法托运危险货物行为。
（二）公安机关交通管理部门应当会同交通运输管理部
门制定危险货物运输车辆限制通行措施。
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（三）交通运输管理部门应当会同公安机关对公路通行
危险货物运输车辆进行检查，依法查处违法承运危险货物行
（四）交通运输管理部门应当会同环境保护主管部门依
法查处违法承运医疗废物和危险废物行为。
第五十七条负有监督管理职责的部门发现危险货物托
运、装载或运输过程中存在较大安全隐患并有可能发生安全
事故的，应当责令其立即停止作业并消除安全隐患。
第五十八条负有监督管理职责的部门检查中发现需由
其他负有监督管理职责的部门处理的违法行为，应当及时移
交。
第十章法律责任
第五十九条危险化学品生产、储存、经营和使用企业
具有下列情形之一的，由交通运输管理部门责令限期改正，
处10万元以上20万元以下罚款；
情节严重的，由安全生产
监督管理部门责令停产停业整顿或者吊销许可；
构成犯罪
的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）违反本办法第七条第一款，委托未依法取得危险
货物道路运输资质的企业、单位或者委托个人承运危险货
物。
（二）违反本办法第九条，在托运的普通货物中夹带危
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险货物，或者谎报危险货物类别，或者将危险货物或者隐匿
为普通货物托运。
第六十条危险化学品生产、储存、经营和使用企业具
有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改
正，处5000元以上1万元以下罚款：
（一）违反本办法第八条第一款，所托运的危险货物未
正确分类、分项或者品名和品名编号不符合国家标准要求。
（二）违反本办法第八条第二款，托运危险性质不明及
未列名的危险货物，并未向运输企业提供危险货物危险特性
鉴定技术报告。
（三）违反本办法第十一条，未提交危险货物托运清单
或者内容、保存期限不符合要求。
（四）违反本办法第十二条，未向承运人提供法规要求
的证明文件。
（五）违反本办法第三十条，未在装货结束后按照规定
检查车辆标志及包装容器。
（六）违反本办法第三十一条，未按规定建立并执行装
货记录制度。
第六十一条危险化学品生产、储存、经营和使用企业
在装卸货过程中具有下列情形之一的，由安全生产监督管理
部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款：
（一）违反本办法第十条未按照要求使用危险货物包装
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容器和罐体。
（二）违反本办法第十三条，未按照要求对本企业或者
单位员工进行岗前安全教育培训、考核和定期安全教育培
训。
（三）违反本办法第十四条至第十八条，未按照要求托
运例外数量、有限数量危险货物。
（四）违反本办法第二十八条，未按规定进行查验。
（五）违反本办法第十九条、第二十九条，未按照相关
标准进行装载作业。
第六十二条运输企业或者单位具有下列情形之一的，
由交通运输管理部门责令限期改
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