在全省甲型H1N1流感防控工作电视电话会议上的讲话.docx

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在全省甲型H1N1流感防控工作电视电话会议上的讲话

在全省甲型H1N1流感防控工作电视电话会议上的讲话

省委常委常务副省长孙志刚

（2009年11月3日）

同志们：

甲型H1N1流感防控工作，事关人民群众的身体健康和生命安全，事关保增长、保民生、保稳定的工作大局。

省委、省政府一直高度重视，认真贯彻落实中央的决策部署，多次召开会议研究部署防控工作，反应及时，行动迅速，措施有力，抓得很紧，全省的防控工作取得了明显成效。

针对当前防控工作面临的新形势、新要求，10月28日，国务院召开了常务会议，专题研究部署甲型H1N1流感防控工作。

11月1日晚，国务院办公厅下发了《关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知》，提出了进一步加强防控的新要求。

金山书记10月30日作出重要批示，要求“各地务必充分注意，采取切实措施，严格加以防治，一旦发现疫情，要按规程操作，避免扩散，全力救治患者，确保生命安全。

”昨天上午，三运省长主持召开了防治甲型H1N1流感专题会议，认真分析我省甲型H1N1流感疫情面临的新形势，对防控工作提出了“四个加强，四个不能出现”的目标要求。

今天晚上，省政府召开专题电视电话会议，主要任务就是：

全面贯彻国务院常务会议精神，认真落实国务院办公厅的《通知》和省委、省政府的各项要求，进一步动员全省上下积极应对，强化措施，坚决打赢甲型H1N1流感防控工作这场硬仗。

下面，就做好当前和今后一个时期的防控工作，我讲三点意见，等一会树丛同志还要讲重要意见。

一、形势严峻，必须进一步增强信心有效应对

刚才，开焰同志通报了全省甲型H1N1流感疫情形势,程艺同志通报了全省学校防控甲型H1N1流感工作情况，总的来看,各地各部门自9月10日全省电视电话会议以来，按照“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”的防控要求，做了大量富有成效的工作，基本上做到了早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制，疫情总体平稳，没有出现大规模的暴发流行，没有发生重症病例和死亡病例，最大限度地减轻了疫情对经济社会的影响，防控工作成绩值得给予肯定。

在看到成绩的同时,我们也要保持清醒的头脑,全面准确把握甲型H1N1流感疫情的新形势，采取有效措施，科学应对。

当前，北半球陆续进入冬季，甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延。

10月23日，美国宣布进入甲型H1N1流感“全国紧急状态”。

近期我国不少地方甲型H1N1流感患者骤增，一些学校出现了聚集性病例，个别地方出现了死亡病例；我国部分地区已进入了高发期，今冬明春疫情流行规模和强度都将明显高于往年季节性流感。

我省面临的疫情形势也十分严峻，主要表现为“三个扩大”：

一是发病人数扩大。

截至11月2日，全省17个市累计报告甲型H1N1流感确诊病例1500例，已治愈1270例。

近一个时期，全省发病人数明显增加，确珍病例由6月份的2例、7月份的8例、8月份的63例，迅速上升到9月份的743例、10月份的659例；二是传播范围扩大。

疫情已经涉及88个县区，并由中心城市向中小城市，从城市向农村蔓延，一些学校还发生了聚集性疫情。

三是防控难度扩大。

目前正值季节性流感易发期，甲流与季节性流感交织在一起，病人很容易被忽视而造成危重病例；同时，由于防控时间较长，大家的重视程度、防范意识容易减弱，身处危机而不觉是最大的危险。

随着冬季的来临，特别是近期寒潮影响，我省甲型H1N1流感疫情有快速扩散蔓延的迹象，高危人群发病也在增加，防控任务十分艰巨。

各地、各部门要进一步提高对防控工作紧迫性和艰巨性的认识，做好长期防控的思想准备和工作准备,坚决克服麻痹思想,防止松劲情绪,坚持不懈的做好各项防控工作，最大限度地防范疫情大面积扩散和聚集性暴发，确保人民群众身体健康和生命安全，确保全省社会稳定。

二、强化措施，必须进一步突出重点严密防控

针对我省疫情发展的严峻形势，各级各部门要认真总结前一段的工作经验，在坚持和完善前一阶段行之有效的各项防控措施基础上，继续按照依法、科学、有序的工作原则，落实部门责任，完善工作机制，不断提高防控水平。

今后一段时期内，各地各部门要按照“四个加强、四个不能出现”的目标要求【即加强病人救治，不能出现死亡；加强重点防控，不能出现大数量群发；加强监测报告，不能出现因瞒报而漏治；加强群防群控，不能出现疫病大范围流行】，切实在五个“着力”上下功夫：

第一，着力抓好重点场所和重点人群的防控。

从目前疫情形势看，学生发病人数占总数的81.63%，学校聚集性疫情占聚集性疫情总数的95%，而且呈现从大中专院校为主转变为中小学为主的特点，同时农村中小学开始出现聚集性疫情，学校仍然是我们防控工作的重中之重，各级各类学校要继续强化对师生员工的健康教育和管理，继续严格落实晨检午检措施，一旦发现发热等情况，要及时组织就医，及时报告；一旦发生疫情，要科学合理地采取停课等措施，防止疫情在学校蔓延扩散。

各地各有关部门要切实做好车站、码头、商场、医院、影剧院、敬老院、养老院等人群聚集性场所和农村地区的疫情防控，尽量减少大型聚集性活动，严防聚集性病例发生。

医务工作者也要加强防护，防止感染。

特别是当前各类会展、群体性活动比较多，各地各有关部门要做严谨细致的防控工作，举办方和各有关部门要认真落实发热监测报告措施。

第二，着力有序推进疫苗接种工作。

要按照知情、自愿、免费的原则，制定操作性强的接种方案，周密落实人员、物资、经费保障，确保疫苗接种有序推进、快速开展。

目前，国家已经安排我省300万人份疫苗，将分三批调拨，首批76万支疫苗已经调拨到各市，各地各有关部门要在保证接种安全的基础上，加快接种进度，按期完成接种任务。

需要强调的是，这次疫苗接种，只是对部分重点人群接种，而且是分期分批进行，各地要客观宣传甲型H1N1流感疫苗的安全性和有效性，减少公众对疫苗安全性的过分担忧，要精心组织，科学安排，确保疫苗接种工作的顺利实施。

同时，要注意监测接种情况，及早发现可能出现的不良反应，及时处置各类突发事件。

第三，着力抓好患者诊疗和重症救治。

各地要整合诊疗资源，加强定点综合性医院的感染科、儿科、呼吸科设备的配置，采取搭建临时接诊点、启动备用医院等措施，提高接诊能力，做好应对局部地区流感聚集性暴发、患者激增的准备。

要充分发挥基层医疗机构的作用，组织医疗人员深入重点学校和社区，开展咨询疏导、病例筛查工作，加强对居家治疗患者的医疗服务。

各级卫生部门要强化医务人员培训，切实提高对重症病例的识别、诊治及救治能力。

要根据分级分类救治原则，及早发现重症患者，及早进行规范救治，降低病死率。

各级卫生行政部门要组织专家组，加强对辖区内医疗救治工作的指导，尤其是对重症病例，要细化救治方案，尽最大的努力避免死亡。

第四，着力加强疫情监测和报告。

各地各有关部门要加强监测、统计和报告工作，建立健全省到社区、到乡镇、村的监测网络。

要坚持日报制度，及时报告疫情发生、发展、变化和患者救治情况；重大疫情要随时报告，严禁瞒报、谎报、缓报、漏报，对于瞒报漏报等现象，要实行倒查制度，严格追究责任。

各级卫生部门要密切跟踪甲型H1N1流感病毒病力、传播力及耐药性的变化，及时掌握疫情的流行强度，科学研判疫情的发展趋势，不断完善应对预案和工作方案。

各级畜牧兽医部门要继续做好生猪甲型H1N1流感监测。

检验检疫等部门要继续做好口岸疫情防控工作。

第五，着力抓好健康教育和舆论引导。

各地各部门要大力开展冬季爱国卫生运动，普及防控知识，引导群众养成良好的卫生习惯和生活习惯，倡导健康文明的生活方式，提高自我防范意识。

各类主要媒体都要在重要时段、版面和节目，以群众喜闻乐见的形式，加强疫情防控知识宣传，提高社会的防控意识。

卫生部门要及时公布疫情信息及防控工作情况，正确引导社会舆论，帮助群众科学认识疫情，防止引起不必要的恐慌。

总之，各地各部门要认真贯彻落实中央的决策部署和省委、省政府的各项要求，全面做好各项防控工作，突出防控重点,把握关键环节,确保各项防控措施有效落实。

三、加强领导，必须进一步落实责任协同作战

防控甲型流感，是对各级党委、政府应对突发事件、驾驭复杂局面能力的一次重要考验，是对各地各部门和全体干部的党性锻炼和作风检验。

各级各部门要站在贯彻落实科学发展观、维护人民群众健康利益的高度，从维护社会和谐稳定的大局出发，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、手段和物资到位、人员力量到位，全力以赴打胜防控工作攻坚战。

第一，各负其责，严防严控。

要认真落实防控工作责任制，进一步明确属地责任、部门责任、单位责任和个人责任,把任务分解到人，工作执行到岗，责任落实到位。

各地各有关部门主要领导同志要亲自部署、亲自过问，分管领导同志要靠前指挥，做到分级负责，一级抓一级，层层抓落实。

要加强督促检查，各级防控领导小组及其办公室要定期不定期开展督查，对各单位应急值守、集中办公、疫情监测、物资储备、医疗救治等情况进行检查；发现问题，要限期整改，并予以通报批评。

要严明防控工作纪律，实行责任倒查制和责任追究制，对因工作失误、措施不当、防控不力，出现漏防、漏控，造成严重后果和重大影响的，要严肃追究相关责任人的责任。

第二，密切配合，联防联控。

要密切地区间、部门间的配合与协作。

各级防控工作领导小组成员单位，要按照各自职责分工，既要各司其职，分兵把守，又要通力协作，联合布防，确保各项工作有序衔接、有机联动、高效运转。

各地要及时相互通报重要情况，在信息共享、医疗资源利用等方面加强合作，形成联防联控“一盘棋”的良好格局。

第三，广泛发动，群防群控。

要及时、公开、透明地向社会通报疫情情况、发布信息，让群众心中有数，不大意，不恐慌。

要全面推进乡村、社区防控工作，完善乡村和社区防控工作方案，动员和依靠基层干部和广大人民群众，及时发现和报告发热病人，及时协助做好调查和追踪工作，努力形成群防群控的强大合力。

第四，完善机制，科学防控。

要进一步把握疫情传播的规律，通过实施科学、规范、有效的防控措施，有效遏制我省疫情“三个扩大”的势头，增强人民群众的安全感。

要健全和完善职责明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系，使之与联防联控工作机制紧密结合，形成科学高效的防控格局。

要完善经费保障机制，各级政府要科学安排，积极落实甲型H1N1流感医疗救治、疫苗接种、疫情监测，以及持续防控工作的经费保证。

要进一步加强公共卫生基础设施、重大技术装备、疾病预防控制和医疗救治队伍建设，努力构建科学防控的长效机制。

同志们，防控甲型流感，任务艰巨，责任重大。

我们一定要以高度的政治责任感和使命感，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，进一步坚定信心，扎实工作，全面做好甲型H1N1流感防控工作，为保障人民群众身体健康和生命安全、维护社会和谐稳定作出应有的贡献。

谢谢大家！