深入学习实践科学发展观.docx

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深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观

　　深入学习实践科学发展观

　　加快和谐册村建设步伐

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。

按照中央的统一部署，从去年8月份开始，分三批共一年半时间在全国、全党开展深入学习实践科学发展观活动。

第一批是县级以上机关，第二批是县直机关，第三批是乡镇和村一级。

全镇要迅速掀起学习科学发展观，实践科学发展观的高潮。

开展深入学习实践科学发展观活动要做到以下四点：

　　一、统一思想，提高认识

　　坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对20多年改革开放和现代化建设经验的深刻总结，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。

科学发展观的基本内涵包括：

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为社会发展的核心和最高目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。

协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

为什么要在全国开展大规模的学习实践活动，基于以下几点：

　　第一是政治责任。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

这次深入学习实践科学发展观活动，对于我镇来说，不仅是一次党内集中学习的好机会，更是一次切实解决制约科学发展和群众反映强烈的突出问题的好机会，全镇各级党组织和广大党员干部，要充分认识学习活动的，以高度的政治责任感和紧迫感做好此项工作，切实以科学发展观武装头脑，把科学发展观的精神实质和根本要求落实到推动全镇经济社会又好又快发展上来。

　　第二是形势要求。

近几年来，我们牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全镇经济社会取得了显著成绩，人民生活水平不断提高，但对照科学发展观的要求，我们清醒地看到，在加快发展的过程中还存在不平衡、不协调等问题。

主要表现在：

新农村建设推进慢，农民收入增长不快，农村基础设施改善力度不大，公共服务相对落后，城乡一体化进程需进一步推进，健全社会保障，发展社会事业，促进社会和谐稳定仍有大量工作要做，开展这次深入学习实践活动，有利于我们集中时间和精力，深入思考，完善举措，破解难题，自觉地把科学发展观贯穿经济社会发展的全过程，落实到经济发展的各个环节，从而实现又好又快的发展。

　　第三执政需要。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是各种组织和各项工作的领导核心。

当前，我县基层党组织和广大党员总体上是好的，在艰苦的条件下，组织带领群众，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，有效地维护了全县经济社会发展和稳定大局，有力的推动了社会主义新农村建设。

但也存在部分党组织和党员存在凝聚力、号召力不强，战斗堡垒和先锋模范作用发挥不够，引领发展能力不强等问题。

出现这些问题的原因是多方面的，但关键还是基层党组织和基层党员队伍不能很好地适应新形势、新任务的要求，执政能力不强。

第三批学习实践活动把加强基层组织建设确定为活动的具体目标之一，大家要借此机会，在提高党的执政能力上下功夫。

　　二、把握关键、突出重点

　　我镇开展深入学习实践科学发展观活动，要紧紧把握一个主题，实现三个目标，明确四项任务，高标准、高质量开展好学习实践活动。

把握一个主题：

发展壮大特色农业，服务工业园区建设，加快和谐册村建设步伐。

实现三个目标：

就是党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平。

明确四项任务：

就是进一步增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，创新科学发展体制。

按照上述要求，各村、各单位要结合工作实际和党员特点，找准切入点和着力点，在严格完成好“规定动作”的基础上，大胆创新“自选动作”，做到有重点、有特色、有实效。

在具体活动中，突出把握好三个重点：

　　第一，在党员干部受教育上下功夫。

要把推进科学发展观的学习普及、用科学发展观理论武装基层党员干部头脑，作为第三批学习实践活动的基础工作来抓。

要明确学习目标，这次活动的一个最基本目标，就是要让每一名党员都知道什么是科学发展观，准确掌握科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法等，自觉把科学发展观作为改造主观世界和客观世界的根本武器，使村级干部能够运用科学发展观解决改革发展稳定中的突出问题，推动科学发展、和谐发展；普通党员能够以科学发展观的标准来评判干部工作，检验干部是否真正落实了科学发展观。

要创新学习宣传形式。

结合各自实际，采取灵活多样的学习形式，认真组织好规定篇目学习，确保参学率和覆盖面，做到应学尽学，不漏一名党员。

同时，把科学发展观的内容以多种群众喜闻乐见的形式宣传给普通党员，充分利用墙报、黑板报、标语等阵地进行宣传，形成浓厚氛围，让农村党员多角度接受科学发展观教育，使科学发展观逐步深入人心。

　　第二，在加强基层组织建设上下功夫。

要以开展学习实践活动为契机，结合基层党组织和党员队伍建设实际，按照科学发展观的要求，引深农村党的建设三级联创活动,深入开展“创先争优”活动，进一步明确创建目标、搞好创建规划、丰富活动内涵、创新活动形式；深入开展我是“共产党员，跟我来”主题实践活动，号召广大共产党员像火一样的激情投身到水城建设上来；深入开展无职党员设岗定责活动，让无职党员有位有为；深入开展城乡党组织共建活动，“六联六创”实现城乡党建资源共享、优势互补、双向受益、共同提高；深入开展亮点工程创建活动，选树典型、延伸辐射、以点带面、整体推进基层党建工作。

扎实抓好村党支部队伍建设，建立一套科学的选拔、教育、监督、激励机制；扎实抓好“一肩挑”后的监督管理，严格执行《重大事项会决制》、《财务公开会签制》、《三务公开制》、《定时定点质询制》、《干部失职渎职追究制》等五项制度；扎实抓好大学生村干部的教育、管理、培训，充分发挥大学生村干部建设社会主义新农村的生力军作用，用基层组织建设取得的新成果来检验学习实践活动的成效。

　　第三，在解决突出问题上下功夫。

开展学习实践活动，必须突出实践特色，越到基层，越要注重解决实际问题，通过扎扎实实解决问题来取信于民。

一是重点解决基层党组织建设方面存在的突出问题。

着力解决好发展思路、新农村建设、社会稳定等方面存在的问题，各村要着力解决好为群众服务、集体经济发展、村容村貌等方面存在的问题；各学校要着力解决好推动素质教育、提升教师队伍素质、提高教育教学质量等方面存在的问题；企业要着力解决调整优化结构、提升发展质量等方面存在的问题。

着力研究解决基层党建工作中存在的突出问题，看党组织班子是否配齐配强，制度是否完善，运行是否规范，执政功能是否健全，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　三、注重实效，解决问题

　　学习活动要克服四种倾向：

在学习实践活动中，必须要克服四种思想倾向：

一是无所谓无的思想倾向，认为学不学、掌握不掌握科学发展观对做好工作没有什么影响，学习实践科学发展观是领导干部的事，与自己联系不大；二是厌倦的思想倾向，对开展学习实践活动的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，认为只是上级形式、走过场；三是浅尝辄止的思想倾向，认为自己对科学发展观已经掌握了，用不着再花精力去学；四是学用脱节的思想倾向，学归学、用归用，学习成果体现不到实际工作上。

因此，我们必须要以更加积极的姿态、更加有效的方式，投入到这次学习实践活动中来，真正把这次活动作为提升自己、更新观念、应对挑战、解决矛盾的重大契机，要使全乡广大党员干部和人民群众充分认识到政治的高度，不折不扣、雷厉风行、圆满地完成任务。

　　学习活动要做到三个结合：

一要把学习实践活动与推动农村发展相结合。

“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整治、管理民主”，这是建设新农村的基本含义，与科学发展的内涵是相一致的。

学习实践科学发展观，首先就是要强调发展，尊重发展规律，转变发展方式，破解发展难题，既要看到局部和眼前，也要看到全面和长远;既要人的发展，也要协调自然;既要丰富物质，也要精神提升。

在学习实践活动中，必须突出发展重点，重点发展，尤其是要结合工业园区建设、农民增收、产业发展、农业结构调整、综治维稳、计划生育等重点工作，认真分析、查找在促进本镇、本村科学发展方面存在的突出问题，并认真拿出破解办法，为今后实现更好更快发展打下坚实基础。

二要把学习实践活动与改善民生相结合。

科学发展观的核心就是坚持以人为本。

贯彻落实科学发展观，关注民生、改善民生，着力提高人民群众幸福指数已经成为各级党委、政府工作的重中之重。

册村镇是全县比较大的乡镇，相对而言，困难多一些、压力大一点，镇村两级的工作任务比较艰巨，大家一定要围绕全县工作大局，围绕“服务工业园区，加快新农村建设”，结合本镇、本村生产生活的实际情况，创造性地谋划和开展好涉及老百姓切身利益的民生工程，真正把群众的根本利益维护好、发展好、实现好。

在学习实践过程中，也要让广大群众认识到贯彻落实科学发展观是一个长期的过程，发展中存在的各种问题不可能通过开展一次活动就能解决。

所以，广大党员干部要注意防止讲过头话，防止把群众的期望值提得过高，避免因期望值过高而影响对活动开展的实际成效。

三要把学习实践活动与维护农村稳定相结合。

发展是第一要务，稳定是第一责任，农村稳定工作做得好不好，是我们能否实现科学发展、和谐发展的关键所在。

目前，我们正处在发展的爬坡上升阶段，也处在发展的矛盾凸发期，信访维稳的压力比较大。

镇村两级一定要结合这次学习实践活动，通过走村入户、召开座谈会、访贫问苦等行之有效的形式，改善干群关系，创新工作举措，下大力解决目前存在的各种矛盾和问题，无论是矛盾纠纷、信访问题，还是安全生产隐患等，都要认真排查、认真解决，努力创造稳定和谐的社会政治环境。

　　学习活动要解决两大问题:

一是强化党员意识，解决为群众服务不力的问题。

支部书记手中大小有一定的权力大家应该时刻清楚权力从何而来、权力为谁所用、为谁掌权、为谁服务。

我国是社会主义国家，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，始终坚持立党为公、执政为民。

这就从根本上决定了人民是国家的主人，社会主义国家的一切权力都来自人民，各级领导干部手中的一切权力都是人民赋予的。

毛泽东同志早就说过，我们的权力是谁给的？

是人民给的。

谁授权，就要为谁服务，就要对谁负责，也是权力运行的一条基本法则。

背离这一法则，权力就有丧失的危险。

我们不仅要求权力在解决社会矛盾中发挥作用，更期待权力本身能够有效减少社会矛盾的发生。

这是因为现实中的许多社会矛盾，就是权力不文明引发的。

现实中一大突出的不和谐，就是行使权力与执行权力的不和谐；现实中一大突出的矛盾，就是某些直接掌权者和非直接掌权者之间的矛盾，也可以说是“官民矛盾”或“干群矛盾”。

这个矛盾在众多纷繁复杂的社会矛盾中，时常居于主要矛盾的位置。

许多社会矛盾由它引发，受它影响。

看主流，绝大多数领导干部把人民赋予的权力视作为人民服务的手段，牢记党的宗旨，自觉践行“三个代表”，殚精竭虑，一心为民，这是我国社会稳定与发展的重要保证。

与此同时，也有少数领导干部不能正确看待手中的权力，有的把权力当作获得金钱、美色的工具，有的把权力当作个人飞黄腾达、光宗耀祖的途径，有的把权力视为个人“私恩”的产物，即权力是个别领导给的，因而只对上负责，不对下负责，甚至把权力作为对个别人效忠的工具，还有的把权力当儿戏，对人民赋予的权力极不负责，敷衍塞责，得过且过，“当一天和尚撞一天钟”，甚