河南省工程研究中心管理办法 试行Word文件下载.docx

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第二十条工程中心的组建期限一般不超过1年。

组建期内，应每半年以书面形式向省发展改革委提交项目进展报告，如实反映工程中心建设进展、科研开发及工程化等情况。

对急需解决的问题应及时提出处理意见上报省发展改革委。

第二十一条工程中心应按照经省发展改革委批复的组建方案进行组建。

主要建设内容和技术方案等需要调整的，应逐级报告。

对于不影响实现工程中心功能和任务的调整，由省直有关部门和省辖市发展改革部门负责审核，并抄报省发展改革委；

对于主要建设内容、技术方案发生重大变化，影响实现工程中心功能和任务的，由省直有关部门或省辖市发展改革部门提出调整建议报省发展改革委审批。

第二十二条工程中心完成组建内容与目标后，应编制工程中心验收报告（编制大纲见附件二），及时向省直有关部门或所在省辖市发展改革部门提出验收申请。

省发展改革委或由省发展改革委委托省直有关部门、省辖市发展改革委负责组织工程中心组建的验收工作。

验收的内容包括：

基本建设工作完成情况及所形成的持续创新能力，财务决算，组织机构与管理，建设期间的主要业绩等。

由省发展改革委委托省直有关部门和省辖市发展改革部门负责主持工程中心验收的，省直有关部门和有关省辖市发展改革部门要向省发展改革委报送验收结论。

工程中心要按有关规定妥善保管好建设和验收的档案材料。

第二十三条工程中心竣工验收合格后，正式授予“河南省×

×

工程研究中心”称号并授牌。

第四章评价

第二十四条省发展改革委对工程中心实行动态管理机制，每年对工程中心建设和运行情况进行总结。

工程中心每年须对该年度工作进行总结，并于12月15日前将该年度工作总结报告报送省直有关部门或所在省辖市发展改革部门。

省直有关部门和各省辖市发展改革部门对工程中心的年度工作总结报告进行审核，并于12月30日前将本地区（或所属）工程中心年度工作总结报告汇总上报省发展改革委。

第二十五条省发展改革委每两年一次对工程中心进行评价。

评价程序如下：

（一）数据采集。

工程中心于评价年12月15日前将该年度评价材料报省直有关部门或所在省辖市发展改革委。

评价材料包括：

《河南省工程研究中心（年度）工作总结》、《河南省工程研究中心数据填报表》及其相关附件和证明材料（附件三）。

（二）数据初审。

省直有关部门和各省辖市发展改革部门对工程中心上报的材料进行审查，并出具审查意见，加盖公章后于评价年12月30日前报省发展改革委。

（三）数据核查。

省发展改革委委托中介机构对工程中心上报的材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。

（四）数据计算与分析。

省发展改革委委托中介评估机构对经核查后的数据按照《河南省工程研究中心评价指标体系》（附件四）进行计算、分析，提出评价结果。

（五）省发展改革委对评价结果进行审核并确认。

第二十六条工程中心评价结果分为优秀、合格和不合格。

（一）评价得分85分及以上为优秀。

（二）评价得分60分（含60分）至85分之间为合格。

（三）有以下情况之一的评价为不合格。

1．评价得分低于60分；

2．连续两次评价得分在60分（含60分）至65分之间；

3．逾期一个月不上报评价材料；

4．上报材料内容和数据严重虚假。

第二十七条省发展改革委对工程中心评价结果在上报评价材料截止之日起80个工作日内公布。

第五章管理与处罚

第二十八条工程中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠。

提供虚假材料骗取工程中心资格者，经核实后，撤销工程中心资格。

第二十九条对于评价得分65分（含65分）至60分之间的工程中心，给予警告，由省直有关部门或有关省辖市发展改革委督促整改。

第三十条对于评价不合格的工程中心，省发展改革委委托中介评估机构对工程中心进行现场核查评估。

对确属不合格的工程中心撤销工程中心资格，且2年内不得重新申报工程中心资格。

第三十一条对逾期不能验收的工程中心，省直有关部门或有关省辖市发展改革部门应向省发展改革委提出推迟验收报告，说明原因、拟采取的措施和计划验收日期；

对逾期1年不验收的，省发展改革委将根据具体情况给予通报批评直至撤销工程中心的处罚。

第六章附则

第三十二条工程中心命名统一为：

“河南省×

工程研究中心”。

第三十三条本办法由省发展改革委负责解释。

第三十四条本办法自发布之日起施行。

附件：

1、《河南省工程研究中心组建方案》编制大纲

2、《河南省工程研究中心建设竣工验收报告》编制大纲

3、河南省工程研究中心评价材料

4、河南省工程研究中心评价指标体系

附件1

《河南省工程研究中心组建方案》编制大纲

一、工程中心组建方案摘要（1000字左右）

二、工程中心建设背景及必要性

1、本领域在国民经济建设中的地位与作用；

2、国内外技术发展状况、产业发展状况与市场分析；

3、本领域当前急待解决的关键技术问题；

4、本领域成果转化与产业化存在的主要问题及原因；

5、建设工程研究中心的意义与作用。

三、申报单位概况和建设条件

1、申报单位概况；

2、拟工程化、产业化的重要科研成果及其水平；

3、技术队伍及学科主要带头人概况；

4、现有基础条件。

四、主要任务与目标

1、工程研究中心的主要发展方向；

2、工程研究中心的主要功能与任务；

3、工程研究中心的发展战略与经营思路；

4、工程研究中心的近期和中期目标。

五、管理与运行机制

1、工程研究中心的机构设置、职责和运行机制；

2、队伍、编制及学科、技术主要带头人概况；

3、与相关企业、科研单位、院校的关系。

六、组建方案与投资估算

1、工程研究中心建设地点、内容、规模与方案；

2、申报单位及参建单位提供的配套与支撑条件；

3、工程研究中心建设投资估算；

4、资金筹措方案。

七、经济和社会效益初步分析

八、其他需要说明的问题

九、提供附件

1、依托单位组建工程研究中心的协议；

2、工程研究中心章程（合法经营文件）；

3、前期科技成果证明文件；

4、其他配套证明文件等。

附件2

《河南省工程研究中心建设竣工验收报告》编制大纲

一、项目摘要

二、建设工作概述

三、主要建设内容和质量评定

1、建安工程

主体工程完成情况，配套设施的完成情况，工程质量的评定情况，文档资料

2、实验室仪器设备配置

完整性、合理性，仪器设备到货、安装、调试以及验收情况，运行状况纪录，文档资料

3、工程化验证单项工程

主要技术、工艺路线及形成的能力，配置的合理性与完整性，单调、联调、负荷联机运转情况，工艺文件（工艺及技术规范）

4、配套条件

水、电、气等支撑条件，其他配套条件

四、财务决算

5、资金到位情况

6、工程决算

7、科研经费

8、流动资金

9、投资效果评价

10、其他

五、运行机制

11、组织机构

12、规章制度

13、管理与激励机制

14、主要负责人和骨干队伍

六、建设期的工作业绩

15、科研开发

16、工程化

17、合作关系

18、技术转移与扩散

19、经济效益

七、近中期任务、目标与经营决策

20、近三年的主要任务与目标

21、近期经营战略

22、中远期发展安排

八、初步验收意见

九、其他需要说明的事项

十、相关附件

附件3

河南省工程研究中心评价材料

一、河南省工程研究中心（年度）工作总结

河南省工程研究中心（以下简称工程中心）（年度）评价需要提交年度工作总结，以全面总结工程中心的工作情况。

《河南省工程研究中心（年度）工作总结》编制大纲如下：

（一）工程中心发展规划和目标的实现情况

1、工程中心发展规划、年度研究计划的制定与实施情况

2、工程中心发展目标的实现情况

（二）工程中心的建设情况

1、工程中心基础设施、设备建设状况和投资情况

2、工程中心创新机制建设和技术队伍建设情况

（三）工程中心的工作开展情况

1、承担研发、试验及成果工程化的任务和完成情况

2、关键技术突破情况

3、研究成果、专利、获奖以及成果工程化和产业化情况

4、国内外技术交流及人员培训情况

5、工程中心对行业发展的贡献

（四）工程中心运行管理机制

1、工程中心治理机制和运行管理机制

2、工程中心创新合作、开放交流、人才吸引和激励机制

3、工程中心成果转化机制的建立和运行情况

（五）工程中心的经营和效益

1、工程中心年资金投入和支出情况

2、工程中心年总收入、技术收入、产品收入以及其它收入情况和年利税情况

3、工程中心经营风险和存在困难

（六）其它情况及相关建议

1、其它需要说明的工程中心情况

2、对工程中心建设、运行、管理等方面的建议

二、河南省工程研究中心数据填报表

单位名称

单位地址

邮政编码

法人代表

联系电话

联系人

固定电话

移动电话

传真

电子邮址

河南省工程研究中心基本数据（200年）

序号

类别

数据名称

单位

数据

备注

一

资产和

投资状况

总资产

其中：

固定资产原值/净值

万元

科技经费筹集总额

政府资金

企业资金

金融机构贷款

其他

总支出

科技经费支出总额

固定资产购建费

劳务费

研究与试验发展经费（R&

D）

二

基础条件

设备、仪器和软件数量/原值

套/万元

技术装备水平

/

国际/国内先进/一般

仪器设备利用率

％

办公场所面积

平方米

三

人才结构

工程中心总人数

人

研发人员数

学术与技术带头人数量

院士/教授级/特殊津贴

四

科技活动

在研科技项目总数

项

国家、省、市级科研项目数

对外合作项目数

国内外技术交流次数

次

国内外专家交流人次

人次

五

成果与

行业贡献

专利申请受理数/授权数

发明受理数/授权数

实用新型受理数/授权数

外观设计受理数/授权数

分别列出受理数/授权数

科技成果及获奖数

科技成果登记数

国家技术发明奖

国家、省科技进步奖

国家发明专利金奖

其他奖项

论文数量（国际/国内）

篇

新产品数量

新工艺

服务合同数

成果转化数量

产品生产规模

台/套

形成国家与行业标准

对行业直接经济效益

培养和提供行业人才数量

六

经济效益

总收入

科研项目收入

技术服务收入

产品收入

其他收入

技术服务收入含技术入股分红收入

七

其它相关指标

数据和资料确认签字

中心主任

联系人

填表日期：

年月日

三、需提供的附件及证明材料

1、对外技术合作项目的委托函、协议或合同等文件的复印件。

2、成果鉴定、成果转让协议、成果获奖证书、专利证明、产品证书、项目验收报告等复印件。

四、指标解释及填报说明

工程中心基本数据主要指可以量化的评价数据，包括：

资产、经费筹集与支出、基础条件、人才结构、科技活动、成果产出、行业贡献和经济效益等指标。

上述数据均指统计年度数据，即从当年1月1日至12月31日。

1、总资产——指统计年度内工程中心的总资产、固定资产原值和净值的数值。

2、经费筹集和支出状况——科技经费筹集额指工程中心年度内来自于政府资金、企业资金、金融机构贷款和其他渠道用于科研项目的各项经费总额；

年度总支出包括科技经费支出和其他支出；

科技经费支出指年度内科技经费内部支出（涉及固定资产购建费、劳务费等）和研究与试验发展经费支出（R&

D，涉及基础研究、应用研究和试验发展等）之和。

3、基础条件——指工程中心已有研发设备、仪器和软件的数量及其购置的原值；

按照能否满足工作要求自我判定研发条件的完备性（完备、一般、不完备）、技术装备水平（国际水平、国内先进、一般）以及设备仪器利用率；

办公场所面积指工程中心年度内用于研发、中试、办公等用途的自有产权或使用权（含租赁）的建筑面积。

4、人才结构——人才结构包括：

工程中心总人数，研发人员数主要指从事研究、开发和工程化的技术人员数量，学术和技术带头人数量主要指院士、教授、特殊津贴及特聘学术带头人。

5、科技活动——指年度内工程中心开展的在研科技项目总数，包括：

国家、省、市级项目数，对外合作项目数（包括国际、国内机构、企业等合作项目）；

年度内国际、国内重要的技术交流活动次数和专家学者交流人数。

6、成果与行业贡献——工程中心成果包括：

年度内专利申请受理数量和授权数量，分别说明属于发明、实用新型和外观设计；

年度内科技成果及获奖数包括：

科技成果登记数、国家技术发明奖、国家和省科学技术进步奖、国家发明专利金奖和其他奖项；

年度内在国内外学术刊物上发表的论文数量；

年度内开发的新产品、新工艺数量、成果转化数量、产品生产规模、形成的国家及行业标准数量等。

行业贡献指年度内由于新技术、新成果、新工艺的采纳和新产品的生产对行业产生的直接经济效益，以及培养和提供给行业关键的、重要的技术人才数量；

对行业的贡献需要附用户证明材料。

7、经济效益——指年度内工程中心总经营收入，包括：

科技（课题和项目）收入、产品收入、技术服务（含技术入股分红）收入、其他收入等。

8、其它相关指标——指根据不同行业特点，工程中心可提供除上述指标之外的其它反映工程中心运行情况的相关指标。

附件4

河南省工程研究中心评价指标体系

一、评价指标及基本标准

一级指标

二级

指标

三级

权重

（分）

基本要求

实力与

能力

40％

科技经费支出

（12分）

科技经费支出额

6

≥400

科技经费支出同比增长率

%

≥10

人才与队伍

（9分）

总人数

2

≥40

研发人员占总人数的比重

3

≥60

（院士、教授级、特殊津贴）

4

≥2

装备与条件

（8分）

装备水平

国内先进

科研仪器设备原值

≥300

当年新增科研资产

≥50

（11分）

5

≥5

≥3

产出与

贡献

45％

收入

（10分）

≥500

科研收入

成果

（20分）

专利授权数

发明专利授权数

≥1

行业贡献度

（15分）

对行业直接经济效益及行业评价

对行业的社会效益

主持或参与国家或行业标准

体制与

规划

15％

体制与机制

重点考察工程中心治理结构、运行管理、人才激励、成果转化和合作交流机制

9

规划与目标

（6分）

重点考察工程中心发展规划和研究方向

二、指标体系的完善

省发展改革委将根据各行业工程研究和技术创新的实际情况以及政府宏观政策导向对河南省工程研究中心（简称工程中心）评价指标进行必要的调整。

三、指标说明

1、科技经费支出——指年度内科技经费内部支出（涉及劳务费、固定资产购建费等）和研究与试验发展经费支出（R&

科技经费支出同比增长率＝（年度内科技经费支出额－上年科技经费支出额）/上年度科技经费支出额。

2、人才与队伍——工程中心研发人员数主要指从事研究、开发和工程化的技术人员数量；

学术和技术带头人数量主要指院士、教授、特殊津贴及特聘学术带头人。

3、装备与条件——包括：

已有研发设备、仪器和软件的装备水平（国际水平、国内先进、一般）；

科研仪器装备的原值指按照年度内财务资产负债表统计的数据；

新增科研资产指年度内新增加的科研用的技术装备及相关环境建设形成的固定资产和无形资产。

4、科技活动——指年度内工程中心开展的在研科技项目总数、其中的国家和省部级项目数、对外合作项目数（包括国际、国内机构、企业等合作项目）。

5、收入——指年度内工程中心总经营收入、科技（课题和项目）收入和技术服务（含技术入股分红）收入。

6、成果——成果包括：

年度内及上年专利授权总数（包括发明、实用新型和外观设计）和发明专利授权数；

年度内及上年科技成果及获奖总数，包括科技成果登记数、国家技术发明奖、国家、省科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家专利发明金奖和其他奖项；

年度内开发的新产品、新工艺数量和服务合同数（需要提供附件证明）。

7、行业贡献——包括：

年度内成果转化数量，主持或参与的国家及行业标准数量；

对行业的直接经济效益指年度内由于新技术、新成果、新工艺的采纳和新产品的生产对行业产生的直接经济效益以及行业对工程中心的整体评价（需附证明材料）；

对行业的社会效益指工程中心的成就对社会、行业科技创新和技术进步产生的影响；

工程中心年度内培养和向行业提供的人才数量。

8、体制与机制——指工程中心现行治理结构、运行管理机制、人才激励机制、成果转化机制和合作交流机制；

主要根据工程中心提供的年度总结和行业评价判定。

9、规划与目标——指工程中心制定的近、中、远期规划，根据工程中心年度总结判定其规划制定的是否完备和具体；

研究方向指工程中心制定的发展目标和研究方向，根据工程中心年度总结判定其研究方向是否正确和可行。