中卫市社会单位四个能力建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案.docx
《中卫市社会单位四个能力建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中卫市社会单位四个能力建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案.docx（31页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
中卫市社会单位四个能力建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案
中卫市公安消防支队（请示）
卫公消防［2011］号
关于提请印发《中卫市2011年社会单位“
四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制
考核方案》的请示
市人民政府:
为全面落实全市2011年度构筑社会消防安全“防火墙”工程建设任务，加快推进社会单位消防安全“四个能力”建设步伐，全面提升全市社会单位消防安全管理创新和社会单位消防安全标准化管理水平，同时对中宁县人民政府、海原县人民政府、市直各相关部门、沙坡头区各乡镇2011年消防工作目标责任制完成情况进行考核验收，我支队拟定了《中卫市2011年社会单位“四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案》，现提请市人民政府印发。
妥否，请批示。
二○一一年十一月二十二日
主题词：
“四个能力”验收方案请示
抄送：
支队领导。
（存档2份共印8份）
中卫市公安消防支队2011年11月22印发
承办：
魏建明校对：
汪斌
中卫市2011年社会单位“四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案
为全面落实全市2011年度构筑社会消防安全“防火墙”工程建设任务，加快推进社会单位消防安全“四个能力”建设步伐，全面提升全市社会单位消防安全管理创新和社会单位消防安全标准化管理水平，全面开展全市社会单位消防安全“四个能力”建设达标活动，同时对中宁县人民政府、海原县人民政府、市直各相关部门、沙坡头区各乡镇2011年消防工作目标责任制完成情况进行考核验收，特制订本方案。
一、“四个能力”建设总体目标
全面构筑社会消防安全“防火墙”工程，提高社会单位检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传培训能力为主要内容的“四个能力”建设活动，落实社会单位消防安全主题责任、提升消防工作社会化水平，预防和遏制特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、组织领导
为切实做好2011年全市社会单位“四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制考核工作，市政府成立以马世军副市长为组长，市政府杨和副秘书长、公安局田玉宝副局长为副组长，消防、安监、工商、文化、质监、教育、卫生等单位负责人为成员的领导小组。
领导小组下设办公室，办公室主任由消防支队赵德明支队长兼任，具体负责、协调社会单位“四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制考核工作。
三、“四个能力”建设达标实施步骤
根据自治区消防总队《关于全面落实2011年度构筑“防火墙”工程目标任务加快推进社会单位“四个能力”建设的通知》，今年进行“四个能力”达标的单位为非人员密集场所消防安全重点单位，按照社会单位列管分工，一级列管单位“四个能力”验收工作由市政府统一组织，二级、三级列管单位由各县（区）政府统一组织。
（一）“回头看”（11月21日至23日）。
各县（区）对已达标的人员密集场所消防安全重点单位认真开展一次以“五查五看”为主要内容的“回头看”活动。
“五查五看”：
即查单位防火巡查检查落实情况，看单位是否存在火灾隐患；查单位消防预案制定及演练情况，看消防组织是否健全、岗位分工和灭火力量是否明确；查消防演练记录并现场检验，看员工是否会扑救初起火灾和引导人员疏散；查单位消防安全教育培训制度落实情况，看员工是否掌握基本的消防常识和火场逃生能力；查单位消防档案簿册，看是否齐全、规范。
各县（区）要对已验收达标的人员密集场所消防安全重点单位要逐个检查一遍，加强对达标质量不高、问题突出单位的帮扶指导，以此推动单位抓紧整改火灾隐患，直至其整改合格、符合达标标准。
（二）自查验收阶段（11月24-11月28日）
全市非人员密集场所消防重点单位，对照《宁夏回族自治区社会单位消防安全“四个能力”建设标准汇编》和《社会单位消防安全“四个能力”建设手册》开展单位内部自查工作，自查情况按照《单位消防安全“四个能力“建设达标自查验收表》（一式两份）进行填写，并报所在辖区公安消防大队备案。
（三）达标验收阶段（11月29日-12月5日）
依照《宁夏回族自治区社会单位消防安全“四个能力”建设标准汇编》和《社会单位消防安全“四个能力”建设手册》，各县（区）组织公安、消防、安监、工商、文化、质监、教育、卫生等相关部门对各地非人员密集场所消防重点单位“四个能力”进行达标验收。
各县（区）按照“自我评价、单位申报、检查认定、核发证书、复查回访”五项流程严格进行验收把关，并建立验收档案。
同时要规范各种验收文书，对验收合格的，颁发验收合格证书；不得擅自降低工作标准，盲目追求达标数量，做到验收一家、合格一家，确保所有非人员密集场所消防重点单位全部达标。
（四）督导检查阶段（12月5日至12月10日）
市政府将组织公安、消防、安监、工商、文化、质监、教育、卫生等相关部门对各县（区）非人员密集场所消防重点单位达标验收情况进行督导检查，同时对各县（区）2010年达标的人员密集场所消防安全重点单位进行“回访”，对不符合标准的责令限期整改，确保符合达标标准。
四、消防工作目标责任制考核方案
（一）考核范 围
中宁县人民政府、海原县人民政府、市直各相关部门、沙坡头区各乡镇。
（二）考核时间
2011年12月5日至12月10日。
（三）考核内容
市政府2011年度下达的消防安全工作任务和目标责任完成情况。
（四）考核方法
1、对中宁县人民政府和海原县人民政府考核采取听取汇报、查阅资料、核对有关统计报表和控制指标、实地检查等方式进行，考核将随机抽查两个部门、两个场所;
2、对沙坡头各乡镇考核采取听取汇报、查阅资料、核对有关统计报表方式进行;
3、对市直有关单位的考核以各单位自评为主，结合日常工作情况进行评定。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
各县（区）要充分认识开展社会单位“四个能力”建设工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，严密组织实施，明确工作职责，细化工作标准，分解工作任务，确定工作进度，并积极做好迎接自治区和公安部检查验收的准备。
中宁县人民政府、海原县人民政府、市直各相关部门、沙坡头区各乡镇要认真做好2011年度消防工作目标责任制考核工作，整理好相关工作台账。
（二）迅速组织开展达标验收。
各县（区）要把此项工作作为当前创新社会消防安全管理的一项重要任务，从现在起，迅速组织公安、安监、工商、文化、质监、教育、卫生等相关部门组成工作组开展本地区非人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收工作，确保非人员密集场所消防安全重点单位全部达标。
附件：
1、单位消防安全“四个能力”建设达标自查验收表
2、社会单位消防安全四个能力建设验收档案
3、中卫市2011年度各县消防工作目标责任制考核评分表
4、中卫市2011年度沙坡头区各镇（乡）消防工作目标责任制考核评分表
附件1：
单位消防安全“四个能力”建设达标自查验收表
单位名称
地址
自查情况
验收情况
消防安全责任人
联系电话
检查消除火灾隐患能力
防火检查、巡查制度和火灾隐患整改制度完善
□合格
□不合格
□合格
□不合格
防火检查、巡查按要求的频次开展，记录详细完整
□合格
□不合格
□合格
□不合格
能够当场改正的火灾隐患当场改正，不能当场改正的及时整改
□合格
□不合格
□合格
□不合格
依法办理消防行政许可、备案，无重大火灾隐患，无因管理不当引发的火灾
□合格
□不合格
□合格
□不合格
组织扑救初起火灾能力
依法建立专职消防队、志愿消防队，配备消防装备器材并组织开展训练
□合格
□不合格
□合格
□不合格
制定并完善灭火和应急疏散预案，定期开展演练
□合格
□不合格
□合格
□不合格
员工熟悉预案，掌握灭火基本方法，发生火灾能够及时形成灭火力量
□合格
□不合格
□合格
□不合格
发现火灾及时、正确、有效处置，无因处置不当造成火灾蔓延扩大
□合格
□不合格
□合格
□不合格
组织人员疏散逃生能力
设置符合规定的安全疏散设施，并严格日常管理
□合格
□不合格
□合格
□不合格
安全疏散提示、指示和引导全面、明确、可靠
□合格
□不合格
□合格
□不合格
员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序
□合格
□不合格
□合格
□不合格
明确疏散引导人员，一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散
□合格
□不合格
□合格
□不合格
消防宣传教育培训能力
对员工消防安全培训教育制度落实，特殊工种人员持证上岗
□合格
□不合格
□合格
□不合格
消防安全标志、标语、提示设置规范、齐全、醒目，管理良好
□合格
□不合格
□合格
□不合格
利用多种形式向员工和社会公众宣传防火、灭火、疏散逃生等消防知识
□合格
□不合格
□合格
□不合格
员工普遍达到“三懂三会”的要求。
□合格
□不合格
□合格
□不合格
单位自查结论
消防安全责任人或管理人签名并注明日期
复查结论
消防机构或派出所签名并注明日期
本表一式两份，单位和消防机构或派出所各留存一份。
附件2
社会单位消防安全
“四个能力”建设验收档案
单位名称：
验收单位：
验收人：
验收意见：
申报时间：
年月日
验收时间：
年月日
本档案共页
档案目录
序号
内容
共张
页
1
社会单位消防安全“四个能力”建设验收申报表
2
消防监督检查记录或公安派出所消防监督检查记录
3
社会单位消防安全“四个能力”建设验收记录
4
社会单位消防安全“四个能力”建设验收合格证
社会单位消防安全
“四个能力”建设验收申报表
申报单位（公章） 申报时间：
年月日
单位名称
主要负责人
地 址
单位性质
建筑结构
使用层数
建筑面积
联系人及电话
消防行政
许可情况
□消防验收合格文号：
□消防竣工验收备案 备案号：
□消防验收备案抽查合格
□公众聚集场所投入使用、营业前经消防安全检查合格
文号：
现有消防设施：
□火灾自动报警系统□自动喷水灭火系统□水喷雾灭火系统
□气体灭火系统□泡沫灭火系统□干粉灭火系统
□室内消火栓□室外消火栓□机械防烟设施
□机械排烟设施□应急广播□应急照明
□安全疏散指示标志□消防电梯□消防控制室
□其他消防设施：
□灭火器种类、型号和实有数量：
其它方面情况：
1、“四个能力”建设“明白人”：
□有□无
2、逐级岗位消防安全职责：
□有□无
3、消防安全管理制度、消防安全操作规程：
□有□无
4、灭火和应急预案：
□有□无
5、消防重点部位：
□确定 □未确定
6、防火检查、巡查：
□有记录□无记录
7、消防设施、器材、消防安全标志定期检验、维修：
□有记录 □无记录
8、建筑消防设施每年检测：
□有记录 □无记录
9、员工消防安全培训及消防演练：
□有记录 □无记录
10、消防档案建设：
□有 □无
自我评价情况
检查
消除
火灾
隐患
能力
1、落实消防安全制度：
□好□较好□一般
2、落实消防安全操作规程：
□好□较好□一般
3、落实消防安全管理措施：
升级会员 