中卫市社会单位四个能力建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案.docx

1、中卫市社会单位四个能力建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案中卫市公安消防支队( 请示 )卫公消防2011 号关于提请印发中卫市2011年社会单位“四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案的请示市人民政府:为全面落实全市2011年度构筑社会消防安全“防火墙”工程建设任务，加快推进社会单位消防安全“四个能力”建设步伐，全面提升全市社会单位消防安全管理创新和社会单位消防安全标准化管理水平，同时对中宁县人民政府、海原县人民政府、市直各相关部门、沙坡头区各乡镇2011年消防工作目标责任制完成情况进行考核验收，我支队拟定了中卫市2011年社会单位“四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制考

2、核方案，现提请市人民政府印发。 妥否，请批示。 二一一年十一月二十二日主题词： “四个能力” 验收方案 请示 抄送：支队领导。 （存档2份 共印8份）中卫市公安消防支队 2011年11月22印发承办：魏建明 校对：汪斌中卫市2011年社会单位“四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制考核方案为全面落实全市2011年度构筑社会消防安全“防火墙”工程建设任务，加快推进社会单位消防安全“四个能力”建设步伐，全面提升全市社会单位消防安全管理创新和社会单位消防安全标准化管理水平，全面开展全市社会单位消防安全“四个能力”建设达标活动，同时对中宁县人民政府、海原县人民政府、市直各相关部门、沙坡头区各乡镇2

3、011年消防工作目标责任制完成情况进行考核验收，特制订本方案。一、“四个能力”建设总体目标全面构筑社会消防安全“防火墙”工程，提高社会单位检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传培训能力为主要内容的“四个能力”建设活动，落实社会单位消防安全主题责任、提升消防工作社会化水平，预防和遏制特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。二、组织领导为切实做好2011年全市社会单位“四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制考核工作，市政府成立以马世军副市长为组长，市政府杨和副秘书长、公安局田玉宝副局长为副组长，消防、安监、工商、文化、质监、教育、卫生等单位负责人

4、为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由消防支队赵德明支队长兼任，具体负责、协调社会单位“四个能力”建设达标验收和消防工作目标责任制考核工作。三、“四个能力”建设达标实施步骤根据自治区消防总队关于全面落实2011年度构筑“防火墙”工程目标任务加快推进社会单位“四个能力”建设的通知，今年进行“四个能力”达标的单位为非人员密集场所消防安全重点单位，按照社会单位列管分工，一级列管单位“四个能力”验收工作由市政府统一组织，二级、三级列管单位由各县（区）政府统一组织。（一）“回头看”（11月21日至23日）。各县（区）对已达标的人员密集场所消防安全重点单位认真开展一次以“五查五看”为主要内容的

5、“回头看”活动。“五查五看”：即查单位防火巡查检查落实情况，看单位是否存在火灾隐患；查单位消防预案制定及演练情况，看消防组织是否健全、岗位分工和灭火力量是否明确；查消防演练记录并现场检验，看员工是否会扑救初起火灾和引导人员疏散；查单位消防安全教育培训制度落实情况，看员工是否掌握基本的消防常识和火场逃生能力；查单位消防档案簿册，看是否齐全、规范。各县（区）要对已验收达标的人员密集场所消防安全重点单位要逐个检查一遍，加强对达标质量不高、问题突出单位的帮扶指导，以此推动单位抓紧整改火灾隐患，直至其整改合格、符合达标标准。（二）自查验收阶段（11月24-11月28日）全市非人员密集场所消防重点单位，对

6、照宁夏回族自治区社会单位消防安全“四个能力”建设标准汇编和社会单位消防安全“四个能力”建设手册开展单位内部自查工作，自查情况按照单位消防安全“四个能力“建设达标自查验收表（一式两份）进行填写，并报所在辖区公安消防大队备案。（三）达标验收阶段（11月29日-12月5日）依照宁夏回族自治区社会单位消防安全“四个能力”建设标准汇编和社会单位消防安全“四个能力”建设手册，各县（区）组织公安、消防、安监、工商、文化、质监、教育、卫生等相关部门对各地非人员密集场所消防重点单位 “四个能力”进行达标验收。各县（区）按照“自我评价、单位申报、检查认定、核发证书、复查回访”五项流程严格进行验收把关，并建立验收档

7、案。同时要规范各种验收文书，对验收合格的，颁发验收合格证书；不得擅自降低工作标准，盲目追求达标数量，做到验收一家、合格一家，确保所有非人员密集场所消防重点单位全部达标。（四）督导检查阶段（12月5日至12月10日）市政府将组织公安、消防、安监、工商、文化、质监、教育、卫生等相关部门对各县（区）非人员密集场所消防重点单位达标验收情况进行督导检查，同时对各县（区）2010年达标的人员密集场所消防安全重点单位进行“回访”，对不符合标准的责令限期整改，确保符合达标标准。四、消防工作目标责任制考核方案 （一）考核范围中宁县人民政府、海原县人民政府、市直各相关部门、沙坡头区各乡镇。（二）考核时间2011年

8、12月5日至12月10日。 （三）考核内容市政府2011年度下达的消防安全工作任务和目标责任完成情况。(四)考核方法1、对中宁县人民政府和海原县人民政府考核采取听取汇报、查阅资料、核对有关统计报表和控制指标、实地检查等方式进行，考核将随机抽查两个部门、两个场所;2、对沙坡头各乡镇考核采取听取汇报、查阅资料、核对有关统计报表方式进行;3、对市直有关单位的考核以各单位自评为主，结合日常工作情况进行评定。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各县（区）要充分认识开展社会单位“四个能力”建设工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，严密组织实施，明确工作职责，细化工作标准，分解工作任

9、务，确定工作进度，并积极做好迎接自治区和公安部检查验收的准备。中宁县人民政府、海原县人民政府、市直各相关部门、沙坡头区各乡镇要认真做好2011年度消防工作目标责任制考核工作，整理好相关工作台账。（二）迅速组织开展达标验收。各县（区）要把此项工作作为当前创新社会消防安全管理的一项重要任务，从现在起，迅速组织公安、安监、工商、文化、质监、教育、卫生等相关部门组成工作组开展本地区非人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收工作，确保非人员密集场所消防安全重点单位全部达标。附件：1、单位消防安全“四个能力”建设达标自查验收表2、社会单位消防安全四个能力建设验收档案3、中卫市2011年度各县消

10、防工作目标责任制考核评分表4、中卫市2011年度沙坡头区各镇（乡）消防工作目标责任制考核评分表附件1：单位消防安全“四个能力”建设达标自查验收表单位名称地 址自查情况验收情况消防安全责 任 人联系电话检查消除火灾隐患能 力防火检查、巡查制度和火灾隐患整改制度完善合格不合格合格不合格防火检查、巡查按要求的频次开展，记录详细完整合格不合格合格不合格能够当场改正的火灾隐患当场改正，不能当场改正的及时整改合格不合格合格不合格依法办理消防行政许可、备案，无重大火灾隐患，无因管理不当引发的火灾合格不合格合格不合格组织扑救初起火灾能 力依法建立专职消防队、志愿消防队，配备消防装备器材并组织开展训练合格不合格

11、合格不合格制定并完善灭火和应急疏散预案，定期开展演练合格不合格合格不合格员工熟悉预案，掌握灭火基本方法，发生火灾能够及时形成灭火力量合格不合格合格不合格发现火灾及时、正确、有效处置，无因处置不当造成火灾蔓延扩大合格不合格合格不合格组织人员疏散逃生能 力设置符合规定的安全疏散设施，并严格日常管理合格不合格合格不合格安全疏散提示、指示和引导全面、明确、可靠合格不合格合格不合格员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序合格不合格合格不合格明确疏散引导人员，一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散合格不合格合格不合格消防宣传教育培训能 力对员工消防安全培训教育制度落实，特殊工种

12、人员持证上岗合格不合格合格不合格消防安全标志、标语、提示设置规范、齐全、醒目，管理良好合格不合格合格不合格利用多种形式向员工和社会公众宣传防火、灭火、疏散逃生等消防知识合格不合格合格不合格员工普遍达到“三懂三会”的要求。合格不合格合格不合格单位自查结论消防安全责任人或管理人签名并注明日期复查结论消防机构或派出所签名并注明日期本表一式两份，单位和消防机构或派出所各留存一份。附件2社会单位消防安全“四个能力”建设验收档案单位名称：验收单位： 验 收 人：验收意见： 申报时间： 年 月 日验收时间： 年 月 日本档案共 页档案目录序号内 容共 张页1社会单位消防安全“四个能力”建设验收申报表2消防监

13、督检查记录或公安派出所消防监督检查记录3社会单位消防安全“四个能力”建设验收记录4社会单位消防安全“四个能力”建设验收合格证社会单位消防安全“四个能力”建设验收申报表申报单位（公章） 申报时间： 年 月 日单位名称主要负责人地址单位性质建筑结构使用层数建筑面积联系人及电话消防行政许可情况消防验收合格 文 号：消防竣工验收备案 备案号：消防验收备案抽查合格 公众聚集场所投入使用、营业前经消防安全检查合格 文 号：现有消防设施：火灾自动报警系统 自动喷水灭火系统 水喷雾灭火系统气体灭火系统 泡沫灭火系统 干粉灭火系统室内消火栓 室外消火栓 机械防烟设施机械排烟设施 应急广播 应急照明 安全疏散指示

14、标志 消防电梯 消防控制室其他消防设施：灭火器 种类、型号和实有数量： 其它方面情况：1、“四个能力”建设“明白人”： 有 无2、逐级岗位消防安全职责： 有 无3、消防安全管理制度、消防安全操作规程： 有 无4、灭火和应急预案： 有 无5、消防重点部位： 确定 未确定6、防火检查、巡查： 有记录 无记录7、消防设施、器材、消防安全标志定期检验、维修：有记录无记录8、建筑消防设施每年检测： 有记录无记录9、员工消防安全培训及消防演练： 有记录无记录10、消防档案建设： 有 无自我评价情况检查消除火灾隐患能力1、落实消防安全制度： 好 较好 一般2、落实消防安全操作规程： 好 较好 一般3、落实消防安全管理措施：